CeDIR Sp. z o. o. BIOGAZOWNIE ROLNICZE

Transkrypt

1 BIOGAZOWNIE ROLNICZE

2 ZAKRES TEMATYCZNY 1. Uwarunkowania prawno-ekonomiczne budowy biogazowni w Polsce 2. Bariery rozwoju biogazowni 3. Stan obecny rozwoju biogazowni i najbliższe perspektywy 4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce

3 1. Uwarunkowania prawno-ekonomiczne budowy biogazowni w Polsce

4 Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystaniem biogazu Istotne prawa i rozporządzenia odnośnie produkcji i wykorzystanie biogazu w Polsce 1997 Prawo Energetyczne Proces dostosowania gospodarki energetycznej do zasad rynkowych 04/2005 Poprawka prawna Zasada Zielone Certyfikaty zintegrowane z prawem 05/ Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zobowiązuje przedsiębiorstwa energetyczne do zakupu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych źródeł energii Inne regulacje odnośnie produkcji i wykorzystania biogazu Prawo Ochrony Środowiska Prawo Budowlane Rozporządzenie higieny UE Regulacje w Rolnictwie (dotyczące nawożenia) 11/ Rozporządzenie Ministra Gospodarki Zwiększające obowiązkowy udział OZE Nowe: 5,1% energii elektrycznej z OZE w 2005 r. (7% w 2008 r.)

5 Procedury postępowania w sprawie pozwolenia na budowę Strategia rozwoju województwa Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Strategia rozwoju gminy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko raport. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Gminy) obszaru Decyzja o pozwoleniu na budowę

6 WYDAWANIE DECYZJI O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ MOGĄCYCH ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA ŚRODOWISKO, DLA KTÓRYCH SPORZĄDZENIE RAPORTU O ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO MOŻE BYĆ WYMAGALNE Inwestor składa wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, załączając charakterystykę inwestycji Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zwraca się do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o opinię co do konieczności sporządzenia raportu dla tego przedsięwzięcia i jego ewentualnego zakresu NIE TAK Wójt, burmistrz lub prezydent miasta 1.Wydaje postanowienie, w którym stwierdza brak potrzeby sporządzenia raportu 2.Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego, w trybie art.160 kpa, o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 3.Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze postanowienia nakazuje sporządzenie raportu i określa jego zakres Inwestor dołącza do wniosku raport w zakresie zgodnym z postanowieniem Wójt, burmistrz, prezydent miasta 1.Podaje do publicznej wiadomości informacje o planowanym przedsięwzięciu 2.Występuje z wnioskiem do starosty i powiatowego inspektora sanitarnego o uzgodnienie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w trybie art. 106 kpa 3.Rozpatruje wniosek inspektora, uzgodnienia praz uwagi i wnioski społeczeństwa 4.Może przeprowadzić rozprawę otwartą dla społeczeństwa 5.Wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach 6.Podaje do publicznej wiadomości informację o wydaniu decyzji

7 Etapy wydawania decyzji pozwolenia na budowę I etap II etap Bez odwołania 14 dni WNIOSEK O WYDANIE POZWOLENIA NA BUDOWĘ POSTĘPOWANIE DOWODOWE DECYZJA NIEPRAWOMOCNA przy odwołaniu i rozpatrzeniu przez organ II instancji (odwoławczy) DECYZJA PRAWOMOCNA DECYZJA OSTATECZNA III etap ZAWIADOMIENIE PINR O TERMINIE ROZPOCZĘCIE ROBÓT BUDOWLANYCH ROZPOCZĘCIE PROCESU INWESTYCYJNEGO

8 Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystaniem biogazu Struktura zielonych certyfikatów : 400,00-350,00-300, ,00-200,00-150,00-100,00-50,00 - Kara, 130% od Opłaty zastępczej Opłata zastępcza, w 2006 r. 240 Zł/MWh podstawowa Cena podstawowa Świadectw o pochodzeni a Zielona energia Świadectwo pochodzenia Zielona energia Możliwy całkowity Możliwy całkowity zysk zysk 0,00

9 Uwarunkowania związane z produkcją i wykorzystywanie biogazu cd. Zielone certyfikaty i Prawo energetyczne wpływ na produkcję i wykorzystanie biogazu Przedsiębiorstwa energetyczne są zainteresowane zakupem zielonej energii elektrycznej (powód ekonomiczny) Obowiązek zakupu zielonej energii elektrycznej przez przedsiębiorstwa energetyczne zapewnia producentom sprzedaż energii Pierwszeństwo dostępu do sieci energetycznej dla producenta zielonej energii elektrycznej Zmniejszone koszty integracji producenta zielonej energii elektrycznej do sieci (50% niższe koszty dojścia w stosunku do konwencjonalnej energii) Większe zyski dla zielonej energii w długookresowych kontaktach

10 Finansowanie inwestycji na rynku biogazowym Budowa biogazowni wymaga wysokich nakładów inwestycyjnych o Całkowite koszty inwestycyjne : EURO/kW zainstalowany (Niemcy, Dania) Niższe koszty inwestycji przy stosowaniu Polskiej technologii Wsparcie i programy finansowe projektów biogazowni: o Dotacje bezpośrednie i kredyty preferencyjne o Wnioski składać mogą osoby fizyczne i prawne

