CZY FERMA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH MOŻE BYĆ BEZPIECZNA DLA LUDZI I ŚRODOWISKA?

Podobne dokumenty
Ochrona środowiska a nowy kierunek rozwoju gospodarczego

Chów i hodowla zwierząt - przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko

Wielkoprzemysłowe fermy zwierząt w Polsce

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT A ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH

Jeżewo, dnia r. Z A W I A D O M I E N I E. zawiadamiam

PRZECIWDZIAŁANIE UCIĄŻLIWOŚCI ZAPACHOWEJ POWIETRZA

Problemy związane z działalnością wielkoprzemysłowych ferm zwierząt w Polsce i w regionie Morza Bałtyckiego

WYMAGANIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W PROCESACH INWESTYCYJNYCH

Odpływ biogenów z wielkoprzemysłowej produkcji zwierzęcej jako jedna z głównych przyczyn eutrofizacji Bałtyku.

Problemy prawne samorządów w procesie lokalizowania ferm wielkopowierzchniowych

GKP Krzywiń, dnia r. POSTANOWIENIE

Fermowy chów w zwierząt futerkowych w świetle przepisów ochrony środowiska KONFERENCJA SZKOLENIOWA BOGUCHWAŁA 2007

Nadzór nad funkcjonowaniem ferm zwierząt

Ocena oddziaływania na środowisko w procesie inwestycyjnym. mgr inż. Krzysztof Pałkowski

BIOGAZOWNIA JAKO ELEMENT GOSPODARKI ODPADAMI- ASPEKTY PRAKTYCZNE. Poznao

Problemy związane z wielkoprzemysłową produkcją zwierzęcą

Bariery prawne dla rozwoju hodowli trzody chlewnej w Polsce Danuta Leśniak

Ochrona środowiska w działalności wielkoprzemysłowych ferm zwierząt

Konflikty w gospodarowaniu przestrzenią i zasobami Ziemi

Spis treści. Wykaz skrótów... O autorce...

LUBELSKA IZBA ROLNICZA

INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA TABEL W PEŁNYM PLANIE PROJEKTU DZIAŁANIE INWESTYCJE W GOSPODARSTWACH ROLNYCH SEKTOROWEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO

Odpływ biogenów z wielkoprzemysłowej produkcji zwierzęcej a eutrofizacja Morza Bałtyckiego

OŚ Serokomla

SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE GŁÓWNE CECHY PROCESÓW PRODUKCYJNYCH GOSPODARKA NAWOZAMI NATURALNYMI... 6

ZAGROŻENIA DLA ŚRODOWISKA, W TYM ZAGROŻENIA EPIZOOTYCZNE TERENU PÓŁNOCNEGO MAZOWSZA WYWOŁANE ZAGĘSZCZENIEM INSTALACJI DO WIELKOTOWAROWEGO CHOWU DROBIU

Działania kontrolne i konsekwencje prawne dla gospodarstw rolnych na OSN. Opracował: Andrzej Gwizdała-Czaplicki r.

1. Udział społeczeństwa w procedurze oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (art ustawy OOŚ)

Problemy i bariery rozwoju energetyki wiatrowej - wpływ na zdrowie i warunki życia ludzi

Znaczenie opinii Państwowej Inspekcji Sanitarnej w postępowaniach ocen oddziaływania na środowisko

Powiązanie /zgodność PGN z innymi obowiązującymi dokumentami

Objaśnienia dotyczące sposobu wypełniania tabel

Przeprowadzenie dla studentów kierunku ETI kursu z ochrony środowiska naturalnego i rozwiązań proekologicznych w procesie produkcji

Plan gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Igołomia - Wawrzeńczyce

Kodeks Dobrej Praktyki Rolniczej

WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT OCHRONY ŚRODOWISKA W WARSZAWIE DELEGATURA W CIECHANOWIE INFORMACJA

Budowa ferm wielkoprzemysłowych w kontekście ochrony zasobów wodnych. Wojciech Frątczak Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie

Prawo chroniące środowisko w obszarze rolnictwa

Prawo ochrony środowiska w planowaniu energetycznym

Prawne i środowiskowe aspekty funkcjonowania wielkoprzemysłowych ferm w Polsce Anna Roggenbuck Bankwatch Polska

UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r.

(Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu Art. 17 ust. 3)

UCHWAŁA NR XV/149/2015 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 9 grudnia 2015 r.

D E C Y Z J A U Z A S A D N I E N I E

ZAGROŻENIA DLA ŚRODOWISKA, W TYM ZAGROŻENIA EPIZOOTYCZNE TERENU PÓŁNOCNEGO MAZOWSZA WYWOŁANE ZAGĘSZCZENIEM INSTALACJI DO WIELKOTOWAROWEGO CHOWU DROBIU

PROW na rzecz celów Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi Rolnictwa i Rybactwa na lata

Bibliografia. Akty prawne

ENERGETYKA WIATROWA A DECYZJA ŚRODOWISKOWA

UCHWAŁA NR XXIV/141/13 RADY GMINY PAWŁOWICZKI. z dnia 28 lutego 2013 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG DO PROJEKTU ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY SUWAŁKI

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko

2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) budynkach gospodarczych należy przez to rozumieć budynki przeznaczone do niezawodowego wykonywania prac warsztato

PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

GKP Krzywiń, dnia 31 marca 2016 r. DECYZJA

Program ochrony środowiska dla Powiatu Poznańskiego na lata

Zadania GDOŚ w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko

Marta Roszko, Aneta Skrzypko Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białymstoku. Poznań, luty 2013 r.

Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych

DECYZJA Nr 1/2013 o środowiskowych uwarunkowaniach

Wrocław, dnia 20 września 2013 r. Poz ROZPORZĄDZENIE NR 12/2013 DYREKTORA REGIONALNEGO ZARZĄDU GOSPODARKI WODNEJ WE WROCŁAWIU

Krajowy system wsparcia energetyki odnawialnej w Polsce

Gospodarka w zlewni a jakość wód w zbiorniku

ROZDZIAŁ 1. W S T Ę P.

POLSKA IZBA GOSPODARCZA ENERGII ODNAWIALNEJ POLSKA GRUPA BIOGAZOWA. Paweł Danilczuk

Biogazownie rolnicze w działaniach Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Elżbieta Czerwiakowska-Bojko Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

CeDIR Sp. z o. o. BIOGAZOWNIE ROLNICZE

ROZSTRZYGNIĘCIE RADY GMINY JELEŚNIA w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu

OBWIESZCZENIE. zawiadamiam

PARLAMENT EUROPEJSKI

Stan energetyki odnawialnej w Polsce. Polityka Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w zakresie OZE

PROCEDURY INWESTYCYJNE W ZAKRESIE PRZEDSIĘWZIĘĆ REALIZOWANYCH W ZWIĄZKU Z ODDZIAŁYWANIEM HAŁASU NA ŚRODOWISKO. Hanna Grunt WIOŚ Poznań

przemysłowej na terenie o powierzchni nie mniejszej niż 1 ha zostały zaliczone do

Okiem praktyka jakość raportów OOŚ dla ferm wielkoprzemysłowych a wpływ na zdrowie i warunki życia ludzi oraz stan środowiska

P O S T A N O W I E N I E

Dyrektywa azotanowa. Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych. Agromax

Szansą dla rolnictwa i środowiska -konferencja promująca

10.1. Opracowując raport nie napotkano trudności wynikających z niedostatków technik lub luk we współczesnej wiedzy.

Problemy związane z wielkoprzemysłową produkcją zwierzęcą w Polsce

EVERCON sp. z o.o. ul. 3 Maja 22, Rzeszów tel. 17/ , evercon@evercon.pl BIOGAZOWNIE 2011 ROK

