SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY KLUCZBORSKIEGO. z dnia 10 lutego 2011 r.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY KLUCZBORSKIEGO z dnia 10 lutego 2011 r. Sprawozdanie Starosty Kluczborskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2010 rok Zgodnie z art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późniejszymi zmianami) na podstawie Zarządzenia Nr 59/2008 Starosty Kluczborskiego z dnia 04 grudnia 2008r. została powołana Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. Wskład Komisji wchodzą: Przewodniczący: Piotr Pośpiech Starosta Kluczborski Członkowie: 1. Jarosław Kielar Burmistrz Kluczborka, 2. Jan Leszek Wiącek Burmistrz Wołczyna, 3. Ryszard Grűner Burmistrz Byczyny, 4 Wojciech Smolnik przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku, 5. Grzegorz Mikoda przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku, 6. Tadeusz Mucha przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku, 7. Mirosław Kuna przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku. W pracach Komisji uczestniczy Prokurator Prokuratury Rejonowej w Kluczborku Henryk Nowicki. Do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym powołano: - Janusza Krupę Komendanta Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku, - Elżbietę Gabryś Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku, - Iwonę Rudnicką- Hrynyszyn Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku, - Renatę Jażdż-Zaleską Prezesa Powiatowego Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku, - Kazimierza Sztajglika Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku, - Mieczysława Zalecińskiego Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku, - Jolantę Krzysztowczyk Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku, - Ryszarda Podwikę Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Komisja została powołana w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Powołana Komisja przejęła cele działalności i zadania do realizacji Komisji powołanych wcześniej tzn. realizację Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli w latach Celem Komisji jest zwiększenie aktywności podmiotów działających w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także szeroko pojętego wychowania młodzieży. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli nałożył wiele zadań na samorządy, podmioty zajmujące się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, szkoły i wszystkich tych, którym drogie jest bezpieczeństwo naszego powiatu. Z biegiem czasu począwszy od 2002 roku realizowane programy uległy znacznym modyfikacjom i ulepszeniom, a wiele było katalizatorem powstania nowych, ciekawszych i bardziej efektywnych. W ramach Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli realizowane są bloki programowe. Nad realizacją programów kierunkowych pracowały przede wszystkim podmioty, które statutowo zajmują się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym tzn. Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku oraz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. Do realizacji Programu szeroko włączyły się także jednostki organizacyjne Powiatu Kluczborskiego tj. m.in.: Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Kluczborku, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku, Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Kluczborku, Zarząd Dróg Powiatowych Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 1

2 w Kluczborku, Zespół Szkół Licealno Technicznych w Kluczborku, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Kluczborku, Zespół Szkół Gimnazjalnych, Licealnych i Zawodowych w Byczynie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku, Młodzieżowy Dom Kultury w Kluczborku, Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku, Zespół Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku. Podmioty realizujące Program poszerzyły go o własne programy i przedsięwzięcia, wynikające z ich doświadczeń i potrzeb. Skupiono się na realizacji poszczególnych bloków programowych: - prewencyjno wychowawczy; - komunikacyjny; - przeciwdziałania przestępczości; - bezpieczeństwa społecznego; - zagrożeń kryzysowych; - ochrony środowiska. BLOK PREWENCYJNO-WYCHOWAWCZY jest realizowany poprzez wprowadzenie programów edukacyjnych i profilaktycznych 1) Zapobieganie powstawaniu zagrożeń: - wdrożenie elementów programu rządowego Bezpieczna i przyjazna szkoła, którego celem jest poprawa bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych poprzez poprawę relacji interpersonalnych i klimatu szkoły; - realizacja zagadnień zawartych w Szkolnej strategii przeciwdziałania przemocy w szkole, której głównym celem jest kreowanie aktywnych postaw na rzecz przeciwdziałania przemocy i innych zachowań destrukcyjnych; - wdrożenie programu prewencyjnego KIBIC, którego celem jest kształtowanie prawidłowych postaw etycznych młodych ludzi w obszarze uczestnictwa w imprezach masowych (m.in. spotkania młodzieży z przedstawicielami KPP); - kampania Wróć zdrowy i szczęśliwy z wakacji, która obejmowała szereg zajęć lekcyjnych i dotyczyła