Program został przyjęty uchwałą Nr LIII / 691 / 2006 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 28 kwietnia 2006 r. KIERUNEK DZIAŁANIA - L.P.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NEGATYWNYM SKUTKOM DŁUGOTRWAŁEGO BEZROBOCIA POPRZEZ WSPIERANIE ZATRUDNIENIA OSÓB ZAGROśONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM W JAWORZNIE ZA 2013 ROK Program został przyjęty uchwałą Nr LIII / 691 / 2006 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 28 kwietnia 2006 r. KIERUNEK DZIAŁANIA - L.P. SPOSÓB REALIZACJI ZADANIE 1. Reintegracja społeczna 1. Punkt Integracji Społecznej i Zawodowej i zawodowa. W 2013 roku przedsięwzięcie to było finansowane ze środków Unii Tworzenie przedsiębiorstw Europejskiej w ramach projektu systemowego MOPS p.n AWR - społecznych oraz Akademia Własnego Rozwoju - Program Aktywnej Integracji zatrudnienie wspierane w Jaworznie. PISiZ realizuje działania w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej w celu wsparcia osób bezrobotnych w znalezieniu i podjęciu zatrudnienia. Program realizowany był edycyjnie. Zorganizowano trzy edycje: I. od do II. od do III. od do W rozmowach rekrutacyjnych wzięły udział 84 osoby w tym 29 wytypowanych przez PUP. W szkoleniach uczestniczyły 43 osoby, ukończyły 32 osoby. Program obejmował działania finansowane w ramach projektu oraz działania zrealizowane bezkosztowo wolontariat. Do działań finansowanych naleŝą: warsztaty z psychologiem, konsultacje indywidualne z psychologiem, grupy wsparcia z psychologiem, warsztaty z terapeutą ds. uzaleŝnień, konsultacje indywidualne z doradcą zawodowym, warsztaty z instruktorem reintegracji zawodowej, warsztaty komputerowe, porada prawna, animacja lokalna. Działania zrealizowane woluntarystycznie to: zajęcia z zakresu pierwszej pomocy, profilaktyki zdrowotnej oraz przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych. Certyfikaty ukończenia PISiZ otrzymały 32 osoby, 11 osób nie ukończyło szkolenia w tym 7 osób z przyczyn usprawiedliwionych i 4 osoby z przyczyn nieusprawiedliwionych. Spośród osób, które w 2013 r. ukończyły szkolenia w ramach PISiZ 7 osób podjęło pracę na otwartym rynku pracy, 5 osób podjęło zatrudnienie w ramach robót publicznych, 4 osoby wzięły udział w pracach społecznie uŝytecznych, 2 osoby podjęły leczenie w Poradni Leczenia UzaleŜnień i WspółuzaleŜnienia. 2. Roboty publiczne Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy w 2013 r. zapewnił moŝliwość wykonywania robót publicznych 67 osobom. Wśród zatrudnionych było 25 osób po kursie w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego, które nadzorowały bezpieczeństwo dzieci i młodzieŝy na przejściach dla pieszych w pobliŝu szkół, 6 dłuŝników alimentacyjnych oraz 11 osób, które ukończyły szkolenia w ramach Centrum Integracji Społecznej lub Punktu Integracji Społecznej i Zawodowej. Okres zatrudnienia uzaleŝniony był od jakości świadczonej przez osobę pracy i wynosił od 1 do 6 miesięcy. Osoby wykonywały pracę w ramach powyŝszej formy pod nadzorem 8 placówek z terenu miasta, z którymi MOPS podpisał stosowne w tym zakresie porozumienia. Po zakończeniu robót publicznych w 2013r. 5osób pozostało na rynku pracy, co stanowi 7,5%. Koszty zadania ogółem za 2013 r. wyniosły ,74 zł (bez grudnia) z czego po stronie PUP ze środków Funduszu Pracy wydatkowano kwotę ,59 zł (wynagrodzenia + ZUS), co stanowi ok. 86,5% całości kosztów, po stronie MOPS wydatkowano kwotę ,15 zł (Fundusz Pracy + dopłata do wynagrodzeń osobowych + składka na PFRON + badania 1

2 lekarskie + ekwiwalenty za urlop i pochodne + odzieŝ ochronna), co stanowi 13,5% całości. 3. Prace Społecznie UŜyteczne Prace społecznie uŝyteczne to kolejny instrument aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej. Zadanie to realizowane jest na terenie naszego miasta od 2006 r. W Jaworznie organizatorem przedsięwzięcia jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej na mocy upowaŝnienia Prezydenta Miasta. W 2013 roku w ramach powyŝszej formy osoby pracowały od marca do 3 grudnia. Prace społecznie uŝyteczne realizowane były w ścisłej współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy oraz placówkami, z którymi Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej podpisał porozumienia o objęciu nadzorem osób zatrudnionych w ramach tej formy aktywizacji zawodowej. Osoby pracowały