Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 listopada 2014 r. (OR. en)

Podobne dokumenty
10116/14 mb/aga/mak 1 DG D 2B

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 13 czerwca 2012 r. (OR. en) 10449/12. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2011/0431 (APP) LIMITE

7775/17 dh/mo/mg 1 DGC 2B

15571/17 pas/mak 1 DG C 1

15349/16 dh/mo/as 1 DGD 2A

10005/16 dh/aga/mak 1 DGD 2C

10615/12 ds/pa/pb 1 DG D 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 maja 2017 r. (OR. en)

Rada proszona jest o przyjęcie projektu konkluzji w wersji zawartej w załączniku na swoim posiedzeniu 7 marca 2016 r.

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 października 2017 r. (OR. en)

Prezydencja przedłożyła projekt konkluzji Rady pt.: Odpowiedź na dokument Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci.

9319/15 bc/mw/mak 1 DG D 2C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 kwietnia 2017 r. (OR. en)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 14 listopada 2008 r. (19.11) (OR. fr) 15740/08 LIMITE DEVGEN 227 RELEX 912 ACP 235 SAN 263

15216/17 ama/md/mf 1 DG D 1 A

PROJEKT ZALECENIA DLA RADY

PROJEKT WSTĘPNEGO SPRAWOZDANIA

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 4 czerwca 2012 r. (05.06) (OR. en) 10603/12 ENFOPOL 154 TELECOM 116

9481/19 dh/aga/mk 1 JAI.1

Konwencja Stambulska KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD

10254/16 dh/en 1 DGC 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en)

1. Grupa Robocza ds. Zdrowia Publicznego omówiła i uzgodniła treść projektu konkluzji Rady.

9116/19 IT/alb JAI.2. Bruksela, 21 maja 2019 r. (OR. en) 9116/19

ZmienionyprojektkonkluzjiRadywsprawienowejstrategiUEnarzecz wyeliminowaniahandluludźminalata

9233/19 aga/dh/gt 1 RELEX.1.B LIMITE PL

13217/19 kt/eh 1 JAI.A

9635/17 ds/ppa/mak 1 DGE 1C

7051/17 1 DG B. Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 marca 2017 r. (OR. en) 7051/17 PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74

9080/17 nj/dh/mg 1 DGD 2C

KOMUNIKAT KOMISJI. Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 maja 2017 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en)

15648/17 dh/mo/mf 1 DGD 1C

15412/16 ds/ako/as 1 DGD 1C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 2 października 2017 r. (OR. en)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 5 grudnia 2013 r. (OR. en) 17143/13 OJ CONS 63 SOC 1003 SAN 496 CONSOM 212 WSTĘPNY PORZĄDEK OBRAD

13543/17 pas/mi/mf 1 DG G 3 B

Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej

9630/17 ds/bc/mk 1 DGE 1C

TEKSTY PRZYJĘTE. Przystąpienie UE do konwencji stambulskiej w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 6 czerwca 2011 r. (08. 06) (OR. en) 11050/11

Wniosek DECYZJA RADY

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 12 maja 2014 r. (OR. en) 9690/14 COHOM 78 COASI 59 FREMP 87 PESC 490 WYNIK PRAC

12892/15 mkk/kt/mm 1 DGD1C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 14 listopada 2014 r. (OR. en)

1. 26 października 2016 r. Komisja Europejska przyjęła pakiet dotyczący reformy opodatkowania osób prawnych.

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS Warszawa

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 2 października 2019 r. (OR. en)

11246/16 dh/en 1 DGC 1

9938/16 aga/mk 1 DGD2B

15406/16 md/mb/as 1 DGB 1C

Integracja społeczna kobiet należących do mniejszościowych grup etnicznych

2. 7 maja 2012 r. Grupa Robocza ds. Krajów AKP osiągnęła porozumienie co do treści załączonego projektu konkluzji Rady.

8361/17 nj/ako/as 1 DGB 2B

ŚRODA, 5 GRUDNIA 2007 R. (GODZ ): ZATRUDNIENIE I POLITYKA SPOŁECZNA

Delegacje otrzymują w załączeniu przygotowaną przez prezydencję zmienioną wersję projektu konkluzji Rady.