OCHRONA ŚRODOWISKA W PROCESIE INWESTYCYJNYM W ŚWIETLE PRZEPISÓW

Jadwiga Dębska Próchniak Lubelski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Końskowoli

A. Oborowy, ściółkowy system utrzymywania zwierząt. Ściółkowy system utrzymywania zwierząt

Rejestr wymagań prawnych i innych dot. Systemu Zarządzania Środowiskowego

(załącznik nr 1 do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedłożony Wójtowi Gminy Wągrowiec)

Prawne sposoby. skutkom chowu przemysłowego. Anna Roggenbuck

Priorytet I Wspieranie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich Priorytet ma służyć:

WÓJT GMINY ŁAZISKA PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY ŁAZISKA

wsp. przeliczeniowy TUZ II 0 1,60 0 1,30 IIIa 1 1,45 IIIb 2 1,25

Obecna sytuacja w zakresie oceny oddziaływania na zdrowie

PRAKTYCZNE ASPEKTY WDRAŻANIA BAT W SEKTORZE PRODUKCJI

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Objaśnienia dotyczące sposobu wypełniania tabel

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Pruszkowa projekt KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Farmy fotowoltaiczne a gminne dokumenty planistyczne

STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU WSI, ROLNICTWA I RYBACTWA 2020 (2030)

Prezentacja na II Mazurskie Targi Odnawialnych Źródeł Energii w Ełku,

PARK KRAJOBRAZOWY FORMA OCHRONY PRZYRODY

PODSUMOWANIE, 1.2. Celem planu jest przeznaczenie terenu obecnie użytkowanego jako rolny na cele usługowe.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko

Transkrypt:

Warszawa, 09.04.2018 r. CZY FERMA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH MOŻE BYĆ BEZPIECZNA DLA LUDZI I ŚRODOWISKA? Danuta Makowska Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku

Intensywny chów i hodowla zwierząt gosp. to przedsięwzięcia znacząco oddziałujące na środowisko, dla których należy uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach Zgodnie z rozporządzeniem z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz.71) zaliczyć je można do: mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - chów lub hodowla w liczbie nie mniejszej niż 60 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP), to jest min. 428 tuczników, 171 macior, 15 000 kur, lub w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP jeżeli planowane jest na obszarach objętych formami ochrony przyrody, lub w odl. 100 m m.in. od zabudowy mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko - chów lub hodowla w liczbie nie mniejszej niż 210 DJP, to jest min. 1500 tuczników, 600 macior, 52 500 kur

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT DECYZJĘ ŚRODOWISKOWĄ DLA FERM NAJCZĘŚCIEJ WYDAJE WÓJT GMINY LUB BURMISTRZ RDOŚ w tym przypadku jest organem opiniującym /uzgadniającym planowaną inwestycję RDOŚ nie wskazuje i nie ocenia miejsca lokalizacji fermy w kontekście regulacji dotyczących zagospodarowania przestrzennego. To kompetencje wójta lub burmistrza

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT I ETAP POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO Urząd Gminy W uzasadnionych przypadkach, np. na podstawie wniosków z dokonanych oględzin terenu (niezgodność opisów z rzeczywistymi warunkami w terenie), wykazania błędów, braków w dokumentacji, niezgodności z przepisami prawa wójt/burmistrz powinien wezwać inwestora do uzupełnienia/weryfikacji przedłożonej dokumentacji, a w przypadku raportu oddziaływania na środowisko, może nawet zawiesić postępowanie administracyjne do czasu jego uzupełnienia

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach związana z chowem i hodowlą zwierząt PRZEPISY Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2017r., poz. 1405 ze zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 71) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U.2010r., Nr 56, poz. 344), Rozporz. MRiRW z dnia 28 czerwca 2010 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 127) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów UE objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2005 Nr 17, poz. 142)

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach związana z chowem i hodowlą zwierząt PRZEPISY Ustawa z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017r., poz. 1566) Ustawa z dnia 21 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U z 2017, poz. 519) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014, poz. 1169) Ustawa z dnia 10 lipca 2007r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2017r., poz. 668) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. z 2014r., poz. 81)

