3. Wysokość wskaźników, o których mowa w 1 i 2 podlega ogłoszeniu w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE (nr poz. Rej. 76/12) WOJEWODY MAŁOPOLSKIEGO z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie ustalenia wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych. Data utworzenia Numer aktu 76 Kadencja Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266, z 2006 r., Nr 86, poz. 602, Nr 94 poz. 657, Nr 167, poz. 1193, Nr 249, poz. 1833, z 2007 r., Nr 128, poz. 902, Nr 173, poz. 1218, z 2010 r., Nr 3, poz. 13, z 2011 r., Nr 224, poz. 1342), zarządza się, co następuje: 1. Ustala się na okres 6 miesięcy wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla miasta Krakowa w kwocie 4377 zł. 2. Ustala się na okres 6 miesięcy wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla województwa małopolskiego, z wyłączeniem miasta Krakowa w kwocie 3756 zł. 3. Wysokość wskaźników, o których mowa w 1 i 2 podlega ogłoszeniu w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2012 r. Uzasadnienie: Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266 z późn. zm.), wojewoda ogłasza co 6 miesięcy w dzienniku urzędowym województwa, w drodze obwieszczenia, wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla województwa, z wyłączeniem miast będących siedzibą wojewody lub sejmiku województwa, jak również dla miast będących siedzibą wojewody lub sejmiku województwa. Przez powyższy wskaźnik należy rozumieć przeciętny koszt budowy 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych ustalany przez wojewodę na podstawie aktualnych danych urzędu statystycznego, opracowanych według powiatów oraz własnych analiz. Dane dotyczące przeciętnej ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych obliczane są w Urzędzie Statystycznym w oparciu o wypełnione przez inwestorów formularze B-09. Sprawozdanie B-09 dotyczy inwestorów oddających do użytkowania nowe budynki mieszkalne: spółdzielni mieszkaniowych, zakładów pracy, gmin, Towarzystw Budownictwa Społecznego oraz inwestorów (z wyłączeniem kościołów i związków wyznaniowych) budujących na sprzedaż lub wynajem. Nie należy wykazywać w nim budynków jednorodzinnych i zbiorowego zamieszkania. Zgodnie z pkt 7 Objaśnień do formularza B-09 nakłady na budowę budynku wykazywane w powyższym formularzu dotyczą wszystkich kosztów poniesionych do momentu zakończenia budowy. Nakłady te winny obejmować wszystkie poniesione koszty kubaturowe i pozakubaturowe

2 związane z realizacją budynku możliwe do rozliczenia w momencie przekazania do użytkowania. W przypadku przekazania w budynku mieszkań do wykończenia przez przyszłych użytkowników, należy wykazać wartość kosztów poniesionych do momentu przekazania budynku. W kosztach budowy należy uwzględnić: koszty nabycia działki budowlanej (tj. cenę nabycia, opłaty z tytułu wieczystego użytkowania poniesione przez inwestora, a także opłaty notarialne oraz wieczystoksięgowe), koszty przygotowania działki budowlanej i uzbrojenia zewnętrznego koszty adiacenckie, koszty wzniesienia budynku konstrukcji budowlanych, koszty urządzeń technicznych i instalacji budynku, urządzeń budowlanych związanych z budynkiem (urządzeń zapewniających możliwość użytkowania budynku zgodnie z jego przeznaczeniem takich jak: przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym oczyszczania i gromadzenia ścieków, przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki) służących do ogólnego korzystania, dodatkowe koszty budowy, takie jak: koszty inwestorskie, koszty planowania przestrzennego, dokumentacji, ekspertyz i doradztwa projektowego, opłaty związane z zawarciem umów notarialnych i wpisów do księgi wieczystej, koszty nadzoru, kierowania budową i rozliczania robót, koszty finansowania, tj. uzyskania kredytu i spłaty odsetek. W kosztach budowy należy uwzględnić