Scanned by CamScanner

Transkrypt

1 Scanned by CamScanner

2 Warszawa, dnia 1 lutego 2018 r. Do Prezydent Miasta Pruszkowa J. I. Kraszewskiego 14/ Pruszków Dotyczy: Wniosek w ramach ogłoszonych przez Prezydenta Miasta Pruszkowa konsultacji społecznych dotyczących Projektu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Pruszkowa. Wnioskujący: Stowarzyszenie Wspólna Sprawa, ul. Skrajna 8, Pruszków, wpisane do ewidencji stowarzyszeń zwykłych prowadzonej przez Starostę Pruszkowa pod nr.129 WNIOSEK o wprowadzenie zmiany w Projekcie Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Pruszkowa polegającej na zmianie klasy drogi dla ulicy Skrajnej w Pruszkowie oznaczonej w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego (uchwała nr XLV/426/2014 z dnia w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obszaru Żbików - Bąki w Pruszkowie - Obszar I zmienione uchwałą nr XIV z dnia r.) jako KDZ-4 Działając w imieniu Wnioskującego jako członkowie zarządu Stowarzyszenia (zaświadczenie o wpisie do ewidencji oraz nadaniu NIP i REGON w załączeniu) w ramach konsultacji społecznych ogłoszonych przez Prezydenta Miasta Pruszkowa dotyczących Projektu Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Pruszkowa (dalej Projekt Studium ) składamy wniosek o wprowadzenie zmiany w Projekcie Studium w części dotyczącej planowanego układu komunikacji. W Projekcie Studium ulica Skrajna w Pruszkowie oraz jej przedłużenie na terenie Piastowa, czyli ulica Barcewicza zostały wskazane jako planowane drogi zbiorcze - Tom II Kierunki rysunek 2.8 zatytułowany 2.8. Projektowany układ komunikacji. Wnioskujemy o zmianę tych założeń i wykreślenie ulic Skrajnej w Pruszkowie jako planowanej drogi klasy zbiorczej.

3 Jednocześnie ze względu na: obecne uwarunkowania, w tym stan zagospodarowania terenu, aktualne uwarunkowania i ograniczania planistyczne, dbałość o zapewnienie bezpieczeństwa pieszych, rowerzystów i zmotoryzowanych uczestników ruchu, podstawowe funkcje tych ulic w układzie komunikacyjnym gminy, zapotrzebowanie społeczne, wnioskujemy o uwzględnienie w Projekcie Studium ulicy Skrajnej w Pruszkowie i jej przedłużenia w kierunku północnym, czyli ul. Barcewicza na terenie Piastowa jako planowanych dróg klasy lokalnej. UZASADNIENIE Obecne uwarunkowania, w tym stan zagospodarowania terenu 1. Ulica Skrajna w Pruszkowie to ulica o długości około 450 m znajdująca się na terenie obszaru Żbików-Bąki, na którym dominującą funkcją jest funkcja mieszkaniowa. Funkcja mieszkaniowa dominuje również na pozostałym obszarze sąsiadującym z ul. Skrajną. 2. Zabudowę zlokalizowaną po stronie wschodniej ulicy Skrajnej na terenie oznaczonym w MPZP jako MW-9 stanowią budynki wielorodzinne 3 i 4 kondygnacyjne. Budynki wielorodzinne są rozmieszczone równolegle do drogi w bardzo bliskiej odległości od siebie. Inwestycja realizowana obecnie przez kolejnego dewelopera poskutkuje całkowitym zagospodarowaniem tego terenu. Zabudowę zlokalizowaną po stronie zachodniej ulicy Skrajnej na terenie oznaczonym w MPZP jako MN-40 i MN-34 stanowi w przeważającej części bliźniacza zabudowa szeregowa. Zabudowa szeregowa stanowi blisko 50% długości ulicy a budynki są 3 kondygnacyjne. Podobnie jak po stronie zachodniej budynki są posadowione równolegle do drogi w bardzo bliskiej odległości od siebie. 3. Proces intensyfikacji zabudowy mieszkaniowej po obu stronach ulicy Skrajnej spowodował, że: na odcinku zabudowy szeregowej zjazdy na posesje występują praktycznie co kilka metrów, 18 zjazdów na długości 180 metrów po dwóch stronach ulicy dominuje ścisła zabudowa 3 i 4 kondygnacyjna, budynki są zlokalizowane bardzo blisko pasa drogowego.

4 4. W rezultacie: powstają wysoce niekorzystne uwarunkowania akustyczne polegające na efekcie wielokrotnego odbijania się fali dźwiękowej od budynków. Budynki zlokalizowane po obu stronach ulicy tworzą tunel, który uniemożliwia rozprzestrzenianie się dźwięku, znaczną część ruchu stanowią pojazdy włączające się do ruchu i zjeżdżające z drogi, czyli jest to ruch obsługujący bezpośrednie otoczenie. Uwarunkowania planistyczne i przestrzenne 5. Stosownie do ustaleń Projektu Studium ulica Skrajna została zaliczona do planowanych dróg klasy zbiorczej. 6. Szerokość ulicy Skrajnej w liniach rozgraniczających wynosi 18 m, a więc poniżej wartości normatywnej dla drogi klasy zbiorczej, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Natomiast szerokość ulicy Barcewicza w liniach rozgraniczających wynosi zaledwie 15 m, czyli również znacznie poniżej wartości normatywnej dla ulicy klasy zbiorczej. Powyższe Rozporządzenie dopuszcza wprawdzie zastosowanie mniejszej szerokości ulicy dla ulicy klasy zbiorczej, jednak zastrzega, że takie ustalenie może zostać podjęte pod warunkiem przeprowadzenia analizy obejmującej między innymi podstawowe uwarunkowania ochrony środowiska, a w szczególności sposoby ochrony przed nadmiernym hałasem, wibracjami i zanieczyszczeniami powietrza ( 7 ust. 2 pkt 6). 7. Wydaje się wysoce wątpliwe, aby: przy obecnym zagospodarowaniu charakteryzującym się ścisłą i wysoką zabudowę mieszkaniową oraz przy mniejszej niż zalecana szerokości ulic w liniach rozgraniczających możliwa była skuteczna ochrona mieszkańców przed negatywnymi skutkami ruchu drogowego właściwego dla drogi klasy zbiorczej pod względem jego natężenia i struktury rodzajowej. Planowane i istniejące powiązania z siecią dróg 8. Ulica Skrajna w Pruszkowie - powiązania na południowym krańcu graniczy z ul. Broniewskiego, która jest drogą klasy zbiorczej, na północnym krańcu krzyżuje się z ulicą Wieniawskiego w Piastowie oraz łączy się z ulicą Barcewicza w Piastowie. Zgodnie z MPZP miasta Piastów ulice Wieniawskiego i Barcewicza są drogami klasy lokalnej