Technologia chowu zwierząt w Polsce Hodowla drobiu - wyłącznie w technologii ściółkowej Powstający obornik wykorzystywany jest jako nawóz naturalny na gruntach rolnych lub jako podłoże do produkcji pieczarek Chów bydła prowadzony jest w technologii: - głęboka ściółka - płytka ściółka - bezściółkowo Powstające obornik i gnojówka są najczęściej zagospodarowywane na gruntach rolnych Chów trzody chlewnej system bezściółkowy, rusztowy - gnojowica najczęściej zagospodarowywana na gruntach rolnych

Zestawienie wskaźników do obliczania ilości powstających nawozów naturalnych (na podstawie dostępnych źródeł) Chów trzody chlewnej - system bezściółkowy gnojowica 0,5 1,5 (m 3 /sztukę/cykl) - Wytyczne w zakresie wykorzystania produktów ubocznych oraz zalecanego postępowania z odpadami w rolnictwie i przemyśle rolno spożywczym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Instytut Technologiczno Przyrodniczy w Falentach. Falenty, listopad 2010, rekomendacja Ministra Rolnictwa w porozumieniu z Ministrem Środowiska, str. 76, tabela VII 3,5 (m 3 /rok) - Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów UE objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2005 Nr 17, poz. 142) 1,1 1,5 (m 3 /sztukę/rok) Dokument Referencyjny o Najlepszych Dostępnych Technikach dla Intensywnego Chowu Drobiu i Świń Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2005, str. 123

Obliczenie rocznej ilości gnojowicy dla fermy trzody chlewnej o liczbie stanowisk 1980 sztuk (277,2 DJP) i 3 cyklach produkcyjnych w ciągu roku Lp. Wskaźnik Jednostka Roczna ilość gnojowicy (m 3 /rok) Minimalna powierzchnia użytków rolnych do zagospodarowania wytwarzanej gnojowicy (ha) 1. 0,5 1,5 m 3 / sztukę/cykl 2970 8910 62,89 118,68 2. 3,5 m 3 / rok 6930 146,75 3. 1,1 1,5 m 3 / sztukę/rok 2178 2970 46,12 62,89 Tabela 1 opracowanie własne * obliczono na podstawie zawartości azotu w gnojowicy: 3,6 kg/m 3 wg Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów Unii Europejskiej. Następnie przyrównano do maksymalnej rocznej dawki nawozów naturalnych wynoszącej 170 kg N/ha w ciągu roku, zgodnie z art. 105 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo Wodne

Zestawienie wskaźników do obliczania ilości powstających nawozów naturalnych c.d. Chów brojlerów kurzych obornik 1,7 3,4 (Mg/1000 sztuk w ciągu 1 cyklu) - Wytyczne w zakresie wykorzystania produktów ubocznych oraz zalecanego postępowania z odpadami w rolnictwie i przemyśle rolno spożywczym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Instytut Technologiczno Przyrodniczy w Falentach. listopad 2010, str. 77, tabela X 0,026 (Mg/rok od 1 szt. średniorocznej) - Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów UE objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2005 Nr 17, poz. 142) 1,7 2,0 (kg/ptak/cykl) - Poradnik metodyczny w zakresie PRTR Dla instalacji do intensywnego chowu i hodowli drobiu wykonany dla Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie w ramach umowy Nr DIiO-1/2009 z dnia 27.05.2009 r. Warszawa, Atmoterm Inżynieria Środowiska Sp. z o.o. str. 22 10,17 (kg/miejsce/rok) - Dokument Referencyjny o Najlepszych Dostępnych Technikach dla Intensywnego Chowu Drobiu i Świń Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2005, str. 122

