Regulamin XI Kongresu Partii Zieloni, 30 września-1 października 2017, Warszawa

Transkrypt

1 Regulamin XI Kongresu Partii Zieloni, 30 września-1 października 2017, Warszawa 1. Niniejszy Regulamin XI Kongresu Partii Zieloni, zwany dalej Regulaminem, służy wyłącznie przeprowadzeniu Kongresu Partii Zieloni w dniach 30 września-1 października 2017 roku (zwanego dalej Kongresem). Regulamin ma charakter jednorazowy i nie stanowi podstawy do podejmowania jakichkolwiek działań i decyzji poza terminem i miejscem Kongresu. 2. Regulamin wchodzi w życie z chwilą podjęcia przez Kongres uchwały o jego przyjęciu, w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. Do chwili przyjęcia Regulaminu procedurę Kongresu prowadzi się na podstawie projektu Regulaminu pod przewodnictwem Przewodniczących partii. Przyjęcie Regulaminu przez Kongres jest równoznaczne z uznaniem prawomocności procedury prowadzonej do tej chwili na podstawie projektu Regulaminu. 3. Kongres jest uprawniony do wprowadzania zmian w regulaminie w każdym momencie trwania Kongresu. Zmiany w Regulaminie uchwala się bezwzględną większością głosów uprawnionych do głosowania 1 1. Przez osobę uprawnioną do udziału w Kongresie rozumie się osobę, która jest członkinią/ członkiem Partii Zieloni i ma opłacone na bieżąco składki członkowskie, tj. do roku włącznie lub uzyskała zwolnienie z płacenia składek przez zarząd koła, do którego należy, lub skarbnika krajowego i zarejestrowała się na Kongres do dnia 23 września 2017 roku. 2. Przez osobę uprawnioną do głosowania rozumie się osobę uprawnioną do udziału w Kongresie, która przybyła na Kongres w oznaczonym miejscu i czasie. Uprawnienie do głosowania potwierdza się poprzez wydanie osobie uprawnionej mandatu i kart do głosowania. 3. Delegat/delegatka, który/która z jakichkolwiek przyczyn opuszcza obrady Kongresu przed jego zakończeniem, zgłasza ten fakt do Komisji Mandatowo-Skrutacyjnej, a Komisja stwierdza wygaśnięcie mandatu takiej osoby i skreśla ją z listy osób uprawnionych do głosowania. 4. Sympatyczkom i sympatykom przysługuje prawo uczestnictwa w pracach Kongresu, w szczególności: obserwowania obrad, zabierania głosu w dyskusjach kongresowych, jednak z wyłączeniem prawa zgłaszania wniosków i projektów uchwał, czynnego i biernego prawa wyborczego oraz prawa uczestniczenia w głosowaniach Kongresu. 5. Sekretariat Kongresu stwierdza ważność mandatu na podstawie listy osób uprawnionych do głosowania, zatwierdzonej przez Zarząd Krajowy. Delegat/ 2 1

2 delegatka odbiera kartę mandatu i kwituje jej odbiór. Przed wydaniem karty Sekretariat Kongresu może zażądać potwierdzenia tożsamości delegata/delegatki poprzez okazanie dokumentu lub oświadczenie dwóch innych delegatów. 6. Przypadki sporne pozostają do decyzji Komisji Mandatowo-Skrutacyjnej po jej powołaniu. Od decyzji komisji każdy zainteresowany/ każda zainteresowana może odwołać się do decyzji Kongresu. Odwołanie przysługuje również temu, kto kwestionuje prawomocność uznania mandatu. 7. W wypadku zagubienia karty mandatu przez delegata/ delegatkę, Komisja Mandatowo-Skrutacyjna ogłasza o fakcie zagubienia karty i unieważnienia jej, a Sekretariat Kongresu wydaje duplikat karty, co odnotowuje się w protokole. 1. Wszystkie głosowania w sprawach osobowych są tajne, za wyjątkiem wyboru: a. Prezydium Kongresu (osób prowadzących obrady i prace Kongresu) b. Komisji Mandatowo-Skrutacyjnej 2. Organy o których mowa w 3 ust. 1 lit. a i b, wybiera się zwykłą większością głosów Kongres wybiera, z poszanowaniem zasady parytetu płci, Prezydium Kongresu w liczbie od 4 do 6 osób. 2. Prezydium Kongresu wybiera spośród siebie dwoje Przewodniczących, którzy wspólnie kierują pracami Prezydium. 3. Prezydium Kongresu wybiera spośród siebie Sekretarza/Sekretarę, który kieruje pracami Sekretariatu Kongresu. 4. Obrady Kongresu są prowadzone wspólnie przez dwoje członków Prezydium Kongresu. 5. Prezydium Kongresu podejmuje w drodze głosowania wszystkie decyzje dotyczące organizacji i przebiegu Kongresu wynikające z niniejszego regulaminu i przyjętego porządku obrad. 6. Zadaniem Prezydium Kongresu jest przyjmowanie i poddawanie pod głosowanie wszystkich propozycji uchwał niezastrzeżonych w regulaminie do kompetencji innych komisji kongresowych. W szczególności komisja odpowiada za zorganizowanie prac i głosowań dotyczących spraw programowych 4 1. Kongres wybiera Komisję Mandatowo-Skrutacyjną w składzie 4-osobowym. Zadaniem Komisji Mandatowo-Skrutacyjnej jest stwierdzenie prawomocności 5 2

