autor: Alicja Meusz, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE powierzchnia: 1 994 673 ha D O L N O Ś L Ą S K I W O J E W Ó D Z K I I N S P E K T O R N A D Z O R U G E O D E Z Y J N E G O I K A R T O G R A F I C Z N E G O 30 powiatów (w tym 4 miasta na prawach powiatu) 91 miast 566 obrębów miejskich 169 gmin wiejskich 2331 obrębów wiejskich 1 731 635 działek ewidencyjnych (stan na dzień 31 grudnia 2014r.) 615 osób w województwie realizuje zadania w zakresie geodezji i kartografii.
Zadania Starosty art. 7d ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz. 520 ) Starosta wykonuje zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego Do jego zadań należy w szczególności : w skład starostwa powiatowego. prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym: prowadzenie dla obszaru powiatu : - ewidencji gruntów i budynków, w tym bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, - geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, w tym bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3, zwanej dalej powiatową bazą GESUT, - gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
Zadania Starosty art. 7d ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz. 520 ) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 7 i 10 oraz ust. 1b; tworzenie i udostępnianie standardowych opracowań kartograficznych w skalach : 1 : 500, 1 : 1000, 1 : 2000, 1 : 5000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 1 i 2; koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu; zakładanie osnów szczegółowych; przeprowadzenie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości; ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.
Jakie bazy danych obejmujące zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej prowadzi starosta? art. 4 i 7d ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz.520) EGiB baza danych ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości) RCiWN GESUT baza danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu BDSOG baza danych rejestru cen i wartości nieruchomości BDOT500 baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych METADANE baza danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 1:5000
Ustawa z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010r. Nr 76, poz. 489 ze zm.) Art. 9. 1. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych przestrzennych, tworzą i obsługują, w zakresie swojej właściwości, sieć usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, do których zalicza się usługi: 1)wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych; 2)przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych; 3)pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośredni dostęp do tych zbiorów;
Ustawa z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010r. Nr 76, poz. 489 ze zm.) 4) przekształcania, umożliwiające przekształcanie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych; 5) umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych. 2. Usługi, o których mowa w ust. 1, są powszechnie dostępne za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz. 520 ) Art.53b ust. 1 Organ administracji może prowadzić mapę zasadniczą w postaci analogowej do czasu jej przekształcenia do postaci cyfrowej i utworzenia bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1 a pkt 2,3 i 10 oraz ust. 1b, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2013r.
Ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz. 520 ) Art. 53b ust. 2 W okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r., w przypadku nieutworzenia bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2,3 i 10 oraz ust. 1b, mapa zasadnicza może być prowadzona w postaci wektorowej na zasadach stosowanych przed 1 stycznia 2014r. lub w postaci rastrowej uzupełnianej systematycznie danymi wektorowymi.
Czym jest mapa zasadnicza Art.2 pkt 7 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015r., poz. 520 ) Mapa zasadnicza wielkoskalowe opracowanie kartograficzne, zawierające informacje o przestrzennym usytuowaniu: punktów osnowy geodezyjnej, działek ewidencyjnych, budynków, konturów użytków gruntowych, konturów klasyfikacyjnych, sieci uzbrojenia terenu, budowli i urządzeń budowlanych oraz innych obiektów topograficznych, a także wybrane informacje opisowe dotyczące tych obiektów.
