U C H W A Ł A NR XXI/159/2012 Rady Gminy Baranowo z dnia 24 września 2012 r.

Transkrypt

1 U C H W A Ł A NR XXI/159/2012 Rady Gminy Baranowo z dnia 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo. Na podstawie art.7 ust. 1 pkt 2 i art. 18 ust. 2 pkt 2 i 6 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm. ), Rada Gminy Baranowo uchwala o następuje: 1. Uchwala się Gminny Programu Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XLV/257/2010 Rady Gminy Baranowo z dnia 27 września 2010 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo, zmieniona Uchwałą XII/81/2011 Rady Gminy Baranowo z dnia 26 września 2011 r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Baranowo. 4. Uchwała wchodzi w życie dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Jerzy Symołon

2 Załącznik do Uchwały Nr XXI/159/2012 Rady Gminy Baranowo z dnia 24 września 2012 r. Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo Gmina Baranowo zajmuje obszar o powierzchni 198km 2 i położona jest w północno-wschodniej części Województwa Mazowieckiego, w północnej części powiatu ostrołęckiego na obszarze dawnej Puszczy Płodownickiej ok. 27 km od Ostrołęki i ok. 30 km od Przasnysza. Miasta te są dla części mieszkańców gminy zarówno ośrodkami miejsc pracy jak i usług ponadpodstawowych. Gmina Baranowo graniczy z gminami: Kadzidło, Lelis, Olszewo-Borki, Krasnosielc, Jednorożec, Chorzele i Czarnia, Myszyniec. Połączenia między miejscowościami gminy tworzą sieć dróg gminnych i powiatowych o łącznej długości 206 km, z czego około połowa to drogi utwardzone, o nawierzchni żwirowej. Obszar gminy przecina aktualnie nieczynna linia kolejowa Ostrołęka - Wielbark. Gmina liczy 31 miejscowości. Największe obszarowo to wsie: Baranowo, Cierpięta, Jastrząbka, Zawady, Czarnotrzew. Prawie wszystkie miejscowości w gminie są jednocześnie sołectwami gminy. Na obszarze gminy znajduje się 29 sołectw. Sieć drogowa na terenie Gminy Baranowo Na terenie gminy Baranowo znajdują się dwa rodzaje dróg, za które odpowiadają rożne ośrodki zarządzania. Są to: drogi powiatowe, w gestii Powiatowego Zarządu Dróg, o łącznej długości 83,09 km. Wśród których można wymienić ciągi komunikacyjne: - Czarnia- Bandysie Zawady Nr 2512W, - Myszyniec- Zdunek-Bartniki Nr 2514W, - Chudek Gleba Kierzek Zawady Nr 2533W, - od drogi 53- Obierwia-Chudek-Baranowo Nr 2536W,

3 - Baranowo-Wyszel-Chojniki Nr 2544W, - Grabnik-Grabówek-Jastrząbka-Gaczyska Nr 2545W, - Krukowo-Brodowe Łąki Nr 3209W, - Krukowo-Ostrówek Nr 3210W, - Baranowo-Oborczyska-Bakuła - Nr 2577W, - Brodowe Łąki-Baranowo 2578W, - Cierpięta-Ramiona-Bakuła 2579W, - Orzoł-Stacja Kolejowa-Parciaki 2581W, - Przasnysz-Baranowo 3227W. drogi gminne o łącznej długości 131 km, pozostającym w gestii władz samorządowych. Wykaz dróg gminnych: Lp. Nr drogi Nazwa ciągu drogowego W Baranowo Rycica Ramiona Parciaki W Baranowo Lipowy Las W Dąbrowa - Wola Błędowska Guzowatka W Ziomek Kucieje W Majdan Rupin W Gaczyska Rupin W Dłutówka Adamczycha W Baranowo Jastrząbka W Budne Witowy Most W Orzoł Jastrząbka W Witowy Most Zasanica Jastrząbka W Jastrząbka - Zabrodzie Kadzidełko Krzywoszyja W Jastrząbka - Zalaszcze W Rycica Ziomek