na terenach miejskich i wykonywały prace mające na celu poprawę wizerunku miasta. Lista potencjalnych uczestników prac społecznie uŝytecznych na 2013 r. obejmowała 294 osoby, z czego prace społecznie uŝyteczne wykonywało 106 osób (tj. 36%) licząc pojedynczo. W grupie tej było 11 osób, które pracowały w ramach więcej niŝ jednej edycji. Propozycję wykonywania prac społecznie uŝytecznych skierowano do 186 osób (63,3%) z czego 80 osób nie podjęło tej formy (w tym 41 osób z przyczyn usprawiedliwionych i 39 osób z przyczyn nieusprawiedliwionych), 108 osób (36,7%) nie otrzymało propozycji wykonywania prac społecznie uŝytecznych z powodu nie spełnienia kryteriów w okresach rekrutacji do poszczególnych edycji (w trakcie roku traciły status osoby bezrobotnej z własnej winy z powodu nie zgłoszenia się na termin do PUP lub przyczyn usprawiedliwionych np. podjęcie pracy, staŝu, robót publicznych, szkolenia z PUP). PUP w celu realizacji zadania wydał 151 skierowań w tym 116 zakończonych podjęciem pracy. 10 osób przerwało wykonywanie prac społecznie uŝytecznych bez wymaganego usprawiedliwienia, konsekwencją czego było wyłączenie ich z ewidencji osób bezrobotnych na okres 120 dni). Osoby pracowały pod nadzorem 47 placówek z terenu miasta. Koszty zatrudnienia w 2013 r. w pracach społecznie uŝytecznych wyniosły ,70 zł, z czego koszt po stronie PUP wyniósł ,66 zł (w tym koszt refundacji wynagrodzenia na poziomie 60 % całości + koszt badań lekarskich), po stronie MOPS ,04 zł (w tym koszt wynagrodzenia na poziomie 40% całości, + koszt prania odzieŝy). W ramach tej kwoty osoby przepracowały godziny, co daje średni koszt godziny - 7,93 zł. Spośród osób, które wykonywały prace społecznie uŝyteczne 7 (6,6%) podjęło zatrudnienie na otwartym rynku pracy. 4. Centrum Integracji Społecznej prowadzone przez Stowarzyszenie REDA w Jaworznie. Centrum Integracji Społecznej w Jaworznie prowadzone jest przez Stowarzyszenie Reda. Instytucja realizuje swoje zadania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej ramach współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Zasady współpracy określane są co roku w formie zawieranego pomiędzy CIS, PUP i MOPS porozumienia. Środki finansowe na działalność pochodzą z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W 2013 r. CIS otrzymał kwotę ,00 zł. W zajęciach uczestniczyło 71 osób, które doskonaliły swoje umiejętności zawodowe w ramach 6 warsztatów zawodowych: budowlanego, stolarskiego, ogrodniczego, rękodzieła artystycznego, gastronomicznego i krawieckiego. Zajęcia odbywają się przez 5 dni w tygodniu po 6 godzin dziennie, w tym 4 dni uczestnicy kształcą umiejętności zawodowe w warsztatach zawodowych, a 1 dzień przeznaczony jest na zajęcia z zakresu reintegracji społecznej. Spośród grupy uczestników 9 osób zostało skreślonych z listy z powodu naruszenia regulaminu, 5 osób samodzielnie zrezygnowało z uczestnictwa w programie. Uczestnicy szkoleń otrzymują świadczenia integracyjne od których odprowadzana jest składka 2

3 rentowo - emerytalna, koszty z tego tytułu pokrywa Powiatowy Urząd Pracy, za 2013 r. wyniosły one ,28 zł. Koszt składek zdrowotnych pokrywany jest przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej i wyniósł on za 2013 r ,00 zł. Do rezultatów funkcjonowania CIS naleŝy zaliczyć: stałe funkcjonowanie 6 warsztatów doskonalenia zawodowego, aktywizacja społeczna i zawodowa uczestników CIS-u i ich rodzin, zdobycie nowych umiejętności zawodowych, zmniejszenie zaleŝności od pomocy społecznej, zmniejszenie się zachowań przestępczych i patologicznych w środowiskach naszych podopiecznych, przełamanie barier psychologicznych utrudniających pełnienie ról społecznych, zwiększenie otwartości instytucji rynku pracy na współpracę z uczestnikami CIS (reintegracja z rynkiem pracy), zwiększenie świadomości lokalnej społeczności na temat przyczyn i skutków wykluczenia społecznego (w wymiarze indywidualnym i społecznym), niektórzy uczestnicy zostali zmotywowani do podwyŝszania swojego wykształcenia i obecnie uczą się w róŝnych szkołach. 