11 Wsparcie i programy finansowe projektów biogazowni Państwowe programy Organizacje niepubliczne Programy unijne Programy wspierania inwestycji w dziedzinie Odnawialnych Źródeł Energii NFOŚIGW Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej WFOŚIGK Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Powiatowe i Gminne Fundusze Ochrony Środowiska I Gospodarki Wodnej Fundusz Termomodernizacyjny Fundacja Partnerstwo dla Środowiska, Kraków Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) : X Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku Regionalne Programy Operacyjne Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencji Przedsiębiorstw Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Znaczenie dla inwestycji ds. biogazu Bank Ochrony Środowiska (BOŚ) Bank Ochrony Środowiska (BOŚ) Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) Wsparcie i pomoc w planowaniu inwestycji i składaniu wniosków Suma inwestycyjna < EURO środki z Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) Zewnętrzne programy Norweski Mechanizm Finansowy EkoFundusz Protokół Kioto (wsparcie dla inwestycji w Odnawialne Źródła Energii) Dofinansowanie do 80% kosztów projektu

12 2. BARIERY ROZWOJU

13 Wprowadzenie Bariery prawne Bariery Ekonomiczne Bariery Organizacyjne

14 Bariery prawne Brak jednoznacznej definicji Biogazowni rolniczej (Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Dz.U. nr 132 poz. 877 Produkcji biogazu nie ujęto w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej) Dz.U. nr 132 poz. 877 Wytwarzanie biogazu z odpadów produkcji rolnej nie uwzględniona w spisie działalności tzw. Działów specjalnych działalności rolnej Brak zaliczenia inwestycji biogazowych (jak i innych inwestycji OZE) do inwestycji celu publicznego (ustawa o gospodarce nieruchomościami) Brak obowiązku uwzględniania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy problematyki związanej z zagospodarowaniem lokalnych zasobów odnawialnych źródeł energii Prawo Energetyczne, Prawo Ochrony Środowiska, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym)

15 Bariery ekonomiczne Wysokie nakłady inwestycyjne Trudności w uzyskaniu dodatkowego dofinansowania (małe inwestycje) Relatywnie długi okres zwrotu poniesionych nakładów Nieprzejrzysty system wsparcia Łączenie certyfikatów

16 Bariery ekonomiczne cd. Brak zróżnicowanego systemu wsparcia ze względu na: Rodzaj użytego substratu o Odpady produkcji rolnej (np. gnojowiska i obornik) o o o o Uprawy energetyczne Odpady przemysłowe Ścieki Śmieci na wysypiskach Przeznaczenie biogazu o Produkcja energii elektrycznej o Wtłaczanie do sieci o Paliwo do pojazdów Wykorzystanie ciepła

17 Bariery organizacyjno/ekonomiczne Słaba dostępność i przepustowość sieci energetycznej na terenach wiejskich Ciepło o Sprzedaż ciepła stanowi problem w wielu regionach Polski o Brak gwarancji odbioru ciepła produkowanego w biogazowniach w okresie letnim o Transport (straty, wysokie koszty) Problem z zagwarantowaniem ciągłości dostaw surowca o Wymagane wieloletnie kontrakty na dostawę o Niskie dochody do upraw energetycznych (40 EURO/ha)

18 Bariery organizacyjne Złożone i niejasne procedury uzyskania zezwoleń Przyłączenie do sieci energetycznej Bariera dostępności do urządzeń i nowych technologii o o Brak krajowych firm zajmujących się na skalę przemysłową produkcją urządzeń do instalacji biogazowych Import urządzeń i instalacji wzrost kosztów inwestycji Brak zaplecza merytorycznego o Inżynierów o Pracowników naukowych w ośrodkach naukowo-badawczych o Specjalistów w Ośrodkach Doradztwa Rolniczego

19 3. STAN OBECNY Obecnie w Polsce jest około 87 instalacji biogazowych 5 instalacji to biogazownie rolnicze Moc zainstalowana 45,7 MW

20 Prognoza zużycia nośników energii z OZE w Polsce do 2020 r. Do roku 2020 udział poszczególnych nośników energii odnawialnej w Polsce będzie przedstawiał się następująco: Biomasa 55% (w tym: drewno 46%, słoma 9% Wiatr 29% Duże elektrownie wodne 8% Małe hydroelektrownie 4% Biogaz 4% Źródło: Departament Inwestycji BOT GIE

21 Szacunkowe nakłady inwestycyjne na produkcję energii z OZE w Polsce do 2020 r. Lp. Rodzaj projektu Przewidywana moc w 2020 r. [MW] Koszt jednostkowy [mln zł. MW] Kosz całkowity [mln zł] Uwagi 1 Farmy wiatrowe ,7 68,5 51,3 2 Współspalanie ,0 1,5 3 EC na biomasę (biogaz) , * Założenie plantacji wierzby do EC i współspalania 900 1,21 1, ha X zł./ha 5 Łącznie nakłady 82,1 mld zł. 63,8 mld zł.

22 4. Preferowane kierunki rozwoju biogazowni w Polsce Ferma hodowlana Gnojowica świńska??????? Zbiorni k wstępn y Komory termonizacyjn e Dmuchaw a Silnik Silnik Elektryczność Ciepło Ciepło Kocioł???? kukurydzy 20???? Higienizator zbiornik Zmagazynowany biogaz Gnojowica przeterminowana STACJA PRZYJĘĆ Odpady????????? 8 t/dobę Pola uprawne

23 Program Biogaz 2020 Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej Stowarzyszenie Energii Odnawialnej Polska Izba Biomasy Stowarzyszenie niezależnych Wytwórców Energii Skojarzonej Cała nazwa programu: Rozwój Energetyki rozproszonej do 2020 r. w oparciu o biogaz pochodzenia rolniczego.

24 Zapraszamy do współpracy CeDIR Sp. z o.o. al. Monte Cassino 6, Koszalin tel ul. Mickiewicza 2, Szczecinek pok tel cedir@cedir.pl