ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY POŁCZYN-ZDRÓJ

Transkrypt

1 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY POŁCZYN-ZDRÓJ ZAŁĄCZNIK NR 1 DO UCHWAŁY NR XVI/141/2016 RADY MIEJSKIEJ W POŁCZYNIE-ZDROJU z dnia 20 stycznia 2016 r. 2016

2

3 SPIS TREŚCI I. WPROWADZENIE Podstawowe informacje. Tryb opracowania Powiązania polityki przestrzennej samorządu terytorialnego z polityką przestrzenną województwa Podstawa opracowania zmiany studium... 8 II. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu Podstawowe informacje o gminie Obszar gminy Funkcje gminy Dotychczasowe przeznaczenie i zagospodarowanie terenu Zabudowa mieszkaniowa Zabudowa zagrodowa Zabudowa usługowa Przemysł i rzemiosło produkcyjne Tereny zieleni Użytki rolne Wody Uzbrojenie terenów Wodociąg Kanalizacja Oczyszczanie ścieków Gaz Zaopatrzenie w ciepło Elektroenergetyka Telekomunikacja Uwarunkowania wynikające ze stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego Rzeźba terenu Budowa geologiczna Gleby Wody powierzchniowe i podziemne Warunki klimatu lokalnego Fauna i flora Pole elektromagnetyczne Uwarunkowania wynikające ze stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Krajobraz kulturowy Zabytki nieruchome Zabytki archeologiczne Dziedzictwo niematerialne Obiekty objęte ochroną prawną Rejestr zabytków Gminna ewidencja zabytków Ustalenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

4 4.3. Rekomendacje i wnioski zawarte w audycie krajobrazowym oraz określone przez audyt krajobrazowy granice krajobrazów priorytetowych Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony zdrowia Warunki życia mieszkańców Administracja Opieka medyczna i socjalna Oświata i wychowanie Zróżnicowanie i dostępność usług Kultura, sport, turystyka i rekreacja Uwarunkowania wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia Zagrożenie powodziowe Zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych Zagrożenie bezpieczeństwa publicznego Uwarunkowania wynikające z potrzeb i możliwości rozwoju miasta i gminy Połczyn-Zdrój Analiza ekonomiczna Analiza środowiskowa Analiza społeczna Liczba i rozmieszczenie ludności Ruch naturalny ludności Migracje ludności Uwarunkowania społeczne w zakresie rynku pracy Prognoza demograficzna Możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy Bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę Maksymalne zapotrzebowanie na nową zabudowę Chłonność obszarów o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej Chłonność obszarów przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę Porównanie maksymalnego w skali gminy zapotrzebowania na nową zabudowę oraz sumy powierzchni użytkowej zabudowy na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej oraz na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę Możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnych i infrastruktury technicznej oraz społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy Potrzeby inwestycyjne gminy wynikające z konieczności realizacji zadań własnych, związane z lokalizacją nowej zabudowy na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w granicach jednostki osadniczej i na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę oraz poza tymi obszarami Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój Uwarunkowania wynikające ze stanu prawnego gruntów Uwarunkowania wynikające z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych Obszary Natura Drawski Park Krajobrazowy Obszary chronionego krajobrazu Rezerwaty przyrody Użytki ekologiczne Pomniki przyrody Lasy ochronne Korytarze ekologiczne

5 9.9. Ochrona gatunkowa Ochrona uzdrowiskowa Powierzchnie ograniczające lotniska wojskowego Świdwin Uwarunkowania wynikające z występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych Uwarunkowania wynikające z występowania udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych Udokumentowane złoża kopalin Główne zbiorniki wód podziemnych Uwarunkowania wynikające z występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych Uwarunkowania wynikające ze stanu system komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami Sieć komunikacyjna Zaopatrzenie w wodę Odprowadzanie ścieków Zaopatrzenie w energię elektryczną, ciepło i gaz Gospodarka odpadami Telekomunikacja Uwarunkowania wynikające z zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych Uwarunkowania wynikające z wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej III. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów, w tym wynikające z audytu krajobrazowego, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę Wytyczne określania w planach miejscowych zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów wraz z dopuszczalnym ich zakresem i ograniczeniami Kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyn-Zdrój Kierunki zagospodarowania przestrzennego miejscowości Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone z zabudowy, uwzględniające bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę Minimalne i maksymalne parametry i wskaźniki urbanistyczne Wytyczne określania wymagań dotyczących parametrów i wskaźników urbanistycznych w planach miejscowych Tereny wskazane do ograniczenia zabudowy Tereny wskazane do wyłączenia spod zabudowy Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk Wytyczne określania zasad ochrony w planach miejscowych, wynikające z potrzeb ochrony środowiska, o których mowa w przepisach o ochronie środowiska: Wytyczne określania zasad ochrony w planach miejscowych, wynikające z obowiązujących ustaleń planów ochrony ustanowionych dla parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz innych form ochrony przyrody występujących na terenach objętych projektem studium i uzdrowisk Wytyczne określania zasad ochrony w planach miejscowych, wynikające z potrzeb ochrony krajobrazu kulturowego Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Ochrona stanowisk archeologicznych Strefy ochrony konserwatorskiej

6 4.3. Ochrona obiektów zabytkowych Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej Wytyczne określania w planach miejscowych wykorzystania i rozwijania potencjału już istniejących systemów oraz koordynacji lokalnych i ponadlokalnych zamierzeń inwestycyjnych Wodociąg Kanalizacja Gazownictwo Elektroenergetyka Ciepłownictwo Telekomunikacja Zagospodarowanie odpadów Układ drogowy Sieć kolejowa Szlaki turystyczne Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Obszary, w których planuje się zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Tereny rolnicze Tereny trwałych użytków zielonych Tereny leśne Tereny przeznaczone do zalesienia Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych Obszary, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich strefy ochronne związane z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu Obszary funkcjonalne o znaczeniu lokalnym, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie

7 IV. WPŁYW UWARUNKOWAŃ NA USTALENIE KIERUNKÓW I ZASAD ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY V. POLITYKA FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNA VI. INTERPRETACJA ZAPISÓW USTALEŃ STUDIUM VII. UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ I SYNTEZA USTALEŃ PROJEKTU STUDIUM VIII. OBJAŚNIENIE ZMIAN W NOWYM OPRACOWANIU W STOSUNKU DO POPRZEDNIEJ EDYCJI STUDIUM

8 I. WPROWADZENIE 1. Podstawowe informacje. Tryb opracowania Rada Miejska w Połczynie-Zdroju Uchwałą Nr XLVI/377/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 26 czerwca 2002 r. przyjęła Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój, w którym określono główne cele i kierunki rozwoju przestrzennego oraz zasady prowadzenia polityki przestrzennej na obszarze miasta i gminy. Zachodzące zmiany gospodarcze, społeczne i przestrzenne wpłynęły na potrzebę aktualizacji polityki przestrzenno-gospodarczej gminy. Przeprowadzona analiza aktualności wcześniej obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój wykazała, iż przedmiotowy dokument planistyczny nie jest już aktualny zarówno w zakresie oczekiwań inwestycyjnych mieszkańców oraz inwestorów zewnętrznych, jak i braków merytorycznych wynikających z ówczesnego prawodawstwa. Planowany dalszy rozwój miasta i gminy, wynikający zarówno z potrzeb realizacji polityki przestrzennej, jak i zainteresowania inwestorów prywatnych, wymagał dostosowania zapisów studium w zakresie zasięgu i lokalizacji terenów inwestycyjnych. Konieczne stało się ustalenie odpowiednich zapisów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, spełniających aktualne oczekiwania i potrzeby społeczności lokalnej, co w dalszej perspektywie umożliwi sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z zachowaniem ładu przestrzennego oraz potrzeb ochrony najcenniejszych walorów przyrodniczych i krajobrazowych. Istotną przesłanką przystąpienia do sporządzenia zmiany studium była także potrzeba dostosowania jego ustaleń do nieobowiązującego już miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta. Burmistrz Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój wystąpił zatem do Rady Miejskiej z wnioskiem o przystąpienie do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój dla całego obszaru miasta i gminy Połczyn-Zdrój. Rada Miejska w Połczynie-Zdroju Uchwałą Nr IX/87/2011 z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój dla całego obszaru miasta i gminy Połczyn-Zdrój wyraziła wolę opracowania nowego dokumentu. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.) zmieniła zakres, problematykę i tryb sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przede wszystkim wprowadziła ona wymóg braku sprzeczności ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z ustaleniami studium. Ponadto wśród obowiązkowych do uwzględnienia elementów studium należy wyszczególnić i ustalić zasady ochrony dóbr kultury współczesnej, określić obszary, na których będą rozmieszczone inwestycje celu publicznego o znaczeniu gminnym i ponadlokalnym, obszary przestrzeni publicznej, określić obszary, dla których sporządzenie planu miejscowego jest obowiązkowe na podstawie przepisów odrębnych oraz obszary, dla których gmina zamierza sporządzić plan miejscowy, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. W studium konieczne jest uwzględnienie obszarów występowania złóż surowców mineralnych, obszarów pomników zagłady i ich stref ochronnych, granic terenów zamkniętych i ich stref ochronnych oraz obszarów funkcjonalnych o znaczeniu lokalnym w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.) zmiana studium następuje w takim trybie, w jakim jest ono uchwalane. W myśl art. 9 ust. 2 sporządzającym studium jest Burmistrz Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój. Studium przyjmowane jest uchwałą Rady Miejskiej i podlega nadzorowi Wojewody w zakresie jego zgodności z obowiązującym prawem. 6

9 Studium składa się z części tekstowej i graficznej obejmującej plansze: Uwarunkowania oraz Kierunki zagospodarowania przestrzennego wykonane w skali 1: dla obszaru gminy oraz w skali 1:5 000 dla obszaru miasta. Ze względu na opracowanie zmiany studium dla całego obszaru miasta i gminy Połczyn-Zdrój odstąpiono od wprowadzania pojedynczych ustaleń, sporządzając nowy tekst i plansze studium w zakresie zgodnym z obowiązującymi przepisami. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego powstało w oparciu o następujące akty prawne: ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118, poz. 1233), przepisy odrębne. Studium jest podstawowym narzędziem kształtowania polityki przestrzennej na terenie gminy. Jest ono dokumentem o charakterze planistycznym, w którym samorząd przyjmuje określoną wizję i cel rozwoju przestrzennego gminy. Drogą do ich osiągnięcia jest przestrzeganie przyjętych zasad oraz ukierunkowanie koniecznych i pożądanych zmian w polityce przestrzennej. Głównym zadaniem studium jest określenie polityki przestrzennej gminy wpisanej w politykę przestrzenną państwa i województwa oraz ogólnych kierunków i zasad zagospodarowania przestrzennego gminy. Podstawowym zadaniem studium jest także identyfikacja lokalnych uwarunkowań, celów i programów rozwoju, dzięki czemu staje się ono dokumentem wyznaczającym ogólną politykę przestrzenną gminy. Dokument ten jednocześnie zawiera wytyczne do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Określona w studium polityka przestrzenna jest zgodna z zasadami ustanowionymi przepisami prawa i uwzględnia w zagospodarowaniu gminy: dotychczasowe przeznaczenie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu, stan ładu przestrzennego i wymogi jego ochrony, walory krajobrazowe, stan środowiska przyrodniczego oraz wymagania jego ochrony, warunki i jakość życia, ochrona zdrowia oraz bezpieczeństwa ludności i mienia, potrzeby i możliwości rozwoju gminy, stan prawny gruntów, występowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie odrębnych przepisów, występowanie udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych, występowanie terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych, stan systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami, zadania służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych, wymagania dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury, walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności, potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, wymagania wynikające z ochrony przeciwpowodziowej. Zgodnie z art. 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, studium uchwala Rada Gminy. Nie jest ono jednak aktem prawa miejscowego, ale zawarte w nim zasady polityki przestrzennej są wiążące podczas sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Studium stanowi ważny akt władczy, w którym Rada Gminy bezpośrednio wpływa na działania władzy wykonawczej. 7