5 9. Ulica Skrajna łączy się głównie z ulicami klasy lokalnej, a jej powiązania z innymi ulicami składającymi się na sieć komunikacyjną gminy charakteryzują ją jako ulicę o charakterze dojazdowym a nie rozprowadzającym. 10. Plan sieci dróg powiatowych na lata opracowany na zlecenie Powiatu Pruszkowskiego nie przewiduje włączenia ul. Skrajnej w sieć dróg powiatowych. Stanowisko strony społecznej 11. Plan powstania nowego połączenia pomiędzy Pruszkowem-Piastowem-Broniszami w ciągu ulic Skrajnej w Pruszkowie i ulic Żółkiewskiego-Ogińskiego-Barcewicza w Piastowie, którego dotyczyło porozumienie z dnia 4 stycznia 2017 r. zawarte pomiędzy Gminą Miastem Pruszków, Gminą Miastem Piastów i Powiatem Pruszkowski spotkał się z protestami społecznymi. 12. W efekcie protestu społecznego Rada Miasta Piastów wycofała swoje poparcie dla realizacji wyżej wymienionej inwestycji. Ostatecznie porozumienie z dnia 4 stycznia 2017 r. zostało rozwiązane. 13. Sprzeciw mieszkańców został również wyrażony w ramach konsultacji społecznych ogłoszonych przez Powiat Pruszkowski w zakresie Planu sieci dróg powiatowych na lata W efekcie Miasto Gmina Piastów rekomendowała przebieg dróg powiatowych na terenie Piastowa w koncepcji zgodnej z założeniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Piastowa. Tym samym projekt ciągu ulic Skrajnej w Pruszkowie i ulic Żółkiewskiego-Ogińskiego- Barcewicza został wykreślony przez Powiat Pruszkowski z Planu sieci dróg powiatowych na lata w całości. Bezpieczeństwo ruchu drogowego i ochrona środowiska i zdrowia mieszkańców 14. Oczekiwaną podstawową funkcją ulicy Skrajnej jest zapewnienie dojazdu do okolicznych osiedli i obsługa bezpośredniego otoczenia. 15. Za niepożądane należy uznać wprowadzenie na ulicę Skrajną ruchu tranzytowego, czyli każdego rodzaju ruchu, który nie ma punktu początkowego ani docelowego na danym obszarze. Ulica przebiega bowiem na terenie intensywnej zabudowy mieszkaniowej. 16. Przyjęcie obecnych założeń w Projekcie Studium i włączenie ulicy Skrajnej w sieć drogową gminy jako drogi klasy zbiorczej spowoduje, że ruch tranzytowy wymiesza się z ruchem lokalnym, co doprowadzi to do powstania znacznych różnić w prędkości pojazdów poruszających się drogą i w konsekwencji obniżenia bezpieczeństwa ruchu pieszych i innych użytkowników.

6 Niejednorodność prędkości pojazdów, o której mowa powyżej będzie spowodowana między innymi dużym natężeniem zjazdów, co z kolei wynika z obecnego zagospodarowania terenu. 17. Ograniczenia przestrzenne nie pozwalają na zastosowanie urządzeń i rozwiązań ochrony ludności zamieszkałej w bezpośrednim sąsiedztwie drogi przed nadmiernym hałasem, wibracjami i zanieczyszczeniem powietrza. Droga klasy zbiorczej charakteryzuje się większym natężeniem ruchu, a zatem uciążliwości dla ludności byłyby jeszcze bardziej dotkliwe. Korzyści wynikające z wprowadzenia wnioskowanej zmiany 18. Obniżenie klasy ulic Skrajnej do drogi klasy lokalnej pozwoli: dostosować klasę techniczną drogi do parametrów technicznych jakim odpowiada, dostosować klasę drogi do funkcji jaką powinna ona pełnić w układzie komunikacyjnym miasta, zniwelować niekorzystny wpływ sposobu zagospodarowania terenu na życie i zdrowie mieszkańców, zwiększyć bezpieczeństwo ruchu drogowego. 19. W dalszej perspektywie ewentualna korekta drogi w liniach rozgraniczających pozwoli: na stworzenie miejsc dla aktywności mieszkańców, na zagospodarowanie terenu na potrzeby zieleni zorganizowanej, na organizację miejsc parkingowych dla mieszkańców okolicznych osiedli, zastosować środków ochrony mieszkańców przed negatywnym oddziaływaniem ruchu drogowego. W związku z powyższym wnioskujemy jak na wstępie.