problematyki zagrożeń społecznych (sekty religijne, mechanizmy uzależnień, alternatywne zachowania itp.); - Modelowanie prawidłowych zachowań, których celem jest wskazanie pożądanych wzorców zachowań, korygowanie niepożądanych zachowań, uświadomienie uczniom przyczyn zachowań agresywnych i ich skutków osobistych i społecznych w otoczeniu, budowanie tożsamości i pewności siebie; - Zajęcia dotyczące eliminacji różnych form przemocy, których celem jest kształtowanie umiejętności rozpoznawania i unikania sytuacji niebezpiecznych, tworzenie bezpiecznej, ciepłej atmosfery w szkole, wzmacnianie poczucia własnej wartości, kształtowanie umiejętności zachowań asertywnych, wskazywanie pożądanych wzorców zachowań; - systematyczna współpraca z instytucjami działającymi a rzecz młodzieży i ich rodzin policją, kuratorami sądowymi, Sądem Rejonowym, Ośrodkami Pomocy Społecznej, sanepidem w zakresie interwencji, sytuacjach kryzysowych i promocji zdrowia i zasad bezpieczeństwa; - konkursy, pogadanki, gazetki tematyczne - Uczmy się mówić NIE, Aktywne spędzanie swojego wolnego czasu jako alternatywa do zachowań niepożądanych, Jak rozładować stres?, Społeczno ekonomiczne, zdrowotne i moralne skutki uzależnień, Moje hobby czym zajmuję się w czasie wolnym ; - systematyczna obserwacja i analiza zagrożeń przez kadrę pedagogiczną we współpracy z uczniami i rodzicami. Ocena stanu bezpieczeństwa pozwala na podjęcie działań, których celem jest podnoszenie bezpieczeństwa; - działania informacyjno edukacyjne o zagrożeniach skierowane do rodziców w formie zajęć podczas wywiadówek; Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 2

3 - warsztaty oraz spotkania z przedstawicielami KPP - Zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym, Bezpieczne wakacje, Bezpieczne ferie ; - podejmowanie działań interwencyjnych w sytuacjach zagrożenia według opracowanych procedur; - Niebieska karta - program ma na celu zapobieganie przemocy w rodzinie. Jest to forma interwencji Policji w miejscach zamieszkania osób. Głównym założeniem programu jest wypracowanie stałych zasad współpracy pomiędzy Policją a podmiotami zajmującymi się udzielaniem pomocy ofiarom przemocy. 2) Przeciwdziałanie patologiom społecznym; poszerzenie oferty aktywnego i pożytecznego spędzania czasu wolnego: - kółka zainteresowań; - organizacja wycieczek krajoznawczych oraz upowszechniających udział w życiu kulturalnym (kino, teatr, filharmonia); - zawody sportowe; - organizacja turniejów, konkursów, quizów tematycznych; - wolontariat pomoc potrzebującym poprzez udział w różnych akcjach charytatywnych. 3) Przeciwdziałanie uzależnieniom - kampania Stop narkotykom ; - szkolna kampania przeciw dopalaczom; - Kultura zdrowotna - działania podejmowane w tym obszarze miały na celu inspirowanie do zachowań sprzyjających zdrowiu, wdrażania do przestrzegania zasad własnego bezpieczeństwa, uświadomienie własnej odpowiedzialności za ochronę swojego zdrowia, rozwijanie umiejętności korzystania z wolnego czasu; - Jesteśmy odpowiedzialni za swój los - pogadanka pod hasłem Alkohol kradnie wolność, pogadanka mająca na celu podnoszenie motywacji do nauki, do podnoszenia kwalifikacji, do dbania o swoje zdrowie, pokazanie możliwości dobrego życia bez używek, ćwiczenia pozytywnego myślenia o sobie, poszukiwanie dróg zapobiegających niepowodzeniom; - realizacja programów profilaktyki zdrowotnej - Dzień walki z paleniem tytoniu, Światowy dzień walki z AIDS, Radosny uśmiech radosna przyszłość ; - działanie licznych kół zainteresowań w Młodzieżowym Domu Kultury w Kluczborku (ok.50). Placówka ta skupia ponad 500 osób. Jej działalność ma na celu nie tylko rozwój zainteresowań ale również szeroko rozumianą profilaktykę i wychowanie. Starosta Kluczborski przy współpracy Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz Komendanta Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku oraz Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku przeprowadził etap powiatowy XII edycji Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla Dzieci i Młodzieży, który przebiegać będzie pod hasłem Wiatr, wypadek, ogień, woda strażak zawsze rękę poda. Celem Konkursu jest edukacja dzieci i młodzieży w zakresie zachowania bezpieczeństwa w momencie występowania wszelkiego typu zagrożeń, oraz zainteresowanie działalnością służb ratowniczych uczestników konkursu pozwalający na kształtowanie właściwych postaw dzieci i młodzieży oraz poprawę ich świadomości. BLOK KOMUNIKACYJY Bezpieczna droga do szkoły - adresowana jest głównie do uczniów klas pierwszych szkół podstawowych. Ma na celu przybliżenie zagrożeń w drodze do (ze) szkoły, bezpiecznego zachowania się w drodze do szkoły, w domu oraz na podwórku. Akcja ta dotyczy zwiększenia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w rejonach szkół poprzez wyznaczanie i oznakowanie przejść dla pieszych w pobliżu szkół, kontrole prawidłowości oznakowania i stanu technicznego dróg oraz promowanie akcji zaopatrywania dzieci w elementy odblaskowe. Bezpieczne ferie, Bezpieczne wakacje - akcje realizowane cyklicznie w czasie trwania wakacji, ferii. Ukierunkowane głównie są na działania kontrolno prewencyjne oraz informacyjno - edukacyjne w celu zapewnienia dzieciom i młodzieży bezpiecznego spędzania wolnego czasu spotkania, pogadanki oraz działania o charakterze kontrolno represyjnym sprawdzanie stanu technicznego autokarów, kontrola prędkości i trzeźwości kierowców, kontrola placówek wypoczynkowych. Promile ( Pomiar ) - program dotyczy eliminowania zagrożeń bezpieczeństwa w ruchu drogowym ze strony nietrzeźwych Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 3

