Działania w zakresie transgranicznego przemieszczanie odpadów



Podobne dokumenty
Działania w zakresie transgranicznego przemieszczanie odpadów

Załącznik nr 2 do Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2012r.

Działania w zakresie transgranicznego przemieszczanie odpadów

Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej w Przemyślu. Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej w Przemyślu - Wydział Graniczny 1

Skuteczne wdrażanie wymagańprawa oraz przeciwdziałanie nieprawidłowościom w gospodarce odpadami. Izabela Szadura Departament Kontroli Rynku GIOŚ

Rola. Wymagania dotyczące transgranicznego przemieszczenia odpadów z i do Polski. Justyna Banaszak Główny Inspektorat Ochrony Środowiska

Dr inŝ. Zbigniew Lewicki. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

USTAWA o międzynarodowym. (projekt)

USTAWA. z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. Rozdział 1 Przepisy ogólne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

USTAWA z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

P/07/156 LRZ Pan Marek Haliniak Główny Inspektor Ochrony Środowiska


SŁUŻBA CELNA NA STRAŻY OCHRONY ŚRODOWISKA Przemyt odpadów

Struktura i zadania Służby S. Celnej w kontekście przestrzegania przepisów w z zakresu ochrony środowiska, ze. podkarpackiego.

USTAWA z dnia 29 czerwca 2007 r. Rozdział 1 Przepisy ogólne

USTAWA z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Prawne poziomy regulacji transgranicznego przemieszczania odpadów, Kierunki przemieszczania odpadów

USTAWA z dnia 29 czerwca 2007 r. Przepisy ogólne. Art. 1. (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r.

Rzeszów-Jasionka Horyniec-Zdrój. Korczowa. Województwo Świętokrzyskie. Zasięg strefy MRG Zasięg strefy nadgranicznej. Województwo Lubelskie.

MINISTER ŚRODOWISKA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

USTAWA. z dnia... o międzynarodowym obrocie odpadami oraz o zmianie niektórych ustaw.

IMPORT ZYWNOŚCI ORAZ MATERIAŁÓW LUB WYROBÓW PRZEZNACZONYCH DO KONTAKTU Z ŻYWNOŚCIĄ

Inspekcja Transportu Drogowego dla. Sylwester Ropielewski, Mariusz Wasiak Biuro Nadzoru Inspekcyjnego w Głównym Inspektoracie Transporu Drogowego

Dz.U USTAWA z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. z dnia 1 września 2004 r.)

Dscn1100.jpg. Wymagania prawne w procesie wwozu do kraju pojazdów i ograniczenia wynikające z przepisów o m.p.o.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ROLA WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W GOSPODARCE ODPADAMI KOMUNALNYMI. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie

Adam Ludwikowski Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie Narada WIOŚ grudzień 2009

ROLA I ZADANIA SŁUŻBY CELNEJ. Dariusz Dołęgowski Izba Celna w Katowicach

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Projekt Wstępny Systemu Informatycznego Transgranicznego Przemieszczania Odpadów

SZARA STREFA W GOSPODARCE ZSEIE. STARE ZAGROŻENIA I PIERWSZE POZYTYWNE ZMIANY ZSEiE. Główny Inspektorat Ochrony Środowiska r.

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów

Wybrane aspekty międzynarodowego przewozu odpadów kpt. mgr inż. Krzysztof Szmit 1

Składowiska odpadów zamykanie i rekultywacja. Działalność kontrolna dotycząca składowisk odpadów w perspektywie zamykania instalacji

PLAN PRACY WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W BIAŁYMSTOKU W 2014 ROKU. WIOŚ BIAŁYSTOK, grudzień 2013

Informacja o wynikach kontroli przestrzegania wybranych przepisów rozporządzenia UE w sprawie przemieszczania odpadów

INFORMACJA Z KONTROLI LEGALNOŚCI I RZETELNOŚCI DZIAŁANIA PRZEDSIĘBIORCÓW PROWADZĄCYCH PUNKTY SKUPU ZŁOMU

Zmiana ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym kary pieniężne

Zmiany w prawie transportowym

Likwidacja "szarej strefy" oraz weryfikacja rocznych sprawozdań stacji demontażu w czasie kontroli WIOŚ

