Protokół Nr 5/2015/INF ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansowo Gospodarczej oraz Komisji Infrastruktury Społecznej w dniu 18 maja 2015 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr 5/2015/INF ze wspólnego posiedzenia Komisji Finansowo Gospodarczej oraz Komisji Infrastruktury Społecznej w dniu 18 maja 2015 roku Obecni: wg. listy obecności. Porządek posiedzenia: 1. Opinia komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Leśnica na lata Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczył Pan Ryszard Froń Przewodniczący Komisji Finansowo Gospodarczej. Ad. pkt 1 Pan Łukasz Jastrzembski Burmistrz Leśnicy na wstępie poinformował, iż w ramach otrzymanego dofinansowania na przebudowę budynku przy ulicy Brzegowej 5 w Leśnicy zostały wyremontowane znajdujące się już wcześniej w tym budynku dwa mieszkania komunalne, a dodatkowo stworzono dwa nowe mieszkania komunalne. W związku z powyższym stwierdził, iż z uwagi na konieczność wyznaczenia dwóch innych lokali socjalnych w istniejącym zasobie mieszkaniowym w zamian za nowo utworzone mieszkania przy ul. Brzegowej 5 w Leśnicy przygotowano stosowny projekt uchwały w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Leśnica na lata Następnie głos zabrała Pani Teresa Ciecior Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Poinformowała, iż Wieloletni Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Leśnica na lata został opracowany w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie praw lokatorów Rada Gminy jest zobowiązana uchwalić przedmiotowy Program. Podkreśliła, iż poprzedni Program obejmował również okres 5 lat. Zwróciła uwagę, iż przedłożony projekt uchwały przedstawia

2 między innymi zmianę polegająca na wyodrębnieniu w zasobie mieszkaniowym dodatkowych lokali socjalnych w zamian lokali powstałych przy ulicy Brzegowej 5 w Leśnicy. Ponadto podkreśliła, iż z uwagi na zmiany które nastąpiły w zasobie w czasie funkcjonowania dotychczasowego Programu jak i prowadzone w tym zakresie prace remontowe podjęto decyzję zmiany przedmiotowego Programu na kolejne trzy lata. Następnie Pani Ciecior szczegółowo według kolejności poszczególnych rozdziałów omówiła przedłożony projekt uchwały w spawie Wieloletniego Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Leśnica na lata Przedmiotowy dokument stanowi załącznik do protokołu. Pani Ciecior poinformowała, iż zasób mieszkaniowy gminy tworzą lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach będących własnością gminy, który zarządzany jest przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Leśnicy. Obecnie Zakład dysponuje 120 lokalami mieszkalnymi, w tym 12 lokali stanowią lokale socjalne i dwa lokale wynajmowane na czas trwania stosunku pracy. Na lata przewiduje się, iż zasób mieszkaniowy gminy ulegnie niewielkim zmianom. Gmina przewiduje sprzedaż jednego lokalu mieszkalnego tj. w budynku w Leśnicy przy Placu Narutowicza 12 (nad sklepem obuwniczym), a także przekazanie zarządcy jednego lokalu mieszkalnego w Leśnicy przy ul. Strażackiej 1. Następnie Pani Ciecior nawiązała do rozdziału 4, a mianowicie do zasad polityki czynszowej oraz warunków obniżania czynszu. Podkreśliła, iż w stosunku do dotychczasowej uchwały zmianie uległ katalog osób uprawnionych do ubiegania się o obniżkę czynszu, a mianowicie dodano zapis najemców lokali wynajmowanych na czas trwania stosunku pracy, lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2 oddanych w drodze przetargu, najemców, którzy zalegają z zapłatą za należności za wynajmowany lokal mieszkalny za okres co najmniej trzech miesięcy (chyba, że zostanie z nimi podpisane porozumienie o spłacie zadłużenia). Ponadto dodała, iż zmianie uległ wskaźnik obniżek czynszu. Jednocześnie w tym miejscu podkreśliła, iż do chwili obecnej nikt nie korzystał z tej obniżki. Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem czy w momencie kiedy najemca mieszkania przeprowadzi remont tego mieszkania to wówczas czynsz jest podwyższany czy też obniżany. Pani Ciecior wyjaśniła, iż najemca chcąc przeprowadzić remont mieszkania musi zwrócić się z wnioskiem do Zakładu o zgodę na przeprowadzenie remontu i wówczas na tą okoliczność podpisywane jest porozumienie w celu rozliczenia się z poniesionych kosztów. Podkreśliła, iż zdarzają się nieliczne przypadki, iż strona chce wykonać remont na własną rękę. 2

3 Burmistrz Jastrzembski poinformował, iż osoby poszukujące mieszkania są zorientowane jakim zasobem mieszkaniowym dysponuje gmina. Podkreślił, iż zdarzają się sytuacje, że strona jest zainteresowana wykonaniem remontu lecz po zapoznaniu się ze stanem technicznym zaproponowanego lokalu rezygnuje z uwagi na ograniczone możliwości finansowe. Następnie Pan Reguła zwrócił się z zapytaniem jakie warunki należy spełnić, aby ubiegać się o mieszkanie komunalne. Pan Burmistrz przytaczając zapis uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy poinformował, iż pierwszeństwo zawarcia umowy lokali na czas nieoznaczony przysługuje osobom, które mają złe warunki mieszkaniowe, trudną sytuację materialną, są mieszkańcami gminy Leśnica, posiadają tytuł prawny do zamieszkania w budynkach podlegających rozbiórce w związku z inwestycjami gminy, uzyskały w trybie odrębnych przepisów pozwolenie na nadbudowę bądź przebudowę pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkaniowe, są niezbędne dla gminy z uwagi na posiadane kwalifikacje i rodzaj wykonywanej pracy na czas stosunku pracy, występują o zmianę dotychczasowego lokalu. Ponadto dodał, iż warunkiem przyznania lokalu jest spełnienie kryterium dochodowego, które wynosi 250% i 300% najniższej emerytury odpowiednio dla gospodarstw jednoosobowych i wieloosobowych, a także ilość metrów kwadratowych na osobę w aktualnie zajmowanym mieszkaniu. Ponadto Pani Ciecior dodała, iż osoba ubiegająca się o mieszkanie nie może posiadać tytułu prawnego do innego lokalu bądź domu. Podkreśliła, iż mieszkania komunalne są remontowane w ramach otrzymywanej rocznie z budżetu gminy dopłaty do metra kwadratowego oraz środków własnych pochodzących z najmu lokali (również użytkowych). Informacja o wyremontowanym lokalu mieszkalnym, zdatnym do najmu, przedstawiana jest na posiedzeniu komisji mieszkaniowej, gdzie przedstawiane są też wnioski o przydział lokali mieszkalnych, a komisja mieszkaniowa przydziela lokal osobom z listy. Pan Kazimierz Mierzejewski zwrócił się z zapytaniem czy posiadana baza zasobów mieszkaniowych jest wystarczająca oraz czy na przestrzeni ostatnich dwóch lat uległa zmianie. Pani Ciecior wyjaśniła, iż na obecną chwilę mieszkań jest wystarczająco. Podkreśliła, iż jeszcze pięć lat wstecz osób oczekujących na przydział mieszkania było więcej, aniżeli dwa lata wstecz. Jednak sytuacja ta była podyktowana brakiem lokali. Zaznaczyła, iż w tej chwili Zakład posiada 3

4 jedno mieszkanie w Górze Św. Anny. Jednak osoba zainteresowana lokalem odmówiła jego przyjęcia z uwagi, iż lokal znajduje się na wsi. W tym miejscu podkreśliła, iż lista osób oczekujących jest niewielka, a w przypadku lokalu w Górze Św. Anny to do obecnej chwili nadal jest niezamieszkały. Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem ile lokali posiada Zakład, które nadawały by się już do zamieszkania. Pani Ciecior wyjaśniła, iż na chwilę obecną Zakład posiada do zaproponowania trzy lokale mieszkalne tj. jeden lokal w Górze Św. Anny oraz dwa mieszkania w Leśnicy przy ul. Brzegowej 5. Burmistrz Jastrzembski podkreślił, iż gmina posiada mieszkania socjalne bądź komunalne, które pod kątem finansowym są do przyjęcia lecz nie zawsze są duże i przestronne. Mieszkania te mają zapewnić mieszkańcom dach nad głową. Pan Teodor Jahn poinformował, iż stawka podstawowa za m 2 powierzchni użytkowej wynosi 2,95 złotych. Biorąc pod uwagę powierzchnię użytkową na przykład 40m 2 to miesięcznie daję kwotę 120 złotych co nie jest wysoką należnością, gdzie ceny rynkowe mieszkań o tej powierzchni kształtują się w granicach do jednego tysiąca. Pan Stefan Rudol zwrócił się z zapytaniem ile wynosi powierzchnia użytkowa mieszkania, które znajduje się w miejscowości Góra Św. Anny. Pani Ciecior odpowiedziała, iż powierzchnia tego mieszkania wynosi ponad 60 m 2. Pan Kazimierz Mierzejewski zwrócił się z zapytaniem jaki jest status prawny budynku przy ulicy XV Lecia 1 w Zalesiu Śląskim. Burmistrz odpowiedział, iż budynek ten jest własnością prywatną. Pan Teodor Jahn zapytał, czy w momencie zbycia mieszkania przy Placu Narutowicza 12 w Leśnicy również cały budynek zejdzie z ewidencji mienia komunalnego. Pani Ciecior odpowiedziała, iż tak ponieważ gmina jest właścicielem tylko jednego mieszkania, które znajduje się na piętrze tego budynku, natomiast parter tego budynku jest własnością prywatną. 4

5 Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem dotyczącym losów budynku po byłym przedszkolu w Łąkach Kozielskich. Burmistrz wyjaśnił, iż z uwagi na brak zainteresowania nabywców przetarg został zamknięty bez rozstrzygnięcia, a obecnie ogłoszono kolejny. Następnie poinformował, iż przedmiotowy budynek zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ma przeznaczenie pod usługi oświatowe, dlatego obecnie trwają prace nad zmianą jego przeznaczenia tj. pod usługi mieszkaniowo usługowe. Następnie Pan Stefan Rudol zwrócił się z zapytaniem w sprawie przekazania zarządcy lokalu mieszkalnego zlokalizowanego przy ul. Strażackiej 1 w Leśnicy, o który to lokal chodzi. Pani Ciecior wyjaśniła, iż lokal ten znajduje się przy ul. Strażackiej 1 w Leśnicy tj. nad budynkiem OSP, a wcześniej nie był ujęty w zasobie komunalnym. Pan Teodor Jahn zwrócił się z zapytaniem dotyczącym prognozy stanu technicznego zasobu mieszkaniowego w poszczególnych latach, a mianowicie poruszył kwestię remontu budynku komunalnego w sołectwie Poręba ul. Wiejska 57. Stwierdził, iż w latach stan techniczny budynku został oceniony jako zły natomiast w latach następnych jako średni. W związku z powyższym zapytał o remont przedmiotowego obiektu. Burmistrz wyjaśnił, iż w związku z remontem przedmiotowego budynku planuje się wykonanie więźby dachowej, położenie blachodachówki, założenie rynien i rur spustowych oraz wykonanie elewacji. Następnie Pan Teodor Jahn odniósł się do tabeli 7 tj. Planu remontów i modernizacji w poszczególnych latach. Podkreślił, iż potrzeby finansowe na poszczególne zadania są zapisane do realizacji w kolejnych latach. Jednak stwierdził, iż w 2014 roku dochody z tytułu gospodarowania mieniem mieszkaniowym jest w rozliczeniu budżetu większe (kwota złotych), aniżeli kwota wydatków co się bilansuje, a nawet jest widoczna mała nadwyżka. W związku z powyższym zwrócił się do Pani Ciecior o wyjaśnienie tej sytuacji. Pani Teresa Ciecior poinformowała, iż przyjęte dochody w planie stanowią dochody z tytułu najmu czyli czynsz. Natomiast dochody, które Zakład wykazuje w sprawozdaniach obrazują również dochody za tzw. media, co stanowi dodatkowy dochód, który jest widoczny w ewidencji księgowej. 5