4 kierujących. Celem programu jest ograniczenie ilości zdarzeń drogowych, w których głównymi przyczynami są nadmierna prędkość i nieprzestrzeganie przepisów ruchu drogowego. Alkohol i narkotyki - celem programu jest eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierowców poprzez działania kontrolne jednodniowe w systemie trzyzmianowym, kontrolę wszystkich kierowców na wytypowanych drogach w czasie prowadzenia działań, propagowanie działań i ich wyników w lokalnych mediach. Pieszy - Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego - oprócz pieszych ochroną zostali objęci również rowerzyści; Program poprawy bezpieczeństwa ruchu na drogach powiatowych - inicjowanie zmian w organizacji ruchu drogowego, uczestnictwo Policji w wizjach w miejscach wymagających wydania opinii policji, opiniowanie zmian w organizacji ruchu drogowego; Pasy - działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W ramach tych działań funkcjonariusze dokonywali kontroli pod kątem prawidłowego przewożenia dzieci w samochodach; Bezpieczny weekend - działania ukierunkowane na udrażnianie komunikacji oraz kontrola stanu trzeźwości kierujących; Bus - działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa przewożonych osób (kontrola pozwoleń, kontrola czasu pracy i trzeźwości kierujących); Truck - działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa w komunikacji drogowej, prawidłowe przewożenie ładunków, kontrola czasu pracy oraz trzeźwości; Trzeźwy poranek. Ponadto Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku realizuje także program pt. Czy psy muszą gryźć celem programu jest przybliżenie dzieciom podstawowych zasad postępowania w kontaktach z psami, dzięki czemu będą one umiały uniknąć sytuacji stwarzających zagrożenie dla ich zdrowia i życia oraz sposobu zachowywania się w sposób minimalizujący skutki w sytuacjach agresywnego zachowania się psa. Program realizowany jest przez pogadanki połączone z pokazem przy użyciu psa służbowego. Bezpieczny Rowerzysta program adresowany jest do dzieci przystępujących do egzaminu na kartę rowerową, dzieci uczą się przepisów ruchu drogowego oraz bezpiecznego zachowania się na drodze oraz unikania niebezpieczeństw poruszając się rowerem po drodze. Bezpieczny Przedszkolak program realizowany poprzez przeprowadzanie w przedszkolach pogadanek, których celem jest propagowanie bezpiecznego zachowania się podczas drogi do (z) przedszkola bezpiecznej zabawy w przedszkolu, na podwórku, w domu, zapoznawanie przedszkolaków z podstawowymi znakami drogowymi oraz przekazaniu wiedzy o innych zagrożeniach mogących ich spotkać np. jak należy się zachowywać wobec napotkanych osób obcych. Istotnym elementem tego programu jest pozyskanie u dzieci zaufania i wizerunku Przyjaznego Policjanta. Tory kolejowe to nie plac zabaw - program realizowany poprzez przeprowadzanie w szkołach podstawowych i gimnazjalnych pogadanek z prezentacją multimedialną. Celem jest eliminowanie negatywnych zjawisk na obszarach kolejowych i ukształtowanie pozytywnych postaw do przepisów obowiązujących na obszarach kolejowych. Pierwszaki - program realizowany poprzez przeprowadzanie w klasach pierwszych szkół podstawowych pogadanek, których celem jest przekazanie zasad bezpiecznego zachowania się w różnych sytuacjach, z którymi się spotykają. Dziewiątka - program realizowany poprzez przeprowadzanie w klasach trzecich szkół podstawowych pogadanek, których celem jest przekazanie zasad bezpiecznego zachowania się w różnych sytuacjach, z którymi się spotykają. Narkotyki teraźniejszość bez przyszłości - program skierowany do uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w formie pogadanek. Przedstawia negatywne skutki sięgania po narkotyki, w tym skutki prawne. Prawo na co dzień - program skierowany głównie do uczniów klas drugich szkół ponadgimnazjalnych. Realizowany w formie pogadanki i dyskusji. Przybliża podstawowe określenia prawne, wskazuje na różnice w trybie postępowania wobec nieletniego sprawcy czynu karalnego i wobec sprawcy przestępstwa czy wykroczenia. Zarząd Dróg Powiatowych w ramach tego bloku programowego realizował zadanie Program poprawy bezpieczeństwa ruchu na drogach powiatowych : - coroczne odnawianie oznakowania poziomego (część dwukrotnie w roku); - usuwanie starych drzew stanowiących zagrożenie dla użytkowników dróg; - wycinanie krzewów z rowów przydrożnych, podkrzesywanie drzew, usuwanie odrostów przy drzewach oraz wykaszanie pobocza poprawa widoczności; - przeprowadzanie remontów cząstkowych na drogach; - dokonywanie ścięcia zawyżonego pobocza prawidłowe odprowadzanie wód opadowych z jezdni; - odmulanie rowów przydrożnych i oczyszczanie przepustów; - budowa i remonty chodników przy drogach powiatowych; - przebudowa, remonty mostów i przepustów. Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 4

