Instrukcja postępowania z systemem NCTS dla funkcjonariuszy celnych (tranzyt wspólnotowy/wspólny i tranzyt TIR)

Transkrypt

1 Instrukcja postępowania z systemem NCTS dla funkcjonariuszy celnych (tranzyt wspólnotowy/wspólny i tranzyt TIR) Wersja 8.2 z dnia Spis treści SŁOWNICZEK SKRÓTÓW... 2 URZĄD WYJŚCIA (UW)... 3 URZĄD PRZEZNACZENIA (UP) URZĄD TRANZYTOWY (UT) URZĄD ZAMKNIĘCIA (UZ) URZĄD POSZUKIWANIA I POBORU (UPP) Załącznik nr Załącznik nr Załącznik nr Załącznik nr

2 SŁOWNICZEK SKRÓTÓW SKRÓT NCTS MCC SAD TAD TSAD EORI/EOS TIN RAM CRC WAR ZNACZENIE Nowy Skomputeryzowany System Tranzytowy Aplikacja słuŝąca w Polsce do obsługi systemu NCTS Jednolity dokument administracyjny Tranzytowy dokument towarzyszący Tranzytowy dokument towarzyszący/bezpieczeństwo Unijny System Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych Numer identyfikacyjny podmiotu System Analizy Ryzyka Wspólne kryteria/kryterium i normy/norma ryzyka Kod wyniku analizy ryzyka w oparciu o CRC składający się z pięciu alfanumerycznych znaków/cyfr OSOZ LRN MRN IE PDR ECS ICS PDS WDS DSK EAD UW UP UT UZ UPP Ogólnopolski System Obsługi Zabezpieczeń Lokalny numer ewidencyjny przesyłki Numer referencyjny operacji tranzytowej Komunikat elektroniczny Podsystem Danych Referencyjnych System Kontroli Eksportu System Kontroli Importu Przywozowa Deklaracja Skrócona Wywozowa Deklaracja Skrócona Deklaracja czasowego składowania Wywozowy dokument towarzyszący Urząd wyjścia Urząd przeznaczenia Urząd tranzytowy Urząd zamknięcia Urząd poszukiwania i poboru RWKC Rozporządzenie Wykonawcze do Wspólnotowego Kodeksu Celnego Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 2 z 35

3 URZĄD WYJŚCIA (UW) UW I. Obsługa operacji tranzytowych poprawne działanie systemu. Uwaga: Czynność wykonana w systemie NCTS moŝe skutkować wysłaniem odpowiedniego komunikatu do zgłaszającego lub do innych systemów zewnętrznych współpracujących z NCTS (system obsługi gwarancji OSOZ, system EORI/EOS lub system analizy ryzyka RAM). Wszystkie zapisy niniejszej instrukcji odnoszące się do obsługi gwarancji w systemie OSOZ nie dotyczą procedury tranzytu TIR. Dane bezpieczeństwa i ochrony Zgłaszający ma moŝliwość przesłania w ramach zgłoszenia do systemu NCTS (dla tranzytu wspólnotowego/wspólnego lub dla tranzytu TIR) danych bezpieczeństwa i ochrony, określonych w Załączniku 30 A do RWKC. Jest to opcja dla zgłaszającego, zaleŝna od jego woli 1. Od dnia 1 stycznia 2011 r. w sytuacji, gdy dane bezpieczeństwa i ochrony nie będą zadeklarowane w zgłoszeniu do systemu NCTS składanym w granicznym urzędzie celnym wprowadzenia towarów na obszar celny Unii Europejskiej i towary nie były przed tranzytem obejmowane czasowym składowaniem oraz nie są zwolnione z obowiązku złoŝenia Przywozowej Deklaracji Skróconej (PDS), obligatoryjne będzie podanie w polu 40 zgłoszenia tranzytowego nr MRN dla PDS (albo numerów MRN, jeśli towary objęte zgłoszeniem ujęte były w więcej niŝ jednej PDS) przesłanej uprzednio do systemu ICS, odnoszącej się do towarów objętych zgłoszeniem tranzytowym. W przypadku, gdy towary niepodlegające zgłoszeniu wywozowemu i nieobjęte Wywozową Deklaracją Skróconą (WDS) w Systemie Kontroli Eksportu (ECS), wyprowadzane są z obszaru celnego Unii Europejskiej, moŝliwe jest złoŝenie danych bezpieczeństwa i ochrony w ramach zgłoszenia tranzytowego. Numer EORI Zgłaszający ma obowiązek podawania w określonych przypadkach w zgłoszeniach celnych numerów EORI 2. Dla systemu NCTS stosowane są następujące zasady: Zgłoszenie w systemie NCTS bez danych bezpieczeństwa i ochrony Zgłoszenie w systemie NCTS z danymi bezpieczeństwa i ochrony 1 W związku z podpisaniem stosownych umów dane bezpieczeństwa nie są stosowane w sytuacji przewozu towarów pomiędzy Unią Europejską a Szwajcarią lub Norwegią, z wyłączeniem towarów przywoŝonych z krajów trzecich. 2 Z obowiązku posługiwania się numerem EORI zwolnieni są główni zobowiązani ze Szwajcarii, Norwegii, San Marino i Andory (podają numer TIN). Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 3 z 35

4 Zgłoszenie w systemie NCTS bez danych bezpieczeństwa i ochrony Nadawca - numer EORI jest fakultatywny Odbiorca numer EORI jest fakultatywny UpowaŜniony Odbiorca - jeŝeli dana jest podana, stosuje się numer EORI Główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR numer EORI jest obligatoryjny Wersja 8.2 Zgłoszenie w systemie NCTS z danymi bezpieczeństwa i ochrony Nadawca (bezpieczeństwo) - podanie numeru EORI jest obligatoryjne, jeśli urząd wyjścia jest na terytorium Unii Europejskiej, a nadawca/eksporter ma status AEO, - w pozostałych przypadkach podanie numeru EORI jest fakultatywne (naleŝy go podać, o ile jest znany zgłaszającemu) Odbiorca (bezpieczeństwo) podanie numeru EORI jest obligatoryjne, jeśli urząd wyjścia jest poza terytorium Unii Europejskiej, a odbiorca ma status AEO, - w pozostałych przypadkach podanie numeru EORI jest fakultatywne (naleŝy go podać, o ile jest znany zgłaszającemu) UpowaŜniony Odbiorca - jeŝeli dana jest podana, stosuje się numer EORI Osoba składająca przywozową/wywozową deklarację skróconą (tj. główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR) numer EORI jest obligatoryjny Przewoźnik informację tę podaje się, jeśli podmiot nie jest jednocześnie Głównym zobowiązanym. W takim przypadku podanie numer EORI przewoźnika jest fakultatywne. AEO JeŜeli podmiot posiadający status AEO chce korzystać z uprawnień wynikających z faktu posiadania tego statusu, powinien zadeklarować numer certyfikatu AEO w polu 44 zgłoszenia tranzytowego. 1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń) Zgłoszenie do procedury tranzytu wspólnotowego/wspólnego składane jest wyłącznie drogą elektroniczną. Zgłoszenie tranzytowe TIR składane jest zarówno drogą elektroniczną, jak równieŝ na karnecie TIR. Zgłoszenie w formie elektronicznej posiada nadany przez zgłaszającego numer LRN 3. Uwaga: Niedopuszczalne jest Ŝądanie składania przez zgłaszających dodatkowych dokumentów/wydruków potwierdzających przesłanie komunikatu elektronicznego do systemu. Istnieje moŝliwość odszukania w systemie NCTS zgłoszenia elektronicznego TIR nie tylko poprzez numer LRN, ale równieŝ poprzez 3 Numer LRN w komunikacie IE15 jest tworzony automatycznie i składa się z połączonych znaków numeru EORI (pierwsze 12 znaków) i numeru własnego zgłoszenia bez Ŝadnych separatorów. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 4 z 35