6 Pan Teodor Jahn zaznaczył, iż nie bardzo rozumie jak ma się czynsz do mediów, ponieważ najczęściej media są wyłączane z czynszu. Pani Ciecior wyjaśniła, iż każdy lokator płaci za najem powierzchni użytkowej a dodatkowo za zużycie np. wody, centralnego ogrzewania co jest zgodne z odpisem stanu licznika. Dodała, iż w budynkach, gdzie brak jest opomiarowania w postaci licznika naliczany jest ryczałt na osobę. Podkreśliła, ż w praktyce wygląda to w ten sposób, iż na przykład Zakład zakupuje opał na sezon grzewczy za daną kwotę i wydając tę kwotę należy ją otrzymać z płatności za media w rozliczeniu końcowym. W związku z powyższym podkreśliła, iż wykazana kwota w sprawozdaniu będzie wyższa aniżeli zaplanowana w Programie, ponieważ Program obrazuje tylko środki finansowe na remonty, których nie można finansować ze środków przeznaczonych na media. Następnie Pan Jahn zwrócił się z zapytaniem w sprawie wynajmu garaży oraz jakie jest ich obłożenie oraz w jakiej stawce są rozliczane. Pani Ciecior odpowiedziała, iż będące w dyspozycji Zakładu garaże są wynajmowane i wchodzą w skład lokali użytkowych wynajmowanych w drodze przetargu. Wysokości tych stawek są zróżnicowane oraz podnoszone rocznie o wskaźnik inflacji, natomiast nie jest w stanie w tej chwili określić wielkości stawek. Pan Ryszard Froń zwrócił się z zapytaniem na jaki remont zostaną przeznaczone z budżetu gminy środki finansowe w wysokości złotych. Pani Ciecior poinformowała, iż kwota w wysokości złotych zostanie zadysponowana na remont budynku przy ulicy Zdzieszowickiej 9 w Leśnicy tj. obiekt po byłym sklepie Ziarenko. Burmistrz poinformował, iż w ramach tych środków planuje się remont wymienionego wyżej budynku w zakresie remontu całej elewacji, wymiany rynien oraz wykonanie utwardzenia terenu przed sklepem jak i wykonanie wejścia od tyłu do budynku. Ponadto w ramach tych środków przewiduje się remont budynku komunalnego przy Placu Narutowicza 1 (od strony 1 Maja) oraz remont ściany budynku przy Placu Narutowicza 29. 6

7 Pan Teodor Jahn odniósł się do zapisu projektu Programu w rozdziale 4 tj. zasad polityki czynszowej oraz warunków obniżania czynszu, tabela 8 (czynniki podwyższające i obniżające wartość użytkową lokalu). Zapytał czy Zakład dysponuje takimi mieszkaniami i najemca korzysta z tego zapisu oraz od którego momentu w razie podjęcia remontu budynku zapis staje się aktualny. Pani Teresa Ciecior wyjaśniła, iż do momentu kiedy budynek jest w złym stanie technicznym lokatorzy korzystają z ustalonej obniżki czynszu. Wskaźnik ulega zmianie po wyremontowaniu budynku oraz otrzymaniu ostatecznej decyzji zezwalającej na użytkowanie lokalu. Pan Andrzej Iwanowski Zastępca burmistrza nadmienił, iż przedmiotowe obniżki czynszu funkcjonują na terenie naszej gminy od 2002 roku, ponieważ ustalając wówczas wskaźniki obniżające i podwyższające czynsz zarządca posiadał wiedzę dotyczącą stanu technicznego budynków komunalnych. Podkreślił, iż obecnie Zakład dysponuje budynkami w złym stanie i po ich remoncie wskaźniki ulegną podwyższeniu. Pan Ryszard Golly zwrócił się z zapytaniem na jakiej zasadzie następuje przekazanie mieszkania do użytku, a tym samym zdanie mieszkania. Pani Ciecior wyjaśniła, iż w momencie najmu mieszkania następuje podpisanie umowy, która między innymi zobowiązuje najemcę, iż mieszkanie należy oddać w takim stanie technicznym jakie zostało mu przekazane do użytkowania. Zdarzają się również przypadki, iż mieszkania są pozyskiwane w drodze eksmisji lokatora. Podkreśliła, iż wówczas nie da się wyegzekwować, aby mieszkanie doprowadzić do należytego porządku. Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem jakie kryteria regulują na przykład zły stan techniczny budynku, średni stan techniczny budynku. Pani Ciecior wyjaśniła, iż generalnie przedmiotowe stany są opisywane w oparciu o przeglądy techniczne budynków. Podkreśliła, iż na chwilę obecną nie ma takiej sytuacji, iż budynek nie nadaje się do zamieszkania. Następnie Pan Roland Reguła zwrócił się z zapytaniem czy Zakład dysponuje mieszkaniami zastępczymi, w przypadku wystąpienia na przykład katastrofy budowlanej. 7

