Prawo Publiczne Gospodarcze propozycja listy pytań egzaminacyjnych 2017/2018: Ogólnie: 1. Czym jest publiczne prawo gospodarcze? 2. Wskaż elementy liberalnej autonomii gospodarczej w polskim porządku prawnym. 3. Wskaż elementy interwencjonistycznego porządku gospodarczego w polskim systemie prawnym. 4. Scharakteryzuj model etatystycznej gospodarki planowej. Konstytucja: 5. Wyjaśnij treść pojęcia konstytucji gospodarczej. 6. Wyjaśnij znaczenie pojęcia ustroju gospodarczego w relacji do ustroju państwa. 7. Określ istotę, cele i funkcje społecznej gospodarki rynkowej. 8. Wskaż i scharakteryzuj filary ustroju gospodarczego RP. 9. Określ zakres przedmiotowy konstytucyjnej wolności działalności gospodarczej. 10. Określ zakres podmiotowy konstytucyjnej wolności działalności gospodarczej. 11. Określ relację: konstytucyjna wolność gospodarcza a swoboda przedsiębiorczości. 12. Wymień i omów przesłanki ograniczenia wolności działalności gospodarczej. 13. Wskaż przykłady ograniczeń wolności gospodarczej. 14. Podaj przykłady regulacji, które mogłyby zostać uznane za ograniczające wolność działalności gospodarczej. 15. Omów konstytucyjne gwarancje wolności wyboru i wykonywania zawodu. 16. Jakie znaczenie dla ustroju gospodarczego mają konstytucyjne gwarancje własności? 17. Jakie znaczenie dla gospodarki ma zasada solidarności, współpracy i dialogu partnerów społecznych? 18. Omów kwestię ustroju rolnego w świetle Konstytucji RP. 19. Omów konstytucyjną zasadę proporcjonalności. 20. Omów konstytucyjną zasadę równości. 21. Omów konstytucyjną zasadę pomocniczości. 22. Omów zasadę zrównoważonego rozwoju. 23. Omów relację zachodzącą pomiędzy gwarantowaną przez Konstytucję wolnością działalności gospodarczej a zasadą legalizmu. Administracja gospodarcza 24. Scharakteryzuj podział administracji gospodarczej na pośrednią i bezpośrednią
25. Wskaż podmioty bezpośredniej administracji w sprawach gospodarczych. Określ rolę, jaką te podmioty pełnią. 26. Podaj przykłady organów regulacyjnych. Czym te organy się zajmują? Określ istotę realizowanej przez nie funkcji. 27. Podaj i omów przykłady form pośredniej administracji w sprawach gospodarczych. 28. Omów zagadnienie funkcji administracji gospodarczej. 29. Omów realizację funkcji regulacyjnej przez administrację gospodarczą na dowolnie wybranym przykładzie. 30. Omów pojęcie nadzoru gospodarczego. 31. Omów kwestię realizacji funkcji stymulacyjnej przez administrację gospodarczą. 32. Omów formy prawne działania administracji gospodarczej na przykładach. 33. Opisz zadania wybranego ministra, którego działalność ma istotny wpływ na życie gospodarcze w Polsce. Działalność Skarbu Państwa 34. Czy Skarb Państwa może być przedsiębiorcą? 35. W jakim celu Skarb Państwa posiada udziały/akcje w niektórych spółkach kapitałowych? 36. Jakie warunki muszą zostać spełnione, aby podmioty prawa publicznego posiadające odrębną od państwa osobowość prawną (takie jak np. agencje państwowe) mogły prowadzić działalność gospodarczą? Czy mogą one skutecznie powoływać się na wolność działalności gospodarczej? 37. Wyjaśnij znaczenie pojęcia przedsiębiorstwo publiczne/przedsiębiorca publiczny. 38. Wyjaśnij znaczenie pojęcia państwowej osoby prawnej. 39. Podaj przykład oddziaływania Skarbu Państwa na gospodarkę za pomocą uprawnień w sferze dominium. 40. Podaj przykład oddziaływania Ministra Skarbu Państwa na gospodarkę w sferze imperium. 41. Jak ukształtowany został nadzór właścicielski nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa? Gospodarka komunalna 42. Na czym polega gospodarka komunalna? 43. Porównaj treść pojęć gospodarki komunalnej oraz działalności gospodarczej. 44. Czy gmina może być przedsiębiorcą? Uzasadnij swoją odpowiedź. 45. Wskaż konstytucyjne uwarunkowania gospodarki komunalnej. 46. Zdefiniuj pojęcie zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego. Podaj przykłady takich zadań.
47. Zdefiniuj zadań o charakterze użyteczności publicznej 48. Zdefiniuj pojęcie zadań o charakterze użyteczności publicznej. Podaj przykłady takich zadań. 49. Porównaj zakresy pojęć zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego oraz zadań o charakterze użyteczności publicznej. 50. Czy gmina, powiat i województwo mogą bezwarunkowo realizować zadania z zakresu gospodarki komunalnej pozbawione charakteru użyteczności publicznej? 51. W jakich sytuacjach gmina może tworzyć i przystępować do spółek handlowych? 52. Omów specyfikę kształtowania cen za korzystanie z usług komunalnych o charakterze użyteczności publicznej. 53. Wskaż formy organizacyjnoprawne wykonywania gospodarki komunalnej w sferze użyteczności publicznej i poza nią. 54. Wymień i omów prawne formy wykonywania gospodarki komunalnej przewidziane przepisami ustawy o finansach publicznych. 55. Cechy charakterystyczne spółki z udziałem jednostki samorządu terytorialnego. 56. Omów zagadnienie powierzania wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy. Samorząd zawodowy i gospodarczy 57. Omów zadania i funkcje samorządu gospodarczego. Zidentyfikuj konstytucyjne postawy jego funkcjonowania. 58. Scharakteryzuj samorząd gospodarczy rzemiosła. Kogo zrzesza ten samorząd? Jakie są jego zadania i funkcje? 59. Omów organizację, zadania i funkcje izb gospodarczych. 60. Omów organizację, zadania i funkcje samorządu rolniczego. Wskaż cechy odróżniające go od samorządu rzemiosła i izb gospodarczych. 61. Zidentyfikuj i omów konstytucyjne podstawy funkcjonowania samorządów zawodowych. 62. Czy powiązanie możliwości wykonywania zawodu zaufania publicznego z obowiązkiem przynależności do określonego samorządu zawodowego może być uznane za przejaw ograniczenia wolności działalności gospodarczej i wolności wyboru i wykonywania zawodu? Odpowiedź uzasadnij. 63. Wyjaśnij pojęcie zawodu zaufania publicznego. 64. Zidentyfikuj cechy odróżniające samorządy zawodowe od izb gospodarczych i samorządu rzemiosła. 65. Omów zagadnienie władztwa samorządu zawodowego nad osobami wykonującymi zawód zaufania publicznego. 66. Omów zadania samorządu zawodowego.
Reglamentacja 67. Na czym polega zjawisko reglamentacji działalności gospodarczej? 68. Koncesje i zezwolenia jako formy reglamentacji działalności gospodarczej podobieństwa i różnice. 69. Czy wymóg uzyskania koncesji lub zezwolenia może być uznany za przejaw ograniczenia wolności działalności gospodarczej? 70. Czym różni się koncesja o której stanowią przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej od koncesji uregulowanej przepisami ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane i usługi? 71. Dlaczego koncesja uznawana jest za najbardziej rygorystyczną formę reglamentacji działalności gospodarczej? 72. Koncesja - decyzja związana, czy uznaniowa? Uzasadnij swoją odpowiedź. 73. Omów procedurę wydawania koncesji. 74. Wskaż przesłanki odmowy udzielenia koncesji oraz jej cofnięcia. 75. Czy koncesje i zezwolenia mogą być przedmiotem obrotu? Uzasadnij swoją odpowiedź. 76. Pojęcie promesy w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. 77. Dwuznaczność pojęcia licencji w prawie polskim. 78. Co oznacza pojęcie działalności regulowanej w kontekście postanowień ustawy o swobodzie działalności gospodarczej? 79. Czym różni się działalność regulowana od działalności koncesjonowanej lub za zezwoleniem? 80. Jakich czynności należy dokonać, aby legalnie podjąć działalność gospodarczą określoną przez ustawę jako działalność regulowana. 81. W jakich sytuacjach organ prowadzący rejestr działalności regulowanej może wykreślić przedsiębiorcę z rejestru? Jakie są tego skutki prawne? 82. Z jakiego względu wprowadzenie do polskiego porządku prawnego kategorii działalności regulowanej postrzegane było jako przejaw liberalizacji życia gospodarczego? Rejestracja przedsiębiorcy 83. W jakich rejestrach rejestruje się obecnie przedsiębiorca w Polsce? wskaż podstawy prawne. 84. Scharakteryzuj instytucję Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG)? 85. Czy obarczenie przedsiębiorcy obowiązkiem dokonania stosownego wpisu do KRS lub CEIDG może być rozpatrywane jako przejaw ograniczenia wolności działalności
gospodarczej? Odpowiedź uzasadnij. Proszę omówić tryb wykreślenia wpisu do rejestru przedsiębiorców. 86. Proszę opisać charakter prawny wpisu do CEIDG oraz jego skutki. 87. Proszę wymienić i scharakteryzować KRS oraz CEIDG. 88. Co oznacza zasada jawności formalnej i jakie rejestry przedsiębiorców obejmuje? 89. Co oznacza zasada jawności materialnej i jakie rejestry przedsiębiorców obejmuje? Kontrola przedsiębiorcy 90. Wskaż prawa i obowiązki kontrolowanego przedsiębiorcy, opisane w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. 91. Omów kwestię zakresu stosowania przepisów rozdziału 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy). W jakich przypadkach znajdują one zastosowanie, a w jakich nie? 92. Porównaj ze sobą treść pojęć: nadzór, kontrola, kierownictwo. Na czym polega kontrola nad przedsiębiorcą i jaki jest jej cel. 93. Jakie są prawa i obowiązki kontrolującego? 94. Jakie są prawa i obowiązki kontrolowanego? 95. Opisz zakaz kilku kontroli jednocześnie. 96. Opisz ograniczenie czasu kontroli. Przedsiębiorca 97. Proszę wskazać różnice między pojęciami przedsiębiorca i przedsiębiorstwo. 98. Proszę scharakteryzować osobę fizyczną jako przedsiębiorcę. 99. Osoby prawne i jednostki organizacyjne wyposażone w zdolność prawną, jako przedsiębiorcy. 100. Proszę zdefiniować pojęcie przedsiębiorcy w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. 101. Proszę porównać wybrane definicje przedsiębiorcy z różnych aktów prawnych. 102. Działanie we własnym imieniu, jako przesłanka nabycia statusu przedsiębiorcy. 103. Czym jest przedmiot działalności gospodarczej? 104. Proszę scharakteryzować działalność zawodową, jako działalność gospodarczą. 105. Czy wpis do rejestru przedsiębiorców jest warunkiem rozpoczęcia działalności gospodarczej? 106. Jaki charakter prawny ma wpis do rejestru przedsiębiorców, a jaki odmowa wpisu i wykreślenie wpisu? 107. Proszę zdefiniować pojęcie działalności gospodarczej.
108. Zarobkowość, jako cel działalności gospodarczej. 109. Zorganizowanie jako cecha działalności gospodarczej. 110. Ciągłość jako cecha działalności gospodarczej. 111. Proszę opisać prawo do zawieszenia działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza osób zagranicznych 112. Osoba zagraniczna a przedsiębiorca zagraniczny w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 113. Formy uczestnictwa podmiotów zagranicznych w życiu gospodarczym na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 114. Jakie regulacje prawa europejskiego dotyczą prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne? Jaka jest ich treść? 115. Jakie regulacje prawa polskiego dotyczą prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne? Jaka jest ich treść? 116. Jakie są warunki tworzenia przez zagranicznych przedsiębiorców oddziałów na terenie RP w celu wykonywania działalności gospodarczej? 117. Jakiej ewidencji podlegają oddziały i przedstawicielstwa utworzone na terytorium RP przez przedsiębiorców zagranicznych? 118. Jaki jest zakres działalności oddziału i przedstawicielstwa utworzonego na terytorium RP przez przedsiębiorców zagranicznych? 119. W jakich przypadkach minister właściwy ds. gospodarki wydaje decyzje o zakazie wykonywania działalności gospodarczej przez oddział utworzony na terytorium RP przez przedsiębiorcę zagranicznego? Komercjalizacja i prywatyzacja 120. Co to jest komercjalizacja? 121. Proszę wskazać i opisać cele komercjalizacji. 122. Proszę scharakteryzować akt komercjalizacji. 123. Proszę scharakteryzować pojęcia: prywatyzacja formalna i materialna. 124. Czym jest prywatyzacja? 125. Proszę omówić uprawnienia pracowników przewidziane w ustawie o komercjalizacji niektórych uprawnieniach pracowników. 126. Omów tryby odpłatnego zbywania akcji w procesie prywatyzacji. 127. Jakie uzupełnienia lub modyfikacje kodeksu spółek handlowych przewiduje ustawa o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników oraz ustawa o zasadach zarządu mieniem państwowym?
Ochrona konkurencji 128. Proszę omówić podstawy prawne prawa ochrony konkurencji zarówno w prawie europejskim jak i polskim. 129. Proszę wskazać i omówić cele regulacji antymonopolowej. 130. Proszę wskazać zakres przedmiotowy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. 131. Proszę wskazać zakres podmiotowy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. 132. Proszę opisać zasadę eksterytorialności ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. 133. Proszę omówić podstawowe rodzaje praktyk ograniczających konkurencję. 134. Proszę omówić porozumienia będące praktykami ograniczającymi konkurencję. 135. Proszę omówić zagadnienie nadużywania pozycji dominującej. 136. Proszę omówić pojęcie koncentracji przedsiębiorców. 137. Jak wszczyna się postępowanie przed Prezesem UOKIK? 138. Proszę omówić instytucję odwołania od decyzji Prezesa UOKIK. 139. Jakie osoby są uprawnione do żądania wszczęcia postępowania antymonopolowego? 140. Proszę omówić kompetencje organu antymonopolowego. 141. Proszę omówić postępowanie antymonopolowe. 142. Proszę zdefiniować rynek właściwy. 143. Proszę zdefiniować pojęcie porozumień bagatelnych. Pomoc publiczna 144. Proszę zdefiniować pomoc publiczną. 145. Proszę scharakteryzować źródła prawa pomocy publicznej. 146. Proszę opisać kompetencje Komisji Europejskiej w zakresie kontroli pomocy publicznej. 147. Na czym polega test prywatnego (rynkowego) inwestora? 148. Proszę wymienić i opisać przesłanki dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej. 149. Proszę zdefiniować i podać przykłady wyłączeń automatycznych w odniesieniu do pomocy publicznej.
150. Proszę zdefiniować i podać przykłady wyłączeń fakultatywnych w odniesieniu do pomocy publicznej. Narodowy Bank Polski 151. Jakie są konstytucyjne zadania Narodowego Banku Polskiego? 152. Jaki jest zakres działalności NBP? 153. Proszę omówić cele i funkcje NBP. 154. Proszę omówić stopień niezależności organów NBP od innych organów władzy państwowej. 155. Proszę scharakteryzować pozycję wśród organów NBP i organów państwa Prezesa NBP. 156. Proszę omówić funkcje prezesa NBP. 157. Jaki jest tryb powołania i skład Rady Polityki Pieniężnej? 158. Proszę scharakteryzować pozycję Rady Polityki Pieniężnej. 159. Proszę omówić tryb powoływania i funkcję Zarządu NBP. 160. Proszę omówić pojęcie stabilności finansowej. Nadzór na działalnością finansową 161. Proszę omówić modele organizacyjne nadzoru nad rynkami finansowymi. 162. Proszę omówić zadania KNF. 163. Kto kieruje KNF i przez kogo jest powoływany? 164. Jakie są kompetencje kontrolne i możliwości stosowania sankcji przez KNF. 165. Proszę omówić zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru bankowego. 166. Proszę omówić zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru nad rynkiem ubezpieczeniowym. 167. Proszę omówić zakres przedmiotowy nadzoru nad rynkiem kapitałowym. 168. Proszę omówić postępowanie przy tworzeniu zakładów ubezpieczeń. 169. Proszę omówić postępowanie przy tworzeniu funduszy inwestycyjnych. 170. Proszę omówić pojęcie banku. 171. Proszę omówić pojęcie zakładu ubezpieczeń. 172. Proszę wymienić podmioty działające na rynku kapitałowym i omówić jeden z nich. 173. Proszę omówić elementy gospodarki finansowej banków. 174. Proszę wymienić decyzję organu nadzoru bankowego, które nie podlegają zaskarżeniu. 175. Kiedy organ nadzoru bankowego może podjąć decyzję o przejęciu lub likwidacji banku.
176. Jakie działania może podjąć organ nadzoru bankowego jeżeli program postępowania naprawczego jest niewystarczający lub gdy jego realizacja nie jest należyta. 177. Proszę wymienić najważniejsze elementy administracyjne w procesie tworzenia banku. 178. Proszę omówić instytucję kuratora banku. 179. Kiedy KNF może odmówić wydania zezwolenia na utworzenie banku. 180. Jakie środki ad personam może zastosować organ nadzoru bankowego. 181. Proszę omówić decyzję o zawieszeniu działalności banku. 182. Proszę omówić instytucję programu naprawczego banku. 183. Jakie środki nadzoru może podjąć organ nadzoru bankowego w stosunku do oddziału banku zagranicznego działającego w Polsce. 184. Proszę omówić zasady sprawowania nadzoru skonsolidowanego. 185. Proszę omówić instytucję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 186. Proszę omówić aspekty administracyjne w procesie łączenia się zakładów ubezpieczeń. 187. Proszę omówić aspekty administracyjne w procesie likwidacji zakładów ubezpieczeń. 188. Proszę omówić aspekty administracyjne w procesie upadłości zakładów ubezpieczeń. 189. Jaki jest zakres nadzoru KNF nad domami maklerskimi.