U C H W A Ł A Nr VI/77/03 RADY GMINY ŚWIERKLANIEC z dnia 28 marca 2003 roku w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Świerklaniec. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40, art. 41 ust.1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz.U.z 2001 roku Nr 142 poz. 1591 z późn. zmianami ) oraz art. 4, art. 20 i art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego ( Dz. U. Nr 71, poz. 733 z późn. zmianami ) Rada Gminy Świerklaniec u c h w a l a, co następuje: 1 Przyjąć zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Świerklaniec w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3 Traci moc uchwała nr XI/88/99 z dnia 30 czerwca 1999 roku w sprawie określenia kryteriów, wyboru i zasad zawierania umów najmu lokali stanowiących zasób gminy Świerklaniec. 4 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia.
Załącznik do Uchwały Nr VI/77/03 Rady Gminy Świerklaniec z dnia 28 marca 2003r. Z A S A D Y ----------------------- wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. I. Postanowienia ogólne. O zawarcie z Gminą umowy najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą ubiegać się osoby pełnoletnie nie posiadające tytułu prawnego do lokalu pozwalającego na zaspokojenie ich potrzeb mieszkaniowych. II. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej. 1. Zainteresowane osoby informują gminę o zamiarze zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego, składając odpowiedni wniosek. Blankiety wniosków o zawarcie z gminą umowy najmu lokalu mieszkalnego wydaje referat Inwestycji i Gospodarki Gminnej W złożonym wniosku wnioskodawca winien wymienić wszystkie osoby, z którymi zamierza zamieszkać. Wszystkie osoby wymienione we wniosku, które osiągają dochód winny go podać. Dochód brutto osiągnięty w poprzednim roku kalendarzowym winien być potwierdzony: a) u pracodawców - z tytułu zatrudnienia b) w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych - z tytułu rent i emerytur c) w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej - z tytułu otrzymanej pomocy socjalnej d) w Powiatowym Urzędzie Pracy - z tytułu otrzymanego zasiłku dla bezrobotnych. W razie braku możliwości potwierdzenia wnioskodawcy przedkładają kopię rozliczenia rocznego złożonego w urzędzie skarbowym. Wypełnione wnioski o zawarcie umowy najmu wraz z załącznikami umieszczonymi w zamkniętych kopertach przyjmowane są w sekretariacie Urzędu Gminy. 2. Napływające kompletne wnioski są rejestrowane w referacie Inwestycji i Gospodarki Gminnej. Wnioskodawca w terminie 1 miesiąca od daty złożenia wniosku winien otrzymać informację o zarejestrowaniu wniosku lub odmowie jego zarejestrowania oraz o dalszym sposobie postępowania Urzędu Gminy. 3. Osoby, których wnioski zarejestrowano, winny zgłaszać pisemnie do Urzędu Gminy wszystkie zmiany danych wymienionych we wniosku, a w szczególności w terminie do 30 czerwca winne zgłaszać dane o osiągniętych dochodach za rok ubiegły. 4. Wójt Gminy w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w roku rozpatruje kompletne wnioski, które wpłynęły do Urzędu oraz weryfikuje wnioski osób wcześniej umieszczonych na poszczególnych listach.
