WARUNKI TECHNICZNE KONWERSJI NUMERYCZNEJ MAPY ZASADNICZEJ

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK NR 1 do umowy Nr /CRU/2015/GK z dnia.2015r. WARUNKI TECHNICZNE KONWERSJI NUMERYCZNEJ MAPY ZASADNICZEJ mająca na celu założenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu o której mowa w art. 4 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. poz. 520 z poźn. zm.) poprzez utworzenie inicjalnej bazy danych GESUT dla jednostki ewidencyjnej Józefów powiat otwocki, województwo mazowieckie. 1

2 Rozdział I. Kontekst prawny zamówienia. 1. Ustawa z dnia 17 maja 1989r.- Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 520 z późniejszymi. zmianami), 2. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r. nr 76, poz. 489 z późn. zmian.), 3. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 542), 4. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania do wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2011 r. nr 263, poz. 1572), 5. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1183), 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1247), 7. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu (Dz. U. z 2011 r. Nr 263, poz. 157), 8. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U ), 9. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz.U.poz.383). UWAGA: 1. W związku z art. 14 ustawy z dnia 5 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przy wykonywaniu prac geodezyjnych i kartograficznych oraz zadań dotyczących tworzenia baz GESUT będących przedmiotem niniejszego projektu, należy wziąć pod uwagę postanowienia projektów rozporządzeń (lub rozporządzenia jeśli zostanie ogłoszone), które będą opublikowane w BIP, zmieniające rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej, o ile oprogramowanie stosowane w PODGiK do prowadzenia geometrycznych baz danych będzie dostosowane do zmienionych przepisów, z uwzględnieniem postanowień ust Przy wykonywaniu przedmiotu umowy należy uwzględnić planowaną aktualizację oprogramowania służącego do prowadzenia geometrycznych baz danych PZGiK w zakresie zasobu powiatowego, polegającą na jego dostosowaniu do wymogów rozporządzeń wykonawczych, co spowoduje zmiany w strukturze baz danych zasobu. 2

3 3. Materiały z wojewódzkiej lub centralnej części PZGiK, niezbędne do wykonania przedmiotu Zamówienia, Starosta pozyska na podstawie art. 40 ust. 2a ustawy lub na podstawie art. 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, a następnie przekaże je nieodpłatnie Wykonawcy. Rozdział II. Przedmiot zamówienia. 1. Utworzenie inicjalnej bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu GESUT o której mowa w art.4 ust.1a pkt. 3 ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne dla obszaru jednostki ewidencyjnej miasta JÓZEFÓW. 2. Utworzenie obiektowej bazy danych Konwersja wektorowej mapy zasadniczej do postaci obiektowej zgodnej z modelami pojęciowymi bazy danych GESUT, określonej przepisami rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej. 3. Pełna harmonizacja utworzonej bazy z pozostałymi rejestrami i ewidencjami funkcjonującymi na tym obszarze w PODGiK w Otwocku. 4. Aktualizacja utworzonej baz danych GESUT o nowe opracowania, które wpłyną do PODGiK w trakcie realizacji zlecenia i przekazane zostaną protokolarnie przez PODGiK Wykonawcy. 5. Dostosowanie utworzonej baz danych GESUT w zakresie redakcji mapy zasadniczej, tak by możliwe było poprawne generowanie jednolitych i pełnych raportów graficznych. 6. Stworzenie warunków do aktualizacji i prowadzenia w sposób zapewniający interoperacyjność zawartych w bazach danych danych przestrzennych i związanych z nimi usług. 7. Wdrożenie opracowanej obiektowej bazy danych GESUT w systemie informatycznym stosowanym w PODGiK. Rozdział III. Wymagania formalno-organizacyjne. 1. Wykonawcę obowiązuje bardzo uważne zapoznania się z treścią Warunków Technicznych, które stanowią podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Wyjaśnienia dotyczących zapisów zawartych w Warunkach Technicznych i zmiany w treści tych Warunków są możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. 2. W przypadku zmiany przepisów prawnych i technicznych na tyle ważnych, że zmieniają one istotę zamówienia będzie dopuszczalna zmiana Warunków Technicznych, jednak zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę z Zamawiającym i opisany w Dzienniku Robót. 3. Pracę należy zgłosić w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Otwocku. 3