5 numer karnetu TIR (z wykorzystaniem aplikacji HelpNCTS adres Zgłoszenie elektroniczne (jak równieŝ papierowy karnet TIR) nie jest rejestrowane w Ŝadnych dodatkowych rejestrach/ewidencjach (w tym w ewidencji LRN, o której mowa w Załączniku nr 1) Dane zgłoszenia są rejestrowane automatycznie i umieszczane w statusie Zarejestrowane, bez nadania numeru MRN. Zgłaszający powiadamiany jest o tym fakcie komunikatem IE928 generowanym automatycznie przez system Zgłoszenia znajdujące się statusie zarejestrowane, które nie mogą zostać przyjęte przez organ celny w związku faktem, iŝ zgłaszający nie zgłosił się wraz z towarami w urzędzie wyjścia, zostają odrzucone po upływie 2 tygodni od daty zarejestrowania zgłoszenia przez system. W uzasadnieniu odrzucenia (wysyłanym do zgłaszającego w komunikacie IE016) podawana jest informacja Zgłaszający nie przedstawił towarów w urzędzie wyjścia w dopuszczalnym terminie. MoŜliwe jest równieŝ odrzucenie zgłoszenia przez funkcjonariusza we wcześniejszym terminie, o ile o odrzucenie wnioskował zgłaszający UpowaŜniony funkcjonariusz zobowiązany jest zweryfikować zawartość zarejestrowanego zgłoszenia oraz poza systemem zweryfikować dokumenty, które zgodnie z przepisami powinny być dołączone do zgłoszenia (o ile organ celny nie wyraził zgody na odstąpienie od ich załączania): - dokument przewozowy, - świadectwo uznania pojazdu (tranzyt TIR), - pozwolenie, zezwolenie lub inne dokumenty, jeśli są wymagane w związku z tranzytem towarów, - dokumenty wymagane na podstawie przepisów odrębnych, - dokument gwarancyjny w przypadku stosowania procedury awaryjnej (tranzyt wspólnotowy/wspólny). Uwaga: Potwierdzeniem posiadania przez głównego zobowiązanego gwarancji nie jest dokument gwarancyjny, lecz fakt zarejestrowania tej gwarancji w systemie OSOZ lub w innym systemie obsługującym zabezpieczenia zagraniczne. W przypadku prawidłowego funkcjonowania aplikacji MCC i systemu OSOZ lub innego systemu obsługującego zabezpieczenia zagraniczne oraz przedstawienia dokumentu gwarancyjnego odnoszącego się do gwarancji, która nie została zarejestrowana w systemie OSOZ lub w innym systemie obsługującym zabezpieczenia zagraniczne (brak odnośnego numeru GRN), nie naleŝy uznawać tego dokumentu Od dnia 1 stycznia 2011 r. w sytuacji, gdy dane bezpieczeństwa i ochrony nie będą zadeklarowane w zgłoszeniu tranzytowym składanym w granicznym urzędzie wprowadzenia towarów na obszar celny Unii Europejskiej i towary nie były wcześniej objęte czasowym składowaniem oraz towary nie są zwolnione z obowiązku złoŝenia PDS, funkcjonariusz celny powinien dokonać ustalenia, czy towary uzyskały juŝ w systemie ICS Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 5 z 35

6 zgodę na wprowadzenie ich na obszar celny Unii Europejskiej. W takim przypadku zgłoszenie w systemie NCTS powinno zawierać w polu 40 numer/numery MRN nadane PDS w systemie ICS, odnoszące się do towarów objętych zgłoszeniem tranzytowym Brak wypełnionego pola 40 zgłoszenia tranzytowego w opisanej sytuacji powinien skutkować odrzuceniem zgłoszenia przez funkcjonariusza celnego. Jeśli w polu 40 zgłoszenia tranzytowego został podany błędny nr MRN z PDS, ale towary uzyskały w systemie ICS zgodę na ich wprowadzenie na obszar celny Unii Europejskiej, zgłaszający powinien sprostować zgłoszenie tranzytowe w zakresie dotyczącym pola 40, aby moŝliwe było zwolnienie towarów do tranzytu. PowyŜsze zasady dot. tylko granicznego urzędu celnego przy wprowadzaniu towarów na obszar celny Unii w sytuacji, gdy w tym urzędzie towary nie były obejmowane przed tranzytem czasowym składowaniem Powiązanie z procedurą wywozu w przypadku obejmowania procedura tranzytu towarów uprzednio objętych procedurą wywozu w polu 40 zgłoszenia NCTS powinien zostać podany nr poprzedniego zgłoszenia, tj. MRN zgłoszenia wywozowego z systemu ECS, z komunikatu IE528 (poprawność numeru jest weryfikowana przez system) lub alternatywnie - przedstawiony Wywozowy dokument towarzyszący (EAD) lub karta 3 SAD JeŜeli wynik weryfikacji danych zgłoszenia jest pozytywny funkcjonariusz powinien przyjąć zgłoszenie (system nada numer MRN). JeŜeli wynik weryfikacji jest negatywny funkcjonariusz powinien odrzucić zgłoszenie. Uwaga: W przypadku procedury TIR za wiąŝące uznaje się dane zawarte w karnecie TIR. W sytuacji stwierdzenia rozbieŝności pomiędzy danymi w elektronicznym zgłoszeniu TIR a karnetem TIR, alternatywnie w stosunku do moŝliwości odrzucenia zgłoszenia w systemie NCTS naleŝy rozwaŝyć moŝliwość przyjęcia zgłoszenia w systemie i późniejszej jego korekty w trybie edycji zgłoszenia przez upowaŝnionego funkcjonariusza. Korekta taka powinna być dokonana na podstawie danych karnetu TIR i moŝe dotyczyć błędów, które powstały w wyniku pomyłki i/lub nie są na tyle istotne, by wymagały przesłania nowego zgłoszenia elektronicznego. MoŜliwość edycji w systemie dotyczy tylko ograniczonej grupy danych: m.in. kraj wysyłki, ilość i rodzaj towaru, opis towaru masa netto/brutto, kod towaru, załączone/poprzednie dokumenty, zmiana zadeklarowanych danych dotyczących środka transportu Sprostowanie zgłoszenia moŝe zostać dokonane przez zgłaszającego za pomocą komunikatu IE13. Komunikat IE13 moŝe zostać odebrany przez system od momentu przyjęcia zgłoszenia (wysłanie IE28) do momentu poinformowania zgłaszającego o kontroli przesyłki (wysłanie IE60). Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 6 z 35