Liczba kontroli WIOŚ w 2010roku oraz podjęte działania

Czy zgłoszono uwagi TAK/NIE. WIOŚ zgłaszający uwagi. Decyzja GP 2 i 3

Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Skuteczne wdrażanie nowych regulacji prawa oraz przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym przez organy kontroli

Nowe zadania Inspekcja Ochrony Środowiska

Miejsce na zdjęcie z okładki Informacji

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DOBROMIERZ ZA ROK 2015

Inspekcja Transportu Drogowego. Rafał Kasprzyk Naczelnik Wydziału Inspekcji Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Katowicach

Postępowanie z pojazdami wycofanymi z eksploatacji

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Projekt Wstępny Systemu Informatycznego Transgranicznego Przemieszczania Odpadów

DZIAŁANIA WIOŚ W ZIELONEJ GÓRZE NA WYPADEK WYSTĄPIENIA POWAŻNEJ AWARII PRZEMYSŁOWEJ

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DOBROMIERZ ZA ROK 2016

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Marek Surmacz Zastępca Głównego Inspektora Ochrony Środowiska

Nowe regulacje prawne w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

ZASIĘG TERYTORIALNY WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT TRANSPORTU DROGOWEGO WE WROCŁAWIU

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

WYNIKI KONTROLI PRZEPROWADZONYCH W GMINACH DOTYCZĄCE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie

Bogusława Plewnia Aleksandra Galiniak Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach. Katowice, 26 czerwiec 2014

Nadzór i kontrola. Art. 20. Nadzór nad przewozem drogowym towarów niebezpiecznych sprawuje wojewoda.

Zmiany przepisów o odpadach (wrzesień 2018) ważne dla wytwórców odpadów. Urszula Owczarska

GOSPODARKA ODPADAMI Ogólne 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz z późn. zm.); 2.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DOBROMIERZ ZA ROK 2017

ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM

Informacja na temat procedur kontroli legalności zatrudnienia

Główne zagrożenia środowiska w aspekcie bezpieczeństwa publicznego na Podkarpaciu

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DOBROMIERZ ZA ROK 2018

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY SRODOWISKA W KRAKOWIE W 2011 ROKU

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLNYMI NA TERENIE GMINY JUCHNOWIEC KOŚCIELNY. na dzień r.

Obszar objęty planem kontroli został ujęty w następujące zagadnienia określone mianem celów kontroli oraz ogólnopolskich cykli kontrolnych:

CO DALEJ Z ODPADAMI KOMUNALNYMI?

Kontrola podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY SRODOWISKA W KRAKOWIE W 2009 ROKU

U S T A W A. z dnia r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw 1)

KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. ŚRODOWISKA

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Stanisławów za 2016 rok

1. Co należy do najważniejszych zadań Inspekcji Handlowej?

Spis treści Przedmowa Wykaz skrótów Wykaz literatury Ustawa o transporcie drogowym z dnia 6 września 2001 r. Rozdział 1.

ZALECENIE KOMISJI. z w sprawie składania sprawozdań na temat kontroli transportu drogowego towarów niebezpiecznych

Procedury kontroli legalności zatrudnienia

5. PROGNOZOWANE ZMIANY W GOSPODARCE ODPADAMI KOMUNALNYMI

Jakub Smakulski. Polskie Stowarzyszenie Stacji Demontażu Pojazdów EKO-AUTO

Informacja o wynikach kontroli przeprowadzonych przez Biuro Służby Nadzoru Metrologicznego i Probierczego GUM w 2006 roku

II. INFORMACJA O POSZCZEGÓLNYCH RODZAJACH ODPADÓW KOMUNALNYCH ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY/ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO. Opakowania z tworzyw.

S P R A W O Z D A N I E. z realizacji zadań Biura Służby Nadzoru Metrologicznego i Probierczego w 2005 roku

Zasady przestrzegania przepisów ochrony środowiska w zakresie gospodarki odpadami

Paweł Ciećko Główny Inspektor Ochrony Środowiska. VIII Międzynarodowe Forum Gospodarki Odpadami SOSEXPO Warszawa, 28 lutego 2019 r.

