Ekonomiczne i ekologiczne aspekty segregacji i recyklingu

Transkrypt

1 Ekonomiczne i ekologiczne aspekty segregacji i recyklingu Dr Wojciech Piontek X SPOTKANIE FORUM: Dobre praktyki w gospodarce odpadami WARSZAWA - 26 KWIETNIA 2012

2 Czemu służy polityka środowiskowa (klimatyczna, odpadowa): a) Ochronie środowiska przyrodniczego? b) Racjonalizacji wykorzystania zasobów? c) Realizacji celów stricte ekonomicznych?

3 Zmiany klimatyczne jako uzasadnienie celów polityki środowiskowej człowiek ponosi pełną i jedyną odpowiedzialność za przebieg procesów klimatycznych procesy klimatyczne będą przebiegały tylko i wyłącznie zgodnie z prognozami przedstawionymi przez IPCC podejmowanie działań na rzecz ograniczania emisji i zasobooszczędności przyczyni się do zahamowania zmian klimatycznych

4 Zmiany klimatyczne jako uzasadnienie celów polityki środowiskowej Mała Epoka Lodowa Okres wzrostu globalnej temperatury - wzrost aktywności słonecznej

5 Gospodarka niskoemisyjna i zasobooszczędna stan, w którym Unia Europejska dokona rzeczywistej redukcji krajowychemisjighgo80 95%wstosunkudoroku1990 gospodarkę innowacyjną, realizującą długoterminowy wzrost, przy jednoczesnym dążeniu do minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze poprzez minimalizację emisji zanieczyszczeń oraz efektywne wykorzystywanie zasobów Budowana w oparciu o endogeniczne modele wzrostu gospodarczego

6 Endogeniczne modele wzrostu gospodarczego odrzucają charakterystyczne dla modeli neoklasycznych założenia o egzogenicznym charakterze postępu technologicznego (postęp jest losowy, nieregularny, nie można nim sterować) oraz malejących przychodach z odtwarzalnych czynników produkcji postęp gospodarczy wynika z czynników endogenicznych, które można kształtować zgodnie z wyznaczonymi celami; czynnikami decydującymi o długookresowym wzroście są kapitał ludzki (wiedza, wykształcenie, kwalifikacje siły roboczej, kreatywność jednostki) oraz postęp techniczny i technologiczny gospodarka jest gospodarką innowacyjną, cechują ją nowatorstwo oraz dyfuzja rozwiązań

7 Cele gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej Cel nadrzędny: zabezpieczenie długookresowego wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Cele (efekty) wtórne: Ekonomiczne Społeczne Polityczne Ekologiczne

8 Cele gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej Efekty ekonomiczne - uzyskanie przewagi konkurencyjnej i technologicznej, optymalizacja procesów produkcji i ograniczenie kosztów (w tym ograniczenie kosztów związanych z monitorowaniem emisji zanieczyszczeń), oszczędności finansowe wynikające między innymi ze zużywania coraz mniejszej ilości surowców Efekty społeczne - ograniczenie kosztów związanych z przedwczesną śmiertelnością, nowe stabilne miejsca pracy, jak również zmiana modelu konsumpcji. Zaniechanie działań długofalowych będzie skutkowało nasilającymi się problemami związanymi z bezrobociem i niewydolnością systemów emerytalnych Efekty polityczne - stopniowe uniezależnienie gospodarki europejskiej od dotychczasowych dostawców surowców(rosja)

9 Cele gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej Efekty ekologiczne mają charakter wtórny działania przyczynią się do ograniczenia negatywnego oddziaływania gospodarki europejskiej na środowisko i efektywnego korzystania z zasobów, trudno przewidzieć ich wpływ na przebieg globalnych procesów klimatycznych

10 Rola gospodarki odpadami w budowie gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej proponowany w koncepcji gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej obszar postępu jest kolejnym, w oparciu o który UE planuje realizować długookresowy wzrost gospodarczy w minionych dziesięcioleciach endogenicznym czynnikiem w minionych dziesięcioleciach endogenicznym czynnikiem rozwoju UE był rozwój szeroko rozumianej infrastruktury; polityka rozszerzania Wspólnoty oraz polityka spójności przestrzennej wiązała się z ciągłym procesem tworzenia i unowocześniania infrastruktury państw członkowskich, co skutkowało popytem na dobra inwestycyjne, tworzeniem miejsc pracy, popytem konsumpcyjnym

11 Rola gospodarki odpadami w budowie gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej Wybór obszaru, w jakim zgodnie z endogenicznymi teoriami wzrostu gospodarczego nastąpi koncentracja postępu, wynika z teorii wyboru publicznego elastyczność cenowa popytu elastyczność obciążenia podatkowego popytu Wysokość obciążenia podatkowego Popyt elastyczny A Popyt elastyczny B Popyt sztywny Popyt na dobro publiczne

12 Rola gospodarki odpadami w budowie gospodarki niskoemisyjnej i zasobooszczędnej nieustanny proces podnoszenia wymogów w zakresie odzysku i recyklingu odpadów wymogi osiągania coraz wyższych standardów środowiskowych tworzenie nowych technologii i wymuszanie poprzez rozwiązania prawne ich stosowania w praktyce System coraz bardziej złożony, wykorzystywane drogie technologie, zatrudniający coraz więcej pracowników np. budujemy zakład termicznego przekształcania odpadów, aby wybudować zakład a nie rozwiązać problem zagospodarowania odpadów

13 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