Uchwała nr XXIX/324/2005 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 11 marca 2005 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr XXIX/324/2005 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych i socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Na postawie art. 21 ust. 1 pkt. 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) Rada Miejska w Pułtusku uchwala, co następuje: 1 Uchwala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Pułtusk. 3 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku Ireneusz Purgacz

2 Załącznik do uchwały nr XXIX/324/2005 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 11 marca 2005 r. Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy I. Postanowienia ogólne. 1. O zawarcie umowy najmu lokalu stanowiącego element mieszkaniowego zasobu gminy mogą ubiegać się osoby: 1) pełnoletnie zamieszkałe na terenie gminy, 2) nie posiadające tytułu prawnego do lokalu pozwalającego na zaspokojenie ich potrzeb mieszkaniowych, 3) spełniające kryterium dochodowe. 2. Jako lokale socjalne wskazuje się przede wszystkim lokale o obniżonej wartości użytkowej, tj. z gorszym wyposażeniem technicznym. Powierzchnia pokoi lokalu socjalnego przypadająca na jednego członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m 2, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 10 m Rada Miejska w Pułtusku w drodze uchwały wyznacza z mieszkaniowego zasobu gminy lokale, które po opróżnieniu będą oddawane w najem jako lokale socjalne. II. Umowy najmu lokali stanowiących element mieszkaniowego zasobu gminy zawierane są w pierwszej kolejności: 1. Z osobami, z którymi najem nawiązany został na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale lub na podstawie innego tytułu prawnego oraz z najemcami lokali komunalnych, którzy otrzymali mieszkania po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 1998 r. Nr 120, poz. 787 i Nr 162, poz. 1119, z 1999 r. Nr 111, poz. 1281, z 2000 r. Nr 3, poz. 46, Nr 5, poz. 67, Nr 83, poz. 946, Nr 88, poz. 988, Nr 95, poz i Nr 122, poz oraz z 2001 r. Nr 4, poz.27 i Nr 32, poz. 386), tj. po 12 listopada 1994 r. 2. Z osobami zamieszkującymi w budynkach, w których zachodzi konieczność opróżnienia lokali z powodu zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia, zgodnie z decyzją Inspektora Nadzoru Budowlanego o wyłączeniu z użytkowania lokalu lub budynku. 3. Z osobami pozbawionymi mieszkań w wyniku klęski żywiołowej. 4. Z osobami ubiegającymi się o zamianę lokali z powodu: 1) złych warunków mieszkaniowych i trudnej sytuacji materialnej, 2) względów zdrowotnych uzasadniających konieczność poprawy warunków mieszkaniowych, 3) ważnych powodów rodzinnych i społecznych, 4) zamiany aktualnie zajmowanego lokalu komunalnego na lokal o mniejszej powierzchni, 5) zamiany między lokatorami mieszkań komunalnych, lokali w innych zasobach, gdy jest to uzasadnione słusznym interesem stron, między innymi skomplikowaną sytuacją rodzinną i społeczną. Na zamiany muszą wyrazić zgodę nie tylko najemcy tych lokali, ale również wszystkie osoby pełnoletnie zamieszkujące w tych lokalach. Gmina może odmówić zgody na dokonanie zamiany, jeśli byłoby to sprzeczne z zasadami racjonalnego gospodarowania zasobem mieszkaniowym. 5. Z pozostawionymi przez dotychczasowego najemcę lokalu jego dziećmi, osobami przysposobionymi, rodzicami lub rodzeństwem po spełnieniu niżej wymienionych warunków: - osoby zamieszkałe w lokalu są uprawnione do wstąpienia w stosunek najmu na mocy art. 680 i 691 Kodeksu cywilnego oraz art. 31 ustawy o