4 W Cierpięta Czechronka W Oborczyska Kalisko W Zawady - Dąbrowy W Czerwińskie Czarnotrzew W Czarnotrzew Czerwińskie Stare W Kucieje Błędowo W Rupin Cierpięta W Kalisko Kucieje W Orzoł - Baranowo W Błędowo - Ostrówek W Orzoł - Rycica W Bakuła - Glinki W Czarnotrzew Budne Zimna Woda W Budne - Rataje W Zawady Żabiocha - Karaska W Czarnotrzew - gr. gminy W Ziomek Gutocha - Żelazna W Budne Zimna Woda Olkowa Kępa W Dłutówka Ruzieck W Rupin Cierpięta Rycica W Ramiona Żelazna W Cierpięta Tobyłki Duży Las - Ścisla W Wola Błędowska Kucieje W Baranowo (ul. Juranda) W Baranowo (ul. Bartnia) W Baranowo (ul. Targowa)

5 W Baranowo (ul. Wiejska) W Baranowo (ul. Stacha Konwy) W Baranowo (ul. Padlewskiego) W Baranowo (ul. Przechodnia) W Baranowo (ul. Konopnickiej) W Baranowo (ul. Ogrodowa) W Baranowo (ul. Trzaskomy) W Baranowo (ul. Poświętne) W Baranowo (ul. Okopowa) W Baranowo (ul. Krzywa) W Baranowo (ul. Polna) W Jastrząbka Zabrodzie Jastrząbka Stacja PKP W Jastrząbka - wieś W Gaczyska - wieś W Gaczyska Panina Góra W Majdan - wieś W Zawady - Borek W Brodowe Łąki - wieś W Guzowatka - Kopaczyska W Lipowy Las wieś W Orzołek wieś W Dłutówka - wieś Nawierzchnię twardą (bitumiczną i betonową) posiada jedynie około 20,7% tj. 25,47 km tego typu dróg, natomiast pozostałe około 79,3% tj. 97,48 km ma nawierzchnię gruntową i żwirową.

6 Sumaryczna długość wszystkich, wymienionych typów dróg w gminie wynosi ok. 206 km, co daje wskaźnik gęstości sieci drogowej 104 km/100 km2 powierzchni. Zarówno dominujące rodzaje nawierzchni jak i techniczny stan sieci drogowej gminy nie odpowiada wymaganym standardom, zwłaszcza w sytuacji wciąż narastającego ruchu kołowego, tak osobowego jaki i ciężarowego. Gmina posiada dobrą sieć dróg o zróżnicowanej jednak nawierzchni i trwałości. Przez jej teren przebiegają ważne szlaki komunikacyjne łączące Gminę Baranowo z lokalnymi ośrodkami gospodarczymi i administracyjnymi Mazowsza. Są to drogi powiatowe Przasnysz-Baranowo i Obierwia-Chudek- Baranowo. Umożliwiają one dojazd do dróg krajowych i wojewódzkich, który jest niezmiernie ważny ze względu na transport surowca do zakładów mleczarskich będących dźwignią przemysłu w gminie oraz odbiór gotowych produktów mleczarskich i dostarczenie ich do dużych ośrodków przemysłowych m.in. Poznań, Gdańsk, Warszawa i do krajów UE. Taki układ komunikacyjny, a zwłaszcza niedostosowanie jakości dróg do stale zwiększającego się ich obciążenia powoduje wiele zagrożeń, m.in.: wypadki drogowe wynikające przeważnie z nieostrożnej jazdy, nadmiernej szybkości i prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwym, bezpieczeństwo drogowe zależne od stanu nawierzchni dróg, stanu oznakowania, istnienia chodników i poboczy, ograniczenia widoczności przez zarośla, braku oświetlenia zwłaszcza na skrzyżowaniach dróg i miejscach szczególnie niebezpiecznych, zimowe utrzymanie. Najwięcej wypadków notuje się na drogach powiatowych. W dużej części przebiegają ona przez tereny zabudowane Drogi powiatowe posiadają zróżnicowaną nawierzchnię, z reguły bardzo już zniszczoną, z wąskimi i niezbyt utwardzonymi poboczami, zakrzaczonymi rowami i tzw. przeciwskarpami utrudniającymi widoczność. Coroczne remonty polegające głównie na łataniu dziur i likwidacji przełomów pozimowych nie podnoszą standardu dróg, czego przyczyną jest brak środków finansowych.