mapa zasadnicza- 15 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz. U. z 2013, poz. 383) EGiB baza danych ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości) GESUT baza danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu PRPOG BDOT500 baza danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500-1:5000 PRG baza danych państwowego rejestru granic baza danych państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych Rozporządzenie zostało uchylone z dniem 13 stycznia 2015r. BDSOG baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2015r., poz. 542) wydane na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne 80 ust. 1 Modernizację ewidencji przeprowadza się w sposób planowy zapewniający: 1) zastąpienie rejestrów gruntów prowadzonych na papierze w technice ręcznej odpowiednimi zbiorami komputerowymi w terminie do 31 grudnia 2001r., 2) uruchomienie informatycznego systemu umożliwiającego prowadzenie ewidencji obejmującej pełny zakres danych ewidencyjnych w terminie do 31 grudnia 2003r.,
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2015r., poz. 542) 3) utworzenie komputerowej bazy danych ewidencyjnych zawierającej dane, o których mowa w rozdziale 4, w zakresie niezbędnym do tworzenia raportów, o których mowa w 22, w tym mapy ewidencyjnej w postaci numerycznej : a) dla obszarów miast w terminie do dnia 31 grudnia 2014r., b) dla terenów wiejskich w terminie do dnia 31 grudnia 2016r. 88. Okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych - od 2011r.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2015r., poz. 542) 54 ust.1. Starosta zapewnia przeprowadzenie okresowych weryfikacji danych ewidencyjnych w zakresie: 1) zgodności tych danych z treścią dokumentów źródłowych stanowiących podstawę wpisu do ewidencji, 2) zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie. 54 ust.2. Weryfikację, o której mowa w ust. 1 pkt.1, przeprowadza się w każdym obrębie co najmniej raz na 10 lat, obejmując nią co najmniej 10 % dokumentów źródłowych, które stanowiły podstawę dokonanych zmian w operacie ewidencyjnym. 54 ust.4. Weryfikację, o której mowa w ust. 1 pkt.2, przeprowadza się w każdym obrębie co najmniej raz na 15 lat, obejmując nią cały obszar obrębu.
SYSTEMY DO PROWADZENIA EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM
Nazwa oprogramowania ilość powiatów TurboEWID 15 Kataster OnLine 7 Geo-Info 4 EWmapa/EWopis 3 EGB 2000 1 Razem 30
STAN MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM- wg stanu na dzień 31.05.2015r. 100 80 60 40 20 0 91 miast miasta 91 miast 2500 2000 1500 1000 500 0 1256 obrębów tereny wiejskie 2331 obrębów Kolorem niebieskim oznaczono liczbę miast / obrębów wiejskich, dla których przeprowadzono modernizację w zakresie budynków i lokali.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach (Dz. U. z 2013r., poz. 249) wydane na podstawie art. 24b ust. 4 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne obowiązuje od 9 marca 2013r. Rozporządzenie określa : sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach; treść, formę i sposób przekazywania zawiadomień o zmianach danych, dokonywanych w poszczególnych rejestrach publicznych, mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach.
Zintegrowany system o nieruchomościach (ZSIN ) tworzy się przez: 1) utworzenie i wdrożenie infrastruktury technicznej ZSIN; 2) utworzenie centralnego repozytorium kopii zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków. Infrastrukturę techniczną ZSIN stanowią: 1) integrująca platforma elektroniczna, IPE, tworzona i utrzymywana przez Głównego Geodetę Kraju, 2) interfejsy i odpowiednie mechanizmy systemów teleinformatycznych, stosowanych do prowadzenia rejestrów włączonych do ZSIN, umożliwiające korzystanie ze zbiorów danych tych rejestrów przez użytkowników ZSIN. Szczegółowy zakres i harmonogram działań mających na celu wdrożenie pełnej funkcjonalności ZSIN załącznik nr 6