3 ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266), - powierzchnia mieszkalna lokalu opuszczonego przez najemcę nie przekracza 20 m 2 na jedną osobę w gospodarstwie wieloosobowym i 30m 2 w gospodarstwie jednoosobowym. W przypadku pozostawienia w lokalu gminnym osób po ustaniu stosunku najmu, np. po wyprowadzeniu się najemcy, należy przeanalizować z jednej strony sytuacje osób ubiegających się o regulacje tytułu prawnego do lokalu, z drugiej zaś potrzeby gminy w zakresie pozyskiwania mieszkań. Ważnymi przesłankami zawarcia umowy najmu z tymi osobami są: - stopień pokrewieństwa, - okres wspólnego zamieszkiwania z najemcą, - brak możliwości samodzielnego zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, - wielkość i standard zajmowanego lokalu, - sytuacja rodzinna, finansowa i zdrowotna osoby ubiegającej się o regulację prawną. Podobną analizę należy przeprowadzić w przypadku osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego przez okres co najmniej 10 ciu lat do dnia wejścia w życie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266), tj. do 10 lipca 2001 r. przed podjęciem ewentualnej decyzji o wniesieniu powództwa o nakazanie przez sąd opróżnienia lokalu lub o ustalenie nieistnienia stosunku najmu (art. 30 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego). Ustawa wyznacza termin 12 tu miesięcy na podjęcie takich działań, po tym terminie osoby te staną się najemcami z mocy prawa. 6. Z osobami, które na własny koszt podjęły się dokonania nadbudowy lub rozbudowy obiektów budowlanych stanowiących własność gminy. 7. Z osobami zajmującymi część lokalu wspólnego w przypadku opróżnienia części tego lokalu pod warunkiem, że zajmowana powierzchnia jest mniejsza niż 10 m 2 powierzchni mieszkalnej przypadającej na jedną osobę w gospodarstwie wieloosobowym i 20 m 2 powierzchni mieszkalnej w przypadku gospodarstwa jednoosobowego. 8. Z osobami zakwalifikowanymi do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. 9. Z osobami zamieszkującymi w lokalach bez tytułu prawnego, po spełnieniu łącznie niżej wymienionych warunków: 1) zamieszkałymi w danym lokalu przed dniem 10 lipca 2001 r. przez okres nie krótszy niż 10 lat, 2) opłacających na bieżąco czynsz i nie posiadających zaległości, 3) utrzymujących lokal we właściwym stanie technicznym, 4) powierzchnia mieszkalna zajmowanego lokalu przypadająca na jedną osobę w gospodarstwie wieloosobowym nie przekracza 10 m 2, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 20 m 2 tej powierzchni. 10. Z osobami zamieszkałymi w lokalach bez tytułu prawnego i nie spełniających warunków określonych w pkt. 9, wg niżej podanych zasad: 1) osoby zajmujące lokale o powierzchni przekraczającej normy podane w pkt. 9 podpunkt 4 spełniające pozostałe warunki mogą być przekwaterowane do lokali o mniejszej powierzchni, ale o takim samym lub podobnym standardzie, 2) osoby nie spełniające warunków pkt. 9 podpunkt 2, 3 mogą być przekwaterowane do lokalu o niższym standardzie z zachowaniem norm powierzchniowych wymienionych w pkt. 9 podpunkt W razie śmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu wstępują: małżonek niebędący współnajemcą lokalu, dzieci najemcy i jego współmałżonka, inne osoby, wobec których najemca był obowiązany do

4 świadczeń alimentacyjnych oraz osoba, która pozostała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą. Osoby wymienione powyżej wstępują w stosunek najmu lokalu mieszkalnego, jeżeli stale zamieszkiwały z najemcą w tym lokalu do chwili jego śmierci. 12. Dla ustrzeżenia się przed,,wyłudzaniem mieszkań nie należy pozytywnie rozpatrywać wniosków o zawarcie umowy najmu z osobami, które: - zbyły lub przekazały swój lokal albo budynek mieszkalny, - dokonały dobrowolnej zmiany warunków mieszkaniowych na gorsze, wynajmując lokal o stanie technicznym lub powierzchni użytkowej, uprawniające do starania się o pomoc z gminy, - są właścicielami lub współwłaścicielami lokalu lub budynku mieszkalnego. III. Za osoby kwalifikujące się do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego uważa się: 1. Osoby, które nabyły prawo do takiego lokalu na podstawie orzeczenia sądowego. 