7 Drogi gminne posiadają w dużej mierze nawierzchnię bitumiczną, w niektórych przypadkach mocno zniszczoną. Są one raczej wąskie z niewielkimi poboczami, co musi na nich skutkować ograniczeniem szybkości. Istniejący stan nawierzchni dróg wszystkich kategorii, niewłaściwie wyprofilowane łuki, brakujące (stale niszczone) oznakowania, duże ilości zakrętów obniżają bezpieczeństwo jazdy. Dodatkowym zagrożeniem jest korzystanie z dróg przez kierowców lekkomyślnych, a czasem będących także pod wpływem alkoholu. Poważnym utrudnieniem, tak dla zmotoryzowanych jak też pieszych użytkowników dróg jest brak chodników względnie zły ich stan oraz brak oświetlenia na niektórych jeszcze drogach wraz z ich skrzyżowaniami. Celem wyeliminowania względnie ograniczenia wymienionych zagrożeń należy w szczególności: sukcesywnie realizować roczne zadania wynikające z kadencyjnego programu Rady Gminy oraz Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata w zakresie realizacji zadań drogowych wpływających w ten sposób na poprawę bezpieczeństwa w ruchu kołowym i pieszym, współdziałać z Powiatowym Zarządem Dróg w zakresie remontów bieżących oraz wykonywania robót podnoszących standard dróg będących w ich administracji, prowadzić coroczne przeglądy stanu nawierzchni dróg i dokonywać na tej podstawie odpowiednich ocen i analiz wykorzystując je do praktycznego działania, prowadzić w każdym roku przeglądy stanu oznakowania dróg, zwłaszcza w rejonach szkół i przedszkola, doprowadzając do ich uzupełniania, kontynuować działania doprowadzające do poprawy widoczności na wszystkich kategoriach dróg poprzez dokonywanie wycinki tzw. samosiewów drzew i krzewów oraz szuwarów roślinnych rosnących w pasach drogowych, kontynuować działania zmierzające do rozbudowy i modernizacji sieci oświetleniowej wzdłuż dróg wszystkich kategorii, a zwłaszcza w rejonach skrzyżowań, kontynuować prace mające na celu budowę chodników przy najbardziej ruchliwych trasach, szczególnie w rejonach szkół. Ważnym zadaniem dla gminy jest coroczne zapewnienie zimowego utrzymania dróg, według operatów ustalanych odrębnie dla każdej kategorii dróg.