L.p. Zadanie Termin wykonania zadania Podmioty właściwe do wykonania zadania 1 Opracowanie i uzgodnienie projektu techniczno-implementacyjnego ZSIN opisującego architekturę logiczną i fizyczną systemu. 9 marca 2014r. Główny Geodeta Kraju we współpracy z Ministrem Sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw informatyzacji, Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego, Prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 2 Opracowanie na podstawie projektów pilotażowych wytycznych technicznych określających minimalne wymagania dotyczące systemów teleinformatycznych stosowanych do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków wynikające z potrzeb ZSIN 9 marca 2014r. Główny Geodeta Kraju
L.p. Zadanie Termin wykonania zadania Podmioty właściwe do wykonania zadania 3 Wprowadzenie w systemach teleinformatycznych stosowanych do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków rozwiązań technicznych umożliwiających realizację funkcjonalności określonych w 8 ust. 5 rozporządzenia* 9 marca 2015r. Starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu 4 Wprowadzenie w systemie informatycznym stosowanym do prowadzenia ksiąg wieczystych rozwiązań technicznych umożliwiających realizację funkcjonalności określonych w 8 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia** 9 marca 2015r. Minister Sprawiedliwości 5 Wprowadzenie w systemach teleinformatycznych stosowanych do prowadzenia REGON oraz TERYT rozwiązań technicznych umożliwiających realizację funkcjonalności określonych w 8 ust. 3 rozporządzenia*** 9 marca 2015r. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego
* Lokalne systemy teleinformatyczne stosowane do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków komunikują się z IPE za pomocą interfejsu w sposób umożliwiający wykonywanie operacji, o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 1, 3 i 5 ustawy, a w szczególności: - tworzenie i przekazywanie drogą elektroniczną plików zawierających dane o obiektach tej ewidencji, które były przedmiotem zmian, do centralnego repozytorium kopii zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków; - generowanie zawiadomień o zmianach danych ewidencji gruntów i budynków i przekazywanie tych zawiadomień w postaci dokumentów elektronicznych do sądów prowadzących księgi wieczyste, organów podatkowych podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego oraz do ARiMR; - odbiór, w postaci dokumentów elektronicznych, zawiadomień o nowych wpisach w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych lub zmianach dokonanych w tej bazie, a także zawiadomień o zmianach danych dotyczących osób fizycznych uwidocznionych w ewidencji gruntów i budynków, przekazywanych przez PESEL, oraz wykorzystywanie tych zawiadomień w procesie aktualizacji bazy ewidencji gruntów i budynków; - wyszukiwanie, przeglądanie i pobieranie danych zawartych w innych rejestrach włączonych do ZSIN, w szczególności w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych, REGON, TERYT oraz KSEP.
** System teleinformatyczny stosowany do prowadzenia ksiąg wieczystych komunikuje się z IPE za pomocą interfejsu w sposób umożliwiający wykonywanie operacji, o których mowa w art. 24b ust.1 pkt 3-5 ustawy: - generowanie zawiadomień o nowych wpisach w księgach oraz przekazywanie tych zawiadomień w postaci dokumentów elektronicznych do właściwego starosty za pośrednictwem infrastruktury technicznej ZSIN; - odbiór, w postaci dokumentów elektronicznych, zawiadomień o zmianach danych ewidencji gruntów i budynków. *** REGON oraz TERYT komunikuje się z IPE za pomocą interfejsu w sposób umożliwiający wykonywanie operacji, o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy: 1) udostępnianie starostom oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa danych: a) REGON w zakresie pełnych i skróconych nazw osób prawnych i jednostek organizacyjnych, ich siedziby oraz numeru identyfikacyjnego REGON, b) TERYT w zakresie identyfikatorów i nazw podziału administracyjnego, identyfikatorów i nazw miejscowości, identyfikatorów i nazw ulic oraz identyfikatorów rejonów statystycznych; 2) odbieranie i wykorzystanie raportów, o których mowa w 5 ust. 2 pkt 4; 3) korzystanie z udostępnianych przez ZSIN danych oraz związanych z nimi usług danych przestrzennych (art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010r.o infrastrukturze informacji przestrzennej).