8 Pani Teresa Ciecior odpowiedziała, iż Zakład dysponuje takimi mieszkaniami. Lokalizacja tego miejsca to Plac Narutowicza 10 w Leśnicy (sytuacja taka miała już miejsce kilka lat temu po pożarze jednego z lokali mieszkalnych). Członkowie wspólnych komisji stałych Rady Miejskiej w Leśnicy tj. Komisji Finansowo Gospodarczej oraz Komisji Infrastruktury Społecznej w wyniku obszernej dyskusji w tej sprawie pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały w sprawie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Leśnica na lata nie wnosząc uwag do jego treści. Ad. pkt 2 Pan Ryszard Golly przedstawił treść pisma, które otrzymał ze Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich w związku z pełnieniem funkcji Prezesa Zarządu Miejsko-Gminnego ZOSP RP w Leśnicy. Treść pisma dotyczy coraz częstszych wniosków poszczególnych prezesów OSP z terenu powiatu strzeleckiego o dofinansowanie zakupu samochodów pożarniczych w ramach środków subregionu kędzierzyńsko kozielskiego. W związku z powyższym zwrócił się z zapytaniem jak przedmiotowa sytuacja przedstawia się na szczeblu subregionu kędzierzyńsko kozielskiego. Burmistrz Łukasz Jastrzembski wyjaśnił, iż w tamtym roku subregion kędzierzyńsko-kozielski przeprowadził szeroko rozumianą analizę potrzeb w zakresie ochrony środowiska, remontu dróg, budowy kanalizacji jak również analizę potrzeb związaną z bezpieczeństwem. W związku z powyższym każda z gmin subregionu kędzierzyńsko kozielskiego przekazywała informację o swoich potrzebach w konkretnej gminie. Również gmina Leśnica przekazała informację w zakresie potrzeb samochodów pożarniczych co zostało przez subregion przyjęte jako zapotrzebowanie. Jednocześnie podkreślił, iż nie ma żadnej pewności czy na wyżej wymienione cele pojawią się jakiekolwiek środki finansowe, bądź w jakiej wielkości i w jakim terminie. Reasumując Pan burmistrz podkreślił, iż przedmiotowe pismo należy potraktować jako informację ze strony powiatu, iż ewentualnie mogą pojawić się środki finansowe na powyższe cele. Ponadto dodał, iż o szczegóły w tym temacie należy zapytać starostę. Następnie Pan Ryszard Golly poruszył sprawę wykaszania poboczy przy drogach powiatowych na terenie gminy. Ponadto zwrócił się z zapytaniem w kwestii dotyczącej remontu ulicy 8

9 Ujazdowskiej w Zalesiu Śląskim. Zapytał jak długo będzie trwał remont, ponieważ prace utrudniają przejazd ciężkim sprzętem np. koparki z Roldamu. Burmistrz Jastrzembski podkreślił, iż wyznaczony w umowie termin wykonania robót to 31 lipca 2015 roku i nie ma zagrożenia, że wykonawca nie wywiąże się z terminu. Ponadto podkreślił, iż jak przy każdej budowie drogi pojawiają się utrudnienia, więc należy zachować cierpliwość. Pan Stefan Rudol nawiązał do tematu w kwestii dotyczącej przewoźnika firmy Veolia, który świadczy usługi transportowe w zakresie dowozu uczniów do szkół na terenie naszej gminy, a tym samym powinien zabierać osoby starsze, aby mogły skorzystać z transportu publicznego do miejscowego ośrodka zdrowia. Stwierdził, iż z informacji mieszkańców Wysokiej słyszał niezadowolenie w tym temacie tj. przewoźnik robi problemy. Zastępca burmistrza wyjaśnił, iż taka informacja do gminy nie dotarła, a z informacji od przewoźnika wiadomo jest, iż przedstawiony temat funkcjonuje prawidłowo. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Gizela Ploch 9