Zarejestrowane oraz zweryfikowane wnioski Wójt Gminy kwalifikuje na następujące listy: A. Lista osób o niskich dochodach znajdujących się w trudnych warunkach mieszkaniowych starających się o zawarcie z gminą umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i umowy najmu lokalu socjalnego. B. Lista osób, wobec których został orzeczony wyrok o eksmisję z zajmowanego lokalu, którym przysługuje prawo najmu lokalu socjalnego. C. Lista osób, którym przysługują lokale zamienne. D. Lista obecnych najemców mieszkaniowego zasobu gminy starających się o zamianę mieszkania na mieszkanie wolne. 5. Powyższe listy podaje się do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w celu umożliwienia kontroli społecznej. 6. Zgłoszenie zastrzeżeń od zapisów listy rozpatruje Wójt Gminy. III. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego. 1. Jeśli średni miesięczny dochód brutto z poprzedniego roku kalendarzowego liczony na jedną osobę nie przekracza poziomu 100% najniższej emerytury wg stanu na 31 grudnia roku poprzedniego to z wnioskodawcą może być zawarta umowa najmu na czas nieoznaczony. 2. Jeśli dochód osiągany przez wnioskodawcę jest niższy od połowy najniższej emerytury, to z wnioskodawcą może być podpisana umowa najmu lokalu socjalnego. IV. Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy. Poprawa warunków zamieszkiwania polega na dostosowaniu mieszkania do potrzeb możliwości najemców. Realizowana jest w sytuacji: - zbyt małej powierzchni mieszkania w stosunku do potrzeb, - nieprzystosowania mieszkania do potrzeb osoby niepełnosprawnej, - obłożnej lub innej choroby domownika powodującej konieczność zapewnienia dodatkowego oddzielnego pomieszczenia. i V. Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego. 1. Pierwszeństwo w najmie lokali mieszkaniowego zasobu gminy mają wnioskodawcy, którzy zamieszkują na stałe na terenie gminy Świerklaniec, nie mogący zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych z uwagi na niskie dochody lub trudną sytuację rodzinną albo też zły stan zdrowia. Pierwszeństwo umieszczenia na liście wynika z ilości uzyskanych punktów określonych w tabeli na końcu załącznika.
2. Wójt Gminy ustala listę osób, z którymi winna być zawarta umowa najmu lokalu. Liczba osób na liście winna być dostosowana do przewidywanej liczby lokali mieszkalnych do wynajęcia na okres dwu lat. 3. Na listę wpisywani są wnioskodawcy wyłonieni w oparciu o następujące kryteria: - sytuację rodzinną - sytuację materialną - sposób dotychczasowego zamieszkiwania. - stan zdrowia - inne uwarunkowania. Kryterium tym przypisana jest punktacja podana w tabeli nr 1 na końcu załącznika. Na listę wpisywani są wnioskodawcy w kolejności wynikającej z liczby uzyskanych punktów. W razie uzyskania przez wnioskodawców tej samej liczby punktów o kolejności umieszczenia na liście decydować będzie termin złożenia wniosku do Urzędu. 4.Po otrzymaniu informacji od zarządcy budynków mieszkalnych o wolnym mieszkaniu do wynajęcia Wójt Gminy podaje do wiadomości publicznej dane techniczne mieszkania na tablicy ogłoszeń oraz wskazuje datę i godzinę udostępnienia mieszkania do wglądu. Osoby, które dokonały przeglądu mieszkania i są zainteresowane jego najmem winny następnego dnia roboczego po dacie przeglądu zgłosić w referacie Inwestycji i Gospodarki Gminnej do godz. 15 00 zamiar podpisania umowy najmu. Umowa najmu lokalu na czas nieoznaczony zostanie podpisana z wnioskodawcą, który spełnił powyższe warunki i uzyskał największą liczbę punktów ustalonych zgodnie z tabelą. 5. Jeśli średni dochód miesięczny brutto z poprzedniego roku kalendarzowego przypadający na jedną osobę był mniejszy niż połowa najniższej emerytury, to z osobą która otrzymała najwyższą liczbę punktów może być podpisana umowa o najem lokalu socjalnego na czas oznaczony. VI. Najem lokali przez osoby, wobec których orzeczono eksmisję z prawem do lokalu socjalnego. 1. Lista B służy rejestracji osób, wobec których orzeczono eksmisję z prawem do lokalu socjalnego. O kolejności umieszczenia na liście decyduje data wpływu do Urzędu Gminy wniosku oraz odpisu wyroku o eksmisję zaopatrzonego klauzulą wykonywalności. 2. Wójt Gminy winien przedkładać oferty najmu lokalu socjalnego osobom, którym lokal socjalny odpowiada metrażowo w kolejności wynikającej z punktacji obliczonej na postawie tabeli nr 1 na końcu załącznika( pierwszeństwo maja osoby o najwyższej liczbie punktów). Osoba umieszczona na liście B winna otrzymać ofertę pisemnie. O złożeniu oferty Wójt Gminy powiadamia właściciela budynku, a w przypadku zasobów komunalnych zarządcę budynku, celem przygotowania warunków eksmisji. Osoba, wobec której sąd orzekł eksmisję winna w terminie 14 dni od daty przyjęcia oferty przeprowadzić się do wskazanego lokalu. W przypadku odmowy dobrowolnego przejścia przez osobę wobec, której sąd orzekł eksmisję do wskazanego lokalu, Wójt Gminy: - w stosunku do osób zamieszkujących zasoby komunalne składa wniosek o wykonanie wyroku o eksmisję do Komornika Sądowego. - w stosunku do pozostałych osób, powiadamia właściciela budynku.