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Joanna Skonieczna

Rada (WSiSW obradująca w dniach 9 10 czerwca 2011 r.)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en)

Położenie kresu okaleczaniu żeńskich narządów płciowych

Nowy początek dialogu społecznego. Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej

10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB

Prezydencja hiszpańska przedstawiła projekt konkluzji Rady Ku dalszej integracji Romów.

12950/17 kt/gt 1 DG B 2B

10007/16 pas/bc/en 1 DG D 2B

13498/15 ap/mi/bb 1 DG G 3 C

DECYZJA KOMISJI z dnia 27 lipca 2017 r. ustanawiająca Grupę Ekspercką Komisji na Wysokim Szczeblu ds. Radykalizacji Postaw (2017/C 252/04)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 lutego 2016 r. (OR. en)

LIMITE PL. 5126/15 nj/hod/kal 1 DGB 3A. Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) Rada Unii Europejskiej 5126/15 LIMITE

TEKSTY PRZYJĘTE. Działania następcze i stan obecny w związku z programem działań do roku 2030 i celami zrównoważonego rozwoju

12884/18 mo/dh/mk 1 JAI.A

1. Grupa Robocza ds. Zdrowia Publicznego omówiła i uzgodniła projekt konkluzji Rady przedstawiony w załączniku.

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0068/2. Poprawka. Mylène Troszczynski w imieniu grupy ENF

15627/17 dj/mak 1 DGD 1C

Zasada równości szans w perspektywie finansowej STANDARD MINIMUM

WSPÓLNA DECYZJA KOMISJI EUROPEJSKIEJ I WYSOKIEGO PRZEDSTAWICIELA UNII DO SPRAW ZAGRANICZNYCH I POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 października 2017 r. (OR. en)

7495/17 mo/mf 1 DGG 1A

Homofobia oraz dyskryminacja ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową

NOTA Sekretariat Generalny Rady Delegacje Europejski sojusz na rzecz przygotowania zawodowego Oświadczenie Rady

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 6 grudnia 2012 r. (07.12) (OR. en) 17444/12 SOC 989 JAI 891 FREMP 153 EDUC 368 COHOM 268

*** PROJEKT ZALECENIA

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 marca 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 3 lutego 2015 r. (OR. en)

Delegacje otrzymują w załączeniu ostateczną wersję konkluzji Rady przyjętych przez Radę EPSCO na posiedzeniu w dniu 3 października 2011 r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 września 2017 r. (OR. en)

10159/17 krk/dj/mf 1 DGD 1C

9666/19 mb/mi/mk 1 JAI.2

15312/16 md/krk/as 1 DGD 1B

9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 1 DG B 3A

*** PROJEKT ZALECENIA

PODSTAWA PRAWNA ZWYKŁEJ PROCEDURY USTAWODAWCZEJ. Podstawa prawna Przedmiot Elementy procedury 1. w ogólnym interesie gospodarczym

9452/16 mo/mb/mak 1 DG G 2B

8944/17 dj/mi/gt 1 DG G 3 C

Transkrypt:

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 listopada 2014 r. (OR. en) 15559/14 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Prezydencja FREMP 206 COHOM 155 JAI 877 DROIPEN 133 SOC 784 JUSTCIV 293 COPEN 285 Komitet Stałych Przedstawicieli (część II)/Rada Nr poprz. dok.: 15558/14 FREMP 205 COHOM 154 JAI 876 DROIPEN 132 SOC 783 JUSTCIV 292 COPEN 284 14416/14 FREMP 174 JAI 783 DROIPEN 121 SOC 701 JUSTCIV 246 COHOM 143 COPEN 253 Dotyczy: Projekt konkluzji Rady w sprawie promowania i ochrony praw dziecka I. WPROWADZENIE 1. Grupa Robocza ds. Praw Podstawowych, Praw Obywatelskich i Swobodnego Przepływu Osób omówiła projekt konkluzji w sprawie promowania i ochrony praw dziecka na posiedzeniu w dniu 3 listopada 2014 r. Następnie przeprowadzono dalsze konsultacje pisemne z delegacjami; kompromisowy tekst znajduje się w załączniku. II. WNIOSEK 2. Coreper jest proszony o wyrażenie zgody na przedstawienie projektu konkluzji Radzie ds. WSiSW na posiedzeniu w dniach 4 5 grudnia 2014 r., a Rada jest proszona o jego przyjęcie. 15559/14 krk/pas/zm 1 DG D 2C PL

ZAŁĄCZNIK Projekt konkluzji Rady w sprawie promowania i ochrony praw dziecka RADA UNII EUROPEJSKIEJ, UWZGLĘDNIAJĄC promowanie ochrony praw dziecka jako jeden z ogólnych celów Unii Europejskiej, o czym stanowi art. 3 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), zgodnie z którym UE wspiera ochronę praw dziecka, oraz art. 3 ust. 5 TUE, który stwierdza, że w stosunkach zewnętrznych UE przyczynia się do ochrony praw człowieka, w szczególności praw dziecka; PRZYPOMINAJĄC, że prawa dziecka są zagwarantowane w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej 1. W art. 24 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej zapisano zasadę najlepiej pojętego interesu dziecka jako przewodnią zasadę we wszelkich działaniach dotyczących dzieci i stwierdzono, że dzieci mają prawo do takiej ochrony i opieki, jaka jest konieczna dla ich dobra, oraz że wyrażone przez dzieci poglądy są brane pod uwagę w sprawach, które ich dotyczą, stosownie do ich wieku i poziomu dojrzałości. Zagwarantowano dzieciom również prawo do utrzymywania stałego, osobistego związku i bezpośredniego kontaktu z obojgiem rodziców, chyba że jest to sprzeczne z jego interesami. Ponadto w art. 32 karty zakazano pracy dzieci i zagwarantowano ochronę pracy osób młodych; KORZYSTAJĄC z okazji obchodów 25. rocznicy przyjęcia Konwencji ONZ o prawach dziecka (UNCRC) 2. Zasady i standardy wyznaczone przez UNCRC muszą niezmiennie mieć nadrzędne znaczenie przy kształtowaniu polityki i działań UE, mających wpływ na prawa dziecka; 1 2 Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, Dz.U. C 83 z 30.3.2010. Dostępna pod adresem http://www.unicef.org/crc/. Pierwszy protokół fakultatywny UNCRC dotyczy angażowania dzieci w konflikty zbrojne; drugi protokół fakultatywny zajmuje się handlem dziećmi, dziecięcą prostytucją i dziecięcą pornografią; trzeci protokół fakultatywny dotyczy procedury komunikacji. 15559/14 krk/pas/zm 2

UWZGLĘDNIAJĄC Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych 3, przy czym art. 7 konwencji wymaga, by państwa strony podejmowały wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia pełnego korzystania przez niepełnosprawne dzieci ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności, na równych zasadach z innymi dziećmi; POTWIERDZAJĄC, że państwa członkowskie ponoszą główną odpowiedzialność za promowanie i ochronę praw człowieka, w tym praw dziecka; Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC postępy osiągnięte dzięki pomyślnej realizacji Agendy UE na rzecz praw dziecka (2011 2014) 4, w której zdefiniowano zasady i cele UE w tej dziedzinie, służące zapewnieniu, aby wszystkie polityki UE mające wpływ na dzieci szanowały ich prawa, oraz określono jedenaście konkretnych działań, które ma wdrożyć Komisja; UWZGLĘDNIAJĄC obowiązujące przepisy Unii w dziedzinie ochrony dziecka, w szczególności dyrektywę 2011/93/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej 5 ; dyrektywę 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar 6 ; dyrektywę 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw 7 oraz rozporządzenie nr 606/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie wzajemnego uznawania środków ochrony w sprawach cywilnych 8 ; 3 Dostępna na stronie internetowej: http://www.ohchr.org/en/hrbodies/crpd/pages/conventionrightspersonswithdisabilities. aspx 4 Komunikat Komisji Agenda UE na rzecz praw dziecka, dok. 7226/11. 5 Dz.U. L 335 z 17.12.2011. Sprostowania w Dz.U. L 18 z 21.1.2012. 6 Dz.U. L 101 z 15.4.2011. 7 Dz.U. L 315 z 14.11.2012. 8 Dz.U. L 181 z 29.6.2013. 15559/14 krk/pas/zm 3

PRZYPOMINAJĄC, że w listopadzie 2013 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie gwarancji procesowych dla dzieci będących podejrzanymi lub oskarżonymi w postępowaniu karnym 9 i że w lipcu 2008 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie wprowadzenia w życie zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną horyzontalnej dyrektywy w sprawie niedyskryminacji 10 ; UWZGLĘDNIAJĄC konkluzje Rady Europejskiej z 26 27 czerwca 2014 r. 11, w których podkreślono potrzebę dalszych starań w celu zwiększenia praw osób oskarżonych i podejrzanych w postępowaniach karnych; umocnienia ochrony ofiar i przeanalizowania wzmocnienia praw osób, zwłaszcza dzieci, w postępowaniach, w celu ułatwienia egzekwowania wyroków w dziedzinie prawa rodzinnego oraz w sprawach cywilnych i handlowych mających skutki transgraniczne; UWZGLĘDNIAJĄC wpływ, jaki ubóstwo dzieci i wykluczenie społeczne mają na dzieci i młodzież, a także dane Eurostatu 12, ukazujące, że w wielu państwach członkowskich w 2012 r. dzieci były bardziej niż dorośli lub osoby starsze narażone na ubóstwo lub wykluczenie społeczne, oraz ODNOTOWUJĄC, że wczesna interwencja oraz zapobieganie mają zasadnicze znaczenie dla tworzenia skuteczniejszych i wydajniejszych oraz oszczędnych polityk 13 ; UWZGLĘDNIAJĄC konkluzje Rady z 5 6 czerwca 2014 r. pt. Zapobieganie wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt, w tym okaleczaniu żeńskich narządów płciowych, i zwalczanie takiej przemocy 14 ; 9 10 11 12 13 14 Dok. 17633/13. Dok. 11531/08. Konkluzje Rady Europejskiej z 26 27 czerwca 2014 r., EUCO 79/14, pkt 11. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/ statistics_explained/index.php/people_at_risk_of_poverty_or_social_exclusion Zob. zalecenie Komisji 2013/112/UE z dnia 20 lutego 2013 r. Inwestowanie w dzieci: przerwanie cyklu marginalizacji, Dz.U. L 59 z 2.3.2013. Dok. 9543/14. 15559/14 krk/pas/zm 4

PRZYPOMINAJĄC opracowywany obecnie przez Komisję projekt dotyczący dzieci biorących udział w karnych, cywilnych i administracyjnych postępowaniach sądowych, w którym przewidziano kompleksowy przegląd krajowych praw i praktyk dotyczących dostępu do wymiaru sprawiedliwości i zabezpieczeń proceduralnych we wszystkich 28 państwach członkowskich UE 15 ; DOCENIAJĄC badania Agencji Praw Podstawowych UE (FRA) dotyczące dzieci bez opieki, oddzielonych od rodzin i ubiegających się o azyl, dzieci będących ofiarą handlu ludźmi, a także dotyczące opieki, dostępu do opieki zdrowotnej i edukacji dzieci o nieuregulowanym statusie imigracyjnym i pochodzenia romskiego 16 i OCZEKUJĄC na dalsze publikacje FRA dotyczące krajowych systemów ochrony dzieci, dzieci niepełnosprawnych oraz dzieci i wymiaru sprawiedliwości, oparte na gromadzeniu danych i na wywiadach fachowców na temat sytuacji dzieci w cywilnych i karnych postępowaniach sądowych 17 ; UZNAJĄC i MAJĄC NA UWADZE znaczenie prac wykonywanych przez inne organizacje międzynarodowe, w szczególności Organizację Narodów Zjednoczonych (ONZ) oraz Radę Europy i ich zasadniczą rolę w promowaniu i ochronie praw dzieci 18 ; MAJĄC NA UWADZE orzecznictwo dotyczące praw dziecka wypracowane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejski Trybunał Praw Człowieka (ECHR); ZOBOWIĄZUJE SIĘ DO: 1. przeprowadzania debat tematycznych dotyczących promowania i ochrony praw dziecka w organach przygotowawczych Rady, takich jak Grupa Robocza ds. Praw Podstawowych, Praw Obywatelskich i Swobodnego Przepływu Osób, Grupa Robocza ds. Praw Człowieka, lub w razie konieczności w innych odpowiednich grupach roboczych; 15 16 17 18 Więcej informacji na stronie internetowej http://ec.europa.eu/justice/fundamentalrights/rights-child/friendly-justice/index_en.htm. Więcej informacji na stronie internetowej http://fra.europa.eu/en/theme/rightschild?page=projects. Więcej informacji na stronie internetowej http://fra.europa.eu/en/project/2012/children-andjustice. Zob. np. strategię Rady Europy na rzecz praw dziecka (2012 2015). 15559/14 krk/pas/zm 5

2. konsekwentnego stosowania Wytycznych dotyczących metod, jakie organy przygotowawcze Rady powinny stosować w ramach sprawdzania zgodności wniosków ustawodawczych z prawami podstawowymi 19, w celu zapewnienia, by podejście zgodne z prawami podstawowymi było skutecznie stosowane, w tym jeżeli chodzi o wnioski dotyczące praw dzieci; 3. zwiększenia politycznego uwidocznienia poszanowania praw dziecka poprzez zaangażowanie się w regularny dialog z Parlamentem Europejskim i z Komisją na temat polityk UE mających wpływ na dzieci; ZWRACA SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, ABY: 4. zadbały o to, by obowiązujące przepisy Unii w dziedzinie ochrony dziecka, w szczególności dyrektywa 2011/93/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej 20 ; dyrektywa 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar 21 oraz dyrektywa 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiająca normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw 22, zostały w pełni i bezzwłocznie przetransponowane do ustawodawstwa krajowego i realizowane w praktyce; 5. zapewniły w praktyce, by wszystkie dzieci były chronione przed dyskryminacją i miały równe szanse, tak by umożliwić im rozwinięcie ich pełnego potencjału; 19 20 21 22 Wytyczne dotyczące metod, jakie organy przygotowawcze Rady powinny stosować w ramach sprawdzania zgodności wniosków ustawodawczych z prawami podstawowymi, dok. 10140/11. [po zatwierdzeniu zaktualizować odniesienie w celu uwzględnienia wersji z 2014 r.]. Dz.U. L 335 z 17.12.2011. Sprostowania w Dz.U. L 18 z 21.1.2012. Dania nie uczestniczyła w przyjmowaniu tej dyrektywy i nie jest nią związana. Dz.U. L 101 z 15.4.2011. Dania nie uczestniczyła w przyjmowaniu tej dyrektywy i nie jest nią związana. Dz.U. L 315 z 14.11.2012. Dania nie uczestniczyła w przyjmowaniu tej dyrektywy i nie jest nią związana. 15559/14 krk/pas/zm 6

6. wzmocniły wysiłki na rzecz zapobiegania ubóstwu dzieci w kontekście strategii Europa 2020 oraz dziedziczeniu marginalizacji, skupiając się w szczególności na realizacji zalecenia Komisji 2013/112/UE Inwestowanie w dzieci: przerwanie cyklu marginalizacji (2013) 23, w szczególności przez działania, które: wspierają dostęp rodziców do odpowiednich zasobów w formie pracy zarobkowej oraz zasiłków na dzieci i wspieranie rodziny, wspierają dostęp do usług wysokiej jakości po przystępnych cenach (takich jak wczesna edukacja i opieka nad dzieckiem) oraz wspierają mechanizmy zachęcające do uczestnictwa dzieci w podejmowaniu decyzji, które mają wpływ na ich życie; 7. podpisały, ratyfikowały i wdrożyły Konwencję Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (konwencji stambulskiej) 24, w której uznaje się, że dzieci mogą stać się ofiarami przemocy domowej, i uwzględnia się formy przemocy wobec kobiet, które w szczególności dotykają dziewczęta, w tym okaleczanie żeńskich narządów płciowych i przymusowe małżeństwo, oraz zachęca się wszystkich członków społeczeństwa, w szczególności mężczyzn i chłopców, by aktywnie przyczyniali się do zapobiegania wszelkim formom przemocy; 8. ratyfikowały i wdrożyły Konwencję Rady Europy o ochronie dzieci przed seksualnym wykorzystywaniem i niegodziwym traktowaniem w celach seksualnych (konwencję z Lanzarote) 25, w której stwierdza się między innymi, że strony konwencji podejmują niezbędne działania ustawodawcze lub działania o innym charakterze, aby zapobiec wszelkim formom wykorzystywania seksualnego i niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych oraz chronić dzieci; 9. rozważyły podpisanie i ratyfikowanie trzech fakultatywnych protokołów do Konwencji ONZ o prawach dziecka: w sprawie angażowania dzieci w konflikty zbrojne, w sprawie handlu dziećmi, dziecięcej prostytucji i dziecięcej pornografii oraz w sprawie procedury komunikacji 26 ; 23 24 25 26 Dz.U. L 59 z 2.3.2013. http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/convention-violence/default_en.asp. http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/children/default_en.asp. Dostępne na stronie internetowej: http://www.unicef.org/crc/. 15559/14 krk/pas/zm 7

10. umocniły mechanizmy monitorowania, sprawozdawczości i składania skarg dotyczące praw dziecka, w stosownych przypadkach poprzez niezależne instytucje wspierania i ochrony praw człowieka, zgodnie z Zasadami paryskimi NZ, oraz korzystały, w stosownych przypadkach, z odnośnych analiz i wskaźników opracowanych przez Komisję Europejską i FRA 27 ; 11. rozwinęły i wzmocniły gromadzenie, analizę i rozpowszechnianie kompleksowych i porównywalnych danych na temat poszanowania praw dziecka; WZYWA PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE I KOMISJĘ BY: 12. w pełni uznały dzieci za podmioty praw i zapewniły poszanowanie zasady najlepiej pojętego interesu dziecka we wszystkich politykach mających wpływ na dzieci; 13. skutecznie realizowały prawo dziecka do bycia wysłuchanym, do konsultowania się oraz udziału we wszelkich kwestiach, które go dotyczą, w szczególności przez umożliwienie wszystkim dzieciom wyrażania poglądów i zadbanie o to, by poglądy te były należycie brane pod uwagę, stosownie do ich wieku i poziomu dojrzałości; 14. podjęły niezbędne działania, aby zapewnić równy dostęp wszystkich dzieci, w tym znajdujących się w trudnej sytuacji i mogących doświadczać dyskryminacji z wielu przyczyn jednocześnie ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub wyznanie, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, do edukacji dobrej jakości, mieszkania, opieki zdrowotnej oraz służb zapewniających ochronę; 15. zwracały szczególną uwagę na małoletnich bez opieki, którzy emigrują lub potrzebują ochrony; 27 Opracowywanie wskaźników dotyczących ochrony, poszanowania i promowania praw dziecka w Unii Europejskiej, dostępne na stronie: http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/358-rightsofchild_summary-report_en.pdf; Wskaźniki pochodzące z badania poświęconego dzieciom w wymiarze sprawiedliwości dostępne są w głównym wykazie pod adresem www.childreninjudicialproceedings.eu. 15559/14 krk/pas/zm 8

16. zwiększyły starania w celu stworzenia systemów wymiaru sprawiedliwości przyjaznych dziecku oraz procedur uwzględniających potrzeby dziecka, aby zwiększyć współpracę między organami krajowymi i ułatwić dostęp dzieci do wymiaru sprawiedliwości; 17. zapewniły lub zintensyfikowały odpowiednie szkolenia, wsparcie i porady dla odnośnych fachowców w ich odpowiednich obszarach kompetencji, gdy mają oni do czynienia z dziećmi, skupiając się w szczególności na zwiększaniu umiejętności komunikowania się z dziećmi na ich poziomie zrozumienia z poszanowaniem ich potrzeb, a także by zaoferowały samym dzieciom dostęp do informacji na temat praw człowieka, w tym przez edukację i szkolenia, zgodnie z deklaracją ONZ w sprawie edukacji i szkolenia na temat praw człowieka oraz ze światowym programem na rzecz edukacji na temat praw człowieka; 18. zwiększyły współpracę transnarodową i wymianę najlepszych praktyk w zakresie gromadzenia, analizy i rozpowszechniania danych, aby skuteczniej stawiać czoła w przypadku uprowadzenia dzieci, zaginięcia dzieci, łączenia rodzin i w odniesieniu do sytuacji ofiar handlu ludźmi, wykorzystywania seksualnego i najgorszych form pracy dzieci, oraz zapobiegać między innymi turystyce seksualnej w celu wykorzystywania dzieci i ją zwalczać; 19. zintensyfikowały starania w celu zapewnienia, by dzieci, w tym dzieci znajdujące się w niekorzystnej sytuacji i dzieci niepełnosprawne, mogły w pełni korzystać z nowych technologii i internetu, przy jednoczesnym zwiększeniu ich bezpieczeństwa i ochrony; ZWRACA SIĘ DO KOMISJI, BY: 20. opracowała odnowioną Agendę UE na rzecz praw dziecka zgodnie z zasadami lepszego stanowienia prawa; 21. priorytetowo traktowała środki z zakresu polityki, które zapobiegają ubóstwu dzieci i ich wykluczeniu społecznemu i zwalczają te zjawiska oraz pomagają państwom członkowskim wykorzystać europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne przeznaczone na ten cel; 22. promowała i wspierała państwa członkowskie w opracowaniu zintegrowanego podejścia do systemów ochrony dziecka przez określenie istniejących instrumentów i możliwości interakcji na poziomie UE mogących służyć temu celowi; 15559/14 krk/pas/zm 9

23. zwiększyła koordynację z państwami członkowskimi, między innymi przez pomaganie im w wymianie i rozwoju najlepszych praktyk; 24. usprawniła współpracę strategiczną z podmiotami zewnętrznymi (organizacjami międzynarodowymi, naukowcami i społeczeństwem obywatelskim, a w stosownych przypadkach z krajami partnerskimi); ZWRACA SIĘ DO ODNOŚNYCH ORGANÓW, BIUR I AGENCJI UNII, ABY 25. FRA, Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO), Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE), Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL), Frontex, Eurojust i Europol kontynuowały swoje wysiłki na rzecz ochrony praw dziecka zgodnie z ich odpowiednimi mandatami i obszarami wiedzy fachowej; 26. czyniły wspólny użytek ze swojej wiedzy fachowej, zgodnie ze swoimi odpowiednimi mandatami; 27. FRA rozwijała dalsze badania w dziedzinie praw dziecka poprzez ogólnounijne ankiety dotyczące niedyskryminacji i dobra dzieci oraz dotyczące sytuacji poszczególnych grup w UE; w tym kontekście FRA powinna kontynuować swoje działania na podstawie art. 24 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, aby zaangażować dzieci w swoje badania, z uwzględnieniem najlepszego interesu dziecka i zgodnie z przepisami krajowymi; 28. FRA kontynuowała swoje badania dotyczące dzieci w postępowaniach sądowych; 15559/14 krk/pas/zm 10

WZYWA PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, WYSOKIEGO PRZEDSTAWICIELA I KOMISJĘ, ABY 29. zapewnili, by w opartym na prawach podejściu zatwierdzonym przez Radę w konkluzjach z maja 2014 r. 28 odpowiednio uwzględniono prawa dziecka i ich włączanie do głównego nurtu wszystkich polityk i działań Unii, również zgodnie z wnioskiem w Konsensusie europejskim w sprawie rozwoju (2005) i z Wytycznymi UE w sprawie promowania i ochrony praw dziecka (2008), oraz by priorytetowo potraktowano również zwiększanie zdolności wszystkich odnośnych podmiotów UE w zakresie praw dziecka; 30. byli w dalszym ciągu zdeterminowani, by nadal promować i chronić prawa dzieci zgodnie ze strategicznymi ramami UE i planem działania dotyczącymi praw człowieka i demokracji 29 ; 31. zgodnie ze swoimi odpowiednimi kompetencjami zwiększyli wsparcie dla krajów partnerskich w zwalczaniu wszelkich form przemocy wobec dzieci, między innymi przez wspieranie reformy prawa i wzmacnianie zdolności do promowania i ochrony praw dzieci na poziomie krajowym, zgodnie z wytycznymi UE w sprawie praw dziecka i z wytycznymi UE dotyczącymi dzieci w konfliktach zbrojnych 30 ; 32. wsparli inicjatywę społeczeństwa obywatelskiego Wezwanie do ogólnego badania na temat dzieci pozbawionych wolności 31, aby kompleksowo gromadzić informacje i dane statystyczne w regionach na temat liczby dzieci przetrzymywanych w areszcie oraz ich sytuacji; dzielili się dobrymi praktykami oraz sformułowali zalecenia dotyczące skutecznych środków; 28 29 30 31 Dok. 9987/14. Dok. 11855/12. Dostępne na stronie internetowej http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsupload/guidelineschildren.pdf Dostępne na stronie internetowej: https://www.defenceforchildren.org/newsletter/specialnewsletter/423-special-newsletter-call-for-a-global-study-on-children-deprived-of-libertyapril-2014.html 15559/14 krk/pas/zm 11

