Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki BGP.6220.06.20 16 Kamieniec Ząbkowicki 2016-08-04 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, art. 64 ust. 1 oraz art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.2016.353 j.t.), a także 3 ust. 2 pkt 1 w związku z 3 ust. 1 pkt 103 lit. "a" rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.2016.71) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267) postanawiam dla przedsięwzięcia p.n.: "Budowa jałownika na 315 jałówek", planowanego na działce nr 926 obręb 0012 Starczów, gmina Kamieniec Ząbkowicki, na terenie gospodarstwa rolnego Starczów I, przez Inwestora: Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z 0.0., nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia i ustalić zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, z uwzględnieniem okoliczności wskazanych w uzasadnieniu do niniejszego postanowienia. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 10.06.2016 r. Ośrodek Hodowli Zarodowej w Kamieńcu Ząbkowickim Sp. z 0.0. zwrócił się do tut. Urzędu Gminy o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n.: "Budowa jałownika na 315 jałówek". Wójt Gminy Kamieniec Ząbkowicki wszczął postępowanie administracyjne w tej sprawie i w dniu 21.06.2016 r. wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ząbkowicach Śląskich oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o wydanie opinii w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko z ewentualnym ustaleniem zakresu raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu planowaną inwestycję zaliczyć można do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienionych w 3 ust. 2 pkt 1 w związku z 3 ust. 1 pkt 103 lit. "a" rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znaczqco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane. Inwestycja realizowana będzie w gminie Kamieniec Ząbkowicki, na działce nr 926, obręb nr 0012 Starczów. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego teren inwestycji zlokalizowany jest na obszarze oznaczonym symbolami: R1 - tereny rolnicze, RUlA - tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych. W ramach realizacji inwestycji zaplanowano budowę kompleksu dwóch sąsiadujących ze sobą obiektów tworzących jeden zespół funkcjonalny - jednokondygnacyjny jałownik na 315 jałówek, budowę budynku zaplecza, wykonanie nawierzchni utwardzonych. Wewnątrz jałownika planuje się wykonać korytarz paszowy, stanowiska jałówek, izolatkę jałówek i stanowiska inseminacyjne. W Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia wskazano, że budynek będzie podłączony do "istniejącej sieci kanalizacji wodociągowej i sanitarnej". Należy przy tym zwrócić uwagę, że w m. Starczów nie istnieje sieć kanalizacji sanitarnej zakończona oczyszczalnią ścieków. Zatem w przygotowywanym raporcie należy przedstawić sposób pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu inwestycji. Inwestycja jest przewidziana do realizacji na terenie istniejącego gospodarstwa rolnego, w którym prowadzona jest hodowla bydła o obsadzie 846 DJP. W projektowanym jałowniku na 315 jałówek będą przebywały zwierzęta w przedziale wiekowym od 8 do 16 miesięcy, przy czym około połowa z nich będzie w wieku poniżej 1 roku, a połowa w wieku powyżej roku (około 174 DJP). Hodowla będzie odbywać się w systemie ściółkowym. Etap realizacji przedsięwzięcia związany będzie z emisją do powietrza atmosferycznego zanieczyszczeń gazowych pochodzących z układów wydechowych silników spalinowych maszyn i urządzeń używanych przy pracach budowlanych. Etap ten wiązać się będzie z powstawaniem odpadów, emisją hałasu pochodzącego od pracującego sprzętu budowlanego oraz z przekształceniem powierzchni terenu. Negatywny wpływ na wody podziemne i powierzchniowe oraz na glebę może mieć także prowadzenie prac z użyciem sprzętu i środków transportu. Na etapie eksploatacji zamierzerna inwestycyjnego do powietrza atmosferycznego emitowane będą zanieczyszczenia gazowe i pyłowe, których źródłem będą obiekty inwentarskie na terenie rozbudowanego gospodarstwa, w których przebywać będą zwierzęta (emisja głównie amoniaku, siarkowodoru, pyłów, metanu, podtlenku azotu), ruch pojazdów poruszających się po terenie inwestycji (emisja głównie ditlenku azotu, tlenku węgla, ditlenku siarki, węglowodorów alifatycznych i węglowodorów aromatycznych). Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia zasadnym jest na etapie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko przeprowadzenie dokonanie oceny zapachowego oddziaływania analizowanego przedsięwzięcia na tle np. polskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu uciqżliwosci 2
