PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych LIBE_OJ(2015)0330_1 PROJEKT PROGRAMU Wysłuchanie Sytuacja praw podstawowych w Unii Europejskiej Poniedziałek, 30 marca 2015 r., w godz. 15.00-18.30 Parlament Europejski, Bruksela Sala Paul-Henri Spaak (PHS) 1A 002 OJ\1055152.doc PE549.367v04-00 Zjednoczona w różnorodności
KONTEKST Parlament Europejski zajmuje wyjątkowe miejsce jako podmiot działający w obszarze praw człowieka. Jako współustawodawca odgrywa zasadniczą rolę w większości procesów tworzenia prawa i polityki; jego kompetencje dotyczące budżetu UE również umożliwiają mu wywieranie dużego wpływu na kształt polityki UE w dziedzinie praw podstawowych. Ponadto jest on także uprzywilejowaną stroną w postępowaniach przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W rezolucji z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie sytuacji praw podstawowych w Unii Europejskiej (2012 r.) Parlament Europejski podkreślił podstawowe znaczenie, jakie dla Unii Europejskiej, jej instytucji i państw członkowskich ma zagwarantowanie poszanowania wspólnych wartości europejskich oraz wezwał do opracowania mechanizmów służących zagwarantowaniu poszanowania, ochrony i upowszechniania wartości Unii wymienionych w art. 2 TUE, a także w Karcie praw podstawowych. W marcu 2013 r. właściwi ministrowie z czterech państw członkowskich (Niemiec, Holandii, Danii i Finlandii) wysłali do przewodniczącego Komisji pismo, w którym podkreślili konieczność opracowania nowego bardziej efektywnego mechanizmu chroniącego podstawowe wartości w Unii Europejskiej. W marcu 2014 r. Komisja opublikowała komunikat w sprawie nowych ram UE na rzecz umocnienia praworządności. W grudniu 2014 r. Rada i państwa członkowskie spotykające się w ramach posiedzenia Rady przyjęły konkluzje dotyczące zagwarantowania poszanowania praworządności. W swojej rezolucji Parlament Europejski zaapelował również o stworzenie europejskiego cyklu politycznego, jeżeli chodzi o stosowanie art. 2 TUE (traktującego o demokracji, praworządności, prawach podstawowych, równości), a także dorocznego międzyinstytucjonalnego forum poświęconego tym wartościom europejskim, szczególnie ochronie praw podstawowych. Podczas wysłuchania w Parlamencie wiceprzewodniczący F. Timmermans zobowiązał się do organizowania dorocznej konferencji na temat sytuacji praw podstawowych w Unii z udziałem wszystkich instytucji. Celem tego wysłuchania przed komisją LIBE na temat praw podstawowych jest wniesienie wkładu w kontekście sprawozdań dotyczących praw podstawowych przedstawionych przez Agencję Praw Podstawowych oraz inicjatyw Komisji Europejskiej w toczący się dialog w sprawie mechanizmów i metod lepszego chronienia praworządności oraz praw podstawowych osób w Unii Europejskiej. PE549.367v04-00 2/5 OJ\1055152.doc
Porządek dzienny 15.00-15.15 UWAGI WSTĘPNE Claude MORAES, przewodniczący Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu Europejskiego oraz Laura FERRARA (EFDD), sprawozdawczyni ds. sytuacji praw podstawowych w UE PIERWSZA SESJA Zarządzanie unijnymi ramami na rzecz praworządności i praw podstawowych 15.15-16.35 15.15-15.25 Frans TIMMERMANS Pierwszy wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, odpowiedzialny za lepsze stanowienie prawa, stosunki międzyinstytucjonalne, praworządność i Kartę praw podstawowych 15.25-15.35 Kristīne LĪCE, Przewodnicząca, Grupa Robocza Rady ds. Praw Podstawowych, Praw Obywatelskich i Swobodnego Przepływu Osób (przystąpienie UE do EKPC) 15.35-15.45 Juliane KOKOTT Rzecznik generalna, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 15.45-15.55 Nils MUIŽNIEKS Komisarz Praw Człowieka, Rada Europy 15.55-16.05 Iverna McGOWAN Dyrektor programowa, p.o. Dyrektor Biuro Amnesty International przy instytucjach UE 16.05-16.35 Pytania i odpowiedzi OJ\1055152.doc 3/5 PE549.367v04-00