4 4. W trakcie realizacji zlecenia Wykonawca pracy jest zobowiązany do założenia i bieżącego prowadzenia Dziennika Robót oraz do opracowania i przedstawienia Zamawiającemu szczegółowego harmonogramu realizacji prac. 5. Każdorazowo w przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych warunkach technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych uzgodnień z zamawiającym, potwierdzonych zapisami w Dzienniku Robót. 6. Na zakończenie realizacji zlecenia Wykonawca dostarczy do kontroli kompletne materiały na co najmniej 2 tygodnie przed terminem zakończenia całości prac określonym w umowie. 7. Materiały cyfrowe należy przekazywać do kontroli na opisanych odpowiednio nośnikach CD/DVD lub innych nośnikach w 2 egzemplarzach wraz z numerycznymi danymi wyjściowymi otrzymanymi z PODGiK oraz Dziennikiem Robót zawierającym wszystkie uzgodnienia w postaci numerycznej pliki *.pdf. Rozdział IV. Charakterystyka obiektu Obszar objęty opracowaniem jednostka ewidencyjna Józefów powierzchnia ewidencyjna ha, liczba obrębów 96, liczba działek ewidencyjnych 16274, powierzchnia gruntów zurbanizowanych ok ha. Mapa zasadnicza w postaci wektorowej jest prowadzona na bieżąco w oprogramowaniu EWMAPA. Powstała w drodze wniesienia danych pomiarowych z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, uzupełniona danymi z digitalizacji w roku 2008 i Rozdział V. Charakterystyka systemu odniesień. Przy tworzeniu, w ramach Przedmiotu Zamówienia, zbiorów danych przestrzennych stosuje się układ współrzędnych płaskich prostokątnych PL-2000/7 oraz geodezyjny układ wysokościowy PL-KRON86-NH, o których mowa w 7 i 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych. Rozdział VI. Oprogramowanie funkcjonujące w PODGiK Zamawiający prowadzi PZGiK przy użyciu oprogramowania wchodzącego w skład zintegrowanego systemu STRATEG firmy GEOBID Sp. z o.o. z Katowic, opartego o bazę SQL-ową Firebird typu open source, który składa się między innymi z następujących programów dziedzinowych: OŚRODEK v program do obsługi PODGiK (obsługa zgłoszeń prac geodezyjnych), 4