Od wydawcy Recenzja Wprowadzenie Symbole, oznaczenia oraz definicje

ZAKRES KONTROLI PODMIOTÓW ODBIERAJĄCYCH ODPADY KOMUNALNE W ŚWIETLE ZNOWELIZOWANEJ USTAWY Z DNIA 13 WRZEŚNIA

PROCEDURY KONTROLI legalności zatrudnienia cudzoziemców, prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy

BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W OPOLU

2014R0884 PL

Planowanie gospodarki odpadami w Polsce w świetle. Krajowego planu gospodarki odpadami 2010

PLAN DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ na 2013 rok

Sprawozdanie z kontroli wykonywanych w Urzędzie Miejskim w Łomży w 2012 r.

Grzegorz Jarzyna Starszy specjalista Departament Kontroli Rynku GIOŚ Tel. (22)

Warszawa, dnia 16 maja 2016 r. Poz. 669

Transkrypt:

Załącznik nr 2 do Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2013r. Działania w zakresie transgranicznego przemieszczanie odpadów Informacja obejmująca wskazaną tematykę powinna odpowiadać na postawione niżej pytania oraz zawierać dane przedstawione w poniższych tabelach. I. Charakterystyka zadań Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów. II. Analiza wydawania decyzji w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów mpo (import, eksport i tranzyt) w 2013 r., w tym: 1. Porównanie z 2012 r. liczby ostatecznych decyzji wydanych w 2013 r. w podziale na kierunki przemieszczania odpadów dane zbiorcze zestawione w tabeli nr 1. Tabela nr 1. Zestawienie liczby ostatecznych decyzji wydanych w 2013 r. w rozbiciu na rodzaje przemieszczeń (w nawiasach wartości z roku 2012) Rodzaje rozstrzygnięć Liczba decyzji Ogółem Przywóz do kraju Wywóz z kraju Tranzyt Rozstrzygnięcia ogółem Decyzje zezwalające na przemieszczanie odpadów Decyzje sprzeciwiające się przemieszczaniu odpadów Milczące zgody 2. Omówienie tendencji w zakresie wydawanych decyzji na mpo oraz kierunków przemieszczania odpadów na przestrzeni kilku lat. 3. Charakterystyka wydanych w 2013 r. decyzji dotyczących mpo w podziale na kierunki przemieszczania odpadów, w tym: a) podanie liczby decyzji w rozbiciu na rodzaje rozstrzygnięć oraz masy odpadów objętej ww. decyzjami w podziale na odpady niebezpieczne oraz inne niż niebezpieczne, w podziale na kraje Unii Europejskiej i spoza UE, liczba zezwoleń wg kraju pochodzenia odpadów, b) omówienie głównych strumieni odpadów w wydanych zezwoleniach (masa odpadów (%), kraje wysyłki oraz przeznaczenia głównych strumieni odpadów), w tym pokazanie tendencji w tym zakresie, 1

c) omówienie sprzeciwów na mpo, które wniósł Główny Inspektor Ochrony Środowiska (liczba decyzji, masa i rodzaj odpadów), w tym powody zgłoszenia sprzeciwu, kraje wysyłki oraz przeznaczenia odpadów, wobec których zgłoszono sprzeciw. III. Wyniki kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów prowadzone w podmiotach biorących udział w przywozie/wywozie odpadów wraz z kontrolami związanymi z wydawaniem zezwoleń wstępnych. 1. Ogólna informacja o przeprowadzonych kontrolach, w tym: a) liczba przeprowadzonych kontroli w podmiotach prowadzących legalną działalność, w tym: W roku 2013 WIOŚ Zielona Góra przeprowadził łącznie 3 kontrole podmiotów biorących udział w przywozie/wywozie odpadów. - w ilu przypadkach była to kontrola związana z wydawaniem zezwolenia wstępnego, Żadna z kontroli nie była związana z wydawaniem zezwolenia wstępnego. - w ilu przypadkach była to kontrola przed sporządzeniem opinii WIOŚ na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, W 2 przypadkach dokonano zebrania informacji na temat prowadzonej gospodarki odpadami w odniesieniu do przepisów związanych z transgranicznym przemieszczaniem odpadów. W 1 przypadku przeprowadzona kontrola była związana z wydaniem opinii WIOŚ na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. - w ilu przypadkach była to kontrola związana ze sprawdzeniem przestrzegania warunków decyzji GIOŚ, W 1 przypadku dokonano sprawdzenia przestrzegania warunków decyzji GIOŚ. b) liczba przeprowadzonych kontroli w podziale na kategorie naruszeń, Poniżej dokonano przyporządkowania przeprowadzonych kontroli do poszczególnych kategorii naruszeń (w przypadkach występowania uchybień): kategoria 1 0, kategoria 2 0, kategoria 3 0, kategoria 4 0. 2