7 Sprostowanie zgłoszenia moŝe dotyczyć określonych danych zgłoszenia i obsługiwane jest przez system automatycznie, jednakŝe w przypadku zmian dotyczących towarów sprostowanie wymaga reakcji funkcjonariusza. Sprostowanie zgłoszenia nie moŝe spowodować, aby zgłoszenie dotyczyło towarów innych niŝ te, które początkowo były nim objęte. KaŜdorazowe odebranie komunikatu IE13 moŝe wymagać odpowiednio przeprowadzenia czynności opisanych w punktach Analiza ryzyka: System NCTS wymienia informacje z zewnętrznym systemem analizy ryzyka (RAM). W urzędzie wyjścia komunikacja realizowana jest dla wszystkich złoŝonych zgłoszeń w następujących sytuacjach: - po przyjęciu zgłoszenia, - po edycji zgłoszenia, - po sprostowaniu zgłoszenia. System RAM realizuje równieŝ automatyczne sprawdzenie numeru karnetu TIR z listą karnetów zastrzeŝonych. Dodatkowo, system NCTS generuje wskaźnik losowego typowania przesyłki do kontroli. Kierownicy komórek celnych są odpowiedzialni za ustalenie progów wskaźnika ryzyka odpowiednich dla specyfiki danej komórki. Z systemu RAM mogą być generowane dwa rodzaje wyników analizy ryzyka: a) kod wyniku analizy ryzyka (WAR), dla zgłoszeń tranzytowych, które aktywują dyrektywy z analizy ryzyka zakładane na podstawie tzw. wspólnych norm i kryteriów ryzyka (CRC), w związku z obowiązkiem przeprowadzania przez organy celne analizy ryzyka z zakresu bezpieczeństwa i ochrony. Dla wyniku analizy ryzyka (WAR) na podstawie tzw. wspólnych norm i kryteriów ryzyka (CRC) domyślna wartość piątego, ostatniego znaku kodu WAR powinna być przez funkcjonariusza celnego zweryfikowana i ręcznie zastąpiona właściwą dla obsługiwanego zgłoszenia wartością. Edycja piątego znaku kodu wyniku analizy ryzyka moŝe zostać przeprowadzona od momentu przyjęcia zgłoszenia do momentu zarejestrowania gwarancji. lub/i b) wynik analizy ryzyka na podstawie krajowych norm i kryteriów ryzyka. Informacja zwrotna przekazywana z systemu RAM zawiera typ dyrektywy oraz treść dyrektywy, tj. polecenie skierowane do funkcjonariusza celnego obsługującego zgłoszenie celne dotyczące sposobu sprawowania kontroli przez organy celne w przypadku spełnienia kryteriów zdefiniowanych dla określonego zastrzeŝenia. Informacja jest wyświetlona w odrębnym oknie z przyciskiem potwierdzającym odczytanie, ponadto jest ona dostępna w danych operacji tranzytowej (węzeł Analiza ryzyka ). MoŜliwe są następujące sytuacje: 1) w przypadku braku dyrektyw dla zgłoszenia podejmując decyzję o kontroli funkcjonariusz moŝe uwzględnić wskaźnik losowego typowania do kontroli; 2) w przypadku przesłania dyrektyw przez system RAM - funkcjonariusz Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 7 z 35

8 decyduje, jakie działania kontrolne podejmie na podstawie wyświetlonych dyrektyw; w przypadku odebrania dyrektywy świadczącej o umieszczeniu danych zgłoszenia na liście zastrzeŝeń (zastrzeŝony karnet TIR) jedynym dostępnym działaniem jest zarejestrowanie wyniku kontroli niezgodnie B1, przesyłka nie moŝe zostać zwolniona do tranzytu; 3) w przypadku braku komunikacji z systemem RAM - następuje wyłącznie automatyczne sprawdzenie karnetu TIR z lokalną bazą zastrzeŝonych karnetów TIR; funkcjonariusz powinien przeprowadzić analizę ryzyka poza systemem. Czas oczekiwania przez aplikację na informację z systemu RAM wynosi 5 minut. Po upływie tego czasu poziom ryzyka jest określany przez funkcjonariusza celnego na podstawie wskaźnika losowego typowania do kontroli. Tylko w wyjątkowych sytuacjach wskaźnik ten moŝe być zmieniony przez uprawnionego funkcjonariusza celnego. UWAGA: Za wyjątkiem odebrania z systemu RAM kodu dyrektywy świadczącej o umieszczeniu karnetu TIR w bazie karnetów zastrzeŝonych, ostateczna decyzja dotycząca kontroli towarów naleŝy do funkcjonariusza celnego Funkcjonariusz celny, do którego skierowano dyrektywę, oraz funkcjonariusz celny realizujący zadania wynikające z dyrektywy, zobowiązani są do wprowadzenia w polu tekstowym Uwagi adnotacji zawierającej opis zakresu i wyniku podjętych czynności. Odstąpienie od wykonania polecenia zawartego w dyrektywie dopuszczalne jest wyłącznie w sytuacji, gdy brak jest do jego realizacji moŝliwości technicznych, kadrowych lub z innych waŝnych i obiektywnych przyczyn. W kaŝdym przypadku o odstąpieniu od wykonania polecenia zawartego w dyrektywie decyduje funkcjonariusz celny upowaŝniony przez Dyrektora Izby Celnej, zamieszczając uzasadnienie tej decyzji w polu tekstowym Uwagi. Dla potrzeb kontroli pomocniczo moŝna dokonać wydruku kopii urzędowej Tranzytowego dokumentu towarzyszącego (TAD) lub w przypadku zgłoszenia z danymi bezpieczeństwa kopii urzędowej Tranzytowego dokumentu towarzyszącego/bezpieczeństwo (TSAD), w celach pomocniczych przy wykonywaniu czynności kontrolnych (opcjonalnie). Wyniki kontroli, niezaleŝnie od tego czy się odbyła, są zawsze rejestrowane w systemie NaleŜy zarejestrować kwotę wykorzystania gwarancji poprzez naciśnięcie przycisku Rejestracja gwarancji. Podczas tej czynności naleŝy sprawdzić zadeklarowaną przez zgłaszającego kwotę długu, który moŝe powstać. JeŜeli zgłaszający nie zadeklarował tej kwoty, naleŝy ją określić i wprowadzić do systemu (nie dotyczy kodu gwarancji B - tranzytu TIR oraz kodu gwarancji 6 zwolnienie dla niektórych instytucji publicznych) NaleŜy określić termin na dostarczenie towarów, uwzględniając wszystkie czynniki dotyczące trasy przewozu, środka transportu, itp. NaleŜy ocenić pod tym kątem sugerowany przez system termin domyślny oraz, jeŝeli jest to wskazane, dokonać jego skrócenia. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 8 z 35

9 Po zwolnieniu towarów do procedury tranzytu system drukuje Tranzytowy dokument towarzyszący (TAD z Wykazem pozycji, gdy zgłoszenie zawiera więcej niŝ jedną pozycję towarową, a w przypadku zgłoszenia z danymi bezpieczeństwa Tranzytowy dokument towarzyszący/bezpieczeństwo (TSAD zawsze z Wykazem pozycji/bezpieczeństwo (niezaleŝnie, ile pozycji towarowych zawiera zgłoszenie) Na TAD lub TSAD nie umieszcza się Ŝadnych pieczęci celnych ani podpisów stanowiących potwierdzenie zwolnienia towarów do procedury tranzytu. Dodatkowo w przypadku operacji tranzytowej TIR naleŝy wypełnić odpowiednie odcinki karnetu TIR, zgodnie z obowiązującymi zasadami (patrz Instrukcja w zakresie stosowania procedury TIR ). Jako numer ewidencyjny w polu 21 karnetu TIR i w polu 2 na grzbiecie karnetu naleŝy wpisać numer MRN nadany przez system NCTS. W przypadku, gdy operacja tranzytowa TIR otwierana jest (i zamykana) w urzędzie celnym granicznym (kierunek wywozowy), odcinki 1 i 2 karnetu wraz z TAD lub TSAD naleŝy odłączyć i pozostawić w urzędzie (zarchiwizować). W pozostałych przypadkach w urzędzie odłącza się i archiwizuje jedynie odcinek nr 1 (z naniesionym numerem MRN). TAD lub TSAD naleŝy wydać zgłaszającemu, w przypadku procedury TIR trwale przymocowując go do wypełnionego odcinka nr 2 karnetu TIR w taki sposób, aby bez przeszkód moŝna było odczytać kod paskowy z numerem MRN MoŜliwe jest wydanie zgłaszającemu, na jego Ŝądanie, dla potrzeb wynikających z artykułów 366 ust. 1 i 455 b ust. 1 RWKC, dodatkowo jednego egzemplarza Kopii urzędowej TAD lub TSAD (nadruk Kopia urzędowa w poprzek dokumentu), po naniesieniu na niej przez funkcjonariusza celnego adnotacji Alternatywny dowód Dokumenty, które pozostają w urzędzie wyjścia, tj. kopia urzędowa TAD lub TSAD, o ile została wydrukowana dla potrzeb kontroli, oraz dokumenty dołączone do zgłoszenia i które kaŝdorazowo pozostają w urzędzie celnym (nie są to dokumenty przedstawiane jedynie do wglądu), naleŝy zarchiwizować w oddziale, według daty złoŝenia zgłoszenia. Uwaga: Nie istnieje obowiązek kaŝdorazowego drukowania i archiwizowania kopii urzędowej TAD lub TSAD. Nie ma równieŝ obowiązku kopiowania i archiwizowania dokumentów towarzyszących zgłoszeniu, które przedstawiane są jedynie do wglądu. 2. Uproszczenia. WaŜne: Dane z wydanego pozwolenia na stosowanie uproszczeń naleŝy bezzwłocznie wprowadzić do Podsystemu Danych Referencyjnych (PDR). Wszelkie późniejsze zmiany pozwolenia lub informacja o jego cofnięciu Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 9 z 35