5 EWOPIS v program do obsługi części opisowej EGiB, EWMAPA FB v program graficzny służący do zakładania, prowadzenia i edycji wielkoskalowej mapy numerycznej, BANK OSNÓW v program do prowadzenia rejestru osnów geodezyjnych. Rozdział VII. Procedura tworzenia obiektowych baz danych. 1. W celu zasilenia budowy systemu informacji przestrzennej należy utworzyć obiektową bazę danych GESUT wg następujących etapów: a) Dostosowanie istniejących bibliotek linii i symboli w celu poprawnej wizualizacji elementów treści mapy zasadniczej. b) Analiza oraz uporządkowanie danych na warstwach dotyczących treści mapy zasadniczej pozyskanych przez Wykonawcę z PZGiK. c) Konwersja danych wektorowej mapy zasadniczej do postaci obiektowej w zakresie danych GESUT. d) Utworzenie, na podstawie zbiorów danych pozyskanych przez Wykonawcę z PZGiK obiektowej bazy danych obiektów przestrzennych. e) Edycję, na podstawie danych zawartych w bazach GESUT mapy zasadniczej. 2. Treść bazy danych GESUT Wykonawca porówna z treścią udostępnionej przez Zamawiającego ortofotomapy cyfrowej celem wyeliminowania błędów grubych dotyczących położenia i właściwości topologicznych obiektów objętych tą bazą. 3. Treść elementów mapy zasadniczej, które nie są objęte GESUT pozostaną na dotychczasowych warstwach szczegółowe zestawienie wraz z uzasadnieniem należy przekazać do akceptacji Zamawiającemu. 4. Na treść dokumentacji zawierającej rezultaty przetwarzania wektorowej mapy numerycznej do postaci obiektowej GESUT składają się: Raport z analizy danych i materiałów wyjściowych otrzymanych z PODGiK w tym wektorowej mapy numerycznej. Raport z wyników konwersji wektorowej mapy numerycznej do postaci obiektowej. Zestawienie operatów jednostkowych wprowadzonych do obiektowych baz GESUT, w trakcie trwania zlecenia. Szczegółowe uzgodnienia dotyczące treści elementów mapy zasadniczej, które nie są objęte bazą GESUT i pozostały na dotychczasowych warstwach. Rozdział VIII. Zakres prac do wykonania w ramach utworzenia bazy danych GESUT. Utworzenie bazy danych GESUT. 1. Bazę danych GESUT prowadzi się w sposób obszarowo ciągły na terenach zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich. 2. Ujawnionym w bazie danych GESUT obiektom nadany musi zostać przez system teleinformatyczny, zarządzający tymi bazami danych, identyfikator infrastruktury informacji przestrzennej IdIIP na który składają się: 5

6 przestrzeń nazw, utworzona z identyfikatora zbioru danych przestrzennych, do którego należy dany obiekt przestrzenny, według ewidencji zbiorów oraz usług danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy IIP, uzupełniona po kropce odpowiednio skrótem GESUT, identyfikator lokalny wyróżniający w sposób jednoznaczny dany obiekt bazy danych od innych obiektów zapisanych w tej bazie, identyfikator wersji obiektu. 3. Dane o obiektach w obiektowej bazie danych GESUT należy zapisać w sposób odzwierciedlający ich poprawne relacje topologiczne pomiędzy tymi obiektami. W szczególności nie mogą zawierać takich błędów jak: zdublowane wierzchołki linii, zapętlenia linii, uskoki (strzały) linii, niedociągnięcia połączeń dwóch linii, powierzchni, przeciągnięcia połączeń dwóch linii, powierzchni, bliskie sąsiedztwo (koincydencja) węzłów, brakujące segmenty obiektów liniowych i powierzchniowych, inne nieprawidłowe zależności zachodzące pomiędzy obiektami. 4. Modyfikacja geometrii każdego obiektu wymusza aktualizację wszystkich obiektów związanych topologicznie z tym obiektem. 5. Obiekty należy konstruować tak, aby zapewniać ich poprawność geometryczną stosując następujące zasady: segmentować obiekty na granicy jednostki ewidencyjnej, segmentować obiekty pod względem operatu, którym dany element został wprowadzony na wektorową mapę numeryczną i pod takim oznaczeniem wprowadzić obiekt, segmentować przewody tego samego rodzaju sieci w punkcie rozgałęzienia się przewodów oraz stosować zasadę nadrzędności taką jak: przewód o atrybucie funkcja przewodu; jako przyłącze nie segmentuje przewodu o atrybucie funkcja przewodu jako rozdzielczy, tworzyć obiekty hierarchicznie złożone np. w przypadku rządnych wysokości elementów sieci uzbrojenia terenu, w przypadku sieci zainwentaryzowanych wpisać numer uzgodnienia ZUD (z warstwy ZUDY zrealizowane), w przypadku ZUDów pozyskać wszystkie dostępne informacje z uzgodnień (inwestor, numer), pod obiektami typu właz wstawić obiekt studzienka, w przypadku obiektu szamba wprowadzić osadnik kanalizacji lokalnej, rzędne włazów, rzędne przewodu wprowadzić jako podobiekty, 6. Utworzone obiekty powinny spełniać wymagania szczegółowe określone w wytycznych dotyczących wprowadzania obiektów do bazy danych GESUT i BDOT500, stanowiących załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy 6

