PROJEKTY USTAW PRAWA I SPRAWIEDLIWOŚCI DOTYCZĄCE RODZINY I GOSPODARKI

Transkrypt

1 PROJEKTY USTAW PRAWA I SPRAWIEDLIWOŚCI DOTYCZĄCE RODZINY I GOSPODARKI PAKIET RODZINA Projekty przygotowane przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość 1) Poselski projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z wprowadzeniem ulgi prorodzinnej data złożenia Numer druku skierowano do I czytania I czytanie na posiedzeniu Sejmu i skierowanie do Komisji Polityki Społecznej i Rodzinnej i Komisji Finansów Publicznych - przewiduje wprowadzenie ulgi prorodzinnej, z której mogliby skorzystać rolnicy nie będący jednocześnie w danym roku podatkowym podatnikami podatku dochodowego od osób fizycznych; - głównym celem ustawy jest pozostawienie w portfelach rodzin wiejskich większych środków finansowych, które będą mogły być wydatkowane na potrzeby wychowywanych dzieci; - przewiduje możliwość skorzystania z ulgi prorodzinnej przez podatników podatku rolnego na analogicznych zasadach jak podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych, z tą różnicą, iż ulga będzie stosowana na podstawie decyzji wydanej na wniosek podatnika; - przewiduje również, iż Minister Finansów, określi w drodze rozporządzenia zasady i tryb zwrotu utraconych dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z wprowadzeniem ulgi prorodzinnej dla rodzin rolników. 2) Poselski projekt ustawy o rodzinnej opiece zastępczej data złożenia Numer druku skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodzinnej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Następnie skierowano do komisji nadzwyczajnej Przyjazne Państwo I czytanie w komisjach - obejmuje wszelkie kwestie związane z opieką nad dzieckiem pozbawionym opieki rodziny biologicznej; - tworzy system opieki nad dzieckiem, który w sposób sprawny i kompleksowy ma zapewnić dziecku pozbawionemu opieki rodziny biologicznej szanse wychowania w stabilnym i rodzinnym środowisku wychowawczym poprzez zebranie w jednym akcie normatywnym regulacji dotyczących: - zasad sprawowania rodzinnej opieki zastępczej; - form rodzinnej opieki zastępczej; - praw dziecka umieszczonego w rodzinnej opiece zastępczej; - praw i obowiązków rodziców zastępczych;

2 - zadań władz publicznych w zakresie zapewnienia dziecku rodzinnej opieki zastępczej 3) Poselski projekt ustawy o formach opieki nad dziećmi w wieku do 5 lat data złożenia Brak numeru druku - stanowi zestaw propozycji obejmujących różne formy opiekuńczo-edukacyjne odnoszące się do dzieci w wieku do 5 lat w zależności od ich wieku, rozwoju osobistego oraz miejsca zamieszkania. - określa rodzaje form opiekuńczo-edukacyjnych oraz zasady ich tworzenia, funkcjonowania i organizacje. - zakłada istnienie wymienionych form jako odrębnego bytu lub części jakiejś większej instytucji. - szeroko opisuje krąg podmiotów uprawnionych do tworzenia i prowadzenia w/w form. - zakłada prowadzenie rejestru podmiotów prowadzących formy opiekuńczo edukacyjnych - wprowadza konkretne wymagania szkoleniowe dla kandydatów na opiekunów i konsultantów grupy zabawowej. 4) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego data złożenia Numer druku skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny i Komisji Samorządu Terytorialnego Wniosek komisji o odrzucenie projektu ustawy pierwsze czytanie sprawozdanie komisji z wnioskiem o odrzucenie projektu - zakłada zmianę art. 3 ustawy, który określa wysokość dochodu uprawniającego do dodatku mieszkaniowego precyzując zapisy ustępu trzeciego poprzez poszerzenie katalogu świadczeń nie wliczanych do dochodu o dodatek pielęgnacyjny; - dotyczy art. 6 określającego sposób obliczania wysokości zasiłku oraz katalog wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania uprawniających do jego otrzymania - wnioskodawcy proponują poszerzenie katalogu o wydatki ponoszone z tytułu opłat za gaz oraz energię elektryczną, zmiana ta w sposób oczywisty porządkuje stan prawny i urealniają katalog rzeczywistych wydatków jakie ponoszą beneficjenci dodatku mieszkaniowego. 5) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o umorzeniu składek emerytalno rentowych (abolicja ZUS - dotyczy kobiet na urlopie wychowawczym) data złożenia Numer druku skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny I czytanie