też podatek VAT naliczony i zapłacony w związku z realizacją danej inwestycji budowlanej w przypadku, gdy nie podlega on zwrotowi lub odliczeniu od podatku VAT należnego. Urząd Statystyczny w Krakowie pismem znak WU /2011 z 2 grudnia 2011 roku przesłał dane obliczone na podstawie sprawozdania B-09, z których wynika, że przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku w Krakowie w III kwartale 2011 r. wynosiła 4558,40 zł ( tys. zł / m2), przy procentowym udziale powierzchni użytkowej oddanych do użytku wynoszącym 97,04 % (31658 m2 / m2). Dostarczono także dane minimalnie zagregowane dla miasta Krakowa za III kwartał 2011 r. Mediana (czyli środkowa wartość w ciągu wartości uporządkowanych od najniższej do najwyższej) danych minimalnie zagregowanych dotyczących cen 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytkowania w III kwartale była niższa niż przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych i wynosiła 3935,40 zł. Podano również łącznie dane dla siedmiu powiatów objętych tajemnicą statystyczną, tj. dla powiatów: bocheńskiego, olkuskiego, oświęcimskiego, tatrzańskiego, wadowickiego, miasta Nowego Sącza i miasta Tarnowa. Wynika z nich, że przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku łącznie w ww. powiatach wyniosła 2675,81 zł. Urząd Statystyczny w Krakowie pismem znak WU /2012 z dnia 1 marca 2012 roku przesłał dane, obliczone na podstawie sprawozdania B-09, z których wynika że przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku w Krakowie w IV kwartale 2011 r. wynosiła 3844,39 zł ( tys. zł / m2), przy procentowym udziale powierzchni użytkowej oddanych do użytku wynoszącym 100 % (80737 m2 / m2). Dostarczono także dane minimalnie zagregowane dla miasta Krakowa za IV kwartał 2011 r. Mediana danych minimalnie zagregowanych dotyczących cen 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytkowania w IV kwartale była wyższa niż przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych i wynosiła 4067,51 zł. Jednocześnie Urząd Statystyczny w Krakowie przesłał kolejne dane, obliczone na podstawie sprawozdań B-09, za IV kwartał 2011 r., łącznie dla sześciu powiatów objętych tajemnicą statystyczną, tj. dla powiatów: chrzanowskiego, myślenickiego, tatrzańskiego, wielickiego, miasta Nowego Sącza i miasta Tarnowa. Wynika z nich, że przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku łącznie w ww. powiatach wyniosła 4041,88 zł. Przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego w Krakowie w II półroczu 2011 wyniosła 4044,99 zł ( tys. zł / m2), a procentowy udział powierzchni użytkowej oddanych do użytku 99,15 % ( m2 / m2). Urząd Statystyczny w Krakowie poinformował również, że wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w województwie małopolskim w III kwartale 2011 r. wyniósł 99,5 a w IV kwartale 2011 r. 101,4 (kwartał poprzedni = 100).

3 Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 21 listopada 2011 r. w sprawie zmian cen produkcji budowlano-montażowej w III kwartale 2011 roku ceny produkcji budowlano-montażowej w III kwartale 2011 r. w stosunku do II kwartału 2010 r. wzrosły o 0,7 % (Dz. U. GUS z 2011 r. Nr 13, poz. 56) natomiast analogicznie ceny produkcji budowlano-montażowej w IV kwartale 2011 r. w stosunku do III kwartału 2011 r. wzrosły o 0,3 % (Komunikat Prezesa GUS z dnia 20 lutego 2012 r. - Dz. U. GUS z 2012 r., Poz. 8). Ponadto, po zapoznaniu się z publikacjami dotyczącymi procesów zachodzących na lokalnym rynku nieruchomości ustalono, co następuje. Według raportu Działu Badań i Analiz firmy Emmerson S.A. Pierwotny rynek mieszkaniowy w ostatnim kwartale 2011 r. spadły średnie ceny nowych mieszkań na wszystkich siedmiu głównych rynkach deweloperskich w kraju (czyli w Warszawie, Krakowie, Łodzi, Wrocławiu, Poznaniu, Gdańsku i Katowicach). Spadek