3. Jako lokale socjalne wskazywane są przede wszystkim lokale o obniżonej wartości użytkowej, a w szczególności z gorszym wyposażeniem technicznym ( bez łazienki i w w mieszkaniu, z dostępem do wody i ubikacji w tej samej posesji). Lokale socjalne o nieobniżonej wartości użytkowej mogą być przyznane tylko osobom niepełnosprawnym Powierzchnia pokoi lokalu socjalnego przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5m 2 a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10m 2. 4. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się nie mniej niż na jeden rok. 5. Najem lokalu socjalnego może być przedłużony najemcom lokali socjalnych, których średni dochód na jednego najemcę jest niższy od połowy najniższej emerytury i którzy przestrzegają zasad porządku domowego. 6. Z najemcami lokali socjalnych, których średni dochód na jednego członka rodziny jest wiekszy od połowy najniższej emerytury i nie większy niż najniższa emerytura może być zawarta umowa najmu na czas nieoznaczony z czynszem ustalonym zgodnie z art.8 ustawy o ochronie praw lokatorow, bezpośrenio po upływie czasu obowiązywaniu umowy najmu lokalu socjalnego bez konieczności umieszczania tych osób na liście oczekujących na mieszkanie. VII. Warunki szczególne zawierania umowy najmu lokalu socjalnego. W sytuacjach społecznie uzasadnionych można zawrzeć umowę najmu lokalu socjalneg na okres nie dłuższy niż pół roku bez umieszczania najemcy na liście. Dotyczy to w szczególności: - osób pozbawionych mieszkania z powodu klęsk żywiołowych, - osób w podeszłym wieku nie znajdujących schronienia, - osób, które stanowić mogą zagrożenie porządku domowego, stanu sanitarnego i bezpieczeństwa budynków, - osób chronionych przed przemocą lub alkoholizmem w rodzinie. VIII. Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o zamianę lokali. 1. Osoby będące najemcami lokali w mieszkaniowym zasobie gminy mogą ubiegać się o zamianę mieszkania na mieszkanie wolne tego zasobu jeżeli: a) nie są ani też nie byli w ciągu ostatnich dwóch lat najemcami lokali socjalnych, b) nie zalegali w okresie ostatnich dwóch lat z czynszem i opłatami chyba, że zamiana następuje na lokal mniejszy i o niższym standarcie, c) nie naruszają zasad porządku domowego, d) zaakceptują stan techniczny najmowanego mieszkania. 2. Pierwszeństwo w dokonaniu zamiany na wolne mieszkanie mają najemcy znajdujący się na liście D. 3. Po otrzymaniu informacji od zarządcy o wolnym mieszkaniu do wynajęcia, Urząd Gminy publikuje na tablicy ogłoszeń na 7 dni przed udostępnieniem lokalu do wglądu, dane