5. Inne programy zatrudnienia wspieranego. Projekt systemowy MOPS pn.: AWR - Akademia Własnego Rozwoju. Program aktywnej integracji w Jaworznie. Realizacja projektu rozpoczęła się 1 marca 2008 r. w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Poddziałania Rozwóji upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata Celem projektu jest zmniejszenie zagroŝenia wykluczeniem społecznym i zawodowym klientów pomocy społecznej w Jaworznie. Projekt realizowany w 2013 r. miał na celu, tak jak w latach poprzednich ułatwienie klientom pomocy społecznej dostępu do form aktywnej integracji, redukcję ich wysokiego poziomu deficytów społecznych i interpersonalnych utrudniających funkcjonowanie społeczne i zawodowe oraz zwiększenie poziomu ich kompetencji i umiejętności społecznych i zawodowych. Grupę docelową projektu w roku 2013, stanowiły osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, będące w wieku aktywności zawodowej (oraz ich otoczenie), a w szczególności: osoby bezrobotne, osoby nieaktywne zawodowo: m.in. młodzieŝ od 15 do 24 r. Ŝ., która sama korzysta ze świadczeń pomocy społecznej lub z tej pomocy korzysta najbliŝsza rodzina, osoby zatrudnione. Zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie projektu na lata wśród osób objętych działaniami 10% stanowiły osoby niepełnosprawne a 50% osoby w wieku do 25 r. Ŝ. i po 50 r. Ŝ. Na przestrzeni całego roku w projekcie wzięło udział 91 osób, z którymi zawarto kontrakty socjalne. Szkolenia ukończyły 82 osoby. Uwzględniając zdiagnozowane deficyty uczestników projektu (społeczne i zawodowe), dokonano doboru stosownych działań, w celu maksymalnego wykorzystania potencjału tych osób i odbudowania poŝądanych umiejętności. Dla grupy osób nieaktywnych zawodowo w wieku od 15 do 25 r. Ŝ. - uczących się, podjęto następujące działania: warsztaty grupowe, grupy wsparcia, warsztaty robotyki i jazdy konnej oraz kurs prawa jazdy, 3

4 2. Współpraca administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Wspieranie merytoryczne i finansowe organizacji pozarządowych poprzez administrację publiczną konsultacje indywidualne z psychologiem lub pedagogiem oraz doradcą zawodowym, działania w ramach animacji lokalnej. Grupę osób bezrobotnych objęto następującymi działaniami: warsztaty grupowe, konsultacje indywidualne z psychologiem lub pedagogiem oraz doradcą zawodowym, grupy wsparcia, warsztaty kuchenne, działania w ramach animacji lokalnej. Oprócz działań podstawowych, zorganizowano takŝe szkolenia dodatkowe. Osoby młode brały udział w szkoleniach z zakresu: udzielania pierwszej pomocy, wizaŝu, kodowania stron HTML i grafiki stron internetowych, prawa antydyskryminacyjnego, oraz w szkoleniach wyjazdowych: wyjazd o charakterze szkoleniowo integracyjnym - Miłość to nie znaczy zawsze to samo w dniach r. gr. I-III Białka Tatrzańska, wyjazd o charakterze szkoleniowo-integracyjnym - Bądź przedsiębiorczy własna firma krok po kroku oraz Profilaktyka uzaleŝnień w dniach r. gr. I-III Poronin. Dla grupy osób bezrobotnych zorganizowano wyjazd o charakterze szkoleniowo - integracyjnym: Moduł I - Profilaktyka uzaleŝnień oraz zagroŝenia XXI w. oraz Moduł II - Chcieć to móc jak budować motywację do zmiany? w dniach r. gr. IV Jaworzynka. W ramach projektu zorganizowano takŝe 5 Konferencji Grupy Rodzinnej. Wszystkie 5 rodzin objęte zostały wsparciem, gdzie mogły m.in. skorzystać ze wsparcia asystenta rodziny, z animacji lokalnej oraz szkolenia z prawa antydyskryminacyjnego. W ramach zaproponowanego wsparcia rodziny biorące udział w KGR wspólnie z osobami z otoczenia miały moŝliwość uczestniczyć w wyjeździe o charakterze integracyjno szkoleniowym, które obejmowały następującą tematykę wsparcia: Moduł I Warsztaty podnoszące kompetencje rodzicielskie oraz Moduł II Szkolenie prawo antydyskryminacyjne. Koszt Projektu AWR wynosił ogółem ,35 zł ( ,48 zł środki Unii Europejskiej oraz ,87 zł wkład własny środki gminy). Rezultatem realizacji projektu w Partnerstwie było otrzymanie dodatkowych środków na organizację wsparcia. Realizacja projektu została zakończona 31 grudnia 2013 r. W związku z moŝliwością kontynuacji wsparcia w latach Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworznie przystąpił do procedury ubiegania się o środki na realizację przedsięwzięcia w latach następnych. Obecnie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworznie oczekuje na podpisanie umowy o dofinansowanie realizacji projektu na lata Udzielanie dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie zadań z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej na podstawie konkursu ofert. Dofinansowanie ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: Stowarzyszenie Reda - Centrum Integracji Społecznej na prowadzenie reintegracji społeczno-zawodowej w CIS w kwocie ,00 zł, Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne na prowadzenie reintegracji społeczno - zawodowej w kwocie 9 000,00 zł. 2. Zawieranie porozumień o współpracy pomiędzy instytucjami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi. W dniu 02 stycznia 2013 r. zawarto porozumienie o wspólnej realizacji projektu zintegrowanej pomocy dla osób podlegających wykluczeniu 4