c) liczba skontrolowanych podmiotów, w tym liczba instalacji odzysku i instalacji unieszkodliwiania, W roku 2013 skontrolowano 3 podmioty, wszystkie posiadające instalacje odzysku. Dane dot. liczby przeprowadzonych kontroli należy podać w tabeli 2. d) rodzaj skontrolowanych podmiotów np. cementownie, huty, przetwórnie tworzyw sztucznych. Rodzaje kontrolowanych podmiotów: 1. zakład prowadzący wtórny wytop metali nieżelaznych lub ich stopów, w tym oczyszczanie lub przetwarzanie metali z odzysku (2 zakłady), 2. zakład produkcyjny zajmujący się wytwarzaniem produktów drewnopochodnych. 2. Charakterystyka stwierdzonych podczas kontroli naruszeń, w tym: a) liczba naruszeń decyzji GIOŚ dot. mpo w podziale na kategorie naruszeń, wraz z opisem najczęściej występujących (przykłady), Poniżej dokonano przyporządkowania przeprowadzonych kontroli w 2013 roku do poszczególnych kategorii naruszeń (w przypadkach występowania uchybień): kategoria 1 0, kategoria 2 0, kategoria 3 0, kategoria 4 0. b) liczba naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami w podziale na kategorie naruszeń, wraz z opisem najczęściej występujących (przykłady). W wyniku przeprowadzonych kontroli w roku 2013 nie stwierdzono naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami. Dane dot. liczby stwierdzonych naruszeń należy podać w tabeli 3. 3

3. Liczba i opis podjętych działań pokontrolnych tabela nr 2. Krótka charakterystyka działań pokontrolnych (czego najczęściej dotyczyły - przykłady). W wyniku przeprowadzonych kontroli w roku 2013 nie stwierdzono naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami. 4. Szczegółowe omówienie wybranych przykładów kontroli, podczas których stwierdzono naruszenia. W wyniku przeprowadzonych kontroli w roku 2013 nie stwierdzono naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami. IV. Charakterystyka działań w zakresie przeciwdziałania nielegalnemu międzynarodowemu przemieszczaniu odpadów. 1. Charakterystyka nielegalnego międzynarodowego przemieszczania odpadów 1) Liczba przeprowadzonych kontroli w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów, podczas których wykryto nielegalne przemieszanie odpadów, z podziałem na pojazdy i pozostałe odpady. Należy wskazać, iż w roku 2013 roku przeprowadzono 5 kontroli podmiotów podejrzanych o prowadzenie nielegalnego demontażu pojazdów pochodzących z zagranicy. Tylko w jednym pochodzących z terenu kraju. przypadku potwierdzony został nielegalny demontaż pojazdów, ale W roku 2013 przeprowadzono również 2 kontrole podmiotów podejrzanych o nielegalne transgraniczne przemieszczanie odpadów. W jednym przypadku, w pisemnej interwencji kierowanej do WIOŚ Zielona Góra został wskazany określony podmiot jako prowadzący transgraniczne przemieszczanie odpadów w postaci szyb samochodowych (kod: 16 01 20) bez pisemnego zgłoszenia i zgody Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie. W wyniku kontroli nie stwierdzono w ty zakresie naruszeń, ponieważ ustalono, że przedmiotem działalności firmy jest obrót nowymi i używanymi szybami samochodowymi. W drugim przypadku prowadzone były działania kontrolne wspólnie z przedstawicielami Policji na wniosek Prokuratury Rejonowej w Żarach celem stwierdzenia i udokumentowania przemieszczania odpadów zużytego sprzętu RTV i AGD oraz rzeczy z tzw. wystawek pochodzących z Niemiec. Weryfikacja w/w sprzętu przez przedstawicieli 4