3 - zawiera zmiany w zakresie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym z tytułu przebywania na urlopie wychowawczym, pobierania zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego, w przypadku zbiegu tego tytułu z innym tytułem ubezpieczenia; - proponuje, aby osoby w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego oraz przebywające na urlopie wychowawczym, wykonujące równocześnie pracę nakładczą, pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą (współpracujące przy niej), wykonujące odpłatnie pracę na podstawie skierowania do pracy, w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub będące duchownymi, podlegały obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu pobierania zasiłku macierzyńskiego (zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego) lub urlopu wychowawczego; - proponuje, aby osoby, które podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu pobierania zasiłku macierzyńskiego (zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego) i korzystania z urlopu wychowawczego, a stały się pracownikami, członkami spółdzielni lub funkcjonariuszami Służby Celnej, nie traciły tego ubezpieczenia natomiast podlegałyby ubezpieczeniom z obu tytułów. 6) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw data złożenia Numer druku skierowany do I czytania na posiedzeniu Sejmu projekt odrzucony w I czytaniu - głównym zadaniem projektu jest poszerzenie katalogu świadczeń nie wliczanych do dochodu. Obecnie przepis ten wśród różnego rodzaju świadczeń wymienia zasiłek pielęgnacyjny pomijając mający podobny charakter dodatek pielęgnacyjny. - równocześnie poszerzenie katalogu o wydatki ponoszone z tytułu opłat za gaz oraz energię elektryczną. Zmiana ta w sposób oczywisty porządkuje stan prawny i urealniają katalog rzeczywistych wydatków jakie ponoszą beneficjenci dodatku mieszkaniowego. - zakłada zmniejszenie akcyzy na gaz i energię elektryczną. Proponowane stawki 0,004 i 0,002 zł za 1 kwh, które są zbliżone do proponowanych stawek minimalnych określonych przez Dyrektywę 2003/96/WE. Projekty przygotowywane przez Zespół Pracy Państwowej (ZPP) 7) ZPP Założenia do nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Opis - m.in. zmiana zasad subwencji oświatowej - naliczanie na utrzymanie przedszkoli w gminach 8) ZPP Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Opis - ulga remontowa Planowany termin ukończenia - gotowa 9) ZPP Założenia do nowelizacji ustawy o PIT Opis - prorodzinny system podatkowy, rozliczanie podatku PIT z podziałem na dzieci

4 10) ZPP Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Opis - 1. Zastąpienie świadczenia pielęgnacyjnego umowa dla opiekuna dziecka niepełnosprawnego, uprawnienia emerytalne dla matek opiekujących się dziećmi niepełnosprawnymi 2. organizacja Okrągłego Stołu organizacji zrzeszających osoby niepełnosprawne Planowany termin ukończenia w trakcie przygotowań PAKIET GOSPODARKA Projekty przygotowane przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość 1) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy data złożenia Numer druku skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny - wydłuża okres, w którym bezrobotny powinien legitymować się 365-dnioma pracy, z 18-stu miesięcy do 36-ciu miesięcy - zmiana ta jest podyktowana pogarszającymi się warunkami na rynku pracy i wzrastającymi trudnościami w zapewnieniu przez pracowników ciągłości zatrudnienia; - wprowadza w krąg osób uprawnionych do pobierania zasiłku dla bezrobotnych osoby zatrudnione na podstawie umowy o dzieło. 2) Projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym data złożenia Numer druku skierowano do Komisji Infrastruktury, Komisji Samorządu terytorialnego i Polityki Regionalnej - zakłada rozszerzenie katalogu obiektów budowlanych i robót budowlanych na realizację, których nie będzie wymagana decyzja o warunkach zabudowy, - przewiduje wprowadzenie zasady w myśl której odwołania/zażalenia od decyzji/postanowień w sprawie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy, byłyby rozpatrzone przez właściwy organ (Samorządowe Kolegium Odwoławcze), w terminie do 30 dni; nie wywiązanie się z 30 dniowego terminu, spowoduje nałożenie na organ odwoławczy kary, w wysokości 1000 zł za każdy dzień zwłoki, która stanowiłaby dochód budżetu państwa. 3) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw data złożenia Nr druku skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny pierwsze czytanie II czytanie projekt odrzucono

