PROGRAM BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH W WIELKOPOLSCE W LATACH 2014-2020 GDDKiA O/Poznań mgr inż. Barbara Świgoń Poznań, luty 2014 r 1
STAN DRÓG KRAJOWYCH W WIELKOPOLSCE Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu jest największym administratorem sieci dróg krajowych na terenie województwa wielkopolskiego o długości 1483,2 km. Pozostałymi administratorami są : - Autostrada Wielkopolska S.A. 165,0 km dla autostrady A-2 - Prezydenci miast na prawach powiatu tj. Kalisza, konina, Leszna i Poznania - ca 122 km łącznie. Na sieć administrowaną przez Oddział składa się 18 dróg o następujących numerach : A2, S5,5,S8,S10,10,S11,11,12,15,22,24,32,36,39,72,83 oraz 92. Drugie jezdnie posiada 217,8 km, a w granicach miast innych niż na prawach powiatu znajduje się 239,2 km dróg. Wg stanu na koniec 2013 roku ilość dróg szybkiego ruchu w Wielkopolsce przedstawia się następująco : Autostrada A2. Przez teren województwa przebiega autostrada A2 o długości 210,6 km z tego : - administrowana przez AWSA na odc. zach.gr. woj. Konin - 165,0 km - administrowana przez GDDKiA na odc. Konin Dąbie dł. 45,6 km. Jest to 100% długości autostrad na terenie województwa. Drogi ekspresowe ( S). Z sieci dróg krajowych w ciągach ekspresowych znajdują się drogi nr 5, 8, 10, 11 o łącznej długości 567 km. Do chwili obecnej wybudowano już 116,5 km odcinków dróg ekspresowych, z tego : - S5 (Bydgoszcz) Gniezno Poznań (Wrocław )- dl. 44,9 km (Gniezno Poznań dł. 35,5 km, ob. Zachodnia Poznania 1,6 km i ob. Śmigla dł. 7,8 km) - S8 Syców Kępno Wieruszów dł. 23,8 km - S10 Wałcz Piła Toruń dł. 7,8 km (obwodnica m. Wyrzyska) - S11 Piła Poznań Ostrów Kępno dł. 39,9 km (obwodnica zachodnia m. Poznania 19,2 km, Poznań Kórnik 14,8 km, obwodnica Ostrowa Wlkp. 6,0 km) Wybudowane drogi ekspresowe stanowią 20% całej planowanej sieci dróg ekspresowych (567 km): S5 stanowi 28% całości (159 km) S8 stanowi 100% całości S10 stanowi 14% całości (55 km) S11 stanowi 12% całości (329 km). Pozostałe drogi krajowe to 1321,1 km 2
I. PLANY WIELOLETNIE W ZAKRESIE BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH (Programy Budowy Dróg Krajowych) Podstawą planowania zadań na sieci dróg krajowych jest Program Budowy Dróg Krajowych (PBDK), który stanowi załącznik do uchwały Rady Ministrów. Celem PBDK jest uszczegółowienie celu nadrzędnego zawartego w Polityce Transportowej Państwa jakim jest rozwój podstawowej sieci krajowej głównie w zakresie.: - Stworzenia sieci autostrad - Stworzenia sieci dróg ekspresowych - Budowy obwodnic drogowych w miejscowościach dotkniętych wysoką uciążliwością ruchu tranzytowego z zachowaniem dbałości o ochronę tych obejść przed nową zabudową. Program wskazuje imiennie zadania priorytetowe do zrealizowania przy udziale środków finansowych z funduszy europejskich ( po wejściu Polski do Unii Europejskiej). Do chwili obecnej uchwalono następujące PBDK oraz aktualizacje : a) na lata 2008 2012 zał. do uchwały RM nr 163/2007 z dnia 25 września 2007 r b) na