L.p. Zadanie Termin wykonania zadania Podmioty właściwe do wykonania zadania 6 Wprowadzenie w systemie teleinformatycznym stosowanym do prowadzenia krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności rozwiązań technicznych umożliwiających realizację funkcjonalności określonych w 8 ust. 4 rozporządzenia**** 9 marca 2015r. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 7 Zakup sprzętu informatycznego niezbędnego do stworzenia ZSIN 9 września 2014r. Główny Geodeta Kraju
**** Krajowy system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2012r. poz.86), zwany KSEP, komunikuje się z IPE za pomocą interfejsu w sposób umożliwiający: 1) korzystanie z danych zawartych w centralnym repozytorium oraz związanych z nimi usług danych przestrzennych, o których mowa art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, w zakresie niezbędnym do prowadzenia KSEP; 2) udostępnianie na potrzeby ewidencji gruntów i budynków danych zawartych w KSEP, dotyczących maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, za pomocą usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.
L.p. Zadanie Termin wykonania zadania 8 Wykonanie i instalacja oprogramowania ZSIN zgodnie z projektem technicznoimplementacyjnym 9 marca 2015r. Podmioty właściwe do wykonania zadania GGK we współpracy z Ministrem Sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw informatyzacji, Prezesem GUS, Prezesem ARiMR, starostami, prezydentami miast na prawach powiatu 9 Utworzenie dla poszczególnych powiatów inicjalnej bazy danych zawartych w centralnym repozytorium, przeprowadzenie testów jej aktualizacji oraz dokonanie niezbędnych zmian w oprogramowaniu ZSIN lub systemie teleinformatycznym stosowanym do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków 9 marca 2016r. Starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu
L.p. Zadanie Termin wykonania zadania Podmioty właściwe do wykonania zadania 10 Utworzenie dla poszczególnych powiatów bazy danych zawartych w centralnym repozytorium podlegającej aktualizacji, o której mowa w 6 rozporządzenia 9 lipca 2016r. Starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu 11 Wdrożenie pełnej funkcjonalności ZSIN 9 września 2016r. GGK we współpracy z Ministrem Sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw informatyzacji, Prezesem GUS, Prezesem ARiMR, starostami, prezydentami miast na prawach powiatu
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2013r., poz. 1138) Wydane na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne obowiązuje od 8 stycznia 2014r. Rozporządzenie określa: 1) rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych odpowiednio w centralnej, wojewódzkiej i powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zwanego dalej zasobem ; 2) sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych w zasobie; 3) sposób i tryb udostępniania materiałów i zbiorów danych z zasobu; 4) wzory klauzul umieszczanych na materiałach gromadzonych w zasobie i udostępnianych z zasobu; 5) tryb wymiany danych między poszczególnymi częściami zasobu oraz między bazami danych zasobu a wykonawcami prac geodezyjnych i kartograficznych; 6) tryb wyłączania materiałów i zbiorów danych z zasobu oraz sposób ich przekazywania do właściwych archiwów państwowych.
7 ust.1. Pozyskiwanie, ewidencjonowanie, przechowywanie, udostępnianie oraz zabezpieczanie materiałów zasobu, odpowiednio dla danej części zasobu, odbywa się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. 7 ust.2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust.1, zwany systemem PZGiK, zapewnia: 1) spełnienie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne; 2) prowadzenie rejestru zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, zwanych dalej rejestrem zgłoszeń ; 3) wsparcie i monitorowanie procesów związanych z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, w tym przekazywanych drogą elektroniczną; 4) wsparcie i monitorowanie procesów przyjmowania, w tym kontroli, materiałów i zbiorów danych do zasobu; 5) prowadzenie ewidencji materiałów zasobu, w tym tworzenie metadanych dotyczących materiałów; 6) prowadzenie rejestru wniosków o udostępnianie materiałów zasobu; 7) wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną, a w szczególności za pomocą usług sieciowych.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014r., poz.1114) Art. 18. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, określi w drodze rozporządzenia: 1) minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych, mając na uwadze konieczność zapewnienia: a) spójności działania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych poprzez określenie co najmniej specyfikacji formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, które mają być stosowane w oprogramowaniu interfejsowym, przy zachowaniu możliwości nieodpłatnego wykorzystania tych specyfikacji, b) b) sprawnej i bezpiecznej wymiany informacji w postaci elektronicznej między podmiotami publicznymi oraz między podmiotami publicznymi a organami innych państw lub organizacji międzynarodowych, c) c) dostępu do zasobów informacji osobom niepełnosprawnym d) z uwzględnieniem Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych przez krajową jednostkę normalizacyjną, zachowując zasadę równego traktowania różnych rozwiązań informatycznych; 2) minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej, uwzględniając konieczność zachowania spójności prowadzenia rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi; 3) Krajowe Ramy Interoperacyjności obejmujące zagadnienia interoperacyjności semantycznej, organizacyjnej oraz technologicznej, z uwzględnieniem zasady równego traktowania różnych rozwiązań informatycznych, Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych przez krajową jednostkę normalizacyjną.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych wydane na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne Dz.U. z 2012r. Poz. 526 poufność rozliczalność usługa sieciowa Identyfikatory obiektów występujących w architekturze rejestrów publicznych (osoba fizyczna posiadająca nadany numer PESEL, podmiot, obiekt przestrzenny- punkt adresowy, działka). Wymagania dla systemów teleinformatycznych w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych; zasady: postrzegania, funkcjonalności, zrozumiałości, kompatybilności. Formaty danych oraz standardy zapewniające dostęp do zasobów informacji udostępnianych za pomocą syst.teleinf. używanych do realizacji zadań publicznych (.txt,.rtf,.jpg, mp3,.zip,.html,.xml,.gml,.xls, ( ), XAdES). polityka bezpieczeństwa informacji Formaty danych obsługiwane przez pomiot realizujący zadanie publiczne w trybie odczytu (.dwg,.dwf,.dxf,.dgn,.jp2
dokument elektroniczny art.3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U. z 2014, poz. 1144) stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych uporządkowanych w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych
System PZGiK Stanowi uporządkowany i całościowy układ, zintegrowany z systemami teleinformatycznymi wykorzystywanymi do przetwarzania danych w odpowiadających im bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1 a pkt 1-5 i pkt 7-11 oraz ust. 1b, art. 7a pkt 16a, art. 24b ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz w zintegrowanych kopiach baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1 a pkt 8 ustawy, oraz z systemem do elektronicznego zarządzania dokumentacją, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983r.o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 i Nr 171, poz. 1016)
31 Do czasu utworzenia i wdrożenia systemu teleinformatycznego, o którym mowa w 7, nie dłużej jednak niż przez okres 3 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia (tj. do dnia 8 stycznia 2017r.), rejestr zgłoszeń, ewidencję materiałów zasobu oraz rejestr wniosków o udostępnienie materiałów zasobu prowadzi się w systemie teleinformatycznym zapewniającym bezpieczne gromadzenie informacji, które są treścią tych rejestrów i ewidencji, oraz możliwość późniejszej konwersji zgromadzonych danych do baz danych systemu PZGiK.
32 ust. 1 32 ust. 2 34 Materiały zasobu przechowywane dotychczas w postaci dokumentów elektronicznych wpisuje się do ewidencji materiałów zasobu w terminie nie dłuższym niż 1 rok od dnia wejścia w życie rozporządzenia (tj. do dnia 8 stycznia 2015r.). Materiały zasobu w postaci w postaci nieelektronicznej, przyjęte do zasobu przed wejściem w życie rozporządzenia przetwarza się sukcesywnie do postaci dokumentów elektronicznych nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2020r. Komisja o której mowa w 27 ust. 1, zostanie powołana przez organ prowadzący zasób w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia (tj. do dnia 8 kwietnia 2014r.).
