PROTOKÓŁ Nr 13/2016/FIN z posiedzenia Komisji Finansowo - Gospodarczej w dniu 14 kwietnia 2016 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 13/2016/FIN z posiedzenia Komisji Finansowo - Gospodarczej w dniu 14 kwietnia 2016 r. Obecni: wg. Listy obecności Porządek posiedzenia: 1. Informacja na temat stanu bezrobocia w gminie Leśnica spotkanie z przedstawicielem Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich. 2. Budżet Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy realizacja zadań planowanych, w tym inwestycyjnych, działania w zakresie ograniczenia strat wody, nieściągalność należności. 3. Wizytacja Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy pod kątem wyposażenia w sprzęt oraz stanu obiektów. 4. Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczył pan Ryszard Froń Przewodniczący Komisji Finansowo -Gospodarczej, który powitał przybyłych na posiedzenie radnych, Zastępcę Burmistrza oraz zaproszonego gościa Pana Norberta Jaskółę Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich. Następnie przystąpił do realizacji porządku obrad. Ad. pkt 1 Pan Norbert Jaskóła - Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich przedstawił zarys sytuacji, jaka panuje na lokalnym rynku pracy wg stanu na dzień 29 lutego Podkreślił, iż przygotowana informacja nie zawiera szczegółowego odniesienia do gminy Leśnica, ponieważ takich statystyk się nie prowadzi. Ponadto w ostatnim czasie można zaobserwować, iż lokalny rynek pracy nie ogranicza się jedynie do gminy lub powiatu, ale jego zasięg jest dużo szerszy. Pracownika niejednokrotnie dzieli spora odległość pomiędzy miejscem zamieszkania a miejscem pracy.

2 Jeśli chodzi o liczbę bezrobotnych to wynosiła ona 1922 osoby wg stanu na koniec lutego 2016 roku i była niższa o 128 osób w stosunku do roku ubiegłego. Liczba bezrobotnych z gminy Leśnica wynosiła 139 osób. Następnie wyjaśnił jakie są główne czynniki kształtujące bezrobocie w powiecie strzeleckim. Zwrócił uwagę przede wszystkim na demografię. Zauważył, że powoli brakuje rąk do pracy. Maleje grupa osób w wieku przedprodukcyjnym. W ostatnich latach rynek pracy rocznie zmniejszał się o około 200 do 300 potencjalnych pracowników. Powodem są przede wszystkim wyjazdy za granicę, a także podejmowanie pracy przez studentów z terenu powiatu strzeleckiego w miastach, gdzie kończą studia wyższe. Pan Jaskóła przyznał jednocześnie, że Powiatowy Urząd Pracy w Strzelcach Opolskich rzadko dysponuje ofertami dla osób z wyższym wykształceniem. Cechą charakterystyczną dla strzeleckiego rynku pracy jest również słaby wskaźnik przedsiębiorczości. Od roku 2010 liczba podmiotów gospodarczych utrzymuje się na stałym poziomie, pomimo wsparcia udzielanego bezrobotnym na założenie własnej działalności gospodarczej. W ciągu ostatnich 3 lat wsparcie otrzymały 172 nowo powstałe podmioty gospodarcze, ale w statystykach jest to niezauważalne. Nowe firmy częściowo wypierają firmy dotychczas funkcjonujące, a niektóre kończą działalność w krótkim czasie. Ponadto wielu dotychczasowych przedsiębiorców znajduje zatrudnienie w okolicznych przedsiębiorstwach: strefa Ujazd, Kronospan OSB Sp. z o.o., Intersilesia McBridge. Pan Roland Reguła zwrócił się zapytaniem jaki jest odsetek podmiotów gospodarczych, które rezygnują z prowadzenia działalności wraz z zakończeniem otrzymywania dopłat z Powiatowego Urzędu Pracy. Pan Norbert Jaskóła poinformował, że zdecydowana większość podmiotów gospodarczych, które otrzymały dofinansowanie z Powiatowego Urzędu Pracy utrzymuje się na rynku pracy. Tylko kilkanaście procent to firmy, które w krótkim czasie zakończyły swoją działalność. Pan Roland Reguła zapytał również o aktywizację młodych bezrobotnych. Pan Norbert Jaskóła wyjaśnił, że spora pula środków przewidziana na aktywizację bezrobotnych przypada osobom młodym. Spośród 320 osób, które ukończyły staże do r. 310 osób podjęło zatrudnienie tj. 96,9%. Nie zawsze jednak praca jest 2