5 BLOK PRZECIWDZIAŁANIA PRZESTĘPCZOŚCI Blok przeciwdziałania przestępczości realizowano we współpracy z Komendą Powiatową Policji. W ramach niego realizowano następujące programy: - Policyjny telefon zaufania ; - Sąsiad realizowany przez dzielnicowych w ramach teczek rejonów służbowych pod nazwą Pomoc sąsiedzka. Skierowany do wszystkich mieszkańców. Jego zadaniem jest zahamowanie przestępczości poprzez aktywizację środowisk lokalnych. Zadanie to będzie osiągnięte przez wzmocnienie więzi sąsiedzkich, zwracaniu uwagi na to co dzieje się u sąsiada, na ulicy, natychmiastowemu informowaniu Policji o zauważonych czynach przestępczych; - Uwaga złodziej program realizowany pod nazwą Engrawer oznakuj swojego górala Komenda posiada własne urządzenie do znakowania przedmiotów program ma na celu ograniczenie kradzieży rowerów oraz utrudnienie złodziejom możliwości zbycia skradzionych rowerów, ułatwienie identyfikacji właścicieli skradzionych jednośladów. Realizacja odbywa się poprzez znakowanie trwałych elementów przy pomocy engrawera poprzez nanoszenie indywidualnych numerów (zakodowanego adresu zamieszkania właściciela roweru i oznaczeń identyfikujących w trzech miejscach; - Działkowiec dzielnicowi realizują pod nazwą Bezpieczne Ogrody ; - Kronika kryminalna oprócz informacji podawanych do lokalnych mediów posiadamy również własną stronę internetową na której umieszczamy aktualne wydarzenia. Opis poszczególnych ogniw służbowych, podajemy numery kontaktowe do poszczególnych dzielnicowych odpowiedzialnych za dany rejon służbowy; - Akcyza działania ukierunkowane na eliminowanie z obrotów wyrobów tytoniowych i alkoholu bez polskich znaków akcyzy. BLOK BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO Realizacja bloku bezpieczeństwa społecznego polegała na aktywizacji lokalnego rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu. W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku zaktywizował bezrobotnych, w tym 37 osób zostało zatrudnionych na złożone 368 oferty pracy niesubsydiowanej. Poradnictwo zawodowe: 57 porad grupowych, w których uczestniczyło 351 osób, 743 indywidualnych informacji zawodowych, 151 porad indywidualnych, 482 rozmowy wstępne, 12 spotkań z młodzieżą szkolną, w których uczestniczyły 403 osoby, 4 spotkania w Zakładzie Karnym, w których uczestniczyło 41 osób. Odbyło sie również w ramach Klubu Pracy 25 zajęć aktywizacyjnych, w których uczestniczyło 167 osób. Ponadto w ramach różnych programów przeciwdziałania bezrobociu przeszkolono 363 osoby. Program realizowany przez Komendę Powiatową Policji wspólnie z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kluczborku Bezpieczna rodzina pod nazwą Pomóż mi pomoc rodzinie, w której odnotowano przemoc oraz kontrola rodzin dysfunkcyjnych; Bezpieczne wody utrzymanie właściwego poziomu bezpieczeństwa na wodach i terenach usytuowanych bezpośrednio przy nich; Nielat zapobieganie i zwalczanie demoralizacji, ujawnianie i eliminowanie przypadków sprzedaży alkoholu i artykułów tytoniowych osobom nieletnim, ujawnianie i eliminowanie osób małoletnich spożywających napoje alkoholowe. Komenda Powiatowa Policji realizowała również działania prewencyjno-wychowawcze: - ograniczenie przestępczości, - eliminowanie zachowań chuligańskich, Powiat poprzez działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) prowadzi działania w zakresie interwencji kryzysowej. Do zadań w tym zakresie należy objęcie ofiar przemocy specjalistyczną pomocą z zakresu problemów prawnych, psychologicznych, monitoring sytuacji życiowej ofiar przemocy i ich rodzin oraz kierowanie do innych ośrodków specjalistycznych, które przejmują dalszą opiekę nad poszkodowanymi. Łącznie w 2010r. udzielono pomocy 260 osobom, w tym 10 osób objęto dodatkową opieką poprzez umieszczenie tych osób w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Kluczborku. Interwencja kryzysowa jest działaniem zmierzającym do odzyskania przez osobę dotkniętą kryzysem zdolności do jego samodzielnego pokonania. W przypadku PCPR ma charakter pomocy psychologicznej i prawnej. Służy kompleksowemu wsparciu osoby w kryzysie. Pomoc ta świadczona jest na terenie PCPR, Ośrodka Interwencji Kryzysowej oraz w miejscu zamieszkania osoby. Pracownicy działu interwencji kryzysowej w 2010 roku zrealizowali następujące zadania: - udzielania pomocy w postaci poradnictwa specjalistycznego osobom będących w sytuacji kryzysu; Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 5