Obliczenie rocznej ilości obornika kurzego dla fermy brojlerów kurzych o liczbie stanowisk 100 000 sztuk (400 DJP) i 6 cyklach produkcyjnych w ciągu roku (na podstawie wybranych wskaźników) Lp. Wskaźnik Jednostka 1. 1,7 3,4 Roczna ilość obornika (Mg/rok) Minimalna powierzchnia użytków rolnych do zagospodarowania wytworzonego obornika (ha) Mg/1000 sztuk w ciągu 1 cyklu 1020-2040 160,20 320,40 2. 0,026 Mg/rok od 1 szt. średniorocznej ok. 2600 408,35 3. 1,7 2,0 Kg/ptak/cykl 1020-1200 188,47 4. 10,17 Kg/miejsce/rok (5-8 cykli, głęboka ściółka 1017 159,72 *obliczono na podstawie wskaźnika zawartości azotu w oborniku kurzym: 26,7 kg N/Mg wg Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów Unii Europejskiej. Następnie przyrównano do maksymalnej rocznej dawki nawozów naturalnych wynoszącej 170 kg N/ha w ciągu roku, zgodnie z art. 105 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo Wodne.

Obecnie czekamy na Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych Program ma zostać uchwalony w drodze rozporządzenia Program określi m.in.: zagospodarowanie nawozów naturalnych zasady obliczenia średniorocznego stanu obsady w gospodarstwie (DJP) zasady obliczenia powierzchni płyty obornikowej zasady obliczenia pojemności zbiorników na gnojowicę

Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych Program przedstawi m.in.: wskaźniki produkcji nawozów naturalnych dla poszczególnych gatunków zwierząt utrzymywanych w różnej technologii ( np. głęboka ściółka, płytka ściółka, bezściółkowy) współczynniki przeliczeniowe sztuk rzeczywistych zwierząt na DJP odległości dotyczące zakazu stosowania nawozów w pobliżu wód powierzchniowych dawki i ograniczenia rolniczego stosowania nawozów naturalnych warunki przechowywania i terminy stosowania nawozów naturalnych

Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych UWAGI Zagadnienia zawarte w Projekcie Programu pokrywają się, ale również wprowadzają zmiany w obowiązujących przepisach m. in. w: ustawie o nawozach i nawożeniu rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstwa do standardów UE objętej planem rozwoju obszarów wiejskich

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT Obecnie hodowcy coraz częściej deklarują nieznacznie mniejszą liczbę tuczonych zwierząt chcąc uniknąć obowiązku uzyskania decyzji środowiskowej lub pozwolenia zintegrowanego nieprawidłowości

Nieprawidłowości Starosta wydał pozwolenie na budowę tuczarni dla 59 DJP, bez decyzji środowiskowej nie uwzględniając powierzchni budynku inwentarskiego w przeliczeniu na 1 sztukę Inwestor wybudował chlewnię o takiej powierzchni, która pozwalała mu na utrzymywanie świń w ilości 1980 stanowisk dla tuczników, tj. 277,2 DJP Obliczona powierzchnia w budynkach inwentarskich powinna być zgodna ze wskaźnikami podanymi w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. z 2010r., Nr 56, poz. 344)

Nieprawidłowości w raportach ooś Zaniżanie obsady zwierząt w Dużych Jednostkach Przeliczeniowych (DJP) Przykład: Inwestorzy budują chlewnię na 1980 stanowisk dla tuczników 1980 sztuk x 0,14* = 277,2 DJP w której planują utrzymywać 990 szt. warchlaków i 990 szt. tuczników Przy przyjętym podziale na warchlaki i tuczniki obsada ta wyniesie: 990 sztuk x 0,14* = 138,6 DJP 990 sztuk x 0,07* = 69,3 DJP co daje łącznie 207,9 DJP * - współczynnik przeliczeniowy sztuk zwierząt na DJP, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 71)