7 danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej, wszelkie odstępstwa od zapisów rozporządzenia wymagają pisemnej akceptacji inspektora nadzoru. 7. W przypadku wystąpienia kolizji danych EGiB, GESUT, a BDOT500, dotyczących np. budynków ewidencyjnych oraz elementów uzbrojenia podziemnego, np. w przypadku przyłącza do obiektu budynek (przewód wchodzi lub nie wchodzi do budynku) jeżeli z dokumentów nie wynika inaczej, należy go topologicznie połączyć z budynkiem wykazać w Raporcie z analizy danych i materiałów wyjściowych. 8. Obiekty w bazie danych GESUT należy pogrupować wg poniższych trzech poziomów klasyfikacyjnych, przyjmując jednocześnie następujący system ich kodowania: a) pierwszy zawierający kategorie klas obiektów, kodowany poprzez dwuliterowe oznaczenie, będące skrótem od nazwy kategorii klas obiektów, b) drugi zawierający klasy obiektów, kodowany poprzez czteroliterowe oznaczenie, będące złożeniem skrótu, o którym mowa w pkt. a, oraz skrótu nazwy właściwej klasy obiektów, c) trzeci zawierający obiekty, kodowane poprzez czteroliterowe i dwucyfrowe oznaczenie, będące złożeniem skrótu, o którym mowa w pkt. b, oraz dwucyfrową numerację porządkową nazwy obiektów. 9. W trakcie zakładania bazy danych GESUT Wykonawca zobowiązany będzie do zachowania operatów przyporządkowanych w źródłowej bazie danych elementom na warstwach, które będą włączane do poszczególnych obiektów. 10. Przy określaniu pochodzenia obiektu w obiektowej bazie danych należy przyjąć schemat: sygnatura dokumentu (numer KERG), w przypadku pozyskania drogą digitalizacji nr KERG opracowania pod jakim zostało wektoryzowane (dla obiektów pozyskanych pomiarem kartometrycznym atrybut źródło przyjmuje wartość digitalizacja). 11. W przypadku stwierdzenia podczas realizacji procesu tworzenia poszczególnych baz danych opisanych powyżej, rozbieżności dotyczących istnienia obiektu, przebiegu oraz jego cech, wówczas należy sprawdzić istnienie obiektu i jego cechy w operacie archiwalnym z którego został element wniesiony do numerycznej Mapy zasadniczej bądź z rastra mapy analogowej, na podstawie której została założona wektorowa mapa numeryczna. Stwierdzone rozbieżności, których wyjaśnienie oraz wprowadzenie do bazy jako poprawnych wartości nie jest możliwe, należy przedstawić w formie raportu. Strukturę bazy raportów należy uzgodnić z Zamawiającym. 12. Strukturę bazy danych GESUT określają schematy aplikacyjne UML i GML, zawarte w załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej. 13. W ramach wykonania niniejszego zadania niezbędne jest zasilenie baz danych prowadzonych w PZGiK. W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania i dostarczenia Zamawiającemu bazy danych GESUT w postaci plików GML zgodnych ze schematem aplikacyjnym właściwym dla tej bazy danych. Zbiory te przed przekazaniem Zamawiającemu podlegają procesowi walidacji. Ponadto dane wynikowe Wykonawca przekaże Zamawiającemu także w postaci bazy obiektowej, która będzie zawierała 7