WIOŚ Zielona Góra wskazała, że kontrolowany podmiot był posiadaczem odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. 2) Krótkie omówienie przypadków nielegalnego przemieszczenia stwierdzonych, podczas kontroli. W wyniku prowadzonych w terenie kontroli w roku 2013 stwierdzono 1 przypadek nielegalnego przemieszczenia odpadów u kontrolowanych przedsiębiorców. Działania kontrolne były prowadzone wspólnie z przedstawicielami Policji na wniosek Prokuratury Rejonowej w Żarach. Wcześniej nastąpiło z naszej strony zgłoszenie podejrzenia popełnienia przestępstwa z uwagi na stwierdzone znamiona czynu określonego w art. 183 4 ustawy dnia 6 czerwca 1997 r. kodeks karny. W toku kontroli stwierdzono obecność znacznych ilości urządzeń elektrycznych i elektronicznych, artykułów gospodarstwa domowego oraz odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w tym zmieszanych oraz złomu. Spośród wszystkich odpadów wyłoniono przykładowe egzemplarze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz sporządzono dokumentacje fotograficzną oraz spis szczegółowy poszczególnych urządzeń. Sporządzona dokumentacja zdjęciowa i pisemna została przekazana przedstawicielom Policji. Ostatecznie 3 lipca 2013 r. Prokuratura Rejonowa w Żarach wydała zawiadomienie o umorzeniu śledztwa o czyn art. 183 4 ustawy dnia 6 czerwca 1997 r. kodeks karny, wszczętego na nasz wniosek z dnia 5.04.2013 r. 3) Liczba ujawnionych nielegalnych przemieszczeń odpadów, zgłoszonych do GIOŚ w rozbiciu na zgłoszenia WIOŚ, inne służby, właściwe organy innych państw. Charakterystyka tych przemieszczeń z podziałem na odpady pojazdów i pozostałe odpady. Instytucja zgłaszająca Nielegalne przemieszczenia odpadów zgłoszone do GIOŚ Odpady pojazdów Pozostałe rodzaje odpadów WIOŚ 0 0 Służba Celna 0 1 Straż Graniczna 0 0 Policja 0 0 Inspekcja Transportu Drogowego Właściwe organy innych Państw 0 0 0 0 5

Zgłoszenie dokonane przez Służbę Celną dotyczyło mieszaniny odpadów - kod A1020 odpady zawierające jako składniki lub zanieczyszczenia substancje: ołów, związki ołowiu. Należy wskazać, iż w okazanej dokumentacji m.in. załączniku nr VII znajdował się zapis o kodzie odpadu tj. 17 04 03 złom ołowiu. Okazane dokumenty świadczyły o przewozie odpadu z niemieckiej do polskiej firmy. 4) Omówienie tendencji w zakresie nielegalnego przemieszczania odpadów w okresie kilkuletnim, z podziałem na przywóz, wywóz i tranzyt, z uwzględnieniem głównych strumieni odpadów Oceniając sytuację w latach 2011 2013 należy stwierdzić, iż nielegalne przemieszczanie odpadów występowało przede wszystkim z ukierunkowaniem na wwóz odpadów na teren naszego kraju. W roku 2013 wszystkie zgłaszane do nas problemy ze strony służb kontrolnych dotyczyły wwozu odpadów do Polski. W roku 2013, podobnie jak w latach 2011-2012 nie było informacji ze strony współdziałających służb kontrolnych o nielegalnym tranzycie odpadów lub ich nielegalnym wywozie z terenu kraju. 5) Charakterystyka nielegalnego przemieszczania odpadów w okresie kilkuletnim, pod kątem głównych strumieni odpadów (z podziałem na przywóz, wywóz i tranzyt). Charakteryzując sytuację w latach 2011 2013 należy wskazać, iż nielegalne przemieszczanie odpadów w dalszym ciągu występuje często w odniesieniu do odpadów pochodzących z branży motoryzacyjnej np. zużytych opon, katalizatorów, odpadów samochodów. Innym rodzajem odpadów, którego przewóz budzi wątpliwości i jest zgłaszany sukcesywnie do Inspektoratu to odpady tekstyliów (używana, niesortowana odzież, materiały tekstylne przeznaczone na czyściwo). Wszystkie zgłaszane do nas przypadki podejrzeń i samych nielegalnych przemieszczeń dotyczyły wwozu odpadów do Polski. W rozpatrywanym okresie tj. latach 2011-2013 rak nie napływały do Inspektoratu informacje ze strony współdziałających służb kontrolnych o nielegalnym tranzycie odpadów lub ich nielegalnym wywozie z terenu kraju. 6