6 - zmniejszenie obawy mieszkańców przed staniem się ofiarą przestępstwa, - poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, - poprawa wizerunku Policji oraz wzrost zaufania społeczeństwa, - eliminowanie osób małoletnich spożywających alkohol. - przeprowadzanie mediacji; - diagnozowanie i sporządzanie opinii; - edukacja poprzez poszerzanie wiedzy o zjawisku przemocy; - terapia krótkoterminowa skoncentrowana na problemie; - terapia długoterminowa przy złożonej sytuacji problemowej osoby; - terapia rodzinna i małżeńska. Ośrodek Interwencji Kryzysowej zapewnia schronienie osobom pokrzywdzonym poprzez izolowanie od sprawcy przemocy, umieszczenie osoby zagrożonej przemocą domową na okres do 3 miesięcy w hostelu, przy założeniu współpracy tej osoby z pracownikiem Ośrodka orz psychologiem i radcą prawnym (wspólne skonstruowanie planu wyjścia z przemocy i konsekwentne jego realizowanie). W związku z powyższym od 10 kwietnia 2020 roku działa Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej mieszczący się w pomieszczeniach Caritas przy ul. Katowickiej 8. Obsługę hostelową zapewnia Caritas, natomiast pomoc specjalistyczną pracownicy PCPR. Zaplecze Ośrodka obejmuje 3 pokoje (razem może zamieszkiwać 8 osób), kuchnię, łazienkę oraz pomieszczenie służbowe dla osoby dyżurującej. Osoby w kryzysie mogą zgłaszać sie do Ośrodka przez całą dobę poprzez kontakt z PCPR, OPS oraz policją. Osoby przebywające w Ośrodku mają zapewnioną całodobową opiekę, a także wsparcie psychologiczne. Dyżury pełnione są przez pracownika Kluczborskiego Stowarzyszenia Dobroczynnego Samarytanin, jak również pracowników PCPR, OPS oraz szpitala. Ośrodek zapewnia pobyt ofiarom przemocy do czasu ustabilizowania ich sytuacji mieszkaniowej i socjalnej, nie dłużej jednak niż 3 miesiące. Po opuszczeniu Ośrodka często jest kontynuowana pomoc prawna, psychologiczna oraz socjalna. Na przestrzeni 9 lat działalności (do 2010r. włącznie) w Ośrodku przebywało 170 osób, w 2010r osób. Poradnictwo prawne w zakresie: - ochrona prawna dziecka; - alimentacja; - znęcanie nad rodziną; - rozwód, separacja gdy stwierdzono w rodzinie przemoc; - sprawy o leczenie; - edukowanie osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie procedury prawnej. Zespół interdyscyplinarny kontynuowane są spotkania Zespołu, w skład którego wchodzą pracownicy PCPR, OPS, kuratorzy, dzielnicowi. Zespół spotyka się co miesiąc. W trakcie spotkań omawiane są bieżące problemy rodzin z terenu gminy Kluczbork objętych pomocą instytucji. Ustala się wspólnie zakres działań pomocowych dla konkretnej rodziny, by kompleksowo i szybko wypracować wyjście z kryzysu dla danej rodziny (również w tym celu, by działania instytucji nie wykluczały się wzajemnie). Realizacja programu Rozwijanie systemowej formuły pracy w powiecie kluczborskim z osobami doświadczającymi przemocy. W ramach realizacji zadań programu utworzono Grupę Wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie oraz przeprowadzono szkolenia: 1) Grupa wsparcia zadanie jest realizowane od miesiąca marca b.r. Zakończenie zadania planowane jest na miesiąc grudzień 2010r. Do końca realizacji projektu przewiduje się zrealizować 167 godzin zajęć oraz objąć łącznym wsparciem min. 40 osób. 2) Jednodniowe szkolenie pt. Program interwencji kryzysowej w społecznościach lokalnych podejście wielodyscyplinarne - szkolenie zostało zrealizowane w dniu r. w wymiarze 8 godzin dydaktycznych, w szkoleniu wzięło udział 30 osób (pracownicy PCPR, OPS, PPP, Policji, Sądu). 3) Trzydniowe szkolenie pt. Postępowanie w konkretnych rodzajach kryzysu: zespół stresu pourazowego, kryzys zagrożenia życia i uzależnienie od substancji chemicznych - szkolenie zostało zrealizowane w terminie od Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 6

7 r. w wymiarze 24 godzin dydaktycznych, w szkoleniu brało udział 15 osób (pracownicy PCPR, OPS, PPP, Policji, Sądu). 4) Trzydniowe szkolenie pt. Teoria i praktyka interwencji kryzysowej: podstawowe umiejętności prowadzenia interwencji kryzysowej - szkolenie zostało zrealizowane w dniach r. w wymiarze 24 godzin dydaktycznych, udział brało 15 osób. Szkolenia przyczyniły się przede wszystkim do zwiększenia wiedzy na temat zasad prawidłowego i sprawnego działania zespołu interdyscyplinarnego. Ponadto uczestnicy zdobyli oraz utrwalili wiedzę na temat radzenia sobie w różnego typu kryzysach (zespół stresu pourazowego, autoagresja, uzależnienia, przewlekłe choroby psychiczne, zaburzenia osobowości) oraz w zakresie możliwości i uprawnień zespołu interdyscyplinarnego. Dodatkowo w formie warsztatowej przećwiczono pracę zespołu w hipotetycznej sytuacji kryzysowej w rodzinie, gdzie ustalono zadania dla poszczególnych członków zespołu interdyscyplinarnego zgodnie z ich kompetencjami oraz wypracowano rozwiązanie problemu. Szkolenie utrwaliło współpracę pomiędzy instytucjami, odciążając pracowników instytucji poprzez delegowanie im konkretnych zadań. Dzięki temu wykluczono powielanie tej samej pracy na rzecz jednego klienta przez różne instytucje, co jest niezwykle istotne w kryzysie, zapobiega powtórnemu zranieniu klienta uwikłanego w przemoc oraz przeciwdziała zjawisku wyuczonej bezradności. BLOK OCHRONA ŚRODOWISKA Realizacja bloku polegała przede wszystkim edukacji ekologicznej związanej z organizowaniem konkursów przyrodniczych, konkursów czystości Czysta klasa, udział dzieci i młodzieży w akcji Sprzątanie świata, Dzień Ziemi, organizowaniu warsztatów ekologicznych, promowaniu działań, które wpływają na ochronę środowiska, edukacja leśna, wycieczki