8 dane i warstwy zgodnie zapisami rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej oraz będzie zachowana redakcja obiektów. 14. Przygotowana przez Wykonawcę baza danych zostanie poddana kontroli (walidacji), obejmującej w szczególności sprawdzenie: zgodności i kompletności merytorycznej opracowanej bazy danych z treścią materiałów źródłowych, poprawności topologicznej obiektów opracowanej bazy danych oraz poprawności i kompletności koniecznych relacji, zgodności zbiorów danych opracowanej bazy danych z właściwym schematem aplikacyjnym, poprawności wykonania redakcji. 15. Ustala się stan aktualności bazy danych GESUT, na 10 dni roboczych od daty zgłoszenia przez Wykonawcę gotowości do odbioru końcowego w PODGiK. Powyższy stan aktualności obowiązuje również po przekroczeniu każdego terminu przewidzianego na poprawienie wad wykazanych w protokole odbioru. Wykonawca dokona zasilenia bazy w systemie Zleceniodawcy. Baza danych GESUT. 1. W bazie danych GESUT gromadzi się dane o obiektach sieci uzbrojenia terenu oraz informacje o podmiotach władających tymi sieciami. Powyższe dane obejmują lokalizację przestrzenną obiektów w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych, określaną za pomocą współrzędnych płaskich prostokątnych środków obiektów punktowych lub punktów załamania obiektów liniowych i powierzchniowych oraz wysokości określonych punktów obiektów, a także ich charakterystykę. 2. Bazę danych GESUT należy utworzyć w drodze przetworzenia materiałów źródłowych, będących danymi i informacjami: dotychczasowej wektorowej, nieobiektowej mapy zasadniczej, istniejących materiałów analogowych przyjętych do PODGiK w ramach prac wykonywanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego, w przypadku wystąpienia kolizji danych w GESUT, BDOT5000, EGiB w celu wyjaśnienia. jednostkowych operatów geodezyjnych wpływających do PODGiK z bieżących pomiarów, które będą sukcesywnie przekazywane Wykonawcy w celu uzupełnienia tworzonej bazy danych. 3. Utworzenie bazy danych GESUT w ramach niniejszego opracowania obejmowało będzie wyłącznie utworzenie jej inicjalnej postaci. 8

9 Redakcja mapy zasadniczej. 1. Utworzone przez Wykonawcę w ramach niniejszego zadania, dotyczącego budowy bazy danych GESUT obiekty, powinny umożliwiać poprawne generowanie mapy zasadniczej. Szczególną uwagę należy zwrócić na kolorystykę oraz grubości i wysokości elementów w różnych skalach. Szczegółowe standardy techniczne tworzenia mapy zasadniczej określa załącznik nr 7 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej. 2. Numeryczna mapa wektorowa jest bazą na bieżąco aktualizowaną, należy z PODGiK ustalić szczegółowe etapy i zasady wykonywania prac. Wykonawca do czasu przekazania całego zadania, jest odpowiedzialny za bezkolizyjne wprowadzanie jednostkowych operatów geodezyjnych, wykonanych w okresie realizacji niniejszego zamówienia, w uzgodnieniu z Zamawiającym. 3. Jeżeli w czasie wykonywania prac Wykonawca uzna, że niemożliwe jest zakwalifikowanie elementów mapy na odpowiednią nową podwarstwę, wówczas możliwe jest pozostawienie go na dotychczasowym rozwarstwieniu. Tego typu sytuacje mogą mieć jednak miejsce tylko i wyłącznie za zgodą Zamawiającego. Rozdział IX. Dokumentacja techniczna. 1. Prace realizowane w ramach przedmiotu zamówienia podlegają zgłoszeniu do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Otwocku. 2. Wynikiem wykonanych w ramach Przedmiotu Zamówienia prac będzie operat techniczny, w wersji analogowej i cyfrowej. Należy go opracować i przekazać do PZGiK zgodnie z przepisami 71 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 3. Dane wynikowe Wykonawca przekaże Zamawiającemu w podziale na warstwy, odpowiadające tematycznie poszczególnym bazom danych PZGiK w celu bezpośredniego zasilenia bazy danych GESUT. 9