WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 Urząd Miejski w Słupsku Słupsk, dn r. pl. Zwycięstwa Słupsk RBiZK.I Sz.P. Włodzimierz Sławny DYREKTOR Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie 13 ust. 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 16, poz. 151, z późn. zm.), 4 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850) oraz art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166, z późn. zm), upoważnieni pracownicy Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Wydziału Organizacji Urzędu Urzędu Miejskiego w Słupsku: - Jerzy Janiak, Kierownik Referatu, - Daniel Pypczyński, inspektor ds. planowania i szkolenia, w dniu r. przeprowadzili w Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Słupsku kontrolę w zakresie prawidłowości realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz ich zgodności z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Okres objęty kontrolą: Dotychczasowa działalność do dnia r. Kierownik jednostki kontrolowanej: Dyrektor Włodzimierz Sławny. Ocena skontrolowanej działalności: Ocena pozytywna. Oceniam pozytywnie funkcjonowanie jednostki kontrolowanej w obszarze zakreślonym celami kontroli. Uzasadnienie oceny: Ocenę pozytywną uzasadniają dokonane w czasie kontroli następujące ustalenia faktyczne: W Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku zadania podlegające kontroli realizowane są zgodnie z obowiązującymi zarządzeniami i wytycznymi oraz innymi przepisami prawa. tel: urzad@um.slupsk.pl

2 Prawidłowość realizacji większości kontrolowanych zadań potwierdzają wykonane dokumenty oraz dotychczasowa wzorowa współpraca z Samodzielnym Referatem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego i wchodzącym w jego skład Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku. Wnioski: W Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku zadania podlegające kontroli realizowane są przy właściwej akceptacji i zrozumieniu ich znaczenia przez Kierownictwo Stacji. Sprawy obronne i obronny cywilnej w PSS-E prowadzi w ramach dodatkowych obowiązków Pan Arkadiusz Racław, któremu został przyznany w tym zakresie dodatek finansowy (pismo Nr SE.VIII/120/44/15 z dnia r.). Natomiast sprawy zarzadzania kryzysowego prowadzi osobiście Dyrektor Stacji. Sprawy podlegające kontroli przedstawiali zespołowi kontrolującemu: - Pan Włodzimierz Sławny Dyrektor, - Pan Arkadiusz Racław asystent w Sekcji Higieny Pracy, - Pan Janusz Reichel Kierownik Sekcji Administracyjnej, - Pani Urszula Jończyk pracownik sekretariatu. Bieżący zakres oceny poszczególnych zagadnień przedstawia się następująco: 1. Realizacja zadań obronnych: Stały Dyżur. Realizację zdań Stałego Dyżuru na potrzeby zarzadzania krzysowego oraz zadań obronnych, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku realizuje w oparciu o stosowne zarzadzenie i wytyczne Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku. Zadania operacyjne. W ramach Planu operacyjnego funkcjonowania miasta Słupska w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, Stacja realizuje 5 zadań operacyjnych ujętych w Tabeli realizacji zadań. Karty są aktualne i opracowane właściwie. Stanowisko Kierowania. Stanowisko Kierowania Dyrektora Stacji, na wypadek podwyższania stanów gotowości obronnej państwa, przygotowano w oparciu o sekretariat, gabinet Dyrektora i Zastępcy. Reklamowanie. Dyrektor Stacji nie występował do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Słupsku o reklamowanie na wniosek od obowiązku służby wojskowej w czasie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny kierownictwa Stacji oraz innych pracowników realizujących zadania obronne, gdyż osoby te posiadają przydział organizacyjno-mobilizacyjny do utworzonej formacji obrony cywilnej. Świadczenia rzeczowe na rzecz obrony. Stacja nie wydziela w ramach świadczeń rzeczowych pojazdów na potrzeby obronne, które będą wykorzystywane dla potrzeb Sił Zbrojnych RP oraz obrony cywilnej miasta.

3 2. Realizacja zadań obrony cywilnej: Planowanie przedsięwzięć: Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Słupsku posiada opracowany Plan realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w 2016 r., zatwierdzony przez Dyrektora i uzgodniony z Samodzielnym Referatem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego UM w Słupsku. System wczesnego ostrzegania i system wczesnego alarmowania: Na terenie miasta Słupska obowiązuje zarządzenie Nr 782/SOiB/2015 Prezydenta Miasta Słupska Szefa Obrony Cywilnej Miasta z dnia 5 listopada 2015 r., w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania (SWO) oraz systemu wykrywania i alarmowania (SWA). W skład miejskiego SWO i SWA, zgodnie z 4 ust. 2 pkt 2 oraz 5 ust. 2, wchodzi Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Słupsku. Stacja posiada aktualną tablicę Rodzajów alarmów, sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych na wypadek zagrożeń oraz sposobów postępowania po ich usłyszeniu. Formacje obrony cywilnej: Zgodnie z 5 ust. 6 zarzadzenia Nr 245/2015 Wojewody Pomorskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 3 września 2015 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania (SWO) oraz systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie wojewodztwa pomorskiego oraz zarzadzeniem Nr 117/2015 Starosty Słupskiego Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie powołania formacji obrony cywilnej systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu słupskiego, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Słupsku zarzadzeniem Nr 1/2016 z dnia 22 stycznia 2016 r. powołał Powiatowy Ośrodek Analiz Laboratoryjnych. Został on powołany na bazie Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku w porozumieniu z Powiatowym Lekarzem Weterynarii i Kierownikiem Oddziału Terenowego w Słupsku Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Przeznaczony jest do wykonywania zadań w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu lub czasu wojny oraz w czasie pokoju. W celu uzyskania zgody wojskowego komendanta uzupełnień na nadanie przydziału organizacyjno-mobilizacyjnego, wystapiono do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Słupsku i uzyskano stosowną zgodę dla obsady POAL (pismo WKU nr 3001/15 z dnia r. oraz nr 278/16 z dnia r. Dokumentację w powyższym zakresie opracowano wzorowo, Plan działania POAL w Słupsku opracowany w lipcu 2015 roku, zatwierdzony przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku oraz uzgodniony z Referatem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego UM w Słupsku. Magazyn sprzętu i materiałów: Na terenie Stacji znajduje się magazyn sprzętu i materiałów na wypadek bioterroryzmu. Zawiera on wyposażenie niezbędne do pracy Zespołowi reagującemu na powstałe zagrożenie. Sprzęt przechowywany jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, dokumentacja oraz ewidencja sprzętu i materiałów prowadzona jest na bieżąco.