średnich cen nowych lokali mieszkalnych w Krakowie, w III kwartale (7100 zł) w stosunku do II kwartału (7200 zł) wynosił 1,39 %, a w IV kwartale w stosunku do III kwartału osiągnął 2,82 % i średnia cena 1 m2 mieszkania w ostatnim kwartale 2011 r. wynosiła 6900 zł. Z Ogólnopolskiego raportu o kredytach mieszkaniowych i cenach transakcyjnych nieruchomości Związku Banków Polskich (raportu nr 10, opublikowanego 28 lutego 2012 r.) wynika, że w III kwartale 2011 r. średnia cena transakcyjna metra kwadratowego mieszkania w Krakowie spadła w stosunku do II kwartału 2011 r. z 6577 zł do 6440 zł czyli o 2,08 %, natomiast w IV kwartale 2011 r. ww. cena spadła do 6384 zł czyli o 0,87 %. Tendencję obniżki ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytkowania w Krakowie w poszczególnych kwartałach w latach na podstawie sprawozdania statystycznego B-09 przy jednoczesnym niewielkim procentowym wzroście udziału powierzchni użytkowej mieszkań wykańczanych przez przyszłych użytkowników z ogólnej powierzchni mieszkań oddanych do użytku obrazują poniższe wykresy: (patrz załącznik) Należy zauważyć, że wyniki badania B-09, odnoszące się do budynków mieszkalnych oddanych do użytku w Krakowie w przeciągu ostatnich dwóch kwartałów, charakteryzują się dużą zmiennością danych w zakresie przeciętnej ceny 1 m2 powierzchni użytkowej, liczby budynków i mieszkań oraz ich powierzchni, podobnie jak w przypadku dwóch pierwszych kwartałów 2011 r. 1. I kwartał 2011 r ,81 zł 26 budynków i 1217 mieszkań o łącznej powierzchni m2 2. II kwartał 2011 r ,19 zł wzrost o 6,98 % 20 budynków i 840 mieszkań o łącznej powierzchni m2 3. III kwartał 2011 r. 4558,40 zł - wzrost o 8,35 % 20 budynków i 576 mieszkań o łącznej powierzchni m2 4. IV kwartał 2011 r ,39 zł spadek o 15,66 % 35 budynków i 1545 mieszkań o łącznej powierzchni m2 Ponadto przeciętna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku dla I półrocza 2011 r. wynosi 4048,55 zł, przy procentowym udziale powierzchni użytkowej mieszkań wykańczanych przez przyszłych użytkowników z ogólnej powierzchni mieszkań oddanych do użytku w wysokości 98,69 % a dla II półrocza prawie tyle samo czyli 4044,99 zł, przy analogicznym udziale w wysokości 99,15 %. Powyższy trend potwierdza analiza biuletynów cen obiektów budowlanych wydawnictwa SEKOCENBUD. Wynika z niej, że koszt budowy budynków wielorodzinnych, bez uwzględnienia kosztów nabycia działki budowlanej, wzrósł w przeciągu 2011 r. o około 1 %. Zgodnie z treścią artykułu zamieszczonego w miesięczniku Inżynier budownictwa Nr 2 z 2012 r. pt. Bez sensacyjnych zmian autorstwa dr inż. Janusza Traczyka i mgr Marioli Gala-de Vacqueret Niewielkie zmiany cen czynników produkcji: materiałów, sprzętu i stawek robocizny wpłynęły na stabilizację poziomu kosztów realizowanych inwestycji. Koszty budowy budynków wielo-

4 i jednorodzinnych wzrosły od stycznia do grudnia 2011 r. w granicach 1 %. Wobec powyższego za właściwe uznano ustalenie wskaźnika w oparciu o dane za całe II półrocze 2011 r. a więc o dane dotyczące 2121 mieszkań o łącznej powierzchni m2. Na podstawie danych statystycznych ustalono także, że w II półroczu 2011 r. oddano do użytku 2108 mieszkań wykańczanych przez przyszłych użytkowników o łącznej powierzchni m2, czyli średnia powierzchnia mieszkania wykańczanego przez przyszłych użytkowników wynosiła 53,32 m2. W dalszych obliczeniach postanowiono, ze względu na różnicę procentową powierzchni wynoszącą jedynie 0,5 %, uwzględnić wycenę robót wykończeniowych mieszkania o pow. 53,6 m2. Średnia arytmetyczna cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego w Krakowie w II półroczu 2011 wynosiła 4044,99 zł, a procentowy udział powierzchni użytkowej mieszkań wykańczanych przez przyszłych użytkowników z ogólnej powierzchni mieszkań oddanych do użytku 99,15 %. W oparciu o Katalogi Nakładów Rzeczowych oraz kwartalne dane dotyczące cen materiałów budowlanych i robocizny, zawarte w wydawnictwie SEKOCENBUD Ośrodek Wdrożeń Ekonomiczno-Organizacyjnych Budownictwa Promocja Sp. z o.o Warszawa, ul. Grażyny 15, obliczono, że w IV kwartale 2011 r. wartość robót wykończeniowych w przeliczeniu na 1 m2 powierzchni mieszkania 53,6 m2 wynosiła 274,28 zł/m2, a ponieważ 64 % budynków i 73 % mieszkań oddanych do użytku w omawianym okresie dotyczyło inwestycji zrealizowanych w IV kwartale - przyjęto, że 274,28 zł to przeciętna cena robót wykończeniowych 1 m2 powierzchni mieszkania w II półroczu 2011 r. Następnie obliczono wysokość wskaźnika dla miasta Krakowa powiększając obliczoną przeciętną cenę 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oddanych do użytku w II półroczu 2011 r. o wartość ceny robót wykończeniowych 1 m2 powierzchni mieszkania jw. i tak ustalony wskaźnik przemnażając przez wartość wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w województwie małopolskim w IV kwartale 2011 r.: 4044,99 zł + (274,28 zł x 99,15 %) = 4316,94 zł 4316,94 zł x 101,4 % = 4377,38 zł po zaokrągleniu 4377 zł. W odniesieniu do województwa małopolskiego z wyłączeniem miasta Krakowa, z powodu braku wystarczającej liczby miarodajnych danych dotyczących przeciętnych cen 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w III i IV kwartale 2011 r. w 21 powiatach województwa małopolskiego, wskaźnik ustalono w oparciu o dane z poprzedniego okresu odzwierciedlające miarodajną wartość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych. Tak ustalony wskaźnik przemnożono przez wartość wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w województwie małopolskim w III, a następnie IV kwartale 2011 r. Do dalszych obliczeń przyjęto zatem wskaźnik dla województwa małopolskiego z wyłączeniem miasta Krakowa, ustalony Zarządzeniem Nr 413/11 Wojewody Małopolskiego z dnia 29 września 2011 r., wynoszący 3723 zł i obliczono wysokość tego wskaźnika jn.: 3723,00 zł x 99,5 % = 3704,38 zł 3704,38 zł x 101,4 % = 3756,24 zł, po zaokrągleniu 3756 zł. Ustalony przez Wojewodę Małopolskiego wskaźnik służy m.in. do obliczenia wartości odtworzeniowej lokalu. Zgodnie z art. 9 ust. 8 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, wartość odtworzeniową lokalu stanowi iloczyn jego powierzchni użytkowej i przedmiotowego wskaźnika. Natomiast podwyżka, w wyniku której wysokość czynszu albo innych opłat za używanie lokalu w skali roku przekroczy albo następuje z poziomu wyższego niż 3 % wartości odtworzeniowej lokalu, zgodnie z art.8a ww. ustawy, może nastąpić w uzasadnionych przypadkach, o których mowa w powyższej regulacji prawnej. Również, zgodnie z treścią art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

5 budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz z późn. zm.), czynsz za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w zasobach mieszkaniowych towarzystwa budownictwa społecznego nie może być wyższy w skali roku niż 4 % wartości odtworzeniowej lokalu, obliczonej według przepisów ww. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Jednocześnie regulacje prawne zawarte w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych osób w nabywaniu własnego mieszkania (Dz. U. z 2006 r., Nr 183, poz z późn. zm.) uzależniają przyznanie kredytów oraz dopłat dla osób fizycznych od wysokości wskaźnika w ten sposób, że koszt planowanych przez nie przedsięwzięć budowlanych nie może przekroczyć danej procentowej wartości wskaźnika. Liczba odwiedzin: 361 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Osoba odpowiedzialna za informację: Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Angelika Sosnowska Wojewoda Małopolski-Jerzy Miller Czas wytworzenia: :42:06 Czas publikacji: :42:06 Data przeniesienia do archiwum: Brak