techniczne mieszkania oraz datę i godzinę udostępnienia mieszkania do wglądu osobom zainteresowanym znajdującym się na liście D. 4. Umowa najmu zostanie podpisana z najemcą spełniającym warunki jak w pkt.1 z uwzględnieniem odpowiednich pierwszeństw i uzyskujących najwyższą liczbę punktów według kryteriów opisanych w tabeli nr 1 znajdujących się na końcu załącznika. 5. Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą składa wnioski o zamianę lokali pomiędzy sobą. Zgoda na zamianę nastąpi w przypadku nie zalegania przez najemców z opłatą czynszów i opłat niezależnych od właściciela. 6. Na listę C wpisywania są najemcy, którym na podstawie przepisów przysługuje lokal zamienny w kolejności złożonych wniosków, Wójt Gminy winien przedkładać oferty najmu lokalu zamiennego najemcom, którym lokal zamienny odpowiada pod względem standardu i metrażu w kolejności wynikającej z punktacji obliczonej na podstawie tabeli na 1 na końcu załącznika ( pierwszeństwo mają osoby o najniższej liczbie punktów). Najemca winien otrzymać ofertę najmu pisemnie. W razie nie odebrania lub nie przyjęcia oferty najmu lokalu zamiennego Wójt Gminy ofertę mieszkania zamiennego przedkłada kolejnej osobie. IX. Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy. 1. Jeżeli najemca opuści lokal i nie jest znane jego miejsce pobytu to osoby bliskie dotychczas stale z nim zamieszkujące, które pozostały w lokalu, mogą otrzymać ofertę najmu zajmowanego lokalu bez konieczności umieszczania ich na liście. Warunkiem otrzymania oferty najmu jest rozwiązanie przez Gminę umowy najmu z dotychczasowym najemcą, za wypowiedzeniem oraz łączne spełnienie przez osoby bliskie pozostające w lokalu niżej wymienionych warunków: - regularne opłacanie czynszu i opłat niezależnych od właściciela, - nie zakłócanie porządku domowego, - brak tytułu prawnego do innego lokalu, - osiąganie dochodu niższego od 100% najniższej emerytury na jedna osobę. Jeżeli osoby pozostały w lokalu po śmierci najemcy i nie spełniają powyższych warunków winny lokal zdać. X. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m 2. 1. Lokale mieszkalne o powierzchni całkowitej powyżej 80m 2 mogą być wynajmowan w drodze przetargowej. Przetarg ma charakter licytacji wysokości miesięcznego czynszu za m 2 powierzchni użytkowej za najem przedmiotowego lokalu. Zasady i tryb przetargu ustala Wójt Gminy. XI. Przepisy końcowe. 1. Osoby, które do dnia wejścia w życie niniejszych kryteriów były zarejestrowane na listach przydziału mieszkania z zasobu komunalnego gminy i nadal są zainteresowane przydziałem, w terminie 30 dni od ich pisemnego powiadomienia przez Urząd Gminy są
zobowiązane do złożenia wniosku na druku " Wniosek o wynajem mieszkania w zasobie mieszkaniowym gminy + załącznik do wniosku" zatwierdzonym przez tut. Urząd. 2. Osoby, które nie zastosują się do wymogów wymienionych w pkt. 1 zostaną skreślone z listy oczekujących na przydział mieszkania. Tabela nr 1. Lp. Opis kryterium Liczba punktów -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Sytuacja rodzinna wnioskodawców Rodzina z dziećmi do lat 18 8 Rodzina niepełna z dziećmi do lat 18 9 Rodzina z dziećmi powyżej 18-21lat 6 Dzieci osierocone, z których co najmniej jedno ukończyło 18 lat 10 Osoby samotne w wieku 31do 40 lat 1 Osoby samotne w wieku 41 do 50 lat 4 Osoby samotne w wieku 51do 