10 2. Powiązania polityki przestrzennej samorządu terytorialnego z polityką przestrzenną województwa W myśl art. 11 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Burmistrz Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój sporządzając studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ma obowiązek uwzględniać ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa, a w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego województwa lub niewprowadzenia do planu zagospodarowania przestrzennego województwa zadań rządowych, uwzględnia ustalenia programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 ustawy. Burmistrz przedkłada projekt studium do zaopiniowania i uzgodnienia. Szczególnie istotnym jest, aby w studium zostały uwzględnione zamierzenia w zakresie ponadlokalnych inwestycji związanych z zagospodarowaniem terenów. 3. Podstawa opracowania zmiany studium Podstawą prawną przystąpienia do opracowania Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój jest art. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.). Podstawę formalną opracowania stanowi Uchwała Nr IX/87/2011 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój dla całego obszaru miasta i gminy Połczyn-Zdrój. 8

11 II. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 1. Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu 1.1. Podstawowe informacje o gminie Obszar gminy Gmina Połczyn-Zdrój leży w środkowo-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego, w południowo-wschodniej części powiatu świdwińskiego. Graniczy ona z ośmioma gminami: Tychowo, Barwice, Czaplinek, Złocieniec (przez jez. Siecino), Ostrowice, Świdwin, Rąbino, Białogard. Gmina położona jest ponadto na styku powiatów: świdwińskiego, białogardzkiego, szczecineckiego i drawskiego. Siedzibą władz jest miasto Połczyn-Zdrój, największe i jedyne miasto gminy. Gmina należy do stosunkowo dużych jednostek administracyjnych województwa zachodniopomorskiego, zajmuje 343,71 km 2, w tym 7,21 km 2 przypada na obszar miasta. Gminną sieć osadniczą tworzy miasto Połczyn-Zdrój i otaczające je wioski, zgrupowane w 23 sołectwach: Bolkowo, Bronowo, Brusno, Buślary, Czarnkowie, Gaworkowo, Kołacz, Lipno, Łęgi, Łośnica, Nowe Resko, Ogartowo, Ogrodno, Ostre Bardo, Popielewo, Przyrowo, Redło, Sucha, Szeligowo, Toporzyk, Wardyń Górny, Zajączkowo i Zajączkówko Funkcje gminy Dominującą funkcją terenów wiejskich gminy Połczyn-Zdrój jest rolnictwo, obsługa rolnictwa i leśnictwo. Miasto pełni funkcje lecznictwa uzdrowiskowego, mieszkalnictwa, działalności gospodarczej i usług. Z uwagi na walory przyrodnicze funkcją uzupełniającą jest turystyka. Funkcją rozwojową jest lecznictwo uzdrowiskowe. Miasto Połczyn-Zdrój jest jednym z najstarszych uzdrowisk w kraju. Od ponad 300 lat na bazie niezwykle aktywnej borowiny i solanki leczy się tu schorzenia reumatyczne, ginekologiczne, choroby narządów ruchu i neurologiczne. Działają tu 4 zakłady lecznictwa uzdrowiskowego Uzdrowisko Połczyn SA oraz 3 sanatoria prywatne. Największą atrakcją Połczyna-Zdroju jest Park Zdrojowy o powierzchni 80 ha. Drugim kierunkiem rozwoju gminy jest turystyka, której podstawę stanowią bardzo korzystne warunki przyrodnicze. Krajobraz gminy jest niezwykle urozmaicony. Wysokie wzgórza morenowe porośnięte lasami oraz liczne jeziora tworzą niepowtarzalne piękno krajobrazu, zwanego Szwajcarią Połczyńską. Znaczna część obszaru gminy należy do Drawskiego Parku Krajobrazowego. Wyznaczono liczne szlaki piesze, rowerowe, samochodowe i kajakowe. Biorąc pod uwagę stabilny rozwój ekonomiczny miasta i gminy Połczyn-Zdrój w zakresie turystyki uzdrowiskowej, w ciągu najbliższych lat dominujący profil rozwoju z pewnością nie zostanie zmieniony. Intensywność całorocznych pobytów turystycznych jest uzależniona w dużej mierze od warunków atmosferycznych, jednak w wyniku podjęcia działań zmierzających do zwiększenia podaży atrakcyjnych usług turystycznych możliwy jest wzrost zainteresowania pobytami poza właściwym sezonem turystycznym. Stąd pojawiła się koncepcja polegająca na możliwie maksymalnym wykorzystaniu istniejącej infrastruktury celem budowy marki Połczyn-Zdrój jako miejscowości zasobnej w dobra kultury materialnej Dotychczasowe przeznaczenie i zagospodarowanie terenu Miasto i Gmina Połczyn-Zdrój posiada 11 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obejmujących tereny położone w granicach miasta oraz 22 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obejmujące tereny położone na obszarach wiejskich. 9