lata 2011 2015 zał. do uchwały RM nr 10/2011 z dnia 25 stycznia 2011 r c) na lata 2011 2015 zał. do uchwały RM nr 93/2013 z dnia 4 czerwca 2013 r. d) na lata 2011 2015 zał. do uchwały RM nr 189/2013 z dnia 1 października 2013 r. Programy z roku 2007 i 2011 wyznaczały listę zadań do realizacji w latach 2007 2013 oraz listę zadań, których realizacja została przyspieszona w związku z organizacją EURO 2012. Program z roku 2007 zawierał listy zadań kończonych w okresie jego obowiązywania i zadań nowych. Program z roku 2011 stanowi uaktualnienie Programu z r. 2007. Zawiera on 3 załączniki : Załącznik nr 1 Lista zadań inwestycyjnych, których realizacja rozpocznie się do 2013 r Ujęto w nim : A2 Konin Stryków, S5 Gniezno Poznań, S5 Kaczkowo Korzeńsko, S8 Syców Kępno Wieruszów, S11 obwodnicę zachodnią m. Poznania etap I i IIa, S11obwodnicę m. Ostrowa Wlkp. I etap. 3
Załącznik nr 1a Lista zadań priorytetowych których realizacja może zostać rozpoczęta do 2013 r. Ujęto w nim : S5 Znin Gniezno, S5 Poznań Kaczkowo ( Wrocław), S11 obwodnicę zachodnią m. Poznania etap. IIb, S11 obwodnicę m. Ostrowa Wlkp. II etap, obwodnicę m. Koźmina Wlkp. w ciągu dk nr 15. Załącznik nr 2 Lista zadań, których realizacja przewidywana jest po roku 2013. Zawarto w nim ciągi dróg : S10 Szczecin Piła Toruń, S11 Kołobrzeg Poznań Tarnowskie Góry oraz obwodnice : S11 Kępna, Jarocina oraz Wrześni w ciągu dk 15. W załączniku tym nie określono wartości zadań, podziału na odcinki realizacyjne ani lat realizacji. Dane te mają określać kolejne aktualizacje Programów Budowy Dróg Krajowych. Zgodnie z zapisami Programu istnieje możliwość przenoszenia inwestycji pomiędzy załącznikami, jednakże jest ona ograniczona jedynie do przesuwania zadań z zał. 1a do zał. nr 1 o ile nie zostanie przekroczony limit wydatków 82,8 mld zł na inwestycje objęte zał. nr 1. Wszystkie inne zmiany wymagają zmiany Programu BDK. II. REALIZACJA ZADAŃ Z PERSPEKTYWY FINANSOWEJ 2007 2013 Do końca 2013 r na terenie województwa wielkopolskiego z Programu z 2007 r i Załącznika nr 1 Programu z 2011 r. zrealizowano : - zakończenie budowy autostrady A2 Konin Koło Dąbie dł. 45,6 km (100%) - drogi ekspresowe : S5 Gniezno Poznań dł. 35,5 km zakończono w 2012 r na EURO 2012 S8 Syców Kępno Wieruszów dł. 23,8 km na terenie województwa zakończono w 2013r S11 Poznań Kórnik dł. 14,8 km zakończono w 2008 r Drogi ekspresowe S5 i S8 realizowane były z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko tj przy udziale środków unijnych. - obwodnice m. Wyrzyska w ciągu dk S10 dł. 7,8 km zakończono w 2010 r m. Ostrowa Wlkp. I etap w ciągu dk S11 dł. 6,0 km zakończono w 2010 r m. Konina w ciągu dk 25 dł. 1,8 km zakończono w 2008 r m. Nowych Skalmierzyc w ciągu dk 25 dł. 7,4 km zakończono w 2009 r. 4
