Program PESEL 2 Przebudowa i integracja systemu rejestrów państwowych. Relacja systemu PESEL2 z lokalnymi i regionalnymi strukturami administracji publicznej Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA Biuro Projektu PESEL2 Zakopane 27 VI 2007 Projekt współfinansowany przez UNIĘ EUROPEJSKĄ Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw - Działanie 1.5 1
Program PESEL2 Celem strategicznym Programu PESEL2 jest: Budowa Zintegrowanego Systemu Informatycznego PESEL2 (ZSI PESEL2) jako rejestru referencyjnego ludności PL; Stworzenie warunków do usprawnienia obsługi obywatela i przedsiębiorcy w obszarze spraw objętych programem: Celem operacyjnym Programu PESEL2 jest umoŝliwienie przedsiębiorcom oraz obywatelom korzystania w trybie on-line z usług eadministracji Projekt PESEL2 to pierwszy etap realizacji Programu warunkujący etap II pl.id to drugi (zasadniczy) etap realizacji Programu Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 2
Rola Systemu PESEL PESEL odgrywa rolę zaufanej trzeciej strony w procesie identyfikacji osób Funkcjonowanie systemu PESEL jest regulowane przez prawo:» odpowiedzialność Państwa za bezpieczeństwo i jakość danych; domniemanie prawdziwości danych w Systemie;» system publiczny i jawny, tym niemniej dostęp ograniczony ustawą o ochronie danych osobowych;» szczegółowa procedura rejestracji danych z dokumentów (aktów stanu cywilnego, wyroków w spr. rodzinnych itp.); Numer PESEL pełni rolę jednoznacznego identyfikatora osoby dla systemów IT administracji i komercyjnych (banki, firmy ubezpieczeniowe, telekomy, itd.); Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 3
Korzyści bezpośrednie i pośrednie Ułatwienie i uproszczenie czynności administracyjnych co pozwoli na wyeliminowanie bezpośredniego i osobistego udziału obywatela lub przedsiębiorcy w ich realizacji: stworzeniu warunków do odmiejscowienia obywatela tj. umoŝliwienie świadczenia szeregu czynności związanych m.in. ze sprawami ewidencji ludności i USC oraz wydawania zaświadczeń i odpisów w dowolnym urzędzie gminnym ograniczeniu ilości wydawanych zaświadczeń, poświadczeń, odpisów, wypisów poprzez zapewnienie dostępu do wiarygodnych i aktualnych danych on-line, moŝliwa będzie automatyczna aktualizacja i przekazywanie określonych danych bez potrzeby czynienia tego przez obywatela (np. zmiana miejsca zamieszkania), Obywatel w realizacji czynności urzędowych oraz przy korzystaniu z innych usług publicznych będzie mógł posługiwać się jednym uniwersalnym identyfikatorem (Nr PESEL) Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 4
Zakres projektu PESEL2 1) Gruntowna rekonstrukcja systemu PESEL, 2) Modernizacja i rozbudowa Ogólnokrajowej Ewidencji Wydanych i Utraconych Dowodów Osobistych (OEWiUDO) w kierunku wdroŝenia biometrii w dowodach osobistych, 3) Integracja systemu rejestrów państwowych w jeden spójny mechanizm umoŝliwiający świadczenie usług zgodnie z przyjętymi normami. 4) Budowa Centralnego Rejestru Odpisów Aktów Stanu Cywilnego (CRASC), Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 5
Miejsce projektów PESEL2 i pl.id w systemie informacyjnym Państwa e-puap / pl.id rejestry sądowe System wyborczy pl.id Zabezpieczenie społeczne e-podatki PESEL2 / pl.id Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 6