10 bezwzględnie powinny być takŝe wprowadzone do podsystemu, z chwilą ich dokonania UpowaŜniony nadawca w tranzycie wspólnotowym/wspólnym: Aplikacja MCC obsługuje zgłoszenie tranzytowe w uproszczeniu, od momentu przyjęcia zgłoszenia do zwolnienia towaru do tranzytu, bez udziału funkcjonariusza celnego, jednak umoŝliwia monitorowanie tego procesu i wybór zgłoszenia do kontroli System umoŝliwia upowaŝnionym nadawcom dokonywanie wysyłki towarów poza godzinami urzędowania organu celnego w sytuacjach, gdy moŝliwość taka wynika z udzielonego pozwolenia Czas automatycznego zwolnienia przesyłki do tranzytu przez system jest określony w pozwoleniu na stosowanie uproszczenia UpowaŜniony nadawca ma moŝliwość dokonania sprostowania zgłoszenia poprzez wysłanie komunikatu IE13. Obsługa procesu sprostowania zgłoszenia od upowaŝnionego nadawcy skutkuje ponownym uruchomieniem czasomierza zwolnienia przesyłki do procedury tranzytu (czas zaczyna biec od momentu wysłania komunikatu IE04) Powiązanie z procedurą wywozu upowaŝniony nadawca podaje w polu 40 zgłoszenia NCTS nr poprzedniego zgłoszenia, tj. MRN zgłoszenia wywozowego z systemu ECS, z komunikatu IE528 (poprawność numeru jest weryfikowana przez system) Analiza ryzyka: Zgłoszenie jest automatycznie obsługiwane przez aplikację. Automatyczna obsługa zgłoszenia zostanie zatrzymana tylko w przypadku otrzymania z RAM informacji z kodem dyrektywy świadczącej o umieszczeniu którejś z danych zgłoszenia na liście zastrzeŝeń W przypadku podjęcia decyzji o kontroli przesyłki, uprawniony funkcjonariusz celny winien nacisnąć przycisk Kontrola w aplikacji MCC, co skutkuje wyłączeniem mechanizmu automatycznego zwolnienia przesyłki do tranzytu. Po przeprowadzeniu kontroli naleŝy wprowadzić wynik kontroli do systemu i podjąć czynności jak w przypadku procedury standardowej z tą róŝnicą, iŝ TAD lub TSAD jest drukowany w siedzibie zgłaszającego. Funkcjonariusz celny, do którego skierowano dyrektywę, oraz funkcjonariusz celny realizujący zadania wynikające z dyrektywy, zobowiązani są do wprowadzenia w polu tekstowym Uwagi adnotacji zawierającej opis zakresu i wyniku podjętych czynności. Odstąpienie od wykonania polecenia zawartego w dyrektywie dopuszczalne jest wyłącznie w sytuacji, gdy brak jest do jego realizacji moŝliwości technicznych, kadrowych lub z innych waŝnych i obiektywnych przyczyn. W kaŝdym przypadku o odstąpieniu od wykonania polecenia zawartego w dyrektywie decyduje funkcjonariusz celny upowaŝniony przez Dyrektora Izby Celnej, zamieszczając uzasadnienie tej decyzji w polu tekstowym Uwagi. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 10 z 35

11 2.2. UpowaŜniony nadawca w tranzycie TIR: Wersja Aplikacja MCC nie obsługuje zgłoszeń tranzytowych TIR otrzymywanych od upowaŝnionego nadawcy w sposób automatyczny, bez udziału funkcjonariusza celnego. UpowaŜniony nadawca TIR ma moŝliwość dokonania sprostowania zgłoszenia poprzez wysłanie komunikatu IE Po przesłaniu zgłoszenia elektronicznego TIR do NCTS upowaŝniony nadawca powinien powiadomić urząd wyjścia o tym fakcie - w uzgodniony sposób, określony w pozwoleniu na uproszczenia Funkcjonariusz powinien obsłuŝyć zgłoszenie w systemie tak jak w przypadku procedury standardowej, przy czym: - przyjęcie zgłoszenia elektronicznego nie wymaga weryfikacji karnetu TIR, - komunikat informujący o kontroli (w przypadku podjęcia decyzji o jej przeprowadzeniu) powinien zostać wysłany do upowaŝnionego nadawcy w terminie określonym w pozwoleniu Po przeprowadzeniu kontroli naleŝy wprowadzić wynik kontroli do systemu. Dalsze czynności wykonywane są przez urząd wyjścia, jak w przypadku procedury standardowej. Gdy podmiot zgłosi się z karnetem w urzędzie, moŝe nastąpić zwolnienie do procedury tranzytu, a TAD drukowany w urzędzie wyjścia jest dołączany do karnetu TIR Powiązanie z procedurą wywozu upowaŝniony nadawca podaje w polu 40 zgłoszenia TIR do NCTS nr poprzedniego zgłoszenia, tj. MRN zgłoszenia wywozowego z systemu ECS, z komunikatu IE528 (poprawność numeru jest weryfikowana przez system) lub alternatywnie - wraz z karnetem TIR przedstawia w urzędzie wyjścia EAD lub kartę 3 SAD. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 11 z 35