Zachodnią obwodnicę m. Poznania etap I i II a. - dł. 19,2 km w ciągu dk S11 dł. 1,6 km w ciągu dk S5 Etapy I i IIa ukończono w roku 2012 na EURO 2012. m. Rawicza w ciągu dk 36 dł. 7,9 km na terenie Wielkopolski zakończono w 2013r. Zadanie realizowane było w ramach budowy S5 odc. Kaczkowo Korzeńsko. W trakcie realizacji znajdują się drogi ekspresowe : S5 Poznań Wrocław odc. Kaczkowo Korzeńsko dł. 29,3 km zakończenie przewiduje się w IV kwartale 2014 r ( na terenie województwa dł. wynosi 24,2 km) S11 ostatni odcinek obwodnicy zachodniej miasta Poznania tj. etap. IIb dł. 5,3 km. Zakończenie robót przewiduje się w II półroczu roku 2014. Wykonawcą robót jest firma SKANSKA. Do końca 2014 r zostanie zrealizowane 100% dróg ekspresowych na terenie Wielkopolski przewidzianych Załącznikiem nr 1. Uwzględniając zadania będące w realizacji na koniec 2014 roku sieć dróg ekspresowych w Wielkopolsce będzie wynosić 145,9 km co stanowi 25,7 % całości tj. 567,0 km z tego: S5 będzie miała długość 69,1 km - 43% S8 23,8 km 100% S10 7,8 km 14% S11 45,3 km - 14% Taki będzie stan wyjściowy dla nowej perspektywy 2014-2020 Stan dróg krajowych na dzień 1 stycznia 2014 r przedstawia poniższa mapa : 5
6
III. PERSPEKTYWA FINANSOWA 2014 2020 W nowej perspektywie finansowej 2014 2020 planowana jest kontynuacja realizacji inwestycji drogowych na drogach szybkiego ruchu w celu stworzenia spójnej sieci drogowej. Aby zachować ciągłość realizacji inwestycji drogowych i umożliwić GDDKiA uruchomienie postępowań przetargowych w roku 2013 co pozwoli na rozpoczęcie robót w roku 2014 czyli w pierwszym roku nowej perspektywy finansowej UE dokonano aktualizacji PBDK. Uchwałą nr 93/2013 Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 2013 r do dotychczasowego Programu dodano załącznik nr 5, w którym została wskazana lista 9 inwestycji do realizacji w nowej perspektywie finansowej UE 2014 2020, dla których postępowanie przetargowe na wybór wykonawców robót zostaną uruchomione w 2013 r wraz z przewidywanym na ten cel limitem finansowym 35,73 mld zł W załączniku nr 5 na terenie województwa wielkopolskiego ujęto : Budowę dk S5 Bydgoszcz Poznań- Wrocław dł. 62,9 km na odcinkach : - Mielno Gniezno dł. 18,3 km - Poznań Wronczyn dł. 15,9 km - Radomicko Kaczkowo dł. 28,7 km oraz ( Korzeńsko Wrocław poza terenem Wielkopolski) W przygotowaniu znajduje się odc. dk S5 Wronczyn Radomicko dł. 34,6 km, który oczekuje na możliwość ogłoszenia przetargu - poprzez kolejną aktualizację PBDK. Dla budowy w/w odcinków drogi ekspresowej S5 ogłoszono przetargi w m-cach od czerwca do października 2013 r. Podpisanie umowy z wybranym wykonawcą przewiduje się około m-ca sierpnia/września 2014 r. Zakończenie robót przewiduje się po okresie 25 miesięcy od daty przekazania placu budowy tj. około połowy 2017 r. Od roku 2015 istnieje możliwość rozpoczęcia procedury przetargowej dla ostatniego odcinka dk S5 Wronczyn Radomicko dł. 34,6 km, w roku 2016 przewiduje się rozpoczęcie robót a zakończenie zadania w roku 2018. Daty mogą ulec zmianie w zależności od terminu aktualizacji PBDK. 7
8
9
Poniżej załącza się plany orientacyjne z przebiegami drogi ekspresowej S5 : - Mielno Gniezno ( 3 węzły drogowe : Mieleszyn, Gniezno Północ, Kłecko) - (A2) Poznań Wronczyn ( 3 węzły drogowe : Konarzewo, Stęszew, Mosina ) 10