Systemy objęte projektem Poziom gminny (lokalny): gminna ewidencja ludności (Lokalne Bazy Danych - LBD) gminna ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Gminne Ewidencje Wydanych i Utraconych Dowodów Osobistych GEWiUDO / Systemy Obsługi Obywatela - SOO) Gminne Rejestry Aktów Stanu Cywilnego (GRASC) Poziom centralny: przebudowa zbioru PESEL (Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności) utworzenie Ogólnokrajowej Ewidencji Wydanych i Utraconych Dowodów Osobistych (OEWiUDO) utworzenie Centralnego Rejestru Odpisów Aktów Stanu Cywilnego (CROASC) Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 7
Koncepcja przebudowy i integracji rejestrów (MSWiA) Portale G2n G2G GUS KBW GUS KBW G2G C B D BAZY TRANSAKCYJNE C B D ANALITYCZNE PESEL DO CAE CAD CAU PASZ ZDR SAR PKI Przedsiębiorcy (G2B) Administracja DZISIAJ Poziom wojewódzki PESEL-NET TBD/WBD Poczta Polska (dyskietka) GSM Administracja JUTRO Infrastruktura integracyjna Zarządzanie procesami CZP Serwer usług CSU GST Centralny system komunikacyjny System komunikacyjny Internet dla gmin Broker integracyjny CBR Infrastruktura integracyjna CST Poziom centralny Internet Centralna wersja systemu dla gmin e-puap Stan cywilny Dane meldunkowe Obywatele (G2C) G2E Broker integracyjny GBR Zarządzanie procesami GSU Dokumenty: DO, Paszport, PJ... Istniejące systemy lokalne PESEL L B D DO ASC Podatki Grunty Obsługa obywatela Interfejsy Istniejące systemy lokalne GAE L B D GAD GAU Podatki Grunty Obsługa obywatela Poziom gminy Aplikacja lokalna USC Inne Inne Inne Architektura logiczna systemu PESEL2 (04) 2006-11-23 Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 8
Architektura logiczna systemu DO EL ASC Legenda OEWiUDO Zbiór CBD PESEL (baza referencyjna) Centralny Rejestr Odpisów Aktów Stanu Cywilnego (CROASC) Bazy danych Infrastruktura integracyjna Portale (e-puap) DO EL Zarządzanie procesami DR Serwer usług Broker integracyjny G2B G2G G2C DR Dane referencyjne System Komunikacyjny ASC G2E Inf. integracyjna ASC Infrastruktura integracyjna Ewidencja stanu cywilnego w gminie Sieć (Internet) EL DO Ewidencja ludności w gminie Dowody osobiste w gminie Inf. integracyjna Inf. integracyjna Inf. integracyjna ASC EL DO ASC EL DO ASC EL DO Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 9
pl.id: Główne zadania projektu WdroŜenie wielofunkcyjnego elektronicznego dokumentu toŝsamości z uwierzytelnieniem (tzw. dowód biometryczny), który umoŝliwiać będzie jednoznaczne potwierdzanie toŝsamości osób fizycznych; Zbudowanie krajowego systemu potwierdzania elektronicznej toŝsamości osób (eid) zgodnego z ramami ustalonymi przez UE (uczestniczymy w pracach grup roboczych); Integracja rejestru PESEL z innymi rejestrami i ewidencjami: TERYT, podziałem geodezyjnym kraju, NIP, REGON / KRS, księgi wieczyste (KW), CEPiK, paszporty, Warunki do rozwoju zintegrowanych usług publicznych wg koncepcji jednego okienka, Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 10
pl.id: Projekt o strategicznym znaczeniu Projekt horyzontalny: MSWiA (komórki odpowiedzialne za rozwój rejestrów państwowych) pełnić będzie rolę integratora merytorycznego; Polska została zaproszona do udziału w tzw. pilotaŝu wielkiej skali ogólnoeuropejskiego systemu eid (wpółfinansowanego w ramach CIP 2007-13). Realizacja w latach 2008-2013 w ramach PO Innowacyjna Gospodarka, oś priorytetowa 7 Rozwój społeczeństwa informacyjnego: pl.id znajduje się na indykatywnym wykazie indywidualnych wielkich projektów PO IG (wartość > 400 mln); Projekt pl.id ujęty został jako główny projekt ponadsektorowy w Planie Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010; Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 11