Nieprawidłowości w raportach ooś Dzielenie przedsięwzięć w celu uniknięcia pozwolenia zintegrowanego Inwestorzy często dzielą dużą działkę na 3 mniejsze działki, gdzie na każdej z wydzielonych działek planują wybudować np. kurnik o obsadzie 20 000 stanowisk tj. 80 DJP - nie wymaga to uzyskania pozwolenia zintegrowanego Gdyby taka inwestycja powstała na 1 działce obsada wynosiłaby łącznie 60 000 stanowisk czyli 240 DJP co wymagałoby pozwolenia zintegrowanego

Rozsądna odległość ferm przemysłowych od zabudowy mieszkaniowej Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarski Żywnościowej z dnia 7 października 1997r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowlę rolnicze i ich usytuowanie wskazuje odległości budynków inwentarskich od infrastruktury technicznej niezbędnej do funkcjonowania tych budynków (np. ujęcie wody, silosy, płyty obornikowe) ale nie uwzględnia odległości do zabudowy mieszkaniowej

Rozsądna odległość ferm przemysłowych od zabudowy mieszkaniowej Warunki, które należy wziąć pod uwagę przy lokalizacji ferm przemysłowych od zabudowy mieszkaniowej: Brak określenia definicji ferma przemysłowa w polskim ustawodawstwie, od jakiej wielkości obsady w DJP możemy mówić, że jest to ferma przemysłowa Czy fermy przemysłowe powinny być lokalizowane wyłącznie na terenach objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?

Rozsądna odległość ferm przemysłowych od zabudowy mieszkaniowej c.d. Rolnicy (Inwestorzy) lokalizują fermy przemysłowe na własnych gruntach rolnych, często bez uwzględnienia zabudowy mieszkaniowej, przeważających kierunków wiatrów, ukształtowania terenu Czy należy wpisać w polskim ustawodawstwie sztywną odległość np. 5 km od zabudowy mieszkaniowej? Lokalizacja fermy w znacznej odległości od zwartej zabudowy może bardziej zaszkodzić środowisku przyrodniczemu z uwagi na konieczność wykonania infrastruktury technicznej niezbędnej do funkcjonowania fermy np. doprowadzenie mediów

Rozsądna odległość ferm przemysłowych od zabudowy mieszkaniowej Brak poradników, publikacji metodycznych, analiz i badań, które pozwoliłyby rolnikom (inwestorom) stwierdzić i ustalić bezpieczną odległość lokalizacji ferm od zabudowy mieszkaniowej Projekt ustawy odorowej procedowany przez GIOŚ nie przewiduje wprowadzenia odległości od zabudowy

Główna przyczyna protestów społecznych i zagrożenia dla środowiska Nadmierna i chaotyczna lokalizacja ferm zwierząt niezgodna z dokumentami strategicznymi oraz przyjętym przez UE kierunkiem gospodarczym To nie jest dążenie do całkowitej likwidacji tuczu intensywnego lecz do ograniczenia jego chaotycznego rozwoju Protesty mieszkańców nie mogą być jednak podstawą do decyzji odmownej

Problemy dot. procedury planistycznej W TEORII Przyjęty został system planowania przestrzennego: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Plan zagospodarowania przestrzennego województwa W PRAKTYCE Zagosp. przestrzenne odbywa się na pods.: Indywidualnych decyzji określających lokalizację przedsięwzięć: WZ i CP CO PROWADZI DO CHAOSU PRZESTRZENNEGO I PROTESTÓW SPOŁECZNYCH

Masowy rozwój wielkoprzemysłowych ferm zwierząt (gł. drobiu i trzody chlewnej) Odbywa się najczęściej na podstawie decyzji o warunkach zabudowy WZ Jest często niezgodny z dokumentami planistycznymi: lokalnymi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, strategią rozwoju gminy, programem rozwoju gminy wojewódzkimi np. strategią rozwoju województwa krajowymi - tj. z Programem Działań MRiRW na lata 2015-2019 Jest przeważnie sprzeczny z zasadą zrównoważonego rozwoju brak akceptacji społecznej, chaos przestrzenny i ekonomiczny, zagrożenie dla środowiska przyrodniczego