ZWIĄZEK POWIATÓW WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego z dnia 17 kwietnia 2013r., poz.2631
siedziba: Ul. Sikorskiego 21 67-200 Głogów www.zpwd.glogow.pl e-mail: zpwd@powiat.glogow.pl
CZŁONKOWIE ZWIĄZKU powiat reprezentanci powiatów Starosta \ wicestarosta geodeta powiatowy 1.bolesławiecki Dariusz Kwaśniewski Magdalena Dróżdż 2.dzierżoniowski Janusz Guzdek Tomasz Kaliczak 3.głogowski Jarosław Dudkowiak Aleksandra Lewandowska 4.górowski Piotr Wołowicz Piotr Jankowski 5.jaworski Stanisław Laskowski Jerzy Krakowski 6.jeleniogórski Anna Konieczyńska Jan Politaj 7.kamiennogórski Jarosław Gęborys Ewa Maj 8.kłodzki Maciej Awiżeń Dariusz Felcenloben 9.legnicki Janina Mazur Jolanta Kaleta 10.lubański Walery Czarnecki Krzysztof Krochmalski 11.lubiński Adam Myrda Krzysztof Siudziński 12.lwówecki Marcin Fluder Eugeniusz Podziemski
powiat reprezentanci powiatów starosta \ wicestarosta geodeta powiatowy 13.milicki Jan Krzysztofik Janusz Wierzowiecki 14.oleśnicki Wojciech Kociński Jerzy Stanuszek 15.oławski Zdzisław Brezdeń Marek Konefał 16.polkowicki Marek Tramś Mariusz Dzumyk 17.strzeliński Marek Warcholiński Natalia Wolniewicz - Chłopaś 18.średzki Sebastian Burdzy Igor Amrozik 19.świdnicki Piotr Fedorowicz Paweł Kaśków 20.trzebnicki Waldemar Wysocki Grażyna Sopel 21.wałbrzyski Jacek Cichura Janusz Radomski 22.wołowski Władysław Boczar Małgorzata Gorgoń 23.wrocławski Waldemar Szczykutowicz Marek Stykała 24.ząbkowicki Roman Fester Zdzisław Plata 25.zgorzelecki Andrzej Tyc Artur Klecki 26.złotoryjski Ryszard Raszkiewicz Włodzimierz Chytry
HISTORIA ZWIĄZKU 7 maja 2013r. odbyło się pierwsze Posiedzenie Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego (podjęto na nim decyzje co do funkcjonowania Związku wybrano jego władze i podjęto uchwałę co do wysokości składek członkowskich). Przewodniczącym Zarządu Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego został wybrany Starosta Powiatu Głogowskiego - Rafael Rokaszewicz; Wiceprzewodniczącym wybrano Starostę Powiatu Milickiego Piotra Lecha; Członkowie Zarządu :Starosta Powiatu Bolesławieckiego - Cezary Przybylski, Geodeta Powiatowy w Powiecie Kamiennogórskim - Ewa Maj, Geodeta Powiatowy w Powiecie Polkowickim - Mariusz Dzumyk.
CELE I ZADANIA ZWIĄZKU ( 7 STATUTU ZWIĄZKU) tworzenie numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków oraz pozyskiwanie danych ewidencji budynków i lokali; przekształcenie analogowej mapy zasadniczej do numerycznej obiektowej mapy zasadniczej; założenie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT); informatyzacja zbiorów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w obszarach wskazanych przez Powiaty będące członkami Związku.
WAŻNE WYDARZENIA Z ŻYCIA ZWIĄZKU VII Zgromadzenie Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego odbyło się w dniu 23 lutego 2015r. w Sobótce. Na posiedzeniu powołano nowy Zarząd Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego, Komisję Rewizyjną, podjęto uchwałę w sprawie rozważenia przyjęcia nowego Członka do Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego, a także podjęto uchwałę w sprawie ustalenia treści zmian w Statucie Związku.