12 Miasto Połczyn-Zdrój: 1) Uchwała Nr XVI/128/95 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 listopada 1995 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1996 r. Nr 3, poz. 13); 2) Uchwała Nr XXVII/244/96 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 18 grudnia 1996 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1997 r. Nr 2, poz. 12); 3) Uchwała Nr XLVI/360/98 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 28 stycznia 1998 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1998 r. Nr 5, poz. 28); 4) Uchwała Nr XLI/343/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 398); 5) Uchwała Nr XLI/344/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 399); 6) Uchwała Nr XXIV/218/2008 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2008 r. Nr 83, poz. 1772) ulica Zamkowa; 7) Uchwała Nr XL/330/2009 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 września 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2009 r. Nr 77, poz. 2045), zmieniony Uchwałą Nr XVIII/173/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 lutego 2012 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 944) ulica Wojska Polskiego; 8) Uchwała Nr XII/101/2011 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2011 r. Nr 133, poz. 2409) śródmieście Połczyna-Zdroju; 9) Uchwała Nr XVII/165/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 500) ulica Polna; 10) Uchwała Nr XVIII/173/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 944) ulica Wojska Polskiego; 11) Uchwała Nr XXVI/264/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 24 października 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Połczyna-Zdroju (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 3033) dzielnica uzdrowiskowa Połczyna-Zdroju. Gmina Połczyn-Zdrój: 1) Uchwała Nr XXVI/232/96 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 27 listopada 1996 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1997 r. Nr 6, poz. 23); 10

13 2) Uchwała Nr XXXV/294/97 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 11 czerwca 1997 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1997 r. Nr 23, poz. 88); 3) Uchwała Nr XXIX/258/97 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 stycznia 1997 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1997 r. Nr 8, poz. 30); 4) Uchwała Nr XLIV/348/1997 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1998 r. Nr 3, poz. 21); 5) Uchwała Nr III/18/98 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 10 grudnia 1998 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn- Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Koszalińskiego z 1998 r. Nr 30, poz. 219); 6) Uchwała Nr XXIX/251/2000 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 28 grudnia 2000 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2001 r. Nr 5, poz. 56); 7) Uchwała Nr XLI/345/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 400); 8) Uchwała Nr XLI/346/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 401); 9) Uchwała Nr XLI/347/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 402); 10) Uchwała Nr XLI/348/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 403); 11) Uchwała Nr XLI/349/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 404); 12) Uchwała Nr XLI/350/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 23, poz. 405); 13) Uchwała Nr XLVIII/388/2002 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 28 sierpnia 2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn- Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2002 r. Nr 85, poz. 1737); 14) Uchwała Nr XV/132/2003 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn- Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2004 r. Nr 11, poz. 204); 15) Uchwała Nr XLVI/384/2006 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 1 marca 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2006 r. Nr 54, poz. 1015) Ogartowo; 11

14 15a) Uchwała Nr XLVIII/398/2010 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2010 r. Nr 51, poz. 1042) Ogartowo; 16) Uchwała Nr XLIX/402/2010 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2010 r. Nr 65, poz. 1239) Buślarki; 17) Uchwała Nr XLIX/403/2010 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2010 r. Nr 65, poz. 1240) Buślary; 18) Uchwała Nr L/412/2010 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2010 r. Nr 76, poz. 1416) Międzyborze; 19) Uchwała Nr IV/26/2011 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2011 r. Nr 32, poz. 580) Kołacz; 20) Uchwała Nr XVII/166/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 824) Dziwogóra; 21) Uchwała Nr XXIV/244/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 29 sierpnia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2012 r., poz. 2376) Międzyborze; 22) Uchwała Nr XXXIII/307/2013 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Połczyn-Zdrój (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2013 r., poz. 1470) Popielewo i Popielewko. Granice obszarów objętych powyższymi planami miejscowymi przedstawiono na planszach studium Uwarunkowania. Gmina Połczyn-Zdrój jest gminą miejsko-wiejską, co w bezpośredni sposób wpływa na sposób zagospodarowania przestrzeni i przeznaczenie obszarów pod poszczególne funkcje. Na terenie gminy wyróżnić można następujące formy zagospodarowania: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, wielofunkcyjna zabudowa wiejska, zabudowa usługowa, zabudowa produkcyjna, składy i magazyny, zieleń, użytki rolne, cieki i zbiorniki wodne Zabudowa mieszkaniowa Na terenie miasta zlokalizowane są zespoły zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej, zarówno w obrębie centrum jak i w postaci osiedli mieszkaniowych. Na terenach wiejskich zabudowa mieszkaniowa występuje głównie jako element zintegrowany zabudowy 12