GŁÓWNY INSTRUMENT OGRANICZAJĄCY OBECNIE LOKALIZACJĘ FERM Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego możliwe jest zakazanie nadmiernej produkcji zwierząt na terenie gminy poprzez określenie w mpzp maksymalnej liczby hodowanych zwierząt (DJP) tzw. zabudowa zagrodowa nie zapewnia ograniczenia produkcji zwierząt na danym obszarze

Problemy dot. procedury planistycznej Strategie, plany i programy rozwoju nie mają charakteru aktów prawnych nie mogą być skutecznym narzędziem uniemożliwiającym niepożądaną lokalizację ferm wielkoprzemysłowych

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT Organem właściwym do rozpatrzenia skarg i protestów społeczeństwa gminy, gdzie planowane jest funkcjonowanie fermy jest najczęściej WÓJT LUB BURMISTRZ nie REGIONALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA (zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy OOŚ)

NADMIERNY I CHAOTYCZNY ROZWÓJ PRZEMYSŁOWYCH FERM może być zagrożeniem dla przyrody (m.in. emisja gazów cieplarnianych, eutrofizacja wód, śnięcia ryb, choroby BSE, ptasia grypa, ASF) wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich, tj. agroturystyki, handlu, gastronomii i rzemiosła tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze pozarolniczym (sektor MŚP)

W 2008 r. Komisja Helsińska (HELCOM) uznała fermy wielkoprzemysłowe za punktowe źródła zanieczyszczeń Bałtyku - Baltic Hot Spots

Zagrożenia dla środowiska i rozwoju obszarów wiejskich Ferma przemysłowa (15 tys. tuczników) przy maksymalnej dawce azotu 170 kg/ha wymaga powierzchni gruntów rolnych 533 ha

PRZEMYSŁOWE FERMY ZWIERZĄT WÓJT LUB BURMISTRZ może przeprowadzić kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska przez inwestorów (funkcje kontrolne mogą wykonywać pracownicy podległego mu urzędu lub funkcjonariusze straży gminnej (zgodnie z art. 379 ustawy z 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska)

Program Działań Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na lata 2015-2019 Ograniczenia w zakresie tuczu wielkoprzemysłowej trzody chlewnej, drobiu i bydła Wprowadzić należy ścisły nadzór nad wielkoprzemysłową koncentracją produkcji zwierzęcej i ograniczyć jej dalszy rozwój. Fermy wielkopowierzchniowe stanowią poważne zagrożenie dla środowiska i tym samym zwiększają zagrożenie dla zdrowia ludności, a w perspektywie powodują wzrost nakładów na leczenie chorób zatruć pokarmowych, alergii

Program Działań Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na lata 2015-2019 Wielofunkcyjny rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich Zróżnicowana działalność gospodarcza na wsi w sektorze rolniczym i pozarolniczym Obszary wiejskie jako konkurencyjne miejsca do zamieszkania i prowadzenia działalności gospodarczej w sektorze MŚP Ochrona środowiska i zachowanie walorów przyrodniczych na wsi

Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich Działalność rolnicza przemysłowa i indywidualna Działalność pozarolnicza turystyka, handel, gastronomia rzemiosło, rękodzielnictwo przetwórstwo, transport usługi budowlane i informatyczne

Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich Tworzenie sprzyjających warunków do powstawania nowych miejsc pracy Zachowanie środowiska przyrodniczego wysoka jakość życia

Rozwój niezrównoważony (intensywny) to rozwój prozyskowy (duży, gwałtowny zysk) działający na krótki dystans zanieczyszczający środowisko i pogarszający jakość życia wyczerpujący zasoby przyrodnicze, nie dbając o następne pokolenia

Gospodarka o obiegu zamkniętym Komisja Europejska wskazuje przyszły kierunek rozwoju Rozwój zrównoważony Rozwój inteligentny Wysoki poziom zatrudnienia Zamknięty obieg gosp. Innowacyjność Efektywne korzystanie z zasobów biologicznych