ZARZĄD ZWIĄZKU POWIATÓW WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO 1. Jarosław Dudkowiak Starosta Głogowski Przewodniczący Zarządu; 2. Sebastian Burdzy - Starosta Średzki - Wiceprzewodniczący Zarządu; 3. Roman Fester Starosta Ząbkowicki Członek Zarządu 4. Ewa Maj Geodeta Powiatowy w Powiecie Kamiennogórskim Członek Zarządu; 5. Mariusz Dzumyk Geodeta Powiatowy w Powiecie Polkowickim Członek Zarządu;
KOMISJA REWIZYJNA ZARZĄDU 1. Stanisław Laskowski Starosta Jaworski Przewodniczący Komisji; 2. Krzysztof Siudziński Kierownik Biura Departamentu Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego w Lubinie Wiceprzewodniczący Komisji; 3. Jan Krzysztofik - Starosta Milicki Członek Komisji
ZSIN - FAZA I PODSTAWOWE INFORMACJE PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA 2007-2013 7 OŚ PRIORYTETOWA SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE BUDOWA ELEKTRONICZNEJ ADMINISTRACJI nazwa ZSIN Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach beneficjent Główny Urząd Geodezji i Kartografii okres realizacji III kwartał 2013 III kwartał 2015 budżet 74 mln zł Źródło: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
ZAKRES PROJEKTU ZSIN FAZA I Wytworzenie i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach (ZSIN); Opracowanie i wdrożenie modelu jakości danych; Dostosowanie istniejącej infrastruktury do potrzeb ZSIN; Modernizacja EGiB; Harmonizacja danych; Wypracowanie i wdrożenie standardów tworzenia i utrzymania spójności danych pomiędzy rejestrami publicznymi; Wsparcie dla starostw w zakresie prowadzenia EGiB
WAŻNE WYDARZENIA Z ŻYCIA ZWIĄZKU POWIATÓW 7 stycznia 2014r. podpisano Porozumienie pomiędzy Głównym Geodetą Kraju, a Związkiem Powiatów Województwa Dolnośląskiego oraz Starostami : Jaworskim Milickim Oławskim Świdnickim Wołowskim Kamiennogórskim Ząbkowickim
7.01.2014r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego POROZUMIENIA W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ PROJEKTU ZSIN FAZA I Porozumienie Data Podmiot Finansowanie [zł ] wkład własny powiatów, środki unijne w sprawie współpracy przy tworzeniu i utrzymywaniu zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz wspólnego przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne 2014 2015 1) jaworski 120 000,00 60 000,00 2) milicki 200 000,00-3) oławski 52 000,00-4) świdnicki 300 000,00 5) wołowski 129 600,00-6) kamiennogórski 186 000,00 7) ząbkowicki 40 000,00 40 000,00 Suma 541 600,00 586 000,00 Główny Geodeta Kraju 3 877 600,00
REALIZACJA PROJEKTU ZSIN FAZA I NA TERENIE WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Dostosowanie bazy danych ewidencji gruntów i budynków całego powiatu do wymagań zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach (ZSIN), w tym wykonanie modernizacji ewidencji gruntów i budynków (EGiB) wybranych jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych tego powiatu. Utworzenie dla wybranych jednostek ewidencyjnych powiatu objętych modernizacją egib inicjalnej bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) i bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500-1:5000 (BDOT 500)
1. UMOWA Z DNIA 22.07.2014R. DOSTOSOWANIE BAZ DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW DO WYMAGAŃ ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMACJI O NIERUCHOMOŚCIACH ORAZ UTWORZENIE DLA WYBRANYCH JEDNOSTEK EWIDENCYJNYCH BDOT500 I INICJALNYCH BAZ DANYCH GESUT powiat: jaworski, świdnicki, kamiennogórski, oławski WPG S.A. 2 605 139,47 zł