15 zagrodowej w gospodarstwach rolnych. Coraz częściej jednak pojawiają się budynki mieszkalne jednorodzinne, wolnostojące, niezwiązane z gospodarstwami rolnymi Zabudowa zagrodowa Zabudowa zagrodowa występuje we wszystkich wsiach na terenie gminy i związana jest bezpośrednio z gospodarstwami rolnymi. Składa się z budynków mieszkalnych, budynków inwentarskich (np. obór, chlewni, stajni), składowych (stodół), szklarni oraz gospodarczych (garaży, składów itp.), w zależności od profilu gospodarstwa. Wzrostowi efektywności produkcji rolnej sprzyja stosunkowo małe rozdrobnienie gospodarstw rolnych na terenie gminy. Wśród 625 gospodarstw rolnych 37% (229) posiada powierzchnie większą niż 10 hektarów, co pozwala na osiąganie zysków z efektów skali produkcji rolnej. Można przypuszczać, że gospodarstwa poniżej 5 hektarów, których jest na terenie gminy aż 306 (49%), w znacznej części nie stanowią głównego źródła utrzymania ich właścicieli. Średnia powierzchnia użytków rolnych przypadających na jedno gospodarstwo wynosi 25,06 ha, co w polskich warunkach jest wynikiem powyżej średniej krajowej, wynoszącej 6,81 ha. Na tym tle struktura powierzchniowa gospodarstw na obszarze gminy Połczyn-Zdrój prezentuje się korzystnie i może być przyczyną zwiększania efektywności produkcji rolnej Zabudowa usługowa Miasto i gmina Połczyn-Zdrój jest wyposażona w obiekty służące zaspokajaniu podstawowych potrzeb jej mieszkańców w zakresie administracji, oświaty, opieki medycznej, handlu, kultu religijnego, kultury oraz sportu i rekreacji. Miasto pełni też funkcje uzdrowiskowe. oświata i wychowanie Na terenie miasta i gminy funkcjonują następujące placówki oświatowe: Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 w Połczynie-Zdroju, Publiczne Gimnazjum w Połczynie-Zdroju, Zespół Szkół Publicznych w Redle, Publiczna Szkoła Podstawowa w Bolkowie, Publiczna Szkoła Podstawowa w Toporzyku, Przedszkole Samorządowe nr 1 w Połczynie-Zdroju przy ul. Zamkowej, Przedszkole Samorządowe nr 2 Pod Jarzębinką w Połczynie-Zdroju przy ul. Sobieskiego, Przedszkole Samorządowe w Redle, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Stanisława Staszica w Połczynie-Zdroju. opieka medyczna i socjalna Podstawową opiekę medyczną mieszkańcom gminy zapewnia szpital powiatowy i zespoły opieki zdrowotnej. W uzdrowisku mieści się także stacja pogotowia ratunkowego. Jedynie w mniejszych ośrodkach wiejskich stan opieki medycznej można uznać za utrudniony. Miasto pełni funkcję centrum opieki zdrowotnej i uzdrowiskowej. W mieście znajdują się 4 Zakłady Lecznictwa Uzdrowiskowego należące do spółki Skarbu Państwa Uzdrowisko Połczyn S.A. Opieką socjalną zajmuje się Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Połczynie-Zdroju kultura Działalność kulturalną prowadzi Centrum Kultury w Połczynie-Zdroju zarządzające Biblioteką Publiczną zlokalizowaną w zamku, amfiteatrem położonym w Parku Zdrojowym oraz kinem Goplana. 13

16 administracja i finanse Urzędy i instytucje obsługujące mieszkańców skupiają się w przede wszystkim na terenie miasta. W Połczynie-Zdroju swą siedzibę mają: Urząd Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój, Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie - Filia w Połczynie-Zdroju, Komisariat Policji w Połczynie-Zdroju, Ochotnicza Straż Pożarna, Urząd Pocztowy. Ponadto placówki pocztowe znajdują się w Redle, Toporzyku i Popielewie. Strażnice przeciwpożarowe znajdują się niemal w każdej wsi. W zakresie administracji Połczyn-Zdrój zapewnia mieszkańcom miasta i gminy prawidłowy poziom usług. sport Na terenie gminy zlokalizowane są liczne obiekty sportowe: baseny w Połczynie-Zdroju, stadiony w Połczynie-Zdroju i Redle, boiska wiejskie (Łęgi, Dziwnogóra, Wardyń Górny, Toporzyk, Gawroniec, Bronowo, Brusno, Ostre Bardo, Tychówko), place zabaw (Bolkowo, Gawroniec, Łęgi, Toporzyk, Redło) oraz korty tenisowe w Połczynie-Zdroju przy ul. Solankowej. turystyka i rekreacja Podstawą rozwoju turystki i rekreacji na obszarze gminy jest uzdrowisko Połczyn-Zdrój. To jedno z najbardziej znanych i najprężniej działających uzdrowisk w Polsce. Ponieważ Połczyn- Zdrój należy do gmin stawiających przede wszystkim na turystykę uzdrowiskową, ofertą skierowana jest na turystę i jego potrzeby. Na terenie miasta istnieje szereg obiektów noclegowych, a w tym: 1 hotel, 7 sanatoriów i obiektów związanych z bazą zabiegową oraz 14 pozostałych obiektów noclegowych (kwatery prywatne, pensjonaty, pole namiotowe). Warunki przyrodnicze gminy, a mianowicie liczne rzeki i jeziora, urozmaicona rzeźba terenu i duże kompleksy leśne oraz zadawalający stan środowiska naturalnego sprawiają, że gmina stanowi atrakcyjny rejon dla pełnienia funkcji turystyczno-wypoczynkowej. Wysokie wzgórza morenowe porośnięte lasami oraz liczne jeziora tworzą niepowtarzalne piękno krajobrazu, zwanego Szwajcarią Połczyńską. Znaczna część gminy objęta jest różnymi formami ochrony przyrody. handel oraz obsługa ludności i przedsiębiorstw Funkcja usługowa wykazuje silną koncentrację na terenie miasta. W Połczynie-Zdroju działają 4 banki, 1 placówka pocztowa, kantor, 3 stacje benzynowe, 1 dyskont oraz wiele lokali handlowousługowych skupionych przy ulicach Starego Miasta. W Połczynie-Zdroju zlokalizowane są także instytucje administracji samorządowej szczebla gminnego i powiatowego oraz podległe temu sektorowi liczne jednostki budżetowe i spółki prawa handlowego. Miasto pełni funkcję centrum opieki zdrowotnej i uzdrowiskowej. Znajduje się tu także hotel, szpital powiatowy, zespoły opieki zdrowotnej. Analiza rozmieszczenia obiektów usługowych na obszarze gminy pozwala stwierdzić, że obecne potrzeby jej mieszkańców w tym zakresie są zaspokojone. Rozwój zabudowy mieszkaniowej musi jednak pociągać za sobą równomierny wzrost zainwestowania funkcją usługową Przemysł i rzemiosło produkcyjne Miasto i gmina Połczyn-Zdrój posiada stosunkowo dobrze rozwinięte zaplecze produkcyjne. W 2012 roku na terenie gminy funkcjonowało 145 przedsiębiorstw zaliczanych do grupy przetwórstwa przemysłowego i 204 związanych z budownictwem. Istniejące profile działalności zakładów produkcyjnych zlokalizowanych na terenie gminy związane są głównie z produkcją materiałów budowlanych. 14