- Wronczyn Radomicko ( 6 węzłów drogowych : Czempiń, Kościan Północ, Kościan Południe, Śmigiel Północ, Śmigiel Południe, Lipno) 11
- Radomicko Kaczkowo ( 3 węzły drogowe : Święciechowa, Leszno Zachód, Leszno Południe ) W nowej perspektywie finansowej 2014 2020 obok kontynuacji budowy sieci dróg szybkiego ruchu planowana jest budowa obwodnic na drogach krajowych, których celem będzie wyprowadzenie ruchu ciężkiego poza centra miast. W roku 2013 Uchwałą nr 189/2013 Rady Ministrów z dnia 1 października 2013 r ukazał się również załącznik nr 6 do PBDK w którym ujęto niektóre inwestycje polegające na budowie obwodnic na drogach krajowych do realizacji w nowej perspektywie finansowej UE 2014-2020. Na tę listę zadań ( 12 szt) konieczne jest zabezpieczenie kwoty 4,9 mld zł. Będzie ona pochodzić z Krajowego Funduszu Drogowego oraz refundacji z budżetu UE. Z terenu wielkopolski w załączniku nr 6 ujęto : - Budowę obwodnicy Jarocina w ciągu S11 o dł. 10,2 km (trasa zasadnicza) + 2,9 km łącznik do dk 11 łącznie 13,1 km - Budowę obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu dk S11 II etap dł. 12,8 km 12
- obwodnica Jarocina ( 2 węzły drogowe : Mieszków, Jarocin) 13
- obwodnica Ostrowa Wlkp. ( 1 węzeł drogowy : Ostrów Południe d. Pruślin) 14
Dla w/w obwodnic w m-cu październiku 2013 r rozpoczęto procedurę przetargową. Podpisanie umowy z wykonawcą robót przewiduje się ok. m-ca maja br., a zakończenie robót ok. połowy roku 2017. Podstawowe parametry planowanych dróg ekspresowych : Klasa techniczna drogi : S ekspresowa Prędkość projektowa : 100 km/h Obciążenie nawierzchni : 115 KN/oś Ilość jezdni : dwie jezdnie dwupasowe drogi głównej Ilość pasów ruchu : 2x2 Docelowa ilość pasów ruchu : 2x3 Szerokość pasa ruchu : 3,5 m Szerokość pasa awaryjnego : 2,5 m Obsługa terenu poprzez system dróg serwisowych Obsługa podróżnych na MOP-ach Średnia grubość konstrukcji nawierzchni wynosi ca 70 cm, a razem z ulepszonym podłożem ok. 100 cm. Średni koszt budowy 1 km drogi ekspresowej to ca 30,0 mln zł W okresie do roku 2020 w latach 2015 2016 AWSA przewiduje dobudowę 3-go pasa ruchu na autostradzie A2 najbardziej obciążonym odcinku od węzła Poznań Zachód do węzła Krzesiny na długości 17,0 km, gdyż podłączenie do autostrady A2 obwodnic m. Poznania zachodniej i wschodniej spowodowało wzrost wielkości ruchu do 55 000 poj/dobę. IV. EFEKTY REALIZACJI ZADAŃ Z PBDK 2014 2020 Podstawowym efektem realizacji będzie : - wykonanie 100 % odcinka drogi ekspresowej nr S5 w województwie tj. dł. 159,0 km - wykonanie obwodnic na najbardziej obciążonych odcinkach dróg krajowych: w Jarocinie ( wielkość ruchu wg pomiaru GPR z r. 2010 wynosi 15 774 p/d) w Ostrowie (wielkość ruchu wg pomiaru GPR z r. 2010 wynosi 21 311 p/d). Po w/w okresie wybudowane drogi ekspresowe będą miały długość 258,3 km i stanowić będą 46% całej planowanej sieci dróg ekspresowych województwa (567 km): S5 będzie wybudowana w całości (159 km) S8 będzie wybudowana w całości ( 23,8 km) S10 stanowić 14% (7,8 km ) całości (55 km) tj. bez zmian S11 stanowić będzie 21%( 67,7 km ) całości (329 km). 15