8 Dla właściwego zabezpieczenia zimowego, zapewnienia przejezdności, likwidacji gołoledzi i odśnieżania dróg przyjmuje się realizację następujących zadań: koordynowanie robót odśnieżających i przeciwgołoledziowych, prowadzenie stałego monitoringu sytuacji na drogach i podejmowanie natychmiastowych działań w zależności od potrzeb, doprowadzanie do odśnieżania chodników przez właścicieli przylegających posesji, przy drogach gminnych na odcinkach najbardziej narażonych na tworzenie zamieci śnieżnych stosowanie płotów p.śnieżnych we współpracy z Radami Sołeckimi. Ze względu na występowanie dużej liczby wypadków i kolizji drogowych oraz ciągłe narażanie pieszych na niebezpieczeństwo, władze Gminy Baranowo zdecydowały się opracować Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych, na terenie Gminy Baranowo. Program ten ma na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i pojazdów korzystających z sieci dróg powiatowych i gminnych znajdujących się na terenie Gminy Baranowo. Główną przyczyną występowania wypadków i kolizji drogowych, obniżonego poziomu bezpieczeństwa jest słaby stan nawierzchni i dróg gminnych. Z tego względu zostały wyodrębnione z całej sieci drogowej odcinki, które wymagają najszybszej interwencji, aby zapewnić bezpieczeństwo dla korzystających z nich obywateli. Zostały one pogrupowane w zadania, które znajdują uzasadnienie ekonomiczne i praktyczne, lokalizacyjne. Wśród negatywnych zjawisk i tendencji w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego wyróżniamy: - zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, - zakłócenia płynności ruchu. Cele programu : Celem głównym niniejszego programu jest poprawa bezpieczeństwa na gminnych drogach publicznych. Do celów pośrednich zaliczamy natomiast: 1) zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańców oraz uczestników ruchu drogowego podczas poruszania się po drogach na terenie gminy, 2) likwidacja miejsc uznanych za niebezpieczne z punktu widzenia ruchu drogowego, 3) zmniejszenie liczby wypadków i kolizji drogowych na terenie gminy, 4) zmniejszenie skutków wypadków i kolizji.

9 Program ten będzie realizowany przez działania organizacyjne i inwestycje. Osiągnięcie celów programu możliwe jest głównie dzięki realizacji zadań inwestycyjnych i na te zadania Gmina Baranowo kładzie nacisk, aby zapewnić maksymalny poziom bezpieczeństwa obywatelom poruszającym się po drogach gminnych i powiatowych. Jednakże zadania organizacyjne jako uzupełniające są ważne i należy je wymienić. Tak więc poziom bezpieczeństwa zostanie podniesiony przez: 1) Działania organizacyjne: ustalenie newralgicznych miejsc i ich stała weryfikacja, ograniczenie prędkości ruchu pojazdów w newralgicznych punktach, patrole i kontrole Policji w najbardziej niebezpiecznych miejscach, wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych przydrożnych drzew i krzewów oraz pielęgnacja niskiej zieleni przyulicznej w miejscach o ograniczonej widoczności, dbałość o stan oświetlenia ulicznego, bieżący monitoring istniejących i pojawiających się miejsc zagrożeń, ich klasyfikacja oraz sukcesywne uwzględnianie w planach inwestycyjnych gminy lub wnioskowanie do jednostek odpowiedzialnych za stan danego rejonu lub odcinka drogi, zawieranie porozumień w sprawie wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych z Zarządem Dróg Powiatowych w Ostrołęce, z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego oraz Starostą Ostrołęckim. stała weryfikacja istniejącej organizacji ruchu i współpraca w tym zakresie z odpowiednimi jednostkami Powiatu Ostrołęckiego i Województwa Mazowieckiego, współpraca jednostek gminy z Sołtysami i Radami Sołeckimi. Ponadto prowadzone będą następujące działania : 1) spotkania profilaktyczne w szkołach i dziećmi i młodzieżą, a także podczas organizowanych festynów, na których omawiane będą przyczyny i skutki wypadków drogowych, 2) podejmowanie działań propagandowych na temat zagrożeń związanych z nadmierną prędkością jazdy, 3) dostosowanie istniejących ograniczeń prędkości do rzeczywistych potrzeb poprzez : a) inwentaryzację odcinków dróg z ograniczeniami prędkości jazdy pod kątem zasadności stosowanych ograniczeń, b) bieżąca ocena istniejących ograniczeń prędkości,