17 Tereny zieleni Położenie geograficzne, ukształtowanie terenu i wody powierzchniowe mają znaczący wpływ na rodzaj i charakter zieleni występującej w gminie. Największą powierzchnię zajmują lasy oraz łąki i pastwiska. Naturalny system zieleni uzupełniony jest przez skwery, cmentarze oraz zieleń towarzyszącą zabudowie zagrodowej i mieszkaniowej. Tereny zieleni urządzonej pełnią funkcje rekreacyjne, ekologiczne i zdrowotne wpływają na łagodzenie lub eliminację uciążliwości życia na terenach zabudowy, kształtują układy urbanistyczne, wprowadzają ład przestrzenny oraz nadają specyficzny i indywidualny charakter miastu. lasy Lasy zajmują 36,51% powierzchni gminy i reprezentują kilkanaście typów siedliskowych. Są to siedliska borowe i lasowe, występują w dużych konturach obszarowych i tworzą mozaikę. Wśród siedlisk borowych, największą powierzchnię zajmują: bór mieszany świeży, w którym dominującym gatunkiem w drzewostanie jest sosna, występująca w różnych przedziałach wiekowych. Wśród siedlisk lasowych duży udział stanowią lasy mieszane świeże i lasy świeże. Drzewostan tych siedlisk jest zróżnicowany. Występują: buki, dęby, sosny, świerki, brzozy i graby. łąki Większe skupiska łąk występują w sąsiedztwie jezior i obniżeń śródpolnych i śródleśnych. cmentarze Na terenie gminy znajdują się liczne cmentarze. Występują one zarówno w Połczynie-Zdroju jak i w prawie w każdej wsi. Znaczna ich część jest już nieczynna, dziko zarośnięta i zdegradowana. Na terenie miasta znajdują się nieczynne cmentarze dwa ewangelickie i cmentarz żydowski. W chwili obecnej na terenie miasta funkcjonuje cmentarz komunalny. Cmentarze komunalne czynne znajdują się ponadto w Popielewie, Redle i Toporzyku. W Buślarach prócz cmentarza przykościelnego i nieczynnego ewangelickiego znajduje się cmentarz wojenny poświęcony żołnierzom poległym w czasie I wojny światowej. parki Na terenie miasta zlokalizowany jest Park Zdrojowy. Na jego terenie znajduje się większość domów uzdrowiskowych oraz szpital. W tzw. części francuskiej znajdują się partery roślinne, amfiteatr, budynek zdroju Joasia i in.. Część krajobrazowa południowo-zachodnia oparta została o meandrującą rzekę Wogrę, na której założono dwa stawy i basen, oraz zorganizowano ciągi spacerowe. Na obszarze gminy położone są ponadto parki wiejskie, najczęściej towarzyszące zabudowie folwarcznej Użytki rolne Użytki rolne zajmują hektarów, co stanowi 45,56% całej powierzchni gminy. Wśród gruntów użytkowanych rolniczo łąki trwałe zajmują 632 ha, pastwiska trwałe 1185 ha, a sady 1779 ha. Gleby gminy nie są bardzo zróżnicowane i należy je zaliczyć do gleb stosunkowo dobrych. Należą one do dwóch kompleksów. Pierwszy z nich to gleby bielicowe, rdzawe i brunatne, drugi kompleks stanowią gleby płowe, opadowo-glejowe oraz brunatne. Odrębną grupę stanowią gleby bagienne. Poszczególne kompleksy gleb tworzą układ mozaikowaty i stąd trudno precyzyjnie określić, która część gminy charakteryzuje się lepszymi warunkami glebowymi. Dlatego poszczególne rejony scharakteryzowano na podstawie klas bonitacyjnych, odzwierciedlających przydatność rolniczą i świadczących o ich jakości. Użytki zielone w przeważającej części zajmują najniższe partie terenu i obrzeża cieków wodnych. Posiadają gleby w dużej części łatwo i średnio dostępne dla sprzętu i pielęgnacji mechanicznej. 15