12 UW II. Obsługa operacji tranzytowych niewłaściwe działanie systemu procedury awaryjne. WaŜne: - PoniŜej opisane procedury awaryjne wprowadza się po upływie 30 minut od momentu wystąpienia problemu. - KaŜdorazowe podjęcie decyzji o przejściu na procedurę awaryjną wymaga akceptacji Komórki Wsparcia Helpdesk NCTS. - W przypadku wystąpienia awarii zgłaszający obowiązani są uzyskać odpowiednią zgodę na zastosowanie procedury awaryjnej od Komórki Wsparcia Helpdesk NCTS. Wydanie zgody na zastosowanie procedury awaryjnej przez zgłaszającego jest rejestrowane przez Komórkę Wsparcia Helpdesk NCTS w systemie elektronicznym HelpNCTS (adres Z chwilą złoŝenia zgłoszenia (powiadomienia) w procedurze awaryjnej funkcjonariusz celny jest zobowiązany do skontrolowania uzyskanej zgody poprzez sprawdzenie informacji w ww. systemie HelpNCTS (lista procedur). 1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń) Awaria po stronie zgłaszającego (system NCTS i system OSOZ funkcjonują prawidłowo). PoniŜej opisane czynności naleŝy zastosować w przypadku braku moŝliwości przesłania elektronicznego zgłoszenia do systemu NCTS z aplikacji stosowanej przez zgłaszającego, w związku z jej awarią ZłoŜone zgłoszenie tranzytowe na dokumencie SAD lub karnet TIR naleŝy zarejestrować w stworzonej na potrzeby systemu NCTS tymczasowej ewidencji papierowej LRN (wzór - załącznik nr 1). W tym celu naleŝy: - nadać zgłoszeniu numer ewidencyjny LRN składający się z 16 znaków, posiadający następującą strukturę - kod danej jednostki/rok/numer kolejny, gdzie: kod jednostki 6 cyfr, rok 2 cyfry, numer kolejny 6 cyfr, - wpisać zgłoszenie do ewidencji, podając następujące informacje: numer LRN, rodzaj dokumentu (SAD/karnet TIR), data złoŝenia zgłoszenia/karnetu TIR, nazwa głównego zobowiązanego/posiadacza karnetu TIR (oraz ewentualne inne, stosownie do potrzeb), - nanieść numer LRN na odwrotnej stronie karty 1 dokumentu SAD, poniŝej pola E, lub na odwrotnej stronie odcinka nr 1 karnetu TIR Zgłoszenie/karnet TIR naleŝy przydzielić funkcjonariuszowi celnemu, który dokona jego wprowadzenia do systemu NCTS. Przed wprowadzeniem danych do systemu, konieczne jest przeprowadzenie weryfikacji formalnej zgłoszenia. Uwaga: W celu ułatwienia wprowadzania do systemu danych dotyczących przedsiębiorców, funkcjonariusz moŝe wpisać jedynie numer identyfikacyjny podmiotu EORI lub TIN (jeŝeli zgłaszający znajduje się Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 12 z 35

13 w systemie PDR, jego nazwa i adres zostaną automatycznie uzupełnione przez system). WaŜne: Przed zapisaniem wszystkich danych zgłoszenia w systemie NCTS naleŝy upewnić się, czy dane z dokumentu SAD lub karnetu TIR zostały wprowadzone do systemu prawidłowo. Po nadaniu przez system danej operacji tranzytowej numeru identyfikacyjnego MRN, numer ten naleŝy nanieść na odwrotnej stronie karty 1 dokumentu SAD, poniŝej pola E. W przypadku karnetu TIR numer ten nanosi się w polu 21 karnetu i w polu nr 2 na grzbiecie karnetu Pozostałe czynności związane z obsługą operacji tranzytowej w urzędzie wyjścia naleŝy przeprowadzić zgodnie z wytycznymi zawartymi w części UW I 1. Dokument SAD, po naniesieniu numeru LRN w polu C oraz numeru MRN w polu A, oraz ewentualne inne dokumenty, o których mowa w części UW I 1 punkt 1.16, naleŝy zarchiwizować w oddziale, według daty złoŝenia zgłoszenia. Odcinek numer 1 karnetu TIR naleŝy zarchiwizować w oddziale według daty złoŝenia karnetu Awaria zewnętrznego systemu obsługi zabezpieczeń (OSOZ lub inny system obsługujący zabezpieczenia zagraniczne). (aplikacja MCC i aplikacja zgłaszającego funkcjonują prawidłowo) Uwaga: Nie dotyczy operacji tranzytowych TIR W przypadku awarii zewnętrznego sytemu obsługi zabezpieczeń (przy prawidłowo funkcjonującej aplikacji MCC i aplikacji zgłaszającego) - problemy z obsługą zgłoszenia tranzytowego pojawią się podczas: sprawdzania gwarancji 4, sprawdzania integralności gwarancji 5 lub rejestracji gwarancji NaleŜy powiadomić zgłaszającego o zaistniałej sytuacji - zgłaszający powinien przedstawić dokument gwarancyjny potwierdzający złoŝenie zabezpieczenia NaleŜy powiadomić Komórkę Wsparcia Helpdesk NCTS. NaleŜy przekazać informację o numerze MRN operacji tranzytowej, EORI/TIN głównego zobowiązanego oraz numer GRN identyfikujący zabezpieczenie Po udzieleniu zgody przez Komórkę Wsparcia - Helpdesk NCTS na stosowanie procedury awaryjnej, opublikowanej w aplikacji HelpNCTS (adres dla przesyłki znajdującej się w statusie Rejestracja gwarancji w aplikacji MCC: - w węźle Historia dodany zostanie wpis w kolumnie Operacja - Upłynął Czas: Zmiana statusu oraz w kolumnie Uwagi Guarantee Registration Response Timer ; 4 Brak odpowiedzi z systemu OSOZ komunikatem IE37 na wysłany z MCC komunikat IE34. 5 Brak odpowiedzi z systemu OSOZ komunikatem IE201 na wysłany z MCC komunikat IE Brak odpowiedzi z systemu OSOZ komunikatem IE205 na wysłany z MCC komunikat IE203. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 13 z 35

14 WaŜne: - uaktywniony zostanie przycisk Zwolnij do tranzytu. Wersja Po naciśnięciu przycisku Zwolnij do tranzytu aplikacja wyświetla okno Zarejestruj gwarancję, gdzie w kolumnie Kod urzędu celnego naleŝy wprowadzić kod urzędu składania zabezpieczenia (w przypadku polskich gwarancji jest to kod właściwej izby celnej, w którym zostało zarejestrowane zabezpieczenie). Właściwy kod jest umieszczony na dokumencie potwierdzenia złoŝenia zabezpieczenia Zaakceptowanie wprowadzonych danych przyciskiem OK powoduje, Ŝe operacja zostaje umieszczona w statusie Gwarancja zarejestrowana Dalsza obsługa operacji tranzytowej w systemie przebiega zgodnie z zapisami w UW I 1 punkty od 1.10 do 1.16 niniejszej instrukcji. Informacja o zgodzie na procedurę awaryjną publikowana w aplikacji HelpNCTS zawiera nazwę i nr EORI podmiotu, któremu udzielono zgodę, termin waŝności zgody oraz uzasadnienie przyznanej procedury awaryjnej. Niedopuszczalne jest wstrzymywanie przez funkcjonariusza celnego otwarcia operacji tranzytowej w przypadku awarii systemu OSOZ, lub innego systemu obsługującego zagraniczne zabezpieczenia, aŝ do czasu usunięcia awarii Awaria systemu NCTS. (aplikacja MCC nie działa prawidłowo) PoniŜsze czynności stosuje się, gdy ze względu na brak dostępu do systemu NCTS (system nie działa) nie ma moŝliwości obsługi zgłoszenia tranzytowego lub karnetu TIR w systemie, co oznacza zarejestrowanie zgłoszenia w ewidencji awaryjnej NCTS (wzór - załącznik nr 2). Uwaga: Wszystkie operacje tranzytowe otwarte poza systemem NCTS nie są wprowadzane do systemu po jego uruchomieniu W przypadku, gdy dane zgłoszenia znajdują się juŝ w systemie, ale z przyczyn technicznych nie ma moŝliwości dokonania zwolnienia do tranzytu lub wydrukowania TAD albo TSAD, po 30 minutach naleŝy przejść na obsługę zgłoszenia poza systemem, co oznacza jego zarejestrowanie w ewidencji awaryjnej NCTS. Uwaga: W takich sytuacjach po przywróceniu pracy systemu, naleŝy odrzucić, zamknąć lub uniewaŝnić w systemie wszystkie operacje tranzytowe, których to dotyczy Zgłoszenie obsługiwane poza systemem naleŝy zarejestrować w ewidencji awaryjnej NCTS (wzór - załącznik nr 2), a następnie: - w polu A kart 1, 4 i 5 SAD, lub na grzbiecie nr 1 karnetu TIR oraz w polu Do uŝytku słuŝbowego odcinka nr 2 karnetu TIR Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 14 z 35