tematyczne, programu Edukacja Ekologiczna. BLOK ZAGROŻEŃ KRYZYSOWYCH W dniu 08 lutego 2010 roku w Starostwie Powiatowym w Kluczborku, odbyło się posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Posiedzenie dotyczyło właściwego przygotowania się do możliwości wystąpienia powodzi roztopowych na terenie powiatu. Celem posiedzenia było ustalenie i wskazanie miejsc szczególnie zagrożonych w powiecie kluczborskim w przypadku wystąpienia powodzi roztopowych oraz omówienie sytuacji związanej z zimowym utrzymaniem dróg.ustalono następujący porządek posiedzenia: 1) Omówienie aktualnej sytuacji związanej z zimowym utrzymaniem dróg; 2) Omówienie planowanych przedsięwzięć w zakresie pomocy potrzebującym w warunkach niskich temperatur; 3) Nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu. 4) Analiza, aktualność i adekwatność: - Planów reagowania kryzysowego i planów operacyjnych ochrony przed powodzią, w odniesieniu do działań w czasie powodzi spowodowanych zatorami lodowymi oraz zagrożeń dla obiektów mostowych i urządzeń wodnych; - Planów ewakuacji ludności i zwierząt hodowlanych oraz procedur związanych z udzieleniem pomocy ludności dotkniętej powodzią; - Procedur dotyczących usuwania nadmiaru śniegu, zalegającego w obrębie miejscowości w kontekście możliwości wystąpienia lokalnych podtopień. Ponadto omówiono: sposoby monitorowania rzek i cieków oraz drożności rowów, współdziałania z zarządcami rzek i urządzeń wodnych oraz zarządcami obiektów mostowych oraz podział kompetencji w zakresie usuwania zatorów na tych obiektach, obieg informacji o zagrożeniach. W związku z wzrostem poziomu wody w rzekach na terenie powiatu kluczborskiego oraz trwającymi intensywnymi opadami deszczu, 18 maja 2010 r. Starosta Kluczborski zwołał posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego dotyczące omówienia zaistniałej sytuacji. W trakcie posiedzenia dokonano: 1) Omówienia sytuacji związanej z zaistniałym zagrożeniem; 2) Ustalono i wskazano miejsca szczególnie zagrożone; 3) Omówiono sposoby monitorowania stanu rzek i cieków oraz drożności rowów. Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 7

8 Starosta Kluczborski, Szef PZZK oraz Szefa PCZK brali udział w posiedzeniach Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku w okresie od 18 do 19 maja 2010r. W związku z intensywnymi opadami, wzrostem stanów wód w rzekach Starosta Kluczborski ogłosił w dniu 18 maja 2010 roku alarm przeciwpowodziowy na terenie powiatu kluczborskiego. Odwołanie alarmu przeciwpowodziowego nastąpiło w dniu 27 maja 2010 roku. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego odbył w dniu 24 czerwca 2010 roku kolejne swoje posiedzenie. Tematem spotkania była Organizacja i przygotowanie do działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku (Bezpieczne Wakacje 2010). Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku przedstawił ocenę zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. W zakresie koordynacji działań opracowano Powiatowy Program Bezpieczne Wakacje W ramach tego programu będzie zapewniane bezpieczeństwo na drogach, w miejscu wypoczynku i w miejscu zamieszkania oraz będą koordynowane działania. Czynności funkcjonariuszy będą różnorodne: profilaktyczne, informacyjne, edukacyjne i kontrolne. Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Kluczborku podejmując czynności kontrolne kwalifikuje placówki zgłoszone do wypoczynku letniego dzieci i młodzieży. Jak co roku zaplanowano również prowadzenie edukacji zdrowotnej uczestników wypoczynku oraz wychowawców. Nadzorem sanitarnym zostaną również objęte stołówki przygotowujące posiłki na potrzeby uczestników wypoczynku. Naczelnik Wydziału Wojewódzkiej Inspekcji Transportu Drogowego Oddział w Byczynie zamierza podejmować w okresie wakacji działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa dzieci korzystających z przewozów autobusowych w celu ograniczenia ofiar zdarzeń drogowych z udziałem dzieci i młodzieży. Dowódca JRG Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku przedstawił realizowane działania w zakresie poprawy bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży. W tym celu przeprowadzono kontrole obiektów zgłoszonych przez organizatorów. Z-ca Komendanta Straży Miejskiej w Kluczborku przekazał informację, iż działania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa podczas wakacji w 2010r. podejmuje będą w trzech obszarach: bezpieczeństwo na drogach, bezpieczeństwo w miejscu wypoczynku, bezpieczeństwo w miejscu zamieszkania. Komendant Straży Miejskiej w Wołczynie przedstawiając działania w ramach akcji Bezpieczne Wakacje 2010r, planuje realizować wspólnie z Policją służb popołudniowych i nocnych w godz i Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia Rady Miejskiej w Byczynie organizując i przygotowując do działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa w ramach akcji Bezpieczne wakacje 2010r. w Powiecie Kluczborskim, w miesiącu czerwcu przeprowadziła kontrole stanu obiektów sportowych na terenie gminy Byczyna. Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku oraz Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej przekazano przygotowane przez gminy powiatu kluczborskiego wykazy imprez kulturalno sportowych i miejsc letniego wypoczynku dzieci i młodzieży, które będą się odbywać w czasie wakacji w poszczególnych gminach. W dniu 29 września 2010 r. odbyło się posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, podczas którego m.in. podsumowano powiatową akcję Bezpieczne Wakacje 2010r. oraz dokonano: - oceny stanu sanitarno epidemiologicznego na terenie powiatu w okresie letnim, - oceny bezpieczeństwa pożarowego w okresie letnim na terenie powiatu. W ramach posiedzenia przeprowadzono szkolenie doskonalące członków PZZK nt.: - postępowania w sytuacji zagrożenia bioterrorystycznego związanego z otrzymaniem przesyłki niewiadomego pochodzenia, - organizacji i sposobów przeprowadzenia ewakuacji z budynku szkolnego, - organizacji działań operacyjnych Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku dotyczące w/w sytuacji. W dniu 13 października 2010 r. odbyły się ćwiczenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, którego tematem było: Koordynowanie działań w sytuacji zagrożenia bioterrorystycznego oraz wybuchu pożaru i ewakuacji osób w obiekcie użyteczności publicznej.zakres ćwiczeń obejmował: I etap - postępowanie w sytuacji otrzymania przesyłki niewiadomego pochodzenia;ii etap - postępowania w sytuacji wystąpienia zagrożenia pożarowego, ewakuacji osób i uwalniania poszkodowanych w obiekcie użyteczności publicznej.ćwiczenie pod kryptonimem OBIEKT 2010 przeprowadzono w Zespole Szkół Licealno Technicznych w Kluczborku. Celem ćwiczenia było: - sprawdzenie oraz ocena systemu gotowości zarządzania kryzysowego powiatu kluczborskiego w sytuacji zagrożenia; Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 8

9 - współdziałanie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego, powiatowych służb, inspekcji, straży; - sprawdzenie procedur alarmowania jednostek do zdarzeń związanych z otrzymaniem przesyłki niewiadomego pochodzenia, doskonalenie wybranych elementów powiatowego systemu ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa oraz zabezpieczania miejsca działania służb ratowniczych; - doskonalenie procesu decyzyjnego i procedur postępowania przez Dyrektora Zespołu Szkół Licealno Technicznych w Kluczborku w sytuacji wystąpienia sytuacji kryzysowej; - sprawdzenie i doskonalenie procedur zarządzania kryzysowego; - dokonanie przeglądu aktów prawnych dotyczących zarządzania kryzysowego oraz powinności organów administracji publicznej w sytuacji zagrożenia; - sprawdzenie przygotowania systemu zabezpieczenia logistycznego Powiatu Kluczborskiego. Ogółem w ćwiczeniu PZZK brało udział: 678 osób, 25 pojazdów samochodowych. Ponadto wykorzystano sprzęt specjalistyczny: Ubrania gazoszczelne, Komorę dekontaminacyjną,namiot ratowniczy pneumatyczny. W dniu 10 listopada 2010 roku odbyło się wspólne posiedzenie członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na posiedzeniu omawiano: 1) Przygotowanie funkcjonowania Powiatu Kluczborskiego w warunkach zagrożeń okresu zimowego 2010/2011 w tym: - działanie służb odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg; - przedsięwzięcia w zakresie pomocy potrzebującym w warunkach niskich temperatur; - nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu; 2) Przedstawienie informacji o przeznaczeniu środków finansowych w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2011r. na zadania związane z bezpieczeństwem obywateli na terenie powiatu. - bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych 2010/ ) Wyrażenie opinii o przeznaczeniu środków finansowych w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2011 rok na zadania związane z bezpieczeństwem obywateli na terenie powiatu przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia w pierwszej kolejności przedstawił informacje dotycząca najważniejszych zadań zrealizowanych przez powiat i wydatków przeznaczonych w budżecie powiatu na bezpieczeństwo publiczne 2010 w roku: - Powiat odbudował wiadukt nad torami PKP ciągu drogi powiatowej Nr 1321O Kluczbork Jakubowice w km przy ul. K. Miarki w Kluczborku. Oficjalne otwarcie miało miejsce w dniu r. Koszt inwestycji to ponad 3 mln zł. Dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego wynosiło 2,6 mln zł. Udział finansowy powiatu to 400 tys. zł. Stary wiadukt groził zawaleniem. Przyczyną, według opinii ekspertów, były błędy popełnione w trakcie budowy w latach 70. Pojawiły się spękania na słupach podporowych i po 30 latach od budowy trzeba było most rozebrać i od podstaw odbudować. - Wykonanie remontu prawie 14-kilometrowego odcinka od Ligoty Dolnej do Jasienia, przez Krasków, Bogacicę, Borkowice i Bażany. Kosztował 3,6 mln zł. Z czego 2 mln. zł pokrywa dotacja z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych oraz 1,6 mln. zł powiat. Wykonano remont jezdni i pobocza oraz odwodnienie drogi przez renowację rowów, oczyszczenie i remont przepustów, w tym dwóch poza zaplanowanym zakresem prac. Droga ta łączy DK 42 w kierunku Kluczbork-Wołczyn z DK 45 w kierunku Jasienie - Kluczbork Opole. - Wykonanie remontu jeszcze jednej "schetynówki", podobnej długości, na odcinku od Wołczyna do Biskupic. Koszt inwestycji - 4,5 mln zł. z czego 2,2 mln. zł pokrywa dotacja z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych oraz 2,3 mln. zł powiat. Droga ta łączy DK 11 w Biskupicach w kierunku Byczyny z DK 42 w Wołczynie. Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 9