18 Wody cieki wodne Gmina położona jest w obrębie dwóch głównych zlewni hydrograficznych: zlewni rzek Przymorza i zlewni dorzecza Odry (pośrednio przez zlewnie Drawy i Warty). Przez gminę przebiega w układzie równoleżnikowym główny (I stopnia) dział wodny kraju. Przez gminą przepływa 7 rzek: Wogra, Dębnica, Bliska Struga, Drawa, Stara Rega, Mogilnica i Parsęta. zbiorki wodne Występujące na obszarze gminy jeziora mają charakter rynnowy (jeziora w dolinie górnej Wogry: jez. Resko, Kłokowskie), zastoiskowy (jez. Kołacz), wytopiskowe. Bardzo duża ilość oczek wytopiskowych znajduje się w południowej i południowo-zachodniej części gminy Uzbrojenie terenów Wodociąg Miasto i gmina Połczyn-Zdrój charakteryzuje się bardzo wysokim stopniem zwodociągowania. Zaopatrzenie w wodę realizowane jest głownie poprzez wodociągi gminne eksploatowane przez Regionalne Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w Białogardzie. System wodociągowy na terenie gminy oparty jest na ujęciach wód podziemnych wyposażonych w stacje uzdatniania wody i przepompownie Kanalizacja Na terenie gminy Połczyn-Zdrój łączna długość sieci kanalizacji sanitarnej wynosi 111,4 km, w tym na terenie miasta znajduje się 32,5 km. Wody opadowe w większości odprowadzane są powierzchniowo poprzez infiltrację do gruntu. W Połczynie-Zdroju jest tylko 5,4 km kanalizacji deszczowej Oczyszczanie ścieków W granicach miasta Połczyn-Zdrój funkcjonuje oczyszczalnia ścieków w zarządzie spółki Regionalne Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w Białogardzie Gaz Przez teren gminy przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia przesyłający gaz ziemny z Barwic. Ze stacji redukcyjnej w Połczynie-Zdroju gazociągami średniego ciśnienia gaz rozprowadzany jest po terenie gminy Zaopatrzenie w ciepło Na terenie gminy wytwarzanie ciepła i ciepłej wody użytkowej wraz z przesyłem i dystrybucją jest prowadzone w sposób zcentralizowany tylko w Połczynie-Zdroju. W mieście produkcją, przesyłem i dystrybucją ciepła na potrzeby komunalne zajmuje się Energetyka Cieplna w Połczynie-Zdroju Sp. z o.o. Spółka eksploatuje trzy kotłownie osiedlowe. Ponadto w Połczynie-Zdroju funkcjonują kotłownie, które dla własnych potrzeb eksploatują zakłady pracy Elektroenergetyka Na terenie miasta Połczyn-Zdrój zlokalizowany jest Główny Punkt Zasilania (GPZ) 110/15 kv. W strukturze sieci istnieją zabezpieczone rezerwy na wypadek zwiększonego zapotrzebowania mocy i energii. 16

19 Telekomunikacja Zarówno Połczyn-Zdrój jaki i pozostałe miejscowości na terenie gminy posiadają dostęp do sieci telefonii stacjonarnej. Ponadto na terenie gminy zlokalizowana jest wieża telekomunikacyjna umożliwiająca pracę linii radiowych i telewizyjnych w Toporzyku oraz stacje bazowe telefonii bezprzewodowej w Połczynie-Zdroju, Redle, Tychówku i Dobinie. 2. Uwarunkowania wynikające ze stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony Dominującą funkcją obszaru jest rolnictwo, obsługa rolnictwa i leśnictwo. Miasto pełni funkcje lecznictwa uzdrowiskowego, mieszkalnictwa, działalności gospodarczej i usług. Z uwagi na walory przyrodnicze funkcją uzupełniającą jest turystyka. Wschodnia i południowa część gminy jest mocno zalesiona, w rejonach tych występuje sporo wód otwartych, przede wszystkim w formie zbiorników wodnych. Pozostała część to znaczne obszary gruntów uprawnych przesądzających o wiodącej rolniczej funkcji gminy. Charakter gminy w bezpośredni sposób wpływa na sposób zagospodarowania przestrzeni i przeznaczenie obszarów pod poszczególne funkcje. Rolniczy charakter wynika ze stosunkowo dobrej, w porównaniu z innymi obszarami Pomorza, jakości gleb. Gleby gminy Połczyn-Zdrój należą do dwóch kompleksów. Największe obszary użytkowane rolniczo znajdują się w centralnej części gminy. Krajobraz tej części zdominowany jest przez rozlegle pola wzbogacone skupiskami zadrzewień śródpolnych, stanowiących najczęściej obudowę niewielkich cieków wodnych bądź rowów melioracyjnych. W południowej i wschodniej części gminy wyraźnie zaznacza się przewaga lasów i gruntów zadrzewionych. W tych obszarach znaczny udział mają ponadto zbiorniki wodne. Lasy pełnią rolę zarówno turystyczno-rekreacyjną jak i ochronną. Pozytywny wpływ lasu na środowisko przejawia się przede wszystkim w kształtowaniu i ochronie gleb oraz powietrza. Oddziałują stabilizująco na środowisko przyrodnicze poprzez wpływ na obieg wody, opady, wiatry, temperaturę, mikroklimat i erozję gleb. Równie istotne jest oddziaływanie na jakość naszego życia (jakość powietrza, czystość wód powierzchniowych, wypoczynek, turystykę, wartości estetyczne, krajobrazowe, kulturalne). Zabudowa skoncentrowana jest przede wszystkim w mieście i w jego najbliższym otoczeniu. Pozostałe obszary koncentrują się w sąsiedztwie poszczególnych miejscowości. Większość zabudowy na terenach wiejskich pochodzi sprzed 1939 roku. Wiele budynków, najczęściej wskutek braku remontów, niedbałości w eksploatacji jest zdekapitalizowanych lub w złym stanie technicznym. Współczesna zabudowa (domy mieszkalne, obiekty usługowe, produkcyjne itp.) realizowane głównie w latach siedemdziesiątych nie nawiązują swoją architekturą do zabudowy historycznej. Zespoły obiektów produkcyjnych z urządzeniami towarzyszącymi i blokami wielorodzinnymi nie spełniają aktualnych oczekiwań w zakresie rozwiązań technicznych i estetycznych. Najważniejsze dla mieszkańców funkcje usługowe administracja, oświata, ochrona zdrowia, handel zlokalizowane są w Połczynie-Zdroju. W pozostałych wsiach obecność funkcji usługowej ogranicza się do usług służących zaspokajaniu podstawowych potrzeb mieszkańców. Obecne obszary zabudowy mieszkaniowej nie zaspokajają w pełni potrzeb społeczności lokalnej gminy. Podstawowym celem przy planowaniu nowej zabudowy powinno być racjonalne wykorzystanie przestrzeni. Przede wszystkim należy dążyć do uzupełniania i uporządkowania struktury istniejącej zabudowy, a dopiero w dalszej kolejności zagospodarowywać tereny całkowicie wolne od zabudowy. Rozwój powinien być uzależniony od potencjału demograficznego miejscowości i przebiegać etapowo. Przyjęte rozwiązania powinny zapewniać ochronę ładu przestrzennego, zachować harmonię przestrzenną oraz odpowiednią skalę i proporcje zabudowy. Istotne jest także właściwe wyposażenie nowych obszarów w niezbędną infrastrukturę techniczną podnoszącą jakość życia mieszkańców. Głównym elementem układu drogowego są drogi wojewódzkie. Stanowią one powiązanie gminy z gminami sąsiednimi oraz z głównymi miastami. Uzupełnieniem jest sieć dróg powiatowych i gminnych zapewniająca odpowiednią obsługę komunikacyjną. 17