6) Liczba przypadków nmpo z podziałem na odpady zwrócone do kraju wysyłki oraz zagospodarowane na terenie kraju, z uwzględnieniem głównych strumieni odpadów. Omawiając rok 2013 należy wskazać, iż stwierdzony nielegalny przypadek przemieszczania odpadów na terenie naszego województwa dotyczył transportowania odpadu z listy bursztynowej tj. odpadu o kodzie A1020 odpady zawierające jako składniki lub zanieczyszczenia substancje: ołów, związki ołowiu. Ładunek wskazanego odpadu został zatrzymany w Polsce. Mając na względzie praktykę stosowaną w tego typu przypadkach należy stwierdzić, iż w przypadku stwierdzenia przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie o nielegalności przemieszczania odpadów kierunek dalszego działania będzie zakładał ich odesłanie do kraju wysyłki. 2. Współpraca IOŚ z przedstawicielami innych służb (Służby Celnej, Straży Granicznej, Inspekcji Transportu Drogowego) w zakresie zwalczania nmpo 1. Działania Grupy G6, w tym realizowane na podstawie porozumień: 1) Liczba skierowanych do WIOŚ przez inne służby kontrolne wniosków o przeprowadzenie oceny towaru pod kątem kwalifikacji towaru do kategorii odpadu W roku 2013 otrzymano formalnie 2 pisemne wnioski od Służby Celnej i od Straży Granicznej, które dotyczyły zapytań o kwalifikację przewożonego ładunku. Należy zaznaczyć, iż w roku 2013 przeprowadzono również 2 konsultacje dotyczące przewożonych używanych pojazdów oraz używanej odzieży. 2) Liczba przeprowadzonych oględzin towaru na wniosek innych służb W odniesieniu do formalnych 2 wniosków ze strony służb kontrolnych należy wskazać, iż nie przeprowadzano fizycznych oględzin ładunków. Pisemne informacje zostały sporządzone w oparciu o otrzymaną dokumentację zdjęciową w formie maili. W 1 przypadku na telefoniczny wniosek dokonano konsultacji po wykonanych oględzinach przewożonej używanej odzieży. 3) Liczba udzielonych pisemnych informacji, ze wskazaniem głównych kierunków przemieszczeń W wyniku formalnych zapytań kierowanych przez służby kontrolne udzielono 2 pisemnych informacji. Jeden przypadek dotyczył wywozu pojazdów z Polski do Egiptu, drugi przypadek obejmował wwóz części samochodowych z Belgii do Polski 7

W pozostałych 2 przypadkach przeprowadzono 2 konsultacje bez sporządzania pisemnych informacji. W przypadku wskazanych konsultacji dotyczących przewożonych używanych pojazdów oraz używanej odzieży chodziło o wwóz towarów do Polski. Należy podać dane w tabeli nr 4 4) Omówienie strumieni odpadów, które budziły najwięcej wątpliwości Najwięcej wątpliwości budziły odpady zużytych pojazdów oraz części pochodzących z pojazdów. W jednym przypadku, w trakcie Europejskich Akcji Inspekcyjnych IMPEL TFS w dniu 15.10.2013 r. wykryto przewóz odpadu, który wskazany był w dołączonej dokumentacji jako odpad o kodzie 17 04 03 złom ołowiu. Dokładne oględziny ładunku oraz konsultacje telefoniczno-mailowe z przedstawicielami GIOŚ pozwoliły stwierdzić, że przewożony odpad to A1020 odpady zawierające jako składniki lub zanieczyszczenia substancje: ołów, związki ołowiu. 5) Wspólne akcje kontrolne (kontrole drogowe, kolejowe i w portach) międzynarodowego przemieszczania odpadów IOŚ z przedstawicielami innych służb, w ramach projektu Europejskie Akcje Inspekcyjne IMPEL TFS, charakterystyka stwierdzonych naruszeń. Kontrole w ramach akcji IMPEL TFS wykazały w 1 przypadku nielegalny wwóz na teren Polski odpadu w postaci mieszaniny odpadów - kod A1020 odpady zawierające jako składniki lub zanieczyszczenia substancje: ołów, związki ołowiu. Należy wskazać, iż w okazanej dokumentacji m.in. załączniku nr VII znajdował się zapis o kodzie odpadu tj. 17 04 03 złom ołowiu. Okazane dokumenty świadczyły o przewozie odpadu do polskiej firmy. Kontrole w ramach akcji IMPEL TFS: w marcu 2013 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna oraz autostrada A2 punkt poboru opłat Tarnawa) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną oraz Policją. w czerwcu 2013 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna oraz autostrada A2 punkt poboru opłat Tarnawa) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną oraz Policją. w październiku 2013 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna oraz autostrada A2 punkt poboru opłat Tarnawa) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną oraz Policją. 8