3 Kongresu i weryfikacja prawomocności obrad w trakcie Kongresu oraz organizowanie i przeprowadzanie głosowań jawnych i tajnych. 2. Komisja Mandatowo-Skrutacyjna konstytuuje się bezpośrednio po wyborze przez Kongres poprzez pierwsze zebranie się oraz wybór Przewodniczącej i Przewodniczącego komisji. 3. Komisja w swoich działaniach korzystają z pomocy Sekretarza/Sekretary Kongresu, który wspomaga i nadzoruje pracę Komisji z ramienia Prezydium Kongresu 1. Kongres jest prawomocny, jeśli bierze w nim udział co najmniej połowa uprawnionych do głosowania. 2. Dla ważności głosowań jest wymagana obecność w chwili zarządzania głosowania co najmniej połowy uprawnionych do głosowania. 6 7 W czasie obrad Kongresu obowiązują ogólnie przyjęte dla tego typu gremiów dobre obyczaje i sposoby procedowania, a w szczególności - następujące zasady proceduralne: 1. Prawo do udziału w głosowaniach, składania projektów uchwał oraz zgłaszania wniosków przysługuje wyłącznie osobom uprawnionym do głosowania, o których mowa w 2 ust Prawo do zabrania głosu (wypowiadania się w dyskusji kongresowej) mają osoby wymienione w ust. 1 oraz sympatyczki/sympatycy Partii, o których mowa w Rozdziale III Statutu Partii i na wniosek Prezydium kongresu lub osoby uprawnionej do głosowania inne osoby, w szczególności zaproszeni goście Kongresu. W odniesieniu do osób innych, niż sympatyczki/sympatycy oraz oficjalnie zaproszeni goście Kongresu, wniosek taki musi być przyjęty przez Kongres w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. 3. Głosu w danej sprawie udziela się w kolejności zgłoszeń, po wezwaniu do zgłoszeń do głosów za i głosów przeciwko przez prowadzących obrady. 4. Przed dyskusją nad poprawką w danym punkcie, istnieje możliwość zgłaszania się do głosu, na piśmie do Prezydium Kongresu. Pisemne zgłoszenie do głosu musi zawierać: a. Imię i nazwisko zgłaszającego się; b. Numer poprawki omawianej w danym punkcie obrad; c. Określenie czy jest to zgłoszenie do głosu za czy przeciw poprawce lub za którą z poprawek z wielu w danym punkcie lub przeciwko wszystkim w danym punkcie. 5..O dopuszczeniu do głosu i ewentualnych uzasadnionych zmianach w kolejności zabierania głosu decydują prowadzący obrady zgodnie z powszechnie przyjętymi 3

4 dobrymi obyczajami. Czas jednorazowej wypowiedzi delegata/delegatki w dyskusji, nie może przekraczać 1 minut, z zastrzeżeniem punktu W czasie dyskusji nad poprawkami do programu, dopuszcza się do głos autora poprawki lub wskazaną przez niego inną osobę oraz dopuszcza się jeden głos za i jeden przeciw poprawce. Następnie odbywa się głosowanie za przyjęciem poprawki i przejście do następnego punktu. 7. W czasie dyskusji nad punktem w ramach którego ma dojść do kolejnego głosowania wzajemnie siebie wykluczających poprawek, dopuszcza się do głos autorów każdej z poprawek oraz po jednej osobie za każdą konkretna poprawką jedną osobę przeciwko wszystkim poprawką. Następnie odbywa się głosowanie za przyjęciem poprawki i przejście do następnego punktu. 8. Przy dyskutowaniu wniosków dopuszcza się jeden głos za i jeden przeciw, przy czym wnioskodawca ma prawo sam wygłosić głos za lub wskazać do tej roli inną osobę. Następnie odbywa się głosowanie lub jeśli nie ma takiej potrzeby, przejście do następnego punktu. 9. W danym punkcie obrad Kongres na wniosek formalny może przegłosować zwiększenie liczby głosów w danym punkcie. Liczba dodatkowych głosów nie może przekroczyć trzech za i trzech przeciwko poprawce. W przypadku punktów z kilkoma wykluczającymi się poprawkami liczba dodatkowych głosów nie może przekroczyć dwóch za każdą konkretna poprawką oraz dwóch przeciwko wszystkim poprawką. 10. W danym punkcie obrad Kongres może przegłosować skrócenie lub wydłużenie maksymalnego czasu wypowiedzi. Zmiana taka może jednak być wprowadzona jedynie przed rozpoczęciem wypowiedzi delegatów/delegatek w danej sprawie, tak aby dotyczyła w jednakowym stopniu wszystkich wypowiadających się w tej sprawie. Maksymalny czas wydłużonej wypowiedzi może wynosić 3 minuty. 11. Prowadzący/ Prowadząca obrady moderuje dyskusję, a w szczególności: a. pilnuje, aby zabierający głos wypowiadali się na temat zgodny z aktualnie omawianym punktem porządku obrad; w razie potrzeby przerywa wypowiedź i przenosi ją do właściwego punktu obrad; b. w razie potrzeby prosi osobę zabierającą głos o skonkretyzowanie tezy wystąpienia w celu jej zaprotokołowania; c. pilnuje, aby wypowiedź nie naruszała dobrych obyczajów, a w wyjątkowo rażących przypadkach takiego naruszenia odbiera głos mówcy; d. pilnuje nieprzekraczania czasu wypowiedzi przez osoby zabierające głos, e. zgłasza wnioski formalne o zwiększenie liczby wypowiedzi w przypadku dużej liczby zgłoszeń do głosów za i przeciwko danej poprawce. 12. Wnioski zgłaszane w czasie dyskusji, niebędące wnioskami formalnymi, oraz projekty uchwał, muszą mieć formę pisemną. Wnioski i projekty takie należy kierować do 4