10 - Zakup samochodu ratownictwa technicznego wraz z namiotem ratowniczym wyposażonym w agregat prądotwórczy, nagrzewnicę itp. Koszt zakupu 250 tys. zł z czego 200 tys. zł pozyskano z Regionalnego Programu Operacyjnego oraz powiat 50 tys zł. - Zakup 2 średnich samochodów ratowniczo gaśniczych dla OSP w Byczynie i Kuniowie. Każdy kosztuje 650,0 tys. zł. Powiat dofinansował to zadanie po 50,0 tys. zł, reszta z KW PSP w Opolu i KSR-G. - Zakup lekkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Chocianowice. Koszt 130,0 tys. zł, powiat dofinansował zakup w wysokości 30,0 tys. zł. - Zakup pompy strażackiej dla OSP w Chudobie. Koszt 4,6 tys. zł. Powiat dofinansował zakup w całości. - W zakresie podejmowanych działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców można wskazać to, że na terenie Szpitala Powiatowego w Kluczborku rozpoczęła działalność począwszy od kwietnia 2010r. pracownia tomografii komputerowej Wamed Technika Obrazowa Namysłów (koszt 1,3 mln. zł). - W ramach poprawy bezpieczeństwa a jednocześnie likwidacji barier architektonicznych dokonano montażu windy dla osób niepełnosprawnych w budynku Zespołu Szkół Licealno - Technicznych w Kluczborku przy ul. Sienkiewicza 20 oraz w nowym skrzydle Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Wartość obu zadań to 600,0 tys. zł z czego Powiat 300,0 tys. zł i PFRON 300,0 tys. zł. Pan Edward Baj Kierownik Rejonu w Kluczborku Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu poinformował, że GDDKiA Oddział w Opolu w bieżącym roku wykonała na terenie powiatu kluczborskiego: - remont ul. Katowickiej w Kluczborku w ciągu DK 45 o wartości 23,400 mln. zł zakończenie do końca listopada 2010r., - w ramach Programu GAMBIT dotyczącego poprawy bezpieczeństwa na drogach zadanie budowy zatok autobusowych oraz wydzielenie lewoskrętu na skrzyżowaniu na DK 42 w Markotowie Małym gm. Wołczyn o wartości 2,102 mln. zł, - wykonanie pasa lewoskrętnego, azylu dla pieszych, dojścia do zatok autobusowych na DK 45 w Trzebiszynie gm. Lasowice Wielkie o wartości 100,0 tyś. zł, Następnie Pan Mieczysław Zaleciński przedstawił informacje dotyczące najważniejszych zadań do zrealizowania przez powiat w swoim budżecie powiatu w zakresie bezpieczeństwa publicznego w 2011 roku. Są to następujące zadania inwestycyjne: - Wykonanie nowej nawierzchni jezdni w miejscowości Jaśkowice gm. Byczyna wraz z zarurowaniem rowów i wykonanie chodników. Koszt 800 tys. zł po stronie powiatu. - Wykonanie w gm. Lasowice Wielkie remontu drogi powiatowej począwszy od DK 45 w miejscowości Lasowice Wielkie do miejsc. Chudoba i do połączenia z drogą wojewódzką 494. Zadanie przewiduje zarurowanie rowów w Lasowicach Wielkich i wykonanie chodników w całej miejscowości. Koszt zadania 6,2 mln zł z czego dofinansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 3,0 mln zł, powiat 3,2 mln zł. - Wykonanie w gm. Lasowice Wielkie remontu drogi powiatowej nr 1330O od DK 45 w miejsc. Trzebiszyn do połączenia z drogą powiatową prowadzącą przez Lasowice Wielkie (z tą powyżej) wartość zadania 904 tys. zł z czego 450,0 tys. zł dofinansowanie z NPPDL, powiat 454 tys. zł. - Wykonanie kompleksowego remontu ulic: Jagiellońskiej (od ronda do mini ronda), ul. Moniuszki, ul. Grunwaldzkiej, ul. Waryńskiego do ul. Byczyńskiej. Całość obejmuje wykonanie chodników, wykonanie zatoki autobusowej na ul. Moniuszki, wykonanie przejść dla pieszych, wykonanie azylów dla pieszych, nowe oznakowanie w tym oznakowanie aktywne (odblaski, światła, pomiar prędkości).wartość 2,1 mln zł z czego dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego 1,785 tys. zł powiat 315 tys. zł. - Wykonanie na ul. Jagiellońskiej i Jana Pawła II chodników dla pieszych. W roku bieżącym w miesiącu listopadzie wykonawca remontu DK 45 w Kluczborku na odcinku ul. Katowickiej począwszy od ronda do skrzyżowania DK 11 i DK 42 wykona położenie warstwy ścieralnej na w/w ulicach Jagiellońskiej i Jana Pawła II. Pan Kierownik Edward Baj przekazał informację że w przyszłym roku GDDKiA Oddział w Opolu na terenie naszego powiatu ma wykonać przebudowę DK 11 na odcinku Krzywizna w kierunku do Bąkowa. Pan Dyrektor Kazimierz Sztajglik przedstawił informację co do stopnia realizacji drogi ekspresowej S11. Najbardziej Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 10

11 zaangażowana jest Wielkopolska i Śląsk. Członkowie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zaopiniowali pozytywnie przeznaczeniu środków finansowych w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2011 rok na zadania związane z bezpieczeństwem obywateli na terenie powiatu. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Kluczborski Piotr Pośpiech Id: AJFDR-FMOPL-XIZCI-RJAOO-OPFVE. Podpisany Strona 11