4 3. Realizacja zadań zarządzania kryzysowego: Współpraca. Współpraca Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku z Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupsku, przebiega bez zastrzeżeń. Wspólnie wypracowano i zaktualizowano wiele procedur zarządzania kryzysowego, w tym między innymi: w przypadku zawiadomienia o zachorowaniu na choroby szczególnie niebezpieczne i wysoce zakaźne, potrzeby organizacji miejsc kwarantany, współdziałania w przypadku zakłóceń w dostawie wody pitnej dla mieszkańców, współdziałania w przypadku otrzymania niezidentyfikowanej przesyłki budzącej podejrzenia z jakiegokolwiek powodu, mogącej stanowić zagrożenie chemiczne, biologiczne lub radiacyjne. Bezpieczeństwo przeciwpożarowe: Instrukcja bezpieczeństwa pożarowego dla Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej - zatwierdzona przez Dyrektora Stacji, wprowadzona zarządzeniem nr 30/2013 Dyrektora PSSE w Słupsku z dnia r., opracowana zgodnie z przepisami, zawiera przede wszystkim zadania osób funkcyjnych (kierownictwa, osób odpowiedzialnych, nr telefonów, konkretny sposób postępowania w warunkach Stacjii, itp.). Do ww. instrukcji dołączony jest Plan ewakuacji, który został szczegółowo opracowany na potrzeby Stacji. Drogi ewakuacyjne zostały oznaczone w sposób wyraźny i trwały, zgodnie z przepisami w tym zakresie. Zgodnie z przepisami prawa, Stacja ma obowiązek przeprowadzania ćwiczebnej ewakuacji. Obowiązek sprawdzenia organizacji oraz warunków ewakuacji wynika z Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. W spółce zgodnie z ww. przepisami organizuje się cyklicznie próbne ewakuacje, w których uczestniczą wszyscy pracownicy. Ostatnia próbna ewakuacja odbyła się w dniu 30 listopada 2015 r. Przygotowanie i reagowanie na powstałe sytuacje kryzysowe: Plan Zarządzania Kryzysowego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku - opracowany wzorowo, zgodnie z przepisami, zatwierdzony przez Dyrektora Stacji, wprowadzony zarządzeniem nr r/2016 PPIS w Słupsku z dnia r. Kierownictwo Stacji posiada aktualną dokumentację pomocniczą na wypadek możliwego zagrożenia (procedura postępowania na wypadek informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego, w przypadku otrzymania niebezpiecznej przesyłki). Pracownik prowadzący sekretariat posiada pełną wiedzę na temat bezpiecznego zachowania się w przypadku powstania zagrożeń. Przesyłane komunikaty ostrzegawcze z Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego są właściwie rozpowszechniane na terenie Stacji.

5 Szkolenie, ćwiczenia i treningi: Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku lub jego przedstawiciel aktywnie uczestniczy w różnych formach szkolenia organizowanych przez SRBiZK, w tym zwłaszcza w organizowanych ćwiczeniach i treningach z zakresu realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Dużym zaangażowaniem wykazała się wytypowana do ćwiczenia obsada Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku podczas przeprowadzonego w dniach r. ćwiczenia obronnego Słupia 2014 nt. Funkcjonowanie administracji samorządowej podczas wykonywania zadań z zakresu obrony i zarządzania kryzysowego miasta Słupska. Dokumentacja ze szkoleń oraz ćwiczeń skompletowana i usystematyzowana, a ze wszystkich szkoleń sporządzane są notatki. Zalecenia pokontrolne: Należy: 1. Złozyć stosowne zapotrzebowanie do Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Słupsku na uzupełnienie wyposażenia Powiatowego Ośrodka Analiz Laboratoryjnych (sprzęt dozymetryczny, termos, nosze oraz sprzęt inżynieryjno-saperski). 2. Wyposażyć sekretariat i portiernię we właściwą dokumentację pomocniczą w sprawach reagowania kryyzsowego. Zalecenia pokontrolne należy zrealizować do dnia 30 czerwca 2016 r. Z up. PREZYDENTA mgr inż. Jerzy Janiak KIEROWNIK Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Jawność danych została wyłączona na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ( Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.). Wyłączenia jawności tych danych dokonał Daniel Pypczyński inspektor ds. planowania i szkolenia Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego