COMPLIANCE W SEKTORZE KOLEJOWYM KODEKSY ETYKI W PRZEDSIĘBIORSTWIE KOLEJOWYM Siedziba 00-508 Warszawa, Al. Jerozolimskie 31/5 Biuro w Warszawie ul. Poznańska 13/14 00-860 Warszawa Biuro w Katowicach 40-096 Katowice, ul. 3-go Maja 10/2 tel. +48 22 749 11 63 www.iuspublicum.pl mgr Marcin Kraśniewski Doktorant w Katedrze Europejskiego Prawa Gospodarczego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego Wiceprezes Zarządu Polskiej Fundacji Prawa Konkurencji i Regulacji Sektorowej Ius Publicum w Warszawie V OGÓLNOPOLSKA KONFERENCJA NAUKOWA KONSUMENT NA RYNKU KOLEJOWYCH PRZEWOZÓW PASAŻERSKICH Łódź, 9 maja 2018 roku
POZIOM PERCEPCJI KORUPCJI W POLSCE (DANE ZA ROK 2017) Źródło: Badanie Transparency International, dostęp online: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017
POZIOM PERCEPCJI KORUPCJI W POLSCE (DANE ZA LATA 2003-2017) Czechy 54 51 47 46 41 45 52 53 57 54 57 53 37 47 42 Węgry 40 42 40 41 39 47 46 50 54 46 47 47 50 57 66 Polska 64 67 70 61 61 58 49 41 41 41 38 35 30 29 36 Rumunia 83 87 85 84 69 70 71 69 75 66 69 69 58 57 59 Słowacja 59 57 47 49 49 52 56 59 66 62 61 54 50 54 54 Słowenia 29 31 31 28 27 26 27 27 35 37 43 39 35 31 34 Chorwacja 59 67 70 69 64 62 66 62 66 62 57 61 50 55 57 Macedonia 106 97 103 105 84 72 71 62 69 69 67 64 66 90 107 Czarnogóra 106 97 97 97 84 85 69 69 66 75 67 76 61 64 64 Serbia 106 97 97 90 79 85 83 78 86 80 72 78 71 72 77 Źródło: Badanie Transparency International, dostęp online: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017
ZAGRANICZNA KORUPCJA GOSPODARCZA (DANE 2015) Źródło: Centralne Biuro Antykorupcyjne, dostęp online: https://cba.gov.pl/ftp/filmy/broszura_przedsiebiorca_finalna.pdf
ZWALCZANIE KORUPCJI NA ŚWIECIE Stany Zjednoczone Ameryki Foreign Corrupt Practices Act 1977 Wielka Brytania UK BriberyAct 2010 Francja Sapin II 2016 Polska Ustawa o jawności życia publicznego 2018? Źródło: ACC Europe, Ernst & Young
COMPLIANCE W SEKTORACH DZIAŁALNOŚCI POLSKICH PRZEDSIĘBIORSTW Źródło: Viadrina Compliance Center, Ernst & Young, Compliance w Polsce. Raport z badania stanu compliance i systemów zarządzania zgodnością w działających w Polsce przedsiębiorstwach, Luty 2018
PO CO COMPLIANCE W PRZEDSIĘBIORSTWIE? Źródło: Viadrina Compliance Center, Ernst & Young, Compliance w Polsce. Raport z badania stanu compliance i systemów zarządzania zgodnością w działających w Polsce przedsiębiorstwach, Luty 2018
HARMONOGRAM PRAC NAD USTAWĄ O JAWNOŚCI ŻYCIA PUBLICZNEGO 3 listopada 2017 czas na przesłanie uwag 6 listopada pierwsza konferencja podsumowująca uwagi 27 listopada druga konferencja podsumowująca uwagi 12 grudnia - trzecia wersja ustawy 20 grudnia uzgodnienia międzyresortowe 8 stycznia - najnowsza (czwarta) wersja ustawy Czas na dostosowanie do wymagań ustawy w zakresie procedur antykorupcyjnych październik 2017 listopad 2017- styczeń 2018 połowa 2018? 6 miesięcy 23 października 2017 Przedstawienie projektu Wejście w życie ustawy Od dnia wejścia: Obowiązuje ochrona sygnalistów Obowiązuje ograniczenie zatrudniania urzędników i funkcjonariuszy