3 podejmowana u pracodawcy, u którego odbywało się staż. W tym roku na aktywizację młodych przewidziano środki w kwocie około 1 mln złotych. Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem jaki odsetek bezrobotnych to osoby stale unikające pracy. Pan Jaskóła wyjaśnił, iż w Powiatowym Urzędzie Pracy w Strzelcach Opolskich funkcjonuje tzw. profilowanie bezrobotnych. Każda osoba rejestrująca się jako bezrobotny odpowiada na serię pytań i w zależności od udzielonych odpowiedzi jest przydzielana do odpowiedniej grupy bezrobotnych. Pan Ryszard Golly zwrócił uwagę na kwestię dojazdów do pracy. Nadmienił, iż niektóre osoby rezygnują z danej oferty pracy, ponieważ nie mają środka transportu umożliwiającego im dotarcie do miejsca zatrudnienia. Pan Norbert Jaskóła poinformował, że dwa lata temu Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej S.A. w Strzelcach Opolskich uruchomiło specjalny kurs na trasie Strzelce Opolskie strefa Ujazd. Liczba osób, które korzystały z tej oferty nie przekraczała 3 osób dziennie. Podkreślił, iż osoba chcąca pracować na pewno znajdzie sposób na dotarcie do pracy, natomiast prawdziwym powodem odrzucania większości ofert pracy są niskie zarobki. Pan Roland Reguła zapytał jakie są rokowania na najbliższą przyszłość jeśli chodzi o osoby poszukujące pracy. Pan Jaskóła poinformował, że jeśli chodzi o bilans zwolnień i przyjęć do pracy to jest on coraz bardziej korzystny. W najbliższym czasie na terenie Strzelec Opolskich działalność rozpoczynają dwa nowe sklepy wielkopowierzchniowe, które z pewnością będą oferować zatrudnienie. Podkreślił, że większość ofert pracy jest kierowana do osób z podstawowymi umiejętnościami. Ponadto w ostatnim czasie powstały firmy, które zagospodarowały bezrobotne kobiety. Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem, czy podejmowane są starania, aby osoba bezrobotna nie posiadająca ofert pracy w swoim zawodzie mogła się odpowiednio przekwalifikować. Pan Jaskóła odpowiedział, że Powiatowy Urząd Pracy w Strzelcach Opolskich finansuje szereg tego typu szkoleń. Bardzo popularne są szkolenia dla kierowców, natomiast nie ma możliwości 3

4 pokrycia kosztów za różnego typu kursy językowe. Oprócz szkoleń indywidualnych organizowane są szkolenia grupowe. Od dwóch lat również pracodawcy mogą ubiegać się o dofinansowanie szkoleń dla swoich pracowników. Wszystko odbywa się w zależności od możliwości finansowych. Pan Ryszard Froń zapytał o prace interwencyjne wykonywane przez bezrobotnych. Pan Norbert Jaskóła poinformował, iż zarówno prace interwencyjne jak i prace społecznie użyteczne to forma aktywizacji bezrobotnych, z której korzystają głównie gminy. Są adresowane do bezrobotnych, którzy przeważnie korzystają z pomocy Ośrodków Pomocy Społecznej, a pieniądze które uzyskają po wykonaniu ww. prac są dodatkową formą wsparcia. Pan Andrzej Iwanowski Zastępca Burmistrza podkreślił, iż osoby wykonujące prace społecznie użyteczne bardzo często mają lekceważący stosunek do jakiejkolwiek pracy. Niejednokrotnie trzeba je napominać, aby sumiennie wykonywały powierzone im zadanie. Nie ma również możliwości stałego nadzoru nad daną grupą pracowników. Pan Roland Reguła