WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY BIELAWA NA LATA

Transkrypt

1 WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY BIELAWA NA LATA Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Bielawa na lata , został sporządzony na podstawie art.21 ust.1 pkt.1 i ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz.266 z późniejszymi zmianami), na pięć kolejnych lat. Celem Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Bielawa na lata , zwanego dalej Programem jest określenie podstawowych kierunków działania Gminy Bielawa w zakresie gospodarowania posiadanym zasobem mieszkaniowym. Rozdział 1. Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego w latach , z podziałem na i pozostałe mieszkalne. 1. Aktualny stan zasobu mieszkaniowego Gminy Bielawa na dzień 31 grudnia 2012 roku. L.p. Wyszczególnienie Ilość szt. Powierzchnia m 2 Wyposażenie techniczne szt. Instalacja gazowa Instalacja c.o. Lokalna instalacja c.o. 1. Ogółem w tym: 2. stanowiące własność Sp. z o.o. Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych 3. stanowiące własność Gminy Bielawa w tym: mieszkalne w tym: 3.3 Wydzielone przeznaczone do najmu na czas trwania stosunku pracy

2 2. Prognoza dotycząca wielkości oraz wyposażenia technicznego zasobu mieszkaniowego w latach Wyposażenie techniczne Dane na koniec roku kalendarzowego (ilość) Instalacja gazowa Instalacja c.o Lokalna instalacja c.o Ilość budynków stanowiących w 100% własność Gminy Budynki mieszkalne stanowiące własność Gminy Bielawa z wyjątkiem jednego, w którym mieszkania wynajmowane są na czas trwania stosunku pracy, zostały wybudowane w latach , przy czym 66 budynków zostało wybudowanych przed 1900 rokiem. Większość budynków wymaga remontów kapitalnych, dociepleń oraz wymiany instalacji. Znaczna część lokali posiada ogrzewanie piecowe (na węgiel). Prognozę stanu technicznego gminnego zasobu mieszkaniowego przedstawiono w poniższym zestawieniu. Ocena stanu techn. Dane na koniec roku kalendarzowego (ilość) b. dobry budynki budynki budynki budynki budynki dobry zły Razem Ocena stanu technicznego: b. dobry - nie wymaga bieżących robót, dobry - wymaga bieżących robót, zły - wymaga remontu 4. Na dzień 31 grudnia 2012 roku struktura mieszkaniowego zasobu Gminy Bielawa przedstawia się następująco: w budynkach stanowiących własność Gminy Bielawa znajduje się łącznie 1244 lokali, pozostałe 1984 lokali znajduje się w 402 budynkach stanowiących współwłasność - Wspólnot Mieszkaniowych. Natomiast cztery przeznaczone do najmu na czas trwania stosunku pracy, znajdują się w budynkach położonych na nieruchomościach oddanych w trwały zarząd - obiekty szkolne i sportowe. 5. W okresie objętym Programem przewiduje się pomniejszenie ilości lokali mieszkalnych w zasobie mieszkaniowym wynikające z planowanej sprzedaży lokali, zwiększania liczby lokali socjalnych.

3 Rozdział 2. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata. 6. Potrzeby w zakresie remontów i modernizacji budynków oraz lokali mieszkalnych ustalane są przez zarządzającego mieszkaniowym zasobem Gminy na podstawie corocznych przeglądów technicznych, zgodnie z art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz z późn. zm.), ekspertyz i nakazów oraz systematycznej kontroli inspektorów nadzoru. 7. Jako podstawowy cel uwzględnia się zapewnienie bezpieczeństwa lokatorom lokali oraz dążenie do niepogorszenia istniejącego stanu technicznego budynków. W pierwszej kolejności realizowane będą prace remontowe eliminujące zagrożenie bezpieczeństwa, następnie o charakterze zapobiegawczym, a w dalszej kolejności remonty o charakterze zachowawczym. 8. Potrzeby remontowe i modernizacyjne dotyczące budynków mieszkalnych stanowiących w 100% własność Gminy Bielawa oszacowane na dzień 31 grudnia 2012 r. Wyszczególnienie w tys. zł Wymiana pokryć dachowych z remontem kominów Remont i naprawa elewacji Odwodnienia budynków Wymiana instalacji elektrycznej Wymiana instalacji gazowej 750 Wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnej 430 Remont klatek schodowych Roboty stolarskie 620 Roboty ciesielskie 650 Razem:

4 9. Ujęcie ilościowe budynków i lokali stanowiących własność Gminy Bielawa w zakresie potrzeb remontowych i modernizacyjnych w latach Lata Zakres robót Ilość budynków/lokali Wymiana pokryć dachowych z remontem kominów Remont i naprawa elewacji Odwodnienia budynków Wymiana instalacji elektrycznej Wymiana instalacji gazowej Wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnej Remont klatek schodowych Roboty stolarskie Roboty ciesielskie Remont lokali mieszkalnych Remont lokali socjalnych Remont pomieszczeń tymczasowych Rozdział 3. Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w latach Sprzedaż lokali mieszkalnych określona jest uchwałą Rady Miejskiej Bielawy szczegółowo precyzującą tryb i zasady ich sprzedaży. 11. Prognozuje się, że w latach , rocznie sprzedaży podlegać będzie około 70 lokali mieszkalnych. Rozdział 4. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu. 12. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobnie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, wskazuje (art.8 pkt.1) właściwość organu wykonawczego gminy do ustalania stawek czynszu. 13. Celem polityki czynszowej w latach objętych niniejszym Programem powinno być dążenie do ustalenia stawek czynszu do poziomu dającego możliwość uzyskania środków finansowych na zapewnienie realizacji planowanych zamierzeń. 14. Należy uwzględniać czynniki podwyższające o 20% stawkę bazową czynszu dla: 1. lokali w budynkach z centralnym ogrzewaniem, 2. lokali z instalacją wodociągowo-kanalizacyjną,

5 3. lokali z łazienką, 4. lokali z ubikacją. 15. Należy uwzględniać czynniki obniżające stawkę bazową czynszu o: 1. 35% lokali w budynkach przy ul. Wysokiej 1-13, 2. 50% lokali w budynkach wskazanych do wykwaterowania. 16. Mając na względzie, że osoby o niskich dochodach uzyskują dodatki mieszkaniowe w wysokości umożliwiającej w pełni regulowanie bieżących należności za najem lokali oraz opłat za odbiór nieczystości stałych i pobór zimnej wody, nie planuje się obniżania czynszu w trybie art.7 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Utrzymanie systemu ustalania wysokości dodatków mieszkaniowych stosownie do przepisu wynikającego z art.6 ust.10 ustawy z dnia 11 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych, daje najemcom lokali o niskich dochodach poczucie bezpieczeństwa i stałości trwania najmu lokalu. Rozdział 5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