WARUNKI TECHNICZNE Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie. Obręby 1, 2, 3, 4, 5, 6, i 7 miasta Wąbrzeźna Wąbrzeźno 2012 rok
I. CEL OPRACOWANIA Celem pracy jest weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie i pozyskanie wiarygodnych danych dotyczących rodzajów użytków gruntowych. Wynikiem prac będzie spójna baza danych ewidencji gruntów istniejąca na serwerze Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie, w zakresie danych opisowych i geometrycznych będących przedmiotem opracowania dla obrębów ewidencyjnych: 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7 miasta Wąbrzeźna. II. ZAKRES OPRACOWANIA Zakres prac obejmuje: 1. Opracowanie i analizę materiałów przekazanych przez Zamawiającego: - wydrukowanie mapy ewidencyjnej wraz z granicami działek, numerami działek, oznaczeniem użytków, konturów klasyfikacyjnych oraz przebiegiem granic użytków i konturów na podstawie otrzymanych od Zamawiającego plików wygenerowanych z programu EWMAPA, - analiza porównawcza ilości, rodzajów i powierzchni użytków w ramach działek z części opisowej i geometrycznej na podstawie otrzymanych od Zamawiającego plików wygenerowanych z programu EWOPIS. 2. Prace terenowe związane z aktualizacją użytków gruntowych: - na podstawie materiałów i analiz z punktu 1 oraz wywiadu terenowego Wykonawca dokona weryfikacji zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie zaznaczając działki, które będą wymagały aktualizacji użytków, - wykonawca wykona terenowy pomiar uzupełniający konturów użytków gruntowych terenów w granicach działki. Zamawiający dopuszcza pomiar na szczegóły pierwszej grupy dokładnościowej. 3. Prace kameralne: - wykonawca jest zobowiązany do utworzenia w każdym obrębie z jednej warstwy klasoużytki (pozyskanej wyniku realizacji projektu Pozyskanie danych katastralnych oraz obszarów kwalifikowanych na potrzeby systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) w ramach projektu PHARE PL2003/005-710.04.05.01/01 realizowanym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) odrębnych warstw liniowych i opisowych - osobno dla konturów klasyfikacyjnych oraz użytków gruntowych, - opisy użytków dostosować do zgodności z treścią rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 roku Nr 38 poz. 454), - przebieg konturów klasyfikacyjnych należy synchronizować z treścią mapy klasyfikacyjnej oraz analogowej mapy ewidencyjnej miasta Wąbrzeźna w skali 1:1000, - wykonawca jest zobowiązany do aktualizacji treści mapy ewidencyjnej o wyniki gleboznawczej klasyfikacji gruntów zawarte w uzupełniających operatach klasyfikacyjnych z
lat 2006-2012 operaty: 22/14, 22/15, 22/16, 22/17, 22/18, - w ramach zamówienia wykonawca zweryfikuje użytki gruntowe i ustali klasy zmienionych użytków gruntowych za pomocą specjalisty posiadającego kwalifikacje z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów, - weryfikacja użytków gruntowych polega na ich aktualizacji w wyniku porównania przebiegu konturów użytków gruntowych wykazywanych na mapie ewidencyjnej ze stanem w terenie. Analiza powinna dotyczyć porównania sposobu użytkowania, granic konturów oraz zgodności z przepisami rozporządzenia o zaliczaniu gruntów do poszczególnych użytków gruntowych. Zmieniony przebieg konturów użytków gruntowych przyjąć w oparciu o bezpośredni pomiar w terenie, - wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia oraz przekazania operatu opisowo - kartograficznego i baz danych do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Wąbrzeźnie, - wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia dokumentów niezbędnych do ujawnienia zmian danych ewidencyjnych w Księgach Wieczystych: wyciągi z wykazów zmian gruntowych oraz wygenerowanie zawiadomień o zmianach do Ksiąg Wieczystych, - wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia zawiadomień o zmianach danych w ewidencji gruntów budynków dla organów podatkowych w wypadku zmian danych mających znaczenie dla wymiaru podatków od: nieruchomości, rolnego i leśnego, - wykonawca jest zobowiązany do uzupełnienia (zasilenia) baz danych ewidencji gruntów Zamawiającego w części geometrycznej i opisowej. Wynikiem prac będą uzupełnione bazy danych istniejące na serwerze Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie, w zakresie danych opisowych i geometrycznych oraz dokumenty niezbędne do wprowadzania zmian w części opisowej i geometrycznej operatu ewidencji gruntów (wykazy zmian danych ewidencyjnych), a także inne niezbędne dokumenty stanowiące Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny (szkice polowe, wydruki obliczeń współrzędnych, wydruki z obliczeń powierzchni użytków). III. CHARAKTERYSTYKA OBIEKTÓW Obręb Powierzchnia obrębu w ha Ilość działek Powierzchnia użytków rolnych w ha Powierzchnia gruntów zabudowanych i zurbanizowanych w ha 1 101.0269 1351 20,3113 76,4208 2 127.5222 1294 55,2501 66,6887 3 97.0348 440 48,7244 36,2374 4 113.0586 310 75,7907 33,3425 5 195.2856 612 143,6143 39,9817 6 151.5505 286 54,4789 31,1109 7 67.5297 81 4,8395 33,2598 RAZEM 853,0083 434 135,8803 33,2598
IV. PRZEPISY PRAWNE Prace, stanowiące przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi, a w szczególności: - Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz.U. z 2010 roku nr 193 poz. 1287 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 roku Nr 76, poz. 489), - Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U z 2002 roku Nr 101 poz. 926 z późn. zm.), - U stawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 roku Nr 124 poz. 1361 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2010 roku Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 roku Nr 80, poz. 717), - Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 roku Nr 121, poz. 1266 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst Dz. U.z 2010 roku Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 roku Nr 38 poz. 454), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 1957 roku nr 19 poz. 97 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. z 2001 roku Nr 78 poz. 837), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. z 2001roku Nr 84 poz. 911), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U z 2001roku. Nr 80 poz. 866), - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U z 2004r. Nr 37 poz. 333),
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2011 roku Nr 263, poz.1572), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 1998 roku Nr 157 poz. 1031 z późn. zm.), oraz obowiązujące standardy geodezyjne. V. OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO Ewidencja gruntów i budynków w części opisowej i geometrycznej prowadzona jest z wykorzystaniem baz danych Firebird. System ten oparty jest na programach EWOPIS v. 5.02 oraz EWMAPA FB v. 10.08. Treść mapy ewidencyjnej w zakresie klasoużytków pozyskano wyniku realizacji projektu Pozyskanie danych katastralnych oraz obszarów kwalifikowanych na potrzeby systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) w ramach projektu PHARE PL2003/005-710.04.05.01/01 realizowanym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa obejmująca teren całego Powiatu Wąbrzeskiego - stan na 2006 rok. Mapa ewidencyjna gruntów jest prowadzona i aktualizowana w formie cyfrowej. VI. OPIS ZAKRESU PRAC - Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie wykonana zostanie w oparciu o informacje pozyskane w trakcie wykonywania wywiadu terenowego zgodnie z pkt. II. 2. Mapa wywiadu terenowego będzie zawierać zaktualizowane dane dotyczące faktycznej ilości użytków, ich kształtu oraz położenia. Na bazie przeprowadzonego wywiadu terenowego, należy dokonać pomiarów terenowych zgodnie z warunkami określonymi w pkt. II. 2, a jego wyniki wnieść do materiałów w PODGiK oraz do baz danych Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie zgodnie z pkt. II. 3. VII. AKTUALIZACJA UŻYTKÓW GRUNTOWYCH Niezgodności stwierdzone w wyniku weryfikacji treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie podlegają zmianom w trybie przewidzianym dla aktualizacji operatu ewidencyjnego. Wykonawca uzupełniając bazę danych w zakresie rodzajów użytków gruntowych zobowiązany jest do wykonania następujących czynności: 1. porównać aktualne zapisy istniejące w części opisowej ewidencji gruntów ze stanem faktycznym w terenie. W przypadku rozbieżności należy przyjąć dane wynikające z faktycznego