15 funkcjonariusz przystawia i odpowiednio wypełnia stempel (czerwony tusz, wymiary: 26 x 59 mm), zgodny z poniŝszym wzorem: PROCEDURA AWARYJNA NCTS DANE NIE SĄ DOSTĘPNE W SYSTEMIE OTWARTO W DNIU (data/godzina) - w polu C dokumentu SAD, lub w polu 21 i na grzbiecie karnetu TIR nanosi numer ewidencji awaryjnej NCTS posiadający strukturę: gdzie: PL/XXXXXX/NNNNNN/RR XXXXXX sześciocyfrowy kod oddziału celnego; NNNNNN sześciocyfrowy numer z awaryjnej ewidencji NCTS; RR dwucyfrowe oznaczenie roku Zgłaszający powinien dostarczyć dokument potwierdzający posiadanie zabezpieczenia celem weryfikacji moŝliwości jego wykorzystania. 2. Uproszczenia UpowaŜniony nadawca w tranzycie wspólnotowym/wspólnym: W przypadku braku moŝliwości przesłania zgłoszenia elektronicznie (awaria po stronie upowaŝnionego nadawcy lub administracji), operacja tranzytowa realizowana jest poza systemem NCTS w uproszczeniu Powiadomienie urzędu o wysyłce następuje poprzez przesłanie faksem lub w inny sposób uzgodniony z urzędem, karty zgłoszenia tranzytowego na dokumencie SAD, opatrzonym w polu C numerem z rejestru powiadomień dla systemu NCTS, prowadzonego przez upowaŝnionego nadawcę, zapisanego w formacie: XXXXXXXXXXXXXXXXX\NNNNNN, gdzie X oznacza numer pozwolenia na stosowanie uproszczenia 17 znaków, N oznacza numer kolejny rejestru 6 znaków Zwolnienie do procedury tranzytu następuje w terminie określonym w pozwoleniu (o ile nie została podjęta decyzja o kontroli przesyłki) Powiadomienie (karta zgłoszenia tranzytowego przesłana np. faksem) wraz z kartą 1 SAD dostarczoną przez upowaŝnionego nadawcę w terminie określonym w pozwoleniu, są archiwizowane w siedzibie placówki celnej UpowaŜniony nadawca w tranzycie TIR: W przypadku braku moŝliwości przesłania zgłoszenia elektronicznie (awaria po stronie zgłaszającego lub administracji), operacja tranzytowa realizowana jest poza systemem NCTS, wyłącznie na karnecie TIR. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 15 z 35

16 WaŜne: Wersja Powiadomienie urzędu o wysyłce następuje poprzez przesłanie faksem lub w inny sposób uzgodniony z urzędem dla procedury awaryjnej, powiadomienia o zamiarze otwarcia operacji TIR, zgodnie z zasadami określonymi w pozwoleniu. Potwierdzenie organu celnego następuje faksem lub w inny uzgodniony sposób, w terminie określonym w pozwoleniu Dalsze postępowanie organu celnego w urzędzie wyjścia odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w pkt. UW II 1 punkt 1.3 podpunkt Zgłoszenie tranzytowe, którego dane dotarły do systemu NCTS i zostały zapisane przed wystąpieniem awarii, naleŝy uniewaŝnić na wniosek upowaŝnionego nadawcy. Uwaga dot. całego punktu UWII Dane bezpieczeństwa i ochrony W procedurze awaryjnej dane bezpieczeństwa i ochrony powinny być złoŝone w systemie ICS, a jeśli ten system nie działa, na: - dokumencie SAD i dodatkowo na dokumencie Bezpieczeństwo i ochrona (wzór określony w Załączniku 45I do RWKC) oraz ewentualnie na dokumencie Wykaz pozycji/bezpieczeństwo i ochrona (wzór - Załącznik 45J do RWKC), gdy zgłoszenie zawiera więcej niŝ jedną pozycję towarową, lub - karnecie TIR i dodatkowo na dokumencie Bezpieczeństwo i ochrona (wzór - Załącznik 45I do RWKC) oraz ewentualnie na dokumencie Wykaz pozycji/bezpieczeństwo i ochrona (wzór określony w Załączniku 45J do RWKC), gdy zgłoszenie zawiera więcej niŝ jedną pozycję towarową. Obsługa zgłoszeń z danymi bezpieczeństwa i ochrony w procedurze awaryjnej jest przeprowadzana zgodnie z zasadami określonymi powyŝej. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 16 z 35

17 URZĄD PRZEZNACZENIA (UP) UP I. Obsługa operacji tranzytowych poprawne działanie systemu. 1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń) Po przedstawieniu przesyłki realizowanej w systemie NCTS (TAD lub TSAD z nadanym numerem MRN), naleŝy niezwłocznie zarejestrować jej przybycie w systemie. Zarejestrowanie przybycia w systemie jest moŝliwe, jeŝeli dostarczenie przesyłki miało miejsce w dopuszczalnym terminie, przed wpłynięciem zapytania poszukiwawczego dot. przesyłki. Rejestracja przybycia powinna nastąpić takŝe w sytuacji, gdy na terenie właściwości danego urzędu dokonano kontroli w trakcie przewozu, w wyniku czego stwierdzone zostały nieprawidłowości skutkujące koniecznością zakończenia operacji tranzytowej i prowadzenia dalszego postępowania (np. karnego-skarbowego), takŝe w sytuacjach, gdy deklarowano inny urząd/kraj przeznaczenia. Poza rejestracją dokumentów (TAD, TSAD, karnet TIR) w systemie NCTS nie naleŝy ich rejestrować w jakichkolwiek innych systemach ewidencyjnych (elektronicznych lub tradycyjnych) Analiza ryzyka: Aplikacja generuje wskaźnik losowego typowania do kontroli. Kierownicy komórek celnych są odpowiedzialni za ustalenie progów wskaźnika ryzyka odpowiednich dla specyfiki danej komórki. Poziom ryzyka jest określany przez funkcjonariusza celnego na podstawie wskaźnika losowego typowania do kontroli. Tylko w wyjątkowych sytuacjach wskaźnik ten moŝe być zmieniony przez uprawnionego funkcjonariusza celnego. UWAGA: Ostateczna decyzja dotyczącą kontroli towarów naleŝy do funkcjonariusza celnego Niezwłocznie, najpóźniej trzeciego dnia po dniu zarejestrowania przybycia towarów, w systemie naleŝy wprowadzić wyniki kontroli, jak równieŝ wszelkie inne informacje dotyczące zaistniałych zdarzeń w trakcie transportu (przeładunki, zmiana zamknięć celnych), na podstawie zapisów naniesionych na TAD, TSAD (pola 55, 56) lub na karnecie TIR (przesłanie komunikatu Wyniki kontroli ). Dla potrzeb kontroli moŝna dokonać wydruku kopii urzędowej TAD lub TSAD w celach pomocniczych przy wykonywaniu czynności kontrolnych (opcjonalnie) W przypadku stwierdzenia rozbieŝności, w zaleŝności od faktycznych działań podejmowanych poza systemem, funkcjonariusz ma do wyboru wykonanie jednej z następujących czynności: wprowadzenie do systemu wyniku kontroli B1 Niezgodnie, ze szczegółowym opisem stwierdzonych niezgodności Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 17 z 35