zwrócił uwagę na nowoczesne sposoby motywacji pracowników do pracy oraz rozliczanie z efektywności. Pani Teresa Ciecior dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy podkreśliła, iż osoby bezrobotne kierowane do prac społecznie użytecznych jeszcze kilka lat temu wykonywały swoje zadania w sposób zadawalający, obecnie te same osoby nie przejawiają w ogóle chęci do pracy. Rozliczanie ich z efektywności wykonywanych prac jest praktycznie niemożliwe. Pan Norbert Jaskóła wspomniał, iż jakiś czas temu w Zawadzkiem próbowano zaktywizować bezrobotnych, którzy nie przejawiali jakiejkolwiek chęci do pracy. Program: Aktywizacja -Integracja miał przygotować bezrobotnych do podjęcia pracy. Spośród osiemnastu uczestników programu, żadna nie podjęła pracy. Podkreślił, iż ogromnym problemem są niskie płace, które niewiele się różnią od zasiłków wypłacanych przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Pan Andrzej Iwanowski, poinformował, że z racji swojego członkostwa w Powiatowej Radzie Zatrudnienia w Strzelcach Opolskich posiada wiedzę nt. przedsiębiorczości mieszkańców. Jeśli chodzi o gminę Leśnica to wskaźnik ten jest bardzo niski. 4

5 Pan Jaskóła podkreślił, iż głównym wyzwaniem potencjalnego przedsiębiorcy jest znalezienie niszy na rynku. Ponadto wiele osób znajduje zatrudnienie w okolicznych zakładach pracy i nie decyduje się na założenie działalności gospodarczej. Pan Ryszard Froń podkreślił, iż jeszcze w niedalekiej przeszłości bezrobocie było poważnym problemem, natomiast obecnie powoli brakuje rąk do pracy. Pan Norbert Jaskóła potwierdził, że sytuacja na rynku pracy uległa dużym zmianom. Stwierdził jednak, że wiele osób nie decyduje się na skorzystanie z danej oferty pracy ze względu na niskie wynagrodzenie. Na oferty te coraz częściej odpowiadają cudzoziemcy, w tym głównie mieszkańcy Ukrainy. Pan Norbert Jaskóła poprosił uczestników posiedzenia o rozpropagowanie informacji o tzw. Barometrze Zawodów na 2016 r., szczególnie wśród uczniów, którzy stoją przed wyborem drogi zawodowej. Informacja ta obrazuje, które zawody są poszukiwane na strzeleckim rynku pracy oraz wskazuje rodzaje wykształcenia, na które uczeń nie powinien się decydować jeśli chce znaleźć zatrudnienie po ukończeniu kształcenia. Pan Ryszard Froń podziękował dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Opolskich za przyjęcia zaproszenia na posiedzenie komisji oraz za przedstawienie informacji na temat stanu bezrobocia w Powiecie Strzeleckim, w tym w gminie Leśnica. Ad. pkt 2 Pani Teresa Ciecior dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy przedstawiła informację na temat wykonania planu dochodów i wydatków za I kwartał 2016 r. Tabela przedstawiająca realizację planu stanowi załącznik do protokołu. Następnie poinformowała o planowanych zadaniach inwestycyjnych: - rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w rejonie ul. Zielonej w Leśnicy, - przebudowa z rozbudową sieci wodno-kanalizacyjnej w obrębie ul. Dworcowej w Leśnicy. Pan Andrzej Iwanowski nadmienił, iż powyższe zadanie związane jest z planowaną sprzedażą działek, które powstały po sprzedaży boiska przez Powiat Strzelecki., - zakup pompy głębinowej do studni nr 2 w Lichyni, 5