5 Prezydium Kongresu. Zostaną one poddane pod głosowanie we właściwym punkcie porządku obrad, w kolejności ustalonej przez Prezydium Kongresu. 13. Przyjmuje się następujące zasady głosowania wniosków i poprawek: a. dla ważności głosowania jest wymagana obecność podczas zarządzenia głosowania co najmniej połowy osób uprawnionych do głosowania, bez względu na liczbę osób faktycznie biorących udział w głosowaniu; liczbę osób uprawnionych do głosowania, obecnych, a niebiorących udziału w głosowaniu, odnotowuje się w protokole; b. wszelkie wnioski i poprawki są głosowane w kolejności: za wnioskiem, przeciw wnioskowi, wstrzymujący się ; c. w wypadku zgłoszenia kilku wykluczających się wzajemnie wniosków lub poprawek w tej samej sprawie lub punkcie, głosuje się je, rozpoczynając od wniosku lub poprawki idącego najdalej. Kolejność głosowania ustala Prezydium Kongresu; d. Głosowanie kolejnych wykluczających się wzajemnie wniosków lub poprawek w danej sprawie lub punkcie prowadzi się kolejno do chwili uzyskania przez jeden z nich zwykłej (względnej) większości (przewagi głosów popierających wniosek nad głosami sprzeciwiającymi się wnioskowi, bez uwzględnienia głosów wstrzymujących się). Dalszych wniosków w sprawie nie głosuje się. 14. Osoba uprawniona do głosowania w każdym czasie może złożyć wniosek formalny. Przez wniosek formalny rozumie się wyłącznie wniosek w przedmiocie: a. sprawdzenia quorum (przeliczenia osób uprawnionych do głosowania obecnych na sali); b. zarządzenia przerwy w obradach; c. uchwalenia tajności obrad w danym punkcie porządku; d. głosowania nad daną sprawą bez dyskusji; e. udzielenia głosu w dyskusji osobie niebędącej osobą uprawnioną do głosowania, ani sympatyczką/sympatykiem Partii; f. zamknięcia dyskusji w danej sprawie; g. zamknięcia listy dyskutantów/dyskutantek w danym punkcie; h. ograniczenia lub rozszerzenia czasu wystąpień; i. zwrócenia wniosku lub projektu uchwały wnioskodawcy/ wnioskodawczyni w celu usunięcia wady prawnej lub formalnej; j. zmiany sposobu głosowania, z wyłączeniem zmian sposobu głosowania nad wnioskami formalnymi; k. zmiany prowadzącego obrady lub zmiany Prezydium Kongresu. 5

6 15. Wniosek formalny poddaje się pod głosowanie niezwłocznie, przez co rozumie się zarządzenie głosowania natychmiast lub jeżeli zgłoszenie wniosku przerwało inną wypowiedź po zakończeniu tej wypowiedzi. Wniosek formalny jest głosowany po wysłuchaniu jednego wniosku przeciwnego, o ile taki jest zgłaszany, bez dalszej dyskusji. Procedury głosowania wniosku formalnego nie przerywa zgłoszenie innego wniosku formalnego. 16. Wnioski formalne w sprawach oczywistych mogą być przyjmowane bez głosowania (przez aklamację), o ile nikt z uprawnionych do głosowania nie zgłosi sprzeciwu. W wypadku sprzeciwu wniosek musi być głosowany. 17. Wniosek formalny, który został odrzucony w głosowaniu przez Kongres, nie może być zgłoszony powtórnie. 1. We wszystkich sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem decyzje podejmuje Kongres zwykłą większością głosów. W sprawach oczywistych, niebudzących kontrowersji, Prezydium może zwrócić się do Kongresu o przyjęcie zaproponowanego rozwiązania przez aklamację. Zgłoszenie sprzeciwu z sali skutkuje koniecznością głosowania. 9 6