2. Osoby znajdujące się w niedostatku, których dochód na jednego członka rodziny uprawnia do uzyskania prawa do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej. 3. Utraciły mieszkanie wskutek klęski żywiołowej. Umowa najmu lokalu socjalnego może być także zawarta w przypadkach szczególnych z osobami nie spełniającymi powyższych kryteriów określonych na okres nie dłuższy niż pół roku. Dotyczy to w szczególności: - osób w podeszłym wieku nie znajdujących schronienia, - osób chronionych przed przemocą lub alkoholizmem w rodzinie. IV. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali: 1. Społeczną kontrolę wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności sprawuje Zespół do spraw mieszkaniowych. 2. Zespół do spraw mieszkaniowych powoływany jest przez Burmistrza Miasta Pułtusk. Zespół składa się po jednym przedstawicielu z Klubów Radnych Rady Miejskiej oraz po jednym przedstawicielu Burmistrza, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i zarządcy mieszkaniowego zasobu gminy. 3. Do zadań Zespołu do spraw mieszkaniowych należy: 1) opiniowanie i weryfikowanie wniosków osób ubiegających się o najem lokalu, 2) uczestniczenie w oględzinach pomieszczeń zajmowanych przez osoby ubiegające się o najem lokalu i sporządzanie protokołów, 3) przyjmowanie wnioskodawców w sprawach mieszkaniowych w celu ich wysłuchania na posiedzeniach Zespołu, 4) sporządzanie pod koniec I kwartału wykazu osób zakwalifikowanych do najmu lokalu. Wykaz ten winien obejmować: - wnioskodawców o niskich dochodach znajdujących się w trudnych warunkach mieszkaniowych posiadających pierwszeństwo do najmu lokali, - osoby, wobec których został orzeczony wyrok o eksmisji z zajmowanego lokalu, którym przysługuje prawo do lokalu socjalnego, - osoby, którym przysługuje prawo do lokalu zamiennego. 4. Wykazy osób zakwalifikowanych do najmu lokalu podaje się do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń przez okres 1 go miesiąca. 5. W wykazie umieszczeni są wnioskodawcy wyłonieni w oparciu o następujące kryteria: 1) sytuację rodzinną, 2) sytuację materialną, 3) warunki dotychczasowego zamieszkiwania, 4) stan zdrowia, 5) inne uwarunkowania.

5 6. Osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego składa stosowny wniosek wraz z deklaracją o dochodach. Druki tych dokumentów wydaje zarządca mieszkaniowego zasobu gminy. W złożonym wniosku wnioskodawca zobowiązany jest wymienić wszystkie osoby, z którymi zamierza mieszkać. Osoby osiągające dochody, a wymienione we wniosku, zobowiązane są do podania dochodów brutto za okres ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających złożenie wniosku i potwierdzić je: 1) u pracodawców, 2) w ZUS z tytułu emerytur i rent, bądź świadczeń alimentacyjnych, 3) w MOPS z tytułu otrzymanej pomocy socjalnej, 4) w PUP z tytułu otrzymanego zasiłku dla bezrobotnych. W razie braku możliwości uzyskania takiego potwierdzenia należy przedłożyć kopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w poprzednim roku podatkowym z Urzędu Skarbowego. 7. Napływające kompletne wnioski są rejestrowane u zarządcy mieszkaniowego zasobu gminy. Wnioskodawca w terminie jednego miesiąca od daty złożenia wniosku winien otrzymać informacje o przyjęciu wniosku lub jego odmowie wraz z uzasadnieniem. 8. Osoby, których wnioski zarejestrowano winny zgłaszać do zarządcy mieszkaniowego zasobu gminy wszelkie zmiany danych wymienionych we wniosku, winny być również uaktualnione dane dotyczące osiągniętych dochodów za wymagany okres. 9. Umowa najmu na czas nieoznaczony zostanie podpisana z wnioskodawcą, który spełnił wymagane warunki. 10. Osoba umieszczona w wykazie, która dwukrotnie odmówiła zawarcia umowy najmu wskazanego lokalu mieszkalnego zostanie skreślona z listy. Skreślenia dokonuje Burmistrz Miasta po zasięgnięciu opinii Zespołu do spraw mieszkaniowych. 11. Lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2 będą wynajmowane najemcom, którzy zostaną wyłonieni w drodze przetargu. Ogłoszenia o przetargu winny ukazać się w prasie lokalnej. Przetarg w imieniu właściciela będzie przeprowadzał zarządca budynku. Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku Ireneusz Purgacz