6 -wymiana sieci wodociągowej wraz z przyłączami na terenie przysiółku Popice. Pani dyrektor poinformowała, iż inwestycja ta będzie finansowana przez Gminę Leśnica, a Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy będzie odpowiedzialny za realizację zadania. Pan Andrzej Iwanowski dodał, że w najbliższej przyszłości nie planuje się skanalizowania tej części miejscowości Zalesie Śląskie. Zamiarem gminy jest natomiast odtworzenie istniejącej drogi po wykonaniu wymiany sieci wodociągowej. Na ten cel gmina ma zamiar ubiegać się o środki finansowe z Programu Przebudowy Dróg Gminnych i Powiatowych. Pani Teresa Ciecior poinformowała także o planowanych głównych zadaniach remontowych. Szczegółowe wyszczególnienie robót stanowi załącznik do protokołu. Nadmieniła, iż mieszkań jest więcej aniżeli osób chętnych do ich wynajęcia. Pan Andrzej Iwanowski nadmienił, że gminie Leśnica udało się przejąć na własność budynek przy ulicy Chrobrego 17 w Leśnicy. Budynek jest w bardzo złym stanie i wymaga gruntownego remontu. Pan Ryszard Golly zapytał o kwestię ściągalności należności za czynsz. Pani dyrektor poinformowała, że ściągalność kształtuje się na podobnym poziomie jak w latach ubiegłych. Ponadto poinformowała, iż ogólna kwota należności na dzień r. to ,38 zł, z czego ,55 zł stanowią należności przeterminowane. Około ,00 zł to należności, które prawdopodobnie nigdy nie zostaną uregulowane. Ponad połowa z wyżej wymienionych najemców nie jest na dzień dzisiejszy lokatorem mieszkań stanowiących zasób Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem jaka jest procedura zdjęcia przeterminowanych należności ze stanu. Pani Teresa Ciecior odpowiedziała, że możliwe jest umorzenie należności, ale procedura jest skomplikowana. Od momentu nieściągalności musi upłynąć 10 lat. Poza tym generowane są kolejne koszty np. opłata komornicza. W przypadku wyroków o eksmisję wynajmujący niejednokrotnie jest zobowiązany do zapewnienia lokalu socjalnego lub tymczasowego dotychczasowemu najemcy. Taka procedura powoduje, że dana osoba w dalszym ciągu 6

7 pozostaje w zasobie mieszkaniowym Zakładu Gospodarki Komunalnej. Ponadto podkreśliła, że większość osób zalegających z płatnościami to osoby bezrobotne będące podopiecznymi Ośrodka Pomocy Społecznej w Leśnicy. Pan Ryszard Froń odnosząc się do ogólnej kwoty należności ,99 zł zapytał o szanse na ich uregulowanie. Pani dyrektor poinformowała, że jeśli chodzi o należności za dostawę wody i odbiór ścieków to około 25 tys. zł jest do odzyskania, w przypadku należności za najem lokali to kwota około 20 tys. zł. Jeśli chodzi o należności za dostawę wody to nie ma problemu z ich wyegzekwowaniem, ponieważ zalegający z opłatami właściciel nieruchomości automatycznie zostaje pozbawiony dostępu do wodociągu. W chwili obecnej są tylko dwa takie lokale: jeden w Leśnicy i jeden w Krasowej. Pan Roland Reguła zapytał czy kiedykolwiek była rozważana możliwość rozlokowania osób zalegających z płatnościami za najem lokalu na terenie jednego osiedla. Pan Andrzej Iwanowski odpowiedział, iż takie rozwiązanie nie jest sposobem na rozwiązanie problemu. W przypadku zdewastowania budynku powstałyby dodatkowe koszty związane z remontem lokali. Pani Teresa Ciecior nadmieniła, że spośród szesnastu osób zalegających z płatnościami za najem lokali trzynaście to osoby których fizycznie nie ma: zmarły lub wyjechały. W związku z powyższym Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy będzie musiał podjąć decyzję o ewentualnym umorzeniu przeterminowanych należności. Jeśli chodzi o straty wody to od pięciu lat notuje się tendencję spadkową. Jedynie w roku ubiegłym straty były nieznacznie wyższe. Sytuacja ta była konsekwencją awarii w miejscowości Dolna oraz Lichynia. Pan Roland Reguła zapytał jaka jest możliwość aby sygnał o ewentualnej awarii wodociągu natychmiast dotarł do osób odpowiedzialnych za ewentualne usunięcie awarii celem zminimalizowania strat wody. Pani Teresa Ciecior odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy nie ma takiej możliwości. Wymagałoby to ogromnych nakładów finansowych, poza tym większość odcinków sieci wodociągowej w gminie Leśnica była wykonywana wiele lat temu. Dodała, że poszukiwania 7