33. byli nadal w pełni zaangażowani na rzecz promowania i ochrony praw dziecka, w tym przez dialog polityczny z państwami trzecimi, i by zintensyfikowali wspieranie ratyfikacji i skutecznej realizacji Konwencji ONZ o prawach dziecka i jej protokołów fakultatywnych; 34. skutecznie i kompleksowo zajęli się wpływem konfliktów zbrojnych na dzieci w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej oraz by w tym względzie nadal wspierali odnośne podmioty i z nimi współpracowali, w tym wspierali kampanię Dzieci, nie żołnierze 32 zainicjowaną przez specjalnego przedstawiciela Sekretarza Generalnego ONZ do spraw dzieci i konfliktów zbrojnych oraz UNICEF, we współpracy z innymi partnerami ONZ, ukierunkowaną na to, by do roku 2016 skończyć z rekrutowaniem dzieci i ich wykorzystywaniem przez krajowe siły bezpieczeństwa w ramach konfliktów oraz zapobiegać tym praktykom; 35. byli nadal w pełni zdeterminowani, by do 2016 r. wyeliminować najgorsze formy pracy dzieci; w pełni wdrożyć ustalenia dokumentu III Światowej Konferencji dotyczącej Pracy Dzieci, która odbyła się w Brasilii w dniach 8 10 października 2013 r. 33, oraz plan działań na rzecz wyeliminowania do 2016 r. najgorszych form pracy dzieci 34, przyjęty na Światowej Konferencji dotyczącej Pracy Dzieci w Hadze w 2010 r.; 36. wyeliminowali wszelkie formy dyskryminacji dziewcząt i kobiet oraz podjęli działania w celu stawienia czoła stereotypom ról związanych z płcią i innym uprzedzeniom opartym na idei niższości lub wyższości którejkolwiek z płci oraz by włączały w tym kontekście perspektywę płci do wszystkich polityk i programów dotyczących rozwoju i praw człowieka, w tym dotyczących dzieci i konkretnie dziewczynek 35 ; 32 33 34 35 https://childrenandarmedconflict.un.org/children-not-soldiers/ Dostępne na stronie internetowej: http://www.ilo.org/ipec/campaignandadvocacy/brasiliaconference/lang--en/index.htm http://www.ilo.org/ipecinfo/product/viewproduct.do?productid=13453 Zgodnie z apelem Rady Praw Człowieka ONZ z 2012 r., rezolucja A/HRC/RES/19/37, 17a. 15559/14 krk/pas/zm 12

37. nadal rozwijali i umacniali strategie zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec dziewcząt i eliminowania tej przemocy, w tym niegodziwego traktowania w celach seksualnych oraz szkodliwych tradycyjnych lub zwyczajowych praktyk, w tym okaleczania żeńskich narządów płciowych, małżeństw z dziećmi oraz małżeństw przedwczesnych i przymusowych, uchwalając i egzekwując przepisy oraz, w stosownych przypadkach, formułując kompleksowe, multidyscyplinarne i skoordynowane krajowe plany, programy lub strategie w celu ochrony dziewcząt, a także przez propagowanie inicjatyw uświadamiających i inicjatyw mobilizacji społecznej na rzecz ochrony ich praw 36 i edukacji na temat praw człowieka; 38. zgodnie z art. 7 Konwencji ONZ o prawach dziecka stale podnosili świadomość na temat wagi rejestracji urodzeń na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym. 36 Zgodnie z apelem Rady Praw Człowieka ONZ z 2008 r., rezolucja A/HRC/7/L.34.Rev.1, 23b. 15559/14 krk/pas/zm 13