ZAŁOŻENIA USTAWY O JAWNOŚCI ŻYCIA PUBLICZNEGO Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2 Zasady dostępu do informacji publicznej Rozdział 3 Środki i tryb dostępu do informacji publicznej Rozdział 4 Zasady jawności w procesie stanowienia prawa Rozdział 5 Zasady i tryb prowadzenia lobbingu w pracach nad projektami aktów normatywnych i dokumentów rządowych Rozdział 6 Zasady wykonywania i kontroli lobbingu zawodowego Rozdział 7 Środki unikania konfliktu interesów przez osoby pełniące funkcje publiczne Rozdział 8 Oświadczenia majątkowe Rozdział 9 Zasady i środki ochrony sygnalistów Rozdział 10 Przeciwdziałanie praktykom korupcyjnym Rozdział 11 Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy Rozdział 12 Zmiany w przepisach
ROZDZIAŁ X PRZECIWDZIAŁALNIE PRAKTYKOM KORUPCYJNYM (ART. 67- ART. 68) Przedsiębiorców, którzy w każdym z dwóch ostatnich lat obrotowych: 1) zatrudniali co najmniej 50 pracowników LUB 2) roczne obroty netto przekroczyły 10 mln EUR ORAZ suma aktywów bilansu sporządzonego na koniec roku przekroczyła 10 mln EUR 16 tys. średnich Źródło: Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, PARP, 2017 3,5 tys. dużych Spółka zobowiązana: Co najmniej 20% kapitału zakładowego lub liczby akcji należy do Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządowej osoby prawnej Powyższe podmioty posiadają decydujący wpływ na działalność spółki zobowiązanej
Wewnętrzne procedury antykorupcyjne (Rozdział X ustawy) Kodeks antykorupcyjny 1 Klauzule antykorupcyjne 2 Procedury i wytyczne dotyczące otrzymywanych prezentów i innych korzyści 3 Sankcje W przypadku nieskuteczności, bądź pozorności wewnętrznych procedur antykorupcyjnych firmom grozi: Zapoznawanie z odpowiedzialnością karną za przestępstwa korupcyjne 4 Procedurę informowania o propozycjach korupcyjnych 5 Procedurę postepowania w sprawie zgłoszenia nieprawidłowości 6 Kara finansowa do 10 mln złotych Niedopuszczanie do tworzenia funduszy korupcyjnych 7 Niepodejmowanie decyzji w oparciu o działania korupcyjne 8 Wykluczenie z przetargów publicznych na 5 lat
ELEMENTY COMPLIANCE 94% - kodeks etyki Źródło: Viadrina Compliance Center, Ernst & Young, Compliance w Polsce. Raport z badania stanu compliance i systemów zarządzania zgodnością w działających w Polsce przedsiębiorstwach, Luty 2018
ZAKRES TEMATYCZNY KODEKSU ETYKI Wartości etyczne Relacje wewnętrzne Sposoby postępowania Relacje zewnętrzne
ZNACZENIE DLA KONSUMENTÓW jakość usług zachowanie przedsiębiorców
TWORZENIE KODEKSU ETYKI Komunikacja Implemen tacja Kodyfikacja
TWORZENIE KODEKSU ETYKI Język i struktura Konkretne przykłady zachowań Konieczna aktualizacja
RELACJE ZEWNĘTRZNE Uczciwość biznesowa Jakość usług Ochrona konsumentów Ochrona środowiska
PRZYKŁADOWE ZAPISY DOTYCZĄCE RELACJI ZEWNĘTRZNYCH Obsługujemy konsumentów w sposób rzetelny i uczciwy Zawsze wyjaśniamy powody, dla których nie możemy spełnić oczekiwań konsumentów Bezpieczeństwo konsumentów jest naszym priorytetem Zapewniamy konsumentom dostęp do rzetelnych informacji na temat świadczonych usług Minimalizujemy wpływ naszych działań na środowisko naturalne Dostosowujemy się do lokalnych wymagań środowiskowych
WDRAŻANIE I UTRZYMANIE Sformalizowany sposób przyjęcia kodeksu Zgodność z innymi dokumentami Komunikacja Zorganizowany sposób podpisywania kodeksu Audyt etyczny
PODSUMOWANIE
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! KONTAKT Marcin Kraśniewski mkrasniewski@wpia.uni.lodz.pl krasniewski@iuspublicum.pl