zapachowej (projekt Ministerstwa Środowiska), innych standardów obowiązujących w innych krajach lub innych norm pozaprawnych w celu późniejszego przeanalizowania otrzymanych wielkości stężeń substancji złowonnych pod kątem przekroczenia wartości progowych wyczuwalności związku chemicznego. Raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko winien zawierać szczegółową i pełną analizę rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu atmosferycznym. Przygotowując raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko należy zwrócić uwagę na potrzebę przedstawienia szczegółowych informacji na temat sposobu wyliczenia poszczególnych wielkości emisji substancji (m.in.: amoniaku, siarkowodoru, pyłu PMI0 i PM2,5) uwalnianych do powietrza atmosferycznego z obiektu inwentarskiego - wysokości wskaźników emisji substancji winny być dostosowane do rodzaju zwierząt, sposobu chowu i utrzymania zwierząt. Dodatkowo powołując się na dane (np. liczbowe) należy w każdym przypadku podać ich źródło. Przyjmując do symulacji komputerowej rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego wskaźniki emisji poszczególnych substancji wyjaśnić należy na jakiej podstawie zostały one dobrane lub w jaki sposób zostały one oszacowane. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości około 50 m od terenu inwestycji. Na kształtowanie klimatu akustycznego w rejonie planowanego gospodarstwa będzie miał wpływ przede wszystkim ruch pojazdów m.in.: dostarczających paszę. odbierających obornik i gnojówkę. odbierających odpady i mleko, padłe zwierzęta, procesy związane z utrzymaniem czystości w obiektach, ścieleniem słomy, zadawaniem paszy, czy usuwaniem nawozów naturalnych z obiektów inwentarskich. W raporcie o oddziaływaniu inwestycji na środowisko należy wskazać, jakie źródła hałasu będą funkcjonowały na terenie rozbudowanego gospodarstwa (przedstawić źródła danych, które posłużyły do wyznaczenia równoważnych poziomów mocy akustycznych od wszystkich źródeł hałasu) oraz dokonać klasyfikacji terenów z nim sąsiadujących pod kątem dopuszczalnych poziomów hałasu. Dokonując wyżej wymienionej klasyfikacji terenów sąsiadujących z terenem inwestycji należy uwzględnić zapisy obowiązujących dla nich miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wykonując analizę oddziaływania przedmiotowego zakładu na klimat akustyczny panujący w jego rejonie należy uwzględnić również źródła hałasu w postaci pojazdów (przedstawić sposób wyznaczenia hałasu od poruszających się pojazdów). Należy także przedstawić wszystkie dane wejściowe wprowadzone do programu, które posłużyły do wyznaczenia obszaru zasięgu hałasu emitowanego w związku z funkcjonowaniem przedmiotowego gospodarstwa. W przypadku funkcjonowania w okolicy inwestycji innego obiektu gospodarczego raport o ocenie oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia powinien zawierać analizę skumulowanego oddziaływania przedmiotowej inwestycji w zakresie wpływu zarówno na kształtowanie Slę klimatu akustycznego, jak i oddziaływania na stan powietrza atmosferycznego. 3
Ferma, w przypadku niewłaściwego zaprojektowania, czy wykonania lub niewłaściwego magazynowania obornika, czy nawozów płynnych, może być potencjalnym miejscem emisji do środowiska gruntowo-wodnego nawozów, co skutkować może zanieczyszczeniem środowiska wodnego, czy przenawożeniem gleby. Funkcjonowanie gospodarstwa generować będzie obornik i nawozy płynne, które będą wymagały właściwego zagospodarowania - nawożenia zgodnie z wymogami prawa oraz zgodnie z Kodeksem Dobrej Praktyki Rolniczej w celu niedopuszczenia do nieprzenawożenia gleby. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy w sposób szczegółowy opisać sposób i miejsce magazynowania nawozów naturalnych, sposób zabezpieczenia gruntu w miejscu ich magazynowania w celu niedopuszczenia do przesiąkania składników zawartych w nawozach do gleby i do środowiska wodnego. Ponadto na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą wytwarzane odpady i ścieki. Wystąpi także konieczność odprowadzenia wód opadowych. W raporcie należy w sposób szczegółowy opisać sposób zorganizowania gospodarki wodno-ściekowej oraz planowany sposób postępowania z odpadami. W raporcie należy także wskazać planowane rozwiązania działania mające na celu zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem oraz zagwarantowanie bezpiecznego dla środowiska postępowania z odpadami. Z uwagi na ograniczony zakres planowanych prac, charakter inwestycji oraz odległości od granic terenu państwa transgraniczne oddziaływanie nie występuje. Po przeanalizowaniu możliwości oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia, uwzględniając łącznie uwarunkowania, o których mowa wart. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzono, że w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary wodno-błotne, obszary górskie, obszary leśne, obszary przylegające do jezior, a także obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U.2015.1651 ze zm.). Najbliżej położone obszar chronione: rezerwat przyrody "Skałki Stoleekie" oraz obszar Natura 2000: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty - Skałki Stoleckie PLH020012 znajdują się w odległości ok. 5,5 km. Ponadto raport powiruen odnosić SIę do zapisów art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Winien 4
on zawierać analizę wpływu przedmiotowego zarmerzerua inwestycyjnego na cele środowiskowe określone w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien ponadto zawierać szczegółową charakterystykę i opis racjonalnego wariantu alternatywnego wraz z przedstawieniem jego wpływu na poszczególne komponenty środowiska. Raport winien także zawierać opis krajobrazu, w którym przedsięwzięcie ma być zlokalizowane, wraz z uzasadnieniem wariantu oraz wskazaniem jego oddziaływania na krajobraz. Ponadto ocena oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia WInna zostać przeprowadzona dla najbardziej niekorzystnych dla środowiska parametrów pracy (łączne funkcjonowanie wszystkich źródeł emisji, których jednoczesna praca jest możliwa pod względem technicznym, maksymalne parametry pracy, maksymalny bilans ruchu pojazdów - uwzględnienie najbardziej niekorzystnych warunków). Przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko pozwoli na weryfikację skuteczności rozwiązań projektowych i organizacyjnych mających na celu ograniczenie wpływu zamierzenia inwestycyjnego na środowisko zarówno na etapie realizacji, jak i eksploatacji przedsięwzięcia, jak również nałożenie warunków koniecznych do uwzględnienia na etapie realizacji, eksploatacji przedsięwzięcia oraz wymagań dotyczących ochrony środowiska koniecznych do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa wart. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Rodzaj planowanej inwestycji może rodzić konflikty społeczne, wobec powyższego przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko umożliwi społeczeństwu wzięcie czynnego udziału w postępowaniu oraz umożliwi zapoznanie się z raportem o oddziaływaniu inwestycji na środowisko zawierającym m.in.: szczegółowy opis inwestycji, analizę parametrów eksploatacyjnych i technologicznych przedsięwzięcia. warunków środowiskowych i terenowych oraz wpływ przedsięwzięcia na powietrze atmosferyczne, klimat akustyczny, środowisko gruntowo-wodne, gospodarkę odpadami oraz na zdrowie i życie ludzi. Po przeanalizowaniu całości materiału, w tym karty informacyjnej przedmiotowego przedsięwzięcia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu uznał za uzasadnione przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, co pozwoli na zaproponowanie działań ograniczających negatywny wpływ planowanej inwestycji na środowisko oraz weryfikację rozwiązań mających na celu ograniczenie wpływu zamierzenia inwestycyjnego na środowisko zarówno na etapie realizacji, jak i eksploatacji przedsięwzięcia, jak również pozwoli w pełni zobrazować jego 5
wpływ na powietrze atmosferyczne, klimat akustyczny, środowisko gruntowo-wodne, oraz na gospodarkę odpadami. Biorąc pod uwagę powyższe zobowiązuje się wnioskodawcę do przedłożenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w przytoczonym zakresie, a raport winien zawierać elementy wymienione wart. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Otrzymuja; l. Inwestor 2. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska we Wrocławiu 3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ząbkowicach Śląskich 4. Tablica Ogłoszeń U.G. Kamieniec Ząbkowicki S. Strona internetowa BlP Urzędu Gminy Kamieniec Ząbkowicki 6. aja-bgp-pa 6