60 lat 6 Osoby samotne w wieku 61 do 70 lat 8 Osoby samotne powyżej 70lat 10 2. Liczba dzieci lub wychowanków w wieku do 18 lat. powyżej 10 10 8 do 10 9 6 do 7 8 4 do 5 7 2 do 3 6 1 dziecko 5 3. Średnia powierzchnia użytkowa dotychczas zajmowana w przeliczeniu na jednego wnioskodawcę. -bezdomność, zamieszkiwanie w schroniskach, noclegowniach lub mieszkaniach chronionych 10 - powierzchnia użytkowa do 5m 2 na wnioskodawcę 9 - powierzchnia użytkowa od 5,01m 2 do 6m 2 na wnioskodawcę 8 - powierzchnia użytkowa od 6,01m 2 do 7m 2 na wnioskodawcę 7 - powierzchnia użytkowa od 7,01m 2 do 8m 2 na wnioskodawcę 6 - powierzchnia użytkowa od 8,01m 2 do 9m 2 na wnioskodawcę 5 - powierzchnia użytkowa od 9,01m 2 do 10m 2 na wnioskodawcę 2 - powierzchnia użytkowa powyżej 10m 2 na wnioskodawcę 0 4. Dotychczasowe warunki zamieszkania. a) oddzielne zamieszkiwanie małżonków: - do 2 lat 1-2 do 4 lat 2
- powyżej 4 lata 3 b) wspólne zamieszkiwanie małżonków po rozwodzie: - do 2 lat 1-2 do 4 lat 2 - powyżej 4 lata 3 c) składanie wniosku o przydział lokalu przez wychowanka domu dziecka lub jego rodziców zastępczych 10 d) prawomocny wyrok o eksmisję z prawem do lokalu socjalnego ( nie dotyczy zamian i lokali zamiennych) 10 e) wspólne zamieszkiwanie co najmniej dwu rodzin 2 5. Sytuacja materialna wnioskodawców ( nie dotyczy zamian i lokali zamiennych): Udokumentowany średni miesięczny dochód( brutto) przypadający na jednego wnioskodawcę w ciągu ostatniego roku kalendarzowego - mniejszy niż 20% najniższej emerytury 10-21 do 30% najniższej emerytury 9-31 do 40% najniższej emerytury 8-41 do 50% najniższej emerytury 7-51 do 60% najniższej emerytury 6-61 do 70% najniższej emerytury 5-71 do 80% najniższej emerytury 4-81 do 90% najniższej emerytury 3-91 do 100% najniższej emerytury 2 - powyżej 100% najniższej emerytury 0 6. Okres wyczekiwania więcej niż: - 2 lata od złożenia wniosku 1-3 lata od złożenia wniosku 3-4 lata od złożenia wniosku 4-5 lat od złożnia wniosku 5-6 lat od złożenia wniosku 6-8 lat od złożenia wniosku 8-10 lat od złożenia wniosku 10 7. Sytuacja zdrowotna wnioskodawców: 1. niezdolnośc do pracy jednego z wnioskodawców: -całkowita niezdolność do pracy z brakiem możliwości samodzielnej egzystencji 10 -całkowita niezdolność do pracy potwierdzone orzeczeniem Lekarza orzecznika ZUS 8 2. niepełnosprawność co najmniej jednego w wnioskodawców: - o stopniu znacznym 6 - o stopniu umiarkowanym 4 - o stopniu lekkim 3 potwierdzna orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds orzekania o stopniu niepełnosprawności. 3 choroba spowodowana dotychczasowym sposobem zamieszkiwania lub
uniemożliwiającą dotychczasowy sposób zamieszkiwania, potwierdzona zaświadczeniem lekarza specjalisty 2 8. Dla zamian i lokali zamiennych: a) zamieszkiwanie w tej samej klatce schodowej co wolne mieszkanie 5 b)niemożliwość otrzymania dodatku mieszkaniowego z uwagi na zbyt dużą powierzchnię mieszkania ( udokumentowana decyzja) 10