20 Obecny stan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Połczyn-Zdrój determinuje jej strukturę funkcjonalno-przestrzenną: dysponowanie wybitnymi, chronionymi w formie obszarami przyrodniczo-krajobrazowymi rezerwatów, parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu oraz obszarów Natura 2000 daje szansę na rozwój funkcji rekreacyjno-wypoczynkowych, lecznictwo uzdrowiskowe i turystyka to strategiczne funkcje rozwojowe, rezerwy terenów dobrze skomunikowanych pozwalają na rozwój działalności gospodarczej, przede wszystkim w północnej części miasta. Wszystkie wsie na obszarze gminy mają dobre połączenia komunikacyjne z ośrodkiem miejskim. Każda wieś w obrębie istniejącej zabudowy ma możliwość dalszego rozwoju. Ograniczenia rozwojowe wynikają głównie z ustanowionych form ochrony przyrody i niepełnego uzbrojenia. Przebiegające przez gminę drogi wojewódzkie stwarzają korzystne warunki do rozwoju małej przedsiębiorczości, budownictwa mieszkaniowego i zabudowy rekreacyjnej. Wykorzystując istniejące obiekty kubaturowe (po PGR), można rozwinąć funkcje hodowlane, produkcyjne, obsługi rolnictwa lub przeznaczyć je pod nieuciążliwe funkcje produkcyjne, składowe, usługowe (np. przetwórstwo rolno-spożywcze, magazyny, hurtownie itp.) Tereny zabudowane wymagają przekształceń wynikających ze zmiany funkcji, z modernizacji zasobów, uzbrojenia i zmiany właściciela. 3. Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska przedstawiono w oparciu o informacje zawarte w Waloryzacji przyrodniczej Gminy Połczyn-Zdrój opracowanej przez Biuro Konserwacji Przyrody w Szczecinie, 2003 r Rzeźba terenu Zgodnie z fizyczno-geograficzną klasyfikacją Kondrackiego (2000) obszar gminy Połczyn-Zdrój położony jest w podprowincji Pojezierza Południowobałtyckie (314), w zasięgu makroregionów Pojezierza Zachodniopomorskie (314.4), w mezoregionach Pojezierze Drawskie (314.45), i Wysoczyzna Łobeska (314.44). Obszar gminy leży w dwóch mezoregionach. Zasadnicza część leży w mezoregionie Pojezierze Drawskie i tylko niewielki wysunięty najbardziej na północ obszar znajduje się w mezoregionie Wysoczyzna Łobeska. Pojezierze Drawskie od północy sąsiaduje z Wysoczyzną Łebską, Równiną Białogardzką i Wysoczyzną Polanowską, od południa z sandrowymi równinami Drawską i Wałecką, od wschodu z Pojezierzem Bytowskim. Rozciąga się ono na powierzchni około 1900 km 2. Piaszczysto-kamieniste gleby sprawiają, że znaczny teren na omawianym pojezierzu zajmują lasy, a w produkcji rolnej dominuje typ żytnio-ziemniaczany z dość dużym udziałem łąk i pastwisk. Największe rzeki przecinające Pojezierze Drawskie to Rega i Parsęta oraz ich dopływy, które znajdują się w strefie wododziałowej bezpośredniego zlewiska Bałtyku oraz rzeki dorzecza Warty-Noteci, do których płyną Drawa i Gwda. Wysoczyzna Łobeska rozciąga się pomiędzy Równiną Nowogardzką i Równiną Gryficką od zachodu i południowego-zachodu po Pojezierze Drawskie na wschodzie. Od północy ograniczają Równina Białogardzka, a od południa Pojezierze Ińskie. Teren ten znajduje się na morenach czołowych. Jest obszarem wzniesionym m n.p.m., z kulminacją 175 m n.p.m., występującą na północ od Świdwina. Charakterystycznymi formami rzeźby tego mezoregionu są doliny, głęboko wcięte w prawie płaską wysoczyznę morenową. Doliny te mają kształt rynien o stromych brzegach. Utworzone zostały na skutek silnej erozji wód roztopowych, jako drogi odpływu marginalnego na przedpolu topniejącego lodowca. Dna dolin, wcięte do 50 m w wysoczyznę polodowcową, tylko częściowo są wykorzystywane przez rzeki; Regę i jej dopływy: Starą Regę, Reską, Węgorze i Mołstową. Główna rzeka Rega początkowo płynie ku północy, powyżej Świdwina zatacza wielki łuk na południowy zachód i pod 18