18 - JeŜeli urząd przeznaczenia podejmuje decyzję o prowadzeniu postępowania wyjaśniającego, które moŝe doprowadzić do poboru długu celnego, w wynikach kontroli (w polu Inne informacje - Wynik kontroli\poziom tranzytu\inne informacje) powinien podać informację, iŝ prowadzi postępowanie wyjaśniające. W takiej sytuacji urząd przeznaczenia najpóźniej w ciągu 3 miesięcy powinien przesłać do urzędu wyjścia, poza systemem, informację o wynikach przeprowadzonego postępowania (np. kopia wystawionej decyzji, informacja o zapłacie długu celnego przez stronę). W przypadku odstąpienia od prowadzenia postępowania wyjaśniającego przez urząd przeznaczenia, funkcjonariusz moŝe poinformować urząd wyjścia analogicznie jak w ww. przypadku, iŝ nie prowadzi postępowania wyjaśniającego; - JeŜeli urząd przeznaczenia nie chce zwalniać towarów przed wyjaśnieniem sytuacji przez urząd wyjścia, w wynikach kontroli powinien uaktywnić znacznik Wyjaśnienie niezgodności (przez urząd wyjścia). W tej sytuacji operacja pozostanie w statusie Wyjaśnienie niezgodności, aŝ do momentu zamknięcia operacji tranzytowej przez urząd wyjścia i przesłania komunikatu IE020 będącego powiadomieniem o wyjaśnieniu (kod 1) bądź nie wyjaśnieniu (kod 0) niezgodności. W przypadku otrzymania komunikatu z kodem 0, dalsze postępowanie z towarem (zwolnienie towaru) zaleŝy wyłącznie od decyzji urzędu przeznaczenia wprowadzenie do systemu wyniku kontroli A5 Pobrano opłaty, ze szczegółowym opisem stwierdzonych niezgodności Kod A5 moŝna zastosować w sytuacji, gdy urząd przeznaczenia jest w stanie od razu dokonać poboru naleŝności, opłat (faktyczny pobór długu celnego, opłat z tytułu kar). MoŜliwe jest równieŝ jego zastosowanie, gdy nastąpi objęcie towaru kolejną procedurą celną, w wyniku czego pobrane będą naleŝności i zostanie uregulowana sytuacja towarów. Wprowadzenie kodu A5 oznacza, iŝ nie ma potrzeby prowadzenia dalszego postępowania przez urząd wyjścia, następuje, zatem automatyczne zamknięcie operacji tranzytowej przez system (informacja o niezgodnościach pozostaje w systemie, wobec czego istnieje moŝliwość przejrzenia jej przez urząd wyjścia). 1.5 Dla operacji tranzytowych TIR na etapie wprowadzania wyników kontroli istnieje moŝliwość wprowadzenia dodatkowych danych dot. zwalnianych karnetów TIR, zgodnie z załącznikiem 10 do Konwencji TIR (dla potrzeb systemu SAFETIR). Wprowadzenie dodatkowych danych jest obligatoryjne w przypadku, gdy następuje rozładunek towarów (całkowity lub częściowy ostatni) i zwalniany jest karnet TIR. W przeciwnym przypadku naleŝy zaznaczyć opcję Nie dotyczy. 1.6 Wyniki kontroli nanosi się równieŝ na TAD lub TSAD w polu I (wraz ze stemplem i podpisem). Wyniki kontroli na karnecie TIR nanosi się zgodnie z opisem zawartym w Instrukcji w zakresie stosowania procedury TIR. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 18 z 35

19 1.7 TAD lub TSAD (oryginał), wraz z odcinkiem numer 2 karnetu TIR z dolną częścią (o ile dotyczy), jest archiwizowany w oddziale celnym, według daty zwolnienia towaru do tranzytu w urzędzie wyjścia (Pole C TAD lub TSAD) lub według daty zakończenia procedury tranzytu w urzędzie przeznaczenia, z naniesioną adnotacją o następnej ewidencji (o ile dotyczy). Uwaga! Urząd przeznaczenia nie odsyła do urzędu wyjścia dolnej części odcinka nr 2 karnetu TIR ani TAD lub TSAD. 2. Uproszczenia. Uwaga: PoniŜsze zasady dotyczą tranzytu wspólnotowego / wspólnego i tranzytu TIR. WaŜne: Dane z wydanego pozwolenia na stosowanie uproszczeń naleŝy bezzwłocznie wprowadzić do systemu PDR. Wszelkie późniejsze zmiany pozwolenia lub informacja o jego cofnięciu bezwzględnie powinny być takŝe wprowadzone do PDR, z chwilą ich dokonania System NCTS obsługuje zgłoszenie tranzytowe w uproszczeniu, od momentu zarejestrowania przybycia przesyłki do zakończenia tranzytu, bez udziału funkcjonariusza celnego, jednak umoŝliwia monitorowanie tego procesu i wybór zgłoszenia do kontroli Podmiot moŝe przesłać równocześnie powiadomienie do systemu NCTS i powiadomienie dotyczące kolejnej procedury do systemu CELINA. Zwolnienie towarów do procedury w systemie CELINA nie moŝe jednak nastąpić wcześniej niŝ zwolnienie towarów z procedury tranzytu w systemie NCTS. Oznacza to, iŝ upowaŝniony odbiorca zobowiązany jest do wstrzymania się ze zwolnieniem towarów do następnej procedury celnej do czasu otrzymania w systemie NCTS komunikatu IE25 Zwolnienie z tranzytu System umoŝliwia upowaŝnionym odbiorcom dokonywanie zakończenia operacji tranzytowych poza godzinami urzędowania organu celnego moŝliwość sytuacjach, gdy moŝliwość taka wynika z udzielonych pozwoleń zarówno pozwolenia dotyczącego procedury tranzytu, jak równieŝ pozwolenia dotyczącego kolejnej procedury, którą będą obejmowane towary po procedurze tranzytu Czas automatycznego zwolnienia przez system przesyłki do rozładunku jest określony w pozwoleniu na stosowanie uproszczeń Dodatkowe dane dot. kończonych operacji tranzytowych TIR zgodnie z załącznikiem 10 do konwencji TIR) wprowadzane są przez upowaŝnionych odbiorców (TIR) i przesyłane w komunikacie Uwagi rozładunkowe. Dane te są odpowiednio uzupełniane (wyniki kontroli) jedynie w przypadku stwierdzenia rozbieŝności przez up. odbiorcę (TIR) lub decyzji o kontroli podjętej przez organ celny. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 19 z 35

20 2.6. W przypadku przesłania przez upowaŝnionego odbiorcę komunikatu Uwagi rozładunkowe z informacją o rozbieŝnościach, naleŝy podjąć decyzję o ewentualnej kontroli W przypadku podjęcia decyzji o kontroli przesyłki, uprawniony funkcjonariusz celny winien nacisnąć przycisk Kontrola w aplikacji MCC, co skutkuje wyłączeniem mechanizmu automatycznego zwolnienia przesyłki do rozładunku Po przeprowadzeniu kontroli naleŝy wprowadzić wynik kontroli do systemu i podjąć czynności, jak w przypadku procedury standardowej aŝ do zakończenia tranzytu, przy czym wyniki kontroli powinny być wprowadzone do systemu (przesłany komunikat Wyniki kontroli ) niezwłocznie, a nie później niŝ szóstego dnia po dniu zarejestrowania przybycia przesyłki w systemie. 3. Obsługa procedury poszukiwania i poboru w urzędzie przeznaczenia UpowaŜniony funkcjonariusz zobowiązany jest do monitorowania nadesłanych zapytań poszukiwawczych i wniosków o przeprowadzenie poboru w urzędzie przeznaczenia W przypadku otrzymania zapytania poszukiwawczego naleŝy przeprowadzić postępowanie poszukiwawcze i udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie W przypadku otrzymania wniosku o pobór w miejscu przeznaczenia naleŝy przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, czy urząd przeznaczenia jest właściwy do przeprowadzenia procedury poboru i udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie W przypadku przejęcia kompetencji poboru przez urząd celny przeznaczenia upowaŝniony funkcjonariusz po zakończeniu procedury poboru zobowiązany jest do odnotowania tego faktu w systemie. UP II. Obsługa operacji tranzytowych niewłaściwe działanie systemu procedury awaryjne. 1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń) W przypadku operacji tranzytowych, które otwarte były w systemie NCTS, w sytuacji braku dostępu do systemu (awaria) w urzędzie przeznaczenia, naleŝy dokonać odpowiednich adnotacji na TAD, TSAD lub karnecie TIR, o ile dotyczy, zgodnie z procedurą opisaną w części UPI 1. TAD lub TSAD, wraz z odcinkiem nr 2 karnetu TIR z dolną częścią, o ile dotyczy, archiwizuje się i nie odsyła drogą pocztową. WaŜne: Po przywróceniu działania systemu, dane (rejestracja przybycia, wyniki kontroli) naleŝy niezwłocznie wprowadzić do systemu NCTS, zgodnie z opisaną w części UPI 1 procedurą, celem zakończenia operacji tranzytowej w systemie Operacje tranzytowe otwarte poza systemem NCTS (karty 4 i 5 SAD lub karnet TIR, pieczęć Procedura awaryjna NCTS ) obsługuje się do końca Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 20 z 35