6) Liczba innych wspólnych kontroli z udziałem WIOŚ, efekty przeprowadzonych kontroli. W roku 2013 WIOŚ Zielona Góra przeprowadził wyłącznie kontrole wspólne z innymi służbami w ramach akcji IMPEL TFS. Należy podać dane w tabeli nr 5 7) Szczegółowe omówienie wybranych przykładów. W dniu 15.10.2013 r., w związku z prowadzonymi działaniami kontrolnymi IMPEL TFS zatrzymany został przez Służbę Celną do kontroli zestaw transportowy ciągnik/naczepa z ładunkiem w postaci odpadów złomu ołowiu wymieszanymi z innymi rodzajami odpadów. Po dokładnych oględzinach oraz konsultacjach z przedstawicielami GIOŚ w Warszawie ostatecznie przedstawiciele Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze dokonali oceny w/w ładunku określając rodzaj przewożonego odpadu jako: A1020 odpady zawierające jako składniki lub zanieczyszczenia substancje: ołów, związki ołowiu. Transport opisywanego rodzaju odpadu następował z Niemiec do Polski. Okazane zostały do kontroli dokumenty towarzyszące przewozowi tj. załącznik nr VII do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów. W załączniku tym wskazany został odpad o kodzie 17 04 03 - złom ołowiany. W innych dokumentach towarzyszących przewozowi - np. CMR wskazano rodzaj ładunku jako złom ołowiany w ilości 25,640 Mg. Zgodnie z informacjami zamieszczonymi w załączniku nr VII importerem odpadów jest: ALUKAST Sp. z o.o., ul. Piastowska 17, 49-300 Brzeg, instalacja odzysku: Unimetal, ul. Kościuszki, 32-540 Trzebinia. Należy zaznaczyć, iż wspomniany załącznik nr VII nie był wypełniony w polu 3 oraz 4. Kontrolowany kierowca nie okazał kserokopii umowy pomiędzy wysyłającym a odbiorcą odpadów. Stosownie do przepisów w/w rozporządzenia, wwożenie wskazanego rodzaju odpadów do Polski (miejsce docelowe ich odzysku lub unieszkodliwienia) wymaga niżej wymienionych dokumentów: - załącznik 1 A - dokument zgłoszenia transgranicznego przesyłania/przemieszczania odpadów, - załącznik 1 B - dokument przesłania dotyczący transgranicznego przesyłania/przemieszczania odpadów, - zezwolenie Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska (decyzja administracyjna). 9

W trakcie kontroli ustalono, że przewozowi wspomnianego ładunku odpadów nie towarzyszył żaden z wyżej wymienionych dokumentów. Kierowca nie okazał wspomnianych dokumentów na potrzeby kontroli. W związku z powyższym ładunek kontrolowanego odpadu uznano za nielegalny. Dalsze czynności związane z jego zatrzymaniem i zabezpieczeniem podjęli przedstawiciele Służby Celnej -Izba Grupa Mobilna 2 - Olszyna. Wskazywany ładunek został zatrzymany przez Służbę Celną, która zawiadomiła o zdarzeniu Prokuraturę Rejonową oraz Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie. 3. Administracyjne kary pieniężne w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów. 1. Liczba wydanych decyzji wymierzających kary pieniężne za nielegalne przemieszczanie odpadów, z podziałem na rodzaj odpadów (pojazdy/inne niż pojazdy) oraz naruszenia warunków zezwoleń na międzynarodowe przemieszczanie odpadów, liczba odwołań od decyzji, liczba wszczętych postępowań egzekucyjnych W roku 2013 wydano 1 decyzję wymierzającą karę pieniężną w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów. Wskazana decyzja została wydana w dniu 21.02.2013 r. i dotyczyła naruszenia przez przewoźnika warunków zezwolenia na międzynarodowe przemieszczanie odpadów, tj. przewozu odpadów w postaci złomu aluminium trasą inną niż określona w decyzji GIOŚ Warszawa. W dniu 20.08.2013 r. do siedziby WIOŚ Zielona Góra wpłynęły wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania oraz odwołanie od w/w decyzji. Oba dokumenty były niepodpisane, w związku z powyższym WIOŚ Zielona Góra zwrócił się pismem z dnia 28 sierpnia 2013 r. o ponowne przekazanie pism w terminie 14 dni podpisanych przez osobę uprawnioną do reprezentowania firmy. W wyznaczonym terminie żadne pisma ze strony ukaranej firmy nie wpłynęły. 2. Łączna kwota wymierzonych kar pieniężnych, z podziałem na rodzaj odpadów (pojazdy/inne niż pojazdy) oraz za naruszenia warunków zezwoleń, kwota zapłaconych kar W roku 2013 wydano 1 decyzję wymierzającą karę pieniężną w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów na kwotę 21000 zł. Wskazana decyzja została 10