5 3. Wspieranie indywidualnej przedsiębiorczości w celu ekonomicznego usamodzielnienia. Pomoc finansowa 4. Wspieranie indywidualnej przedsiębiorczości w celu ekonomicznego usamodzielnienia. Pomoc rzeczowa 5. Reorientacja słuŝb społecznych w celu zmiany zasad działania z opiekuńczych na aktywizujące. Zmiana struktur organizacyjnych społecznemu pomiędzy Stowarzyszeniem REDA, Powiatowym Urzędem Pracy i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej dotyczy współpracy w zakresie realizacji zadań Centrum Integracji Społecznej w 2013 r. 29 stycznia 2013 r. zawarto porozumienie pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracyi Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w sprawie organizacji prac społecznie uŝytecznych. 28 stycznia 2013 r. zawarto umowę pomiędzy Gminą Miasta Jaworzna a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej o organizacji robót publicznych. W 2013 r. kontynuowano współpracę z Aresztem Śledczym w Sosnowcu zgodnie z porozumieniem zawartym 17 października 2011 r. w zakresie przygotowania osób opuszczających areszt do społecznej readaptacji. Przyznanie zasiłku celowego lub nieoprocentowanej poŝyczki na gospodarcze usamodzielnienie. Zadanie nie było realizowane w 2013 r. MOPS przeznaczył wszystkie środki na zaspokajanie niezbędnych potrzeb społecznych (zasiłki celowe) oraz udziały finansowe w realizacji takich przedsięwzięć jak: roboty publiczne, prace społecznie uŝyteczne. Udostępnienie maszyn i narzędzi pracy stwarzających moŝliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz urządzeń ułatwiających pracę niepełnosprawnym. Zadanie nie było realizowane w 2013 r. przez MOPS. W wyniku restrukturyzacji w MOPS utworzono Dział Reintegracji Społecznej i Zawodowej. Główne zadania realizowane przez Dział to: roboty publiczne, prace społecznie uŝyteczne, koordynacja działań na rzecz osób po zakładach karnych, współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie inicjatyw mających na celu reintegrację społeczną i zawodową osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym. W 2013 roku w ramach działań na rzecz społeczności lokalnej, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŝy z bloków socjalnych, przygotowano i przeprowadzono następujące przedsięwzięcia: 1. Przedstawienie jasełkowe (we współpracy ze Stowarzyszeniem Dobroczynność ) 2. Trzy akcje w okresie ferii zimowych (we współpracy z Muzeum Miasta Jaworzna): muzealne poszukiwania, filcowanie, modelarstwo kartonowe. 3. Akcje wakacyjne (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 i wolontariuszami): spotkanie z trenerką psów, zajęcia taneczne, warsztaty plastyczne. 4. Warsztaty plastyczne z wykorzystaniem nowoczesnych technik malowania (we współpracy z Teatrem Sztuk w Jaworznie). 5. Andrzejki (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 i wolontariuszami). 6. Mikołajki (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 i wolontariuszami). 7. Warsztaty plastyczne w ramach których dzieci i młodzieŝ wykonywała ozdoby świąteczne (we współpracy z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3, wolontariuszami i świetlicą socjoterapeutyczną Ośrodka Interwencji Kryzysowej). 5

6 6. Reorientacja słuŝb społecznych w celu zmiany zasad działania z opiekuńczych na aktywizujące. Podnoszenie kwalifikacji słuŝb społecznych oraz opracowanie nowych aktywizujących metod działania Szkolenia i warsztaty dla pracowników instytucji samorządowych oraz organizacji pozarządowych realizujących zadania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej. MOPS: ilość szkoleń 4, ilość osób 6. PUP: ilość szkoleń 8, ilość osób 16. Organizacje pozarządowe: ilość stowarzyszeń 2, ilość szkoleń 4, ilość osób 4. Jaworzno, luty 2014 r. KOORDYNATOR PROGRAMU LUCYNA ŁACNY Kierownik Działu Reintegracji Społecznej i Zawodowej MOPS 6