2.UMOWA Z DNIA 22.07.2014R. DOSTOSOWANIE BAZ DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW DO WYMAGAŃ ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMACJI O NIERUCHOMOŚCIACH ORAZ UTWORZENIE DLA WYBRANYCH JEDNOSTEK EWIDENCYJNYCH BDOT500 I INICJALNYCH BAZ DANYCH GESUT powiat: milicki, wołowski, ząbkowicki WPG S.A. 1 870 269,31 zł
WAŻNE WYDARZENIA Z ŻYCIA ZWIĄZKU 28 lipca 2014r. podpisano Porozumienie pomiędzy Głównym Geodetą Kraju, a Związkiem Powiatów Województwa Dolnośląskiego oraz Starostami : Kłodzkim Lubińskim Oleśnickim Strzelińskim Średzkim Trzebnickim
28.07.2014r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego POROZUMIENIA W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ PROJEKTU ZSIN FAZA I Porozumienie Data Podmiot Finansowanie [zł ] w sprawie współpracy przy tworzeniu i utrzymywaniu zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz wspólnego przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne 1) średzki - 2) lubiński - 3) oleśnicki - 4) strzeliński - 5) kłodzki - 6) trzebnicki - 7) Główny Geodeta Kraju 6 000 000,00
1.UMOWA Z DNIA 23.12.2014R. DOSTOSOWANIE BAZ DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW DO WYMAGAŃ ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMACJI O NIERUCHOMOŚCIACH Powiaty: oleśnicki, trzebnicki, kłodzki 2 420 640,00 zł WPG S.A
2.UMOWA Z DNIA 31.12.2014R. DOSTOSOWANIE BAZ DANYCH EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW DO WYMAGAŃ ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMACJI O NIERUCHOMOŚCIACH Powiaty: średzki, lubiński, strzeliński 2 410 800, 00 zł GIS PRO Sp. z o.o. oraz PROGIS Sp. z o.o.
WAŻNE WYDARZENIA Z ŻYCIA ZWIĄZKU W trakcie Konwentu Powiatów Województwa Dolnośląskiego w dniu 25 sierpnia 2014r. został podpisany List Intencyjny w sprawie finansowania prowadzonych prac nad tworzeniem programów powiatowych dotyczących tworzenia nowoczesnej bazy danych geodezyjnych i informatyzacji już istniejących zasobów.
List Intencyjny podpisali: Starosta Głogowski jako Przewodniczący Zarządu Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego wraz z Głównym Geodetą Kraju Kazimierzem Bujakowskim, Wicewojewodą Dolnośląskim Ewą Mańkowską, Marszałkiem Województwa Dolnośląskiego Cezarym Przybylskim przy udziale Przewodniczącego Konwentu Starostów Piotra Lecha. Zapisy w tym dokumencie wskazują na pozyskiwanie środków na realizację tego ogromnego przedsięwzięcia z budżetów wojewódzkich oraz projektów unijnych w ramach RPO oraz POPC.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego Powiaty sięgają po środki unijne : W ramach RPO kalkulacja przybliżona to aplikacja we wniosku na 35 mln. złotych Powołanie Zespołu Roboczego, przygotowanie do opracowania Studium Wykonalności dla projektu inwentaryzacja zasobów powiatowych Budowa bazy BDOT i GESUT w ramach projektu przy finansowaniu z RPO : Dla 326 obrębów w miastach, Dla 2051 obrębów wiejskich
Partnerstwo przy Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa w porozumieniu z Głównym Geodetą Kraju
W PLANACH ZSIN FAZA II nazwa beneficjent ZSIN Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach faza II Główny Urząd Geodezji i Kartografii okres realizacji IV kwartał 2015r. III kwartał 2018 budżet 152 953 000 zł Program Operacyjny Polska Cyfrowa II oś priorytetowa e-administracja i otwarty rząd Wysoka dostępność i jakość Źródło: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
WNIOSKI : 1. Środki pozyskiwać ; 2. Wydatkowanie wykonywanie prac??????; 3.Nadzór nad realizowaniem prac ; 4. Regulacje prawne - szkolenia.
Dziękuję za uwagę