V. PILNE POTRZEBY BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH W HORYZONCIE CZASOWYM DO 2020 R. UJĘTE W PBDK Jak wspomniano powyżej w PBDK wymienione zostały imiennie takie zadania jak : - budowa obwodnicy m. Kępna w c. dk S11 dł. 12,2 km - budowa obwodnicy m. Kożmina w c. dk 15 Krotoszyn Jarocin dł. 5,9 km. Zadania te w chwili obecnej nie uzyskały finansowania i nie znalazły się w załącznikach aktualizujących PBDK. Obwodnica m. Kępna. Obwodnica ta planowana była do realizacji równocześnie z budową dk S8 Syców Kępno Wieruszów. Węzeł Kępno Krążkowy na dk S8 i S11 miał stanowić podłączenie miasta powiatowego Kępno do dróg ekspresowych i odciążyć centrum od ruchu tranzytowego. Wybudowana została droga S8. Trwają starania o ujęcie budowy obwodnicy w ciągu dk S11 w aktualizacji PBDK. Koszt obwodnicy to ca 475,0 mln. zł. Złożony został do Wojewody Wielkopolskiego wniosek o uzyskanie decyzji ZRID i w zależności od możliwości finansowania będzie realizowana część zadania, całość lub postępowanie zostanie zawieszone. 16
Obwodnica m. Koźmina. Obwodnica jest całkowicie przygotowana do realizacji. Posiada PnB ( Pozwolenie na budowę) i ma wykupione grunty. Koszt tej obwodnicy to 74,0 mln. zł. 17
POZA PBDK Z uwagi na znaczenie dk nr 11 dla województwa wielkopolskiego oraz obciążenie ruchem tut. Oddział widzi potrzebę przyspieszenia realizacji następujących obwodnic : - m. Piły i Ujścia w ciągu dk S10/S11 Zabudowa obu miast nie pozwala na bezpieczne i płynne przeprowadzenie ruchu. Zadanie o długości 24,3 km jest już od kilku lat przygotowywane do realizacji. Trasa obwodnicy przebiega przez tereny NATURA 2000 których granice ulegają ciągłym zmianom. Opracowane zostało STEŚ i trwają uzgodnienia i opiniowanie materiałów do decyzji środowiskowej. W I kwartale br. przewiduje się złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która wyznaczy wariant obwodnicy do realizacji. - m. Obornik w ciągu dk S11 Oddanie do ruchu zachodniej całego odcinka obwodnicy m. Poznania spowoduje upłynnienie ruchu, który napotka na duże utrudnienia w terenie zabudowanym miasta Oborniki. Ruch na odcinku dk nr 11 Oborniki Poznań wg pomiaru GPR z 2010 r wynosi 18 133 p/d. ( w okresie letnim nawet 20 216 p/d). Widzi się pilną potrzebę budowy połączenia dk S!! obwodnicy Obornik z węzłem Poznań Północ o długości ca 22,3 km. Dla odcinka z uwagi na brak w PBDK nie uzyskano środków finansowych na prace przygotowawcze. VI. POTRZEBY BUDOWY DRÓG KRAJOWYCH W HORYZONCIE CZASOWYM PO 2020 R. Po roku 2020 konieczna będzie kontynuacja budowy kolejnych odcinków dróg ekspresowych o łącznej długości 308,5 km tj. : - S10 Wałcz Piła Wyrzysk dł. 47,2 km - S11 Gr. województwa Piła Poznań Ostrów Kępno gr. woj. dł. 261,3 km tak by zrealizować cały układ dróg ekspresowych w województwie o długości 567,0 km 18
19
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 20