5 - stanowi realizację Programu aktywizacji osób po 50. roku życia, którego celem jest szeroka nowelizacja przepisów prawnych mająca na celu pomoc osobom w wieku powyżej 50. roku życia w konkurowaniu na rynku pracy; - proponuje poszerzenie katalogu osób mogących otrzymać jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności poprzez zmiany w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; - poszerza zakres zwolnienia pracodawców od obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy o osoby, o których mowa w art. 39 Ustawy Kodeks Pracy, tj. o pracowników, którym brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia im uzyskanie prawa do emerytury z osiągnięciem tego wieku, - zakłada wprowadzenie ustawowego zakazu zwalniania pracownika tylko z tego powodu, że ukończył wiek emerytalny (zmiana art. 41 Kodeksu Pracy), - znosi limity dorabiania dla osób posiadających uprawnienie do emerytury i renty, w tym także renty rodzinnej poprzez wykreślenie rozdziału 2 Zawieszanie lub zmniejszanie świadczeń w dziale VIII ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - skutkiem tego będzie zniesienie limitów dla emerytów i rencistów, co spowoduje zmniejszenie szarej strefy zatrudnienia oraz zdecydowanie zwiększy zainteresowanie emerytów, którzy nie ukończyli ustawowego wieku emerytalnego, poszukiwaniem legalnej pracy, lub podejmowaniem dodatkowej działalności - umożliwia finansowanie z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych szkoleń, w tym szczególnie szkoleń mających na celu przekwalifikowanie zawodowe osób po 50. roku życia, - wprowadza wyraźna zachętę dla osób mających ustalone prawo do emerytury oraz uprawnionych do emerytury, w postaci zwiększenia emerytury za pozostawanie na rynku pracy lub powrót na ten rynek ( dorabianie do świadczenia) poprzez zniesienie obowiązku opłacania składki rentowej dla pracujących osób, które ukończyły wiek emerytalny (60 lat dla kobiet i 65 dla mężczyzn). 4) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych data złożenia Nr druku skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu wniosek odrzucony w I czytaniu - wprowadza zmiany w ustawie z dnia 26 lipca 1991 o podatku dochodowym od osób fizycznych polegające na zwolnieniu od opodatkowania przychodów uzyskiwanych przez osoby fizyczne w postaci odsetek od wkładów na prywatnych rachunkach bankowych; - nie obejmuje zniesienia opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia papierów wartościowych i praw pochodnych. 5) Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie innych ustaw data złożenia Nr druku skierowano do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu I czytanie na posiedzeniu Sejmu projekt odrzucony

6 - ma zapewnić większą swobodę działalności gospodarczej oraz ułatwić przedsiębiorcom zakładanie i prowadzenie firm zgodnie z zasadą jednego okienka, w którym obok zarejestrowania działalności gospodarczej, będzie można złożył m.in. wniosek o rejestrację w ZUS; - zakłada, że miejscem rejestracji działalności gospodarczej będzie urząd skarbowy, a gminna ewidencja działalności gospodarczej zostanie zlikwidowana; - wprowadza zasady szybkości i prostoty postępowania rejestracyjnego - przedsiębiorca będzie miał możliwość złożenia wniosku o wpis do ewidencji zarówno w sposób tradycyjny, jak i w sposób elektroniczny, wnioski będą rozpatrywane odpowiednio w ciągu 5 lub 3 dni; -doprecyzowuje również przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli u przedsiębiorców oraz czasu ich trwania - ukrócona zostanie samowola organów kontrolnych w zakresie czynności związanych z tą procedurą; - wprowadza ustawowe ograniczenie celu kontroli, którym jest sprawdzenie, czy przedsiębiorcy wywiązują się ze swoich obowiązków wynikających z przepisów prawa, oraz zasadę, że kontrola nie powinna naruszać normalnego funkcjonowania przedsiębiorstwa kontrolowanego przedsiębiorcy; Projekty przygotowywane przez Zespół Pracy Państwowej (ZPP) 6) ZPP Nowelizacja ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji Opis - Przeniesienie listy spółek tzw. strategicznych z rozporządzenia do ustawy Planowany termin ukończenia - połowa kwietnia 7) ZPP Założenia do ustawy o OFE Opis - Likwidacja losowania w OFE, oszczędne lokowanie środków na OFE 8) ZPP Przygotowanie projektu zmian ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Opis - Rozłożenie na raty zadłużenia małych firm wobec ZUS Planowany termin ukończenia - połowa kwietnia 9) ZPP Projekt nowelizacji ustawy o VAT Opis - Zwrot VAT dla samorządów za inwestycje, jeżeli środki przeznaczane są na dalsze inwestycje Planowany termin ukończenia w trakcie przygotowań 10) ZPP Nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług Opis - Wprowadzenie kas fiskalnych dla przedstawicieli zawodów zaufania publicznego oraz objęcie ich podatkiem VAT Planowany termin ukończenia - gotowa 11) ZPP Nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług Opis - Wsparcie dla mniejszych firm, kwotowe rozliczanie VAT, możliwość odliczenia VAT po zapłaceniu za fakturę Planowany termin ukończenia w trakcie przygotowań 12) ZPP

7 Założenia do nowego prawa energetycznego Opis - Zwiększenie uprawnień URE z zakresie ograniczenia podwyżek cen prądu Planowany termin ukończenia - połowa kwietnia 13) ZPP Założenia do ustawy rolnej Opis - Wprowadzenie wieloletniego finansowania rolnictwa i obszarów wiejskich, adaptacja rozwiązań amerykańskich