zagospodarowania terenu, uzyskane podczas wywiadu terenowego. 2. przygotować i przekazać Zamawiającemu dane, wynikające z faktycznego użytkowania terenu, a następnie sporządzić wykaz zmian gruntowych danych ewidencyjnych dotyczących działki niezbędny do ujawnienia zmian w ewidencji gruntów i budynków. 3. w przypadku zmiany rodzajów użytków, jeżeli zmiana nie dotyczy całej działki Wykonawca winien pomierzyć nowe granice użytków oraz powierzchnie wyrównując je do powierzchni ewidencyjnej działki, wykonać wykaz zmian danych ewidencyjnych dotyczących działki w ramach jednej księgi wieczystej. W punkcie, w którym użytek dotyka granicy działki podać miarę bieżącą określającą przecięcie się granicy działki z granicą użytku. Zamawiający dopuszcza pomiar na szczegóły pierwszej grupy dokładnościowej. 4. z przeprowadzonych czynności należy sporządzić dokumentację geodezyjną, niezbędną do wprowadzania zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków oraz w Księgach Wieczystych: - Wykazy Zmian Gruntowych - dla wszystkich działek w obrębie, których użytek został zaktualizowany w 2 egzemplarzach. - Zawiadomienia o zmianie użytku dla każdej Księgi Wieczystej w 2 egzemplarzach. - Wyciągi z Wykazów Zmian Gruntowych dla każdej Księgi Wieczystej - w 2 egzemplarzach. - Ogólne zestawienie zmienionych użytków w pliku excel wg. poniższego wzoru: nr działki k.m. obręb dotychczasowy użytek dotychczasowa powierzchnia nowy użytek Dokumenty powyższe muszą być podpisane przez geodetę z odpowiednimi uprawnieniami. nowa powierzchnia 5. wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia zawiadomień o zmianach danych w ewidencji gruntów budynków dla organów podatkowych w wypadku zmian danych mających znaczenie dla wymiaru podatków od: nieruchomości, rolnego i leśnego. VIII. ZAKOŃCZENIE PRAC I PRZEKAZANIE DOKUMENTACJI Materiał stanowiący przedmiot przekazania do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji w Wąbrzeźnie może być przyjęty wyłącznie po usunięciu wszystkich błędów wykazanych w analizach. Materiały skompletowane do przekazania Zamawiającemu powinny zawierać pełną dokumentację umożliwiającą włączenie jej do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. Wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia i przekazania operatu ewidencyjnego i baz danych ewidencyjnych do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego zgodnie z wymienionymi w punkcie IV przepisami prawnymi, standardami technicznymi oraz wytycznymi. Przez zakończenie prac w zakresie przedmiotu zamówienia rozumie się zasilenie baz danych części opisowej i geometrycznej ewidencji gruntów na serwerze Zamawiającego, usunięcie wykrytych niezgodności i błędów. Należy uwzględnić 14 dniowy okres na ocenę poprawności wykonania zadania przez Zamawiającego tak, aby protokół odbioru końcowego mógł zostać podpisany najpóźniej do 1 grudnia 2012 roku.
UWAGA IX. DODATKOWE POSTANOWIENIA I WYTYCZNE, KTÓRE WYKONAWCA ZOBOWIĄZANY JEST PRZESTRZEGAĆ PODCZAS PROWADZENIA PRAC NAD WERYFIKACJĄ MAPY EWIDENCJI GRUNTÓW. Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia cząstkowych wyników prac na każde żądanie Zamawiającego złożone z dwudniowym wyprzedzeniem. Wykonawca ponosi koszt opłat za zgłoszenia pracy geodezyjnej. Opłata za wykorzystanie materiałów z Państwowego Zasobu Geodezyjno - Kartograficznego nastąpi w oparciu o Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz.U. z 2004r. Nr. 37. Poz 333). Wszelkie materiały nie będące w posiadaniu Zamawiającego, a niezbędne do wykonania prac, Wykonawca pozyska we własnym zakresie na własny koszt. Wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia i przekazania operatu opisowo-kartograficznego do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. Zaleca się aby Wykonawca przed przystąpieniem do wykonywanych prac przeprowadził konsultacje dotyczące oprogramowania posiadanego przez Starostwo Powiatowe w Wąbrzeźnie z administratorem serwera.