21 poza systemem. Operację tranzytową naleŝy zarejestrować w ewidencji awaryjnej NCTS (wzór załącznik nr 3), nadając numer ewidencyjny składający się z 16 znaków, posiadający następującą strukturę - kod danej jednostki/rok/numer kolejny, gdzie: kod jednostki 6 cyfr, rok 2 cyfry, numer kolejny 6 cyfr, oraz - dokonać stosownych adnotacji na kartach 4 i 5 SAD, kartę 4 zarchiwizować, a kartę 5 odesłać do Centralnego Biura Tranzytu, lub - dokonać stosownych adnotacji na karnecie TIR, górną część odcinka nr 2 zarchiwizować, a jego dolną część niezwłocznie przesłać do Centralnego Biura Tranzytu, - w przypadku operacji tranzytowych TIR, jeŝeli wymagane, niezwłocznie dokonać wprowadzenia dodatkowych danych dot. zwalnianych karnetów TIR, zgodnie z załącznikiem 10 do konwencji TIR (dla potrzeb systemu SAFETIR), z wykorzystaniem systemu elektronicznego HelpNCTS (adres Wprowadzenie dodatkowych danych jest obligatoryjne tylko w przypadku, gdy następuje rozładunek towarów (całkowity lub częściowy), tj. objęcie towarów (wszystkich lub części) kolejnym przeznaczeniem celnym. 2. Uproszczenia Operacje tranzytowe otwarte w systemie NCTS Przedsiębiorcy w przypadku wystąpienia awarii zobowiązani są uzyskać odpowiednią zgodę na zastosowanie procedury awaryjnej z Komórki Wsparcia Helpdesk NCTS. Wydanie zgody na zastosowanie procedury awaryjnej przez zgłaszającego jest rejestrowane przez Komórkę Wsparcia - Helpdesk NCTS w systemie elektronicznym HelpNCTS (adres Z chwilą nadesłania powiadomienia w procedurze awaryjnej funkcjonariusz celny jest zobowiązany do skontrolowania uzyskanej zgody poprzez sprawdzenie informacji w systemie HelpNCTS (lista Procedury) W sytuacji braku moŝliwości wymiany elektronicznych komunikatów (awaria po stronie zgłaszającego lub administracji), informacja zawarta w tych komunikatach musi zostać przekazana za pośrednictwem faksu lub w inny uzgodniony z urzędem sposób. Zgłaszający przesyła informację zawartą w komunikacie Zawiadomienie o przybyciu, a następnie, w czasie określonym w pozwoleniu, dokonuje rozładunku towaru i przesyła informacje zawarte w komunikacie Uwagi rozładunkowe. W takim przypadku funkcjonariusz celny ma obowiązek obsłuŝyć operację tranzytową w systemie NCTS jako uproszczenie, wprowadzając dane ręcznie do systemu na podstawie otrzymanych powiadomień. JeŜeli system NCTS nie działa, dane naleŝy wprowadzić niezwłocznie po jego uruchomieniu Funkcjonariusz podejmujący decyzję o kontroli przesyłki powiadamia o tym fakcie upowaŝnionego odbiorcę za pośrednictwem faksu lub w inny uzgodniony sposób. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 21 z 35

22 WaŜne: Wersja Zwolnienie z procedury tranzytu następuje w terminie określonym w pozwoleniu (o ile nie została podjęta decyzja o kontroli przesyłki) Zgłaszający moŝe przesłać równocześnie powiadomienie do systemu NCTS i powiadomienie dotyczące kolejnej procedury do systemu CELINA. Zwolnienie towarów do procedury w systemie CELINA nie moŝe jednak nastąpić wcześniej niŝ zwolnienie towarów z procedury tranzytu w systemie NCTS JeŜeli upowaŝniony odbiorca posiada pozwolenie na kończenie operacji tranzytowych poza godzinami urzędowania organu celnego, moŝliwość tę zachowuje równieŝ w przypadku awarii systemu. Przed podjęciem decyzji o przejściu na obsługę zgłoszenia poza systemem naleŝy skontaktować się z Komórką Wsparcia Helpdesk NCTS Operacje tranzytowe otwarte poza systemem NCTS W przypadku operacji tranzytowych, które otwarte były poza systemem NCTS (karty 4 i 5 SAD lub karnet TIR), ich obsługa następuje do końca poza systemem NCTS. UpowaŜniony odbiorca zobowiązany jest w takim przypadku do zarejestrowania dokumentu SAD lub karnetu TIR w rejestrze powiadomień (Aneks nr 1 do Instrukcji postępowania dla przedsiębiorców korzystających z systemu NCTS). Wymiana informacji pomiędzy upowaŝnionym odbiorcą a urzędem następuje faksem lub alternatywnie drogą elektroniczną w systemie CELINA, jako wspólne powiadomienie dla tranzytu i kolejnej procedury celnej. Po otrzymaniu kart 4 i 5 lub karnetu TIR w terminie określonym w pozwoleniu, urząd wykonuje wszystkie czynności zgodnie z opisem w punkcie UPII 1 punkt 1.2). 3. Obsługa procedury poszukiwania i poboru w urzędzie przeznaczenia. W przypadku wystąpienia problemów z wymianą komunikatów dotyczących procedury poszukiwawczej lub procedury poboru naleŝy wykonać operacje poza systemem wskazane przez Komórkę Wsparcia Helpdesk NCTS. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 22 z 35

23 URZĄD TRANZYTOWY (UT) Uwaga: Informacje zawarte w części URZĄD TRANZYTOWY nie dotyczą operacji tranzytowych TIR. UT I. Obsługa operacji tranzytowych poprawne działanie systemu. Po przedstawieniu TAD lub TSAD wraz z towarem, naleŝy w systemie zarejestrować informację o przekroczeniu granicy. Analiza ryzyka: Aplikacja generuje wskaźnik losowego typowania do kontroli. Kierownicy komórek celnych są odpowiedzialni za ustalenie progów wskaźnika ryzyka odpowiednich dla specyfiki danej komórki. UWAGA: Ostateczna decyzja dotyczącą kontroli towarów naleŝy do funkcjonariusza. Poza rejestracją TAD lub TSAD w systemie NCTS nie naleŝy ich rejestrować w jakichkolwiek innych systemach ewidencyjnych (elektronicznych lub tradycyjnych). Uwaga: W przypadku realizacji operacji tranzytowych w systemie NCTS, przedstawienie dokumentu TC 10 nie jest wymagane. Instr_NCTS_UC_82.doc Strona 23 z 35