FERMY WIELKOPRZEMYSŁOWE W POLSCE chów trzody prowadzony jest głównie w technologii bezściółkowej - na rusztach a gnojowica jest zagospodarowywana jako nawóz na gruntach rolnych inwestora tylko w pojedynczych przypadkach inwestorzy decydują się na zbywanie gnojowicy jako surowca do biogazowni

Gospodarka cyrkulacyjna To inteligentne rozwiązania gospodarcze, które umożliwią efektywny rozwój inwestycji i jednocześnie skuteczniejszą ochronę środowiska, zapewniając wysoką jakość życia człowieka Zachowanie zasobów przyrody dla następnych pokoleń i rozwój gospodarki niskoemisyjnej i energooszczędnej a zatem niskokosztowej

GOZ szansą na wielufunkcyjny rozwój obszarów wiejskich rolnictwo energetyka budownictwo odpady org, popioły odpady gnojowica EKOINNOWACJE

Efektywne korzystanie z zasobów biologicznych Biogazownia rolnicza jako zakład utylizacyjny utylizacja gnojowicy, pomiotu kurzego i odpadów organicznych

Produkcja biogazu Zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska Redukcja emisji gazów do powietrza (niska emisja) Redukcja eutrofizacji wód, poprawa walorów turystycznych (skuteczniejsza ochrona środowiska) Korzyści ekonomiczne Oszczędność energii konwencjonalnej (energo-oszczędność) Uniezależnienie się od zewnętrznych dostaw energii Sprzedaż produkowanej energii odnawialnej GOZ

Biogazownie mogą mieć 4 razy mniejszą moc elektryczną niż elektrownie wiatrowe, dając tyle samo energii elektrycznej Biogazownia działa ok. 8 tys. godzin rocznie Elektrownia wiatrowa 2 tys. godzin rocznie

Biogaz- produkcja energii elektrycznej, cieplnej i paliwa napędowego

Rozwój gospodarczy W celu uniknięcia większych protestów i konfliktów społecznych: bardzo ważna jest wstępna akceptacja społeczna planowanych inwestycji, jeszcze przed rozpoczęciem postępowania administracyjnego

Nowoczesny rozwój gospodarczy XXI wieku WŁADZA Konieczna jest współpraca pomiędzy: NAUKA Przedsiębiorcami Samorządem lokalnym (Gminą) Środowiskiem naukowym (uczelniami) Społecznością lokalną WŁADZA NGO BIZNES

Nowoczesny rozwój gospodarczy UE Złoty Trójkąt (potrójna helisa) Złoty Kwadrat + Społeczeństwo KLASTER WŁADZE PUBL

Sposoby przeciwdziałania negatywnym skutkom tuczu przemysłowego Efektywna współpraca i koordynacja działań pomiędzy JST, RDOŚ, PGW WODY POLSKIE, SANEPID, Inspekcją Weterynaryjną, WIOŚ, Inspekcją Nadzoru Budowlanego Zwiększenie znaczenia Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej oraz Najlepszych Dostępnych Technik Intensywnej Hodowli Drobiu i Trzody Chlewnej BAT Budowa biogazowni rolniczych i wykorzystywanie gnojowicy jako surowca do produkcji biogazu, stosowanie EM, recykling zw. organicznych Zapobieganie nadmiernemu rozwojowi przemysłowych ferm poprzez uchwalanie mpzp Uchwalenie nowej ustawy -Kodeks urbanistyczno-budowlany,, która zezwoli na lokalizację ferm wyłącznie na podstawie mpzp

Dziękuję za uwagę Dziękuję za uwagę Danuta Makowska Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk tel. 58 68 36 800 email: sekretariat@gda.rdos.gov.pl Middelgrunden offshore wind farm (40 MW) observed in Øresund Photo by Kim Hansen - Wikimedia Commons Rybitwa czubata, fot. Piotr Chara