wydana w dniu 21.02.2013 r. i dotyczyła naruszenia przez przewoźnika warunków zezwolenia na międzynarodowe przemieszczanie odpadów, tj. przewozu odpadów w postaci złomu aluminium trasą inną niż określona w decyzji GIOŚ Warszawa. Kara ta została uiszczona w trybie egzekucyjnym. Należy podać dane w tabeli nr 6 11

Tabela 2. Liczba przeprowadzonych kontroli i podjętych działań pokontrolnych w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów Ogółem Dot. zezwolenia wstępnego Liczba kontroli Dot. art. 5 ust.1 pkt 1 ustawy o mpo Dot. przestrzegania warunków decyzji GIOŚ Liczba kontroli, w których stwierdzono naruszenia w podziale na kategorie naruszeń 1 2 3 4 Liczba skontrolowanych podmiotów / liczba skontrolowanych instalacji odzysku/ instalacji unieszkodliwiania Liczba wydanych zarządzeń pokontrolnych Działania pokontrolne Liczba wniosków do Prokuratury Liczba wniosków do innych organów (podać jakich) Liczba innych podjętych działań 3 0 1 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 Tabela 3. Liczba stwierdzonych naruszeń w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów Stwierdzone naruszenia Ogólna liczba naruszeń Liczba naruszeń decyzji GIOŚ na międzynarodowe przemieszczanie odpadów Liczba naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami 1 2 3 4 1 2 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tabela 4. Wnioski innych służb o przeprowadzenie oceny zatrzymanych towarów skierowane do WIOŚ Organ kontrolny Liczba skierowanych wniosków Liczba przeprowadzonych oględzin Liczba udzielonych pisemnych informacji Służba Celna 1 1 1 Straż Graniczna 1 0 1 ITD 0 0 0 Policja 0 0 0 Razem 2 1 2 12

Tabela 5. Wspólne kontrole międzynarodowego przemieszczania odpadów WIOŚ z innymi służbami Wspólne kontrole IMPEL TFS Organy uczestniczące w kontroli Straż Graniczna, Inspekcja Transportu Drogowego, Służba Celna, Policja Liczba skontrolowanych ładunków Liczba nielegalnych przemieszczeń odpadów Liczba stwierdzonych naruszeń decyzji GIOŚ oraz przepisów o mpo 111 1 1 Inne Policja 0 0 0 Tabela 6. Administracyjne kary pieniężne w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów. Liczba wydanych decyzji w 2013r./liczba decyzji prawomocnych Wysokość nałożonych kar w 2013r./wysokość kar na podstawie decyzji prawomocnych Liczba odwołań od decyzji Liczba postęp. egzekucyjnych Kwota zapłaconych kar TPO 1 NTPO 2 NTPO TPO NTPO NTPO TPO NTPO Odpady Pozostałe legalne z odpadów pozostałe legalne z odpadów pozostałe legalne z odpadów pojazdów odpady naruszeniami pojazdów odpady naruszeniami pojazdów odpady naruszeniami pojazdów 0 0 0 21000 0 0 0 0 1 21000 0 0 NTPO pozostałe odpady 1 TPO transgraniczne przemieszczanie odpadów 2 NTPO nielegalne transgraniczne przemieszczanie odpadów 13

14

15