10 c) efektywne oznakowanie miejsc zagrożonych, 4)podejmowanie działań propagandowych na temat zagrożeń związanych z kierowaniem pojazdem po spożyciu alkoholu lub środków odurzających, 5) uczestnictwo w kampanii społecznej na temat bezpieczeństwa ruchu drogowego Krzyże Kurpiowszczyzny. 2) Planowane i realizowane inwestycje 1) zakup gruntów pod urządzenie dróg działanie ciągłe 2)Poprawa bezpieczeństwa i spójności poprzez kompleksową przebudowę dróg powiatowych i gminnych na terenie Gminy Baranowo Cel projektu : poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu drogowego Okres realizacji : 2013, 3)Przebudowa dróg gminnych Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W (ul. Niepodległości, Targowa, Bartnia, Wiejska, Polna, Krzywa, Ogrodowa, Gwardii Ludowej w Baranowie Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji i bezpieczeństwa ruchu Okres realizacji : ) Pomoc finansowa do przebudowy dróg powiatowych, Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji, Okres realizacji: , 5) Poprawa bezpieczeństwa i ożywienie rozwoju gospodarczego poprzez przebudowę drogi gminnej Nr W w Baranowie etap I i etap II, ożywienie rozwoju gospodarczego, Okres realizacji: ) Kształtowanie centrum wsi poprzez odnowienie i budowę chodników, urządzenie wielofunkcyjnego placu, parkingu i terenów zielenie przy Kościele w Baranowie,

11 Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie wizerunku wsi i ożywienie życia kulturalnego Okres realizacji: )Przebudowa drogi gminnej Guzowata-Wola Błędowska-Dąbrowa Etap I: Przebudowa drogi gminnej Wola Błędowska- Dąbrowa Etap II : Przebudowa drogi gminnej Guzowata Wola Błędowska, Okres realizacji: )Zagospodarowanie centrum wsi Ziomek, Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie wizerunku wsi ożywienie życia kulturalnego, Okres realizacji: ) Kształtowanie przestrzeni publicznej w Gminie Baranowo Cel projektu: Podniesienie standardu życia mieszkańców oraz poprawienie wizerunku wsi i ożywienie życia kulturalnego, Okres realizacji: a) zadanie 1 - Urządzenie centrum wsi Dłutówka, b) zadanie 2 Kształtowanie centrum wsi poprzez odnowienie i budowę chodników, urządzenie wielofunkcyjnego placu, parkingu i terenów zieleni przy kościele w Baranowie 10) Przebudowa dróg gminnych Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W w gminie Baranowo, Okres realizacji: ) Budowa chodników w gminie Baranowo, Okres realizacji:

12 12) Przebudowa drogi gminnej Nr W Orzołek-wieś Cel projektu: Poprawa warunków komunikacji, Okres realizacji: ) Modernizacja drogi gminnej Ziomek-Gutocha Okres realizacji: ) Modernizacja drogi gminnej Rupin-Cierpięta Okres realizacji: ) Przebudowa drogi gminnej Jastrząbka-Witowy Most Okres realizacji: ) Przebudowa drogi gminnej Rycica Orzoł Okres realizacji: ) Zagospodarowanie centrum wsi Cierpięta i Wola Błędowska 18) Budowa ścieżek rowerowych na terenie gminy Baranowo, Cel projektu: Poprawa walorów turystycznych i terenów rekreacyjnych, Okres realizacji: ) Poprawa bezpieczeństwa i zwiększenie płynności ruchu poprzez przebudowę dróg gminnych Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W w Gminie Baranowo, Okres realizacji 2013

13 20) Przebudowa dróg gminnych Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W, Nr W w Baranowie ożywienie rozwoju gospodarczego, Okres realizacji ) Przebudowa ciągu komunikacyjnego dróg powiatowych nr 2580 W Orzoł- Stacja Kolejowa Parciaki, nr 3227 W Przasnysz-Baranowo, nr 2536 W od drogi 53 - Obierwia- Chudek-Baranowo Okres realizacji ) Poprawa spójności komunikacyjnej poprzez przebudowę dróg gminnych na terenie Gminy Baranowo. Okres realizacji: 2012 Poszczególne drogi zostały ujęte w w/w zadania, ponieważ znajduje to uzasadnienie ekonomiczne i lokalizacyjne. Uczestnicy programu: 1)Urząd Gminy Baranowo, 2) Policja, 1) Zarząd Dróg Wojewódzkich, 2) Zarząd Dróg Powiatowych, 3) Rady Sołeckie, 4) Jednostki OSP.