8 ewentualnego miejsca awarii rozpoczynają się tak wcześnie jak to tylko możliwe, jeśli tylko w odczytach występuje niezgodność. Pan Ryszard Froń zapytał o funkcjonalność sieci wodociągowej w Leśnicy zwracając uwagę na fakt, że była wykonywana już bardzo dawno. Pani Teresa Ciecior odpowiedziała, że jak do tej pory większe problemy nie występują. Pan Teodor Jahn zauważył, iż straty wody jakie notuje się obecnie to około 15% podczas, gdy jeszcze kilka lat temu wynosiły około 30%. Zapytał także o ewentualny koszt wykonywania pomiarów wody online. Pan Andrzej Iwanowski odpowiedział, że sieć wodociągowa w gminie Leśnica jest zinwentaryzowana. Te sieci, które buduje się obecnie to tylko promil w stosunku do dotychczasowych zasobów. Straty jeśli występują to na odcinkach starych. Nie ma więc sensu uruchamiania linii sygnałowych na odcinkach nowych, które raczej nie powinny ulegać uszkodzeniom. Podkreślił, że priorytetem jest wymiana takich odcinków sieci jak np. w Popicach, gdzie rury są wykonane jeszcze z azbestu. Pani Teresa Ciecior poinformowała, że od tego roku Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy będzie montował wodomierze wraz z nakładkami do odczytów zdalnych. Takie wodomierze zostaną zainstalowane na nowo budowanym odcinku sieci w Popicach oraz w jednej z mniejszych miejscowości naszej gminy. Pan Teodor Jahn zapytał o możliwość zakupu pomp na ulicy Dworcowej. Pani Teresa Ciecior odpowiedziała, że jest kilka zadań, które ciągle są odkładane w czasie ze względu na ograniczone możliwości finansowe. Wymieniła następujące zadania: - wymiana dwóch pomp wodociąg Poręba, - wymiana sterowania przepompowni w Zalesiu Śląskim, - wymiana przepompowni na ulicy Dworcowej w Leśnicy. Dodała, że pompy obecnie produkowane są mnie wydajne, ale są to pompy profesjonalne i koszt jednej pompy to około 11 tys. zł. Wymiana pomp jest wykonywana na bieżąco. W pierwszej kolejności wymienia się pompy, które uległy uszkodzeniu. Obecnie planuje się wymianę pompy w Lichyni. 8

9 Pan Teodor Jahn zapytał o straty w przedmiocie odbioru ścieków komunalnych. Pani Teresa Ciecior podkreśliła, że w roku ubiegłym zanotowano najmniejsze straty od lat. Dodała, że taki stan rzeczy mógł być spowodowany małą ilością opadów. Ad. pkt 3 Pan Ryszard Froń sporządził notatkę z wizytacji w Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Leśnicy, która stanowi załącznik do protokołu. Ad. pkt 4 Pan Andrzej Iwanowski poinformował o zamiarze sprzedaży samochodu MAN przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Nadmienił, że efekt pracy samochodu w stosunku do nakładów ponoszonych na jego utrzymanie oraz eksploatację jest mizerny. Jest to pojazd trzydziestoośmioletni, otrzymany około dwadzieścia lat temu od Pana Sarnesa. Poprosił członków komisjo o przedstawienie opinii w tej kwestii. Członkowie komisji pozytywnie odnieśli się do wyżej wymienionego zamiaru. Pan Roland Reguła zwrócił uwagę na zapchane studzienki na ulicy Młyńskiej w Leśnicy. Problem powstał po wykonaniu remontu na tej ulicy. Pan Andrzej Iwanowski poinformował, że sprawa zostanie przekazana do zarządcy drogi czyli Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich. Na tym posiedzenie komisji zakończono. Protokołowała: Dorota Kwoczała 9