DRUGA SESJA Szczególne zagrożenia dla praw podstawowych w Europie Dalsze działania 16.35-18.15 16.35-16.45 Gabriel TOGGENBURG Starszy doradca prawny Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej 16.45-16.55 Lotte LEICHT Dyrektor ds. popierania praw człowieka przy Unii Europejskiej oraz dyrektor biura Human Rights Watch w Brukseli 16.55-17.05 Aleksandra IVANKOVIC-TAMAMOVIC Milieu, prezentacja analizy Departamentu Tematycznego C pt. Wpływ kryzysu na prawa podstawowe 17.05-17.15 Rodolfo CATTANI Wiceprzewodniczący Platformy Społecznej oraz sekretarz Europejskiego Forum Osób Niepełnosprawnych 17.15-17.25 Nicola GRATTERI Prokurator, sąd w Reggio Calabria, Włochy 17.25-18.15 Pytania i odpowiedzi UWAGI KOŃCOWE 18.15 Laura FERRARA (EFDD) Sprawozdawczyni ds. sytuacji praw podstawowych w UE oraz Claude MORAES Przewodniczący Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu Europejskiego PE549.367v04-00 4/5 OJ\1055152.doc
Załącznik WAŻNE UWAGI DLA OSÓB PRAGNĄCYCH UCZESTNICZYĆ W POSIEDZENIU Posiedzenie jest otwarte dla publiczności. Ze względów bezpieczeństwa uczestnicy nieposiadający karty wstępu wystawionej przez Parlament Europejski muszą jednak uprzednio uzyskać przepustkę. Osoby pragnące uzyskać przepustkę powinny skontaktować się z sekretariatem (libe-secretariat@europarl.europa.eu) do dnia 27 marca w południe. Należy podać NAZWISKO, imię, datę urodzenia, obywatelstwo, rodzaj dokumentu tożsamości (paszport, dowód osobisty, prawo jazdy itp.), nr dokumentu tożsamości, adres i nazwę firmy/instytucji/organizacji. W razie braku powyższych danych służby ochrony nie wydadzą przepustki 1. Wszyscy uczestnicy z parlamentów narodowych (posłowie, urzędnicy i przedstawiciele w Brukseli) powinni wypełnić internetowy formularz rejestracji dotyczący tego wydarzenia pod następującym adresem: http://www.opinio.europarl.europa.eu/opinio/s?s=icm_libe_juri PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI DOTYCZĄCE DEBATY Podczas dyskusji, aby umożliwić zabranie głosu jak największej liczbie posłów, czas wystąpień mówców będzie ograniczony do 10 minut, a czas wystąpień innych uczestników do 2 minut na każdą wypowiedź lub pytanie. Posłowie są proszeni o wypełnienie rozdawanego na sali wniosku o zabranie głosu (ze wskazaniem swojego nazwiska i parlamentu). Mówcy, którzy chcieliby uzupełnić swoje wystąpienie, mogą uczynić to na piśmie, przesyłając z wyprzedzeniem dokumenty (najlepiej w jęz. angielskim lub francuskim) do sekretariatu (e-mail: libe-secretariat@europarl.europa.eu). Dokumenty te zostaną rozdane podczas spotkania. Dokumenty na posiedzenie będą się pojawiały stopniowo na stronie internetowej komisji LIBE w rubryce Wydarzenia: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=en&body=libe oraz na stronie http://www.europarl.europa.eu/webnp/cms/lang/en/pid/1863 POSIEDZENIE BĘDZIE TRANSMITOWANE NA ŻYWO I NAGRYWANE Strona internetowa komisji LIBE: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=en&body=libe INFORMACJE DODATKOWE Amparo RUEDA BUESO Administrator Biuro: SQM 08 Y 047 Nr tel.: +32(2)28 44018 amparo.ruedabueso@europarl.europa.eu Nessa CULLIMORE Asystentka Biuro: SQM 08 Y 042 Nr tel.: +32(2)28 46565 nessa.cullimore@europarl.europa.eu Rosa RAFFAELLI Administrator Biuro: SQM 08 Y 053 Nr tel.: +32(0)2 28 46648 rosa.raffaelli@europarl.europa.eu Gesthimani TENGELIDOU Asystentka Biuro: SQM 08 Y 051 Nr tel.: +32(2)28 42105 gesthimani.tengelidou@europarl.europa.eu 1 Przetwarzanie danych osobowych podlega rozporządzeniu (WE) nr 45/2001 z dnia 18 grudnia 2001 r. (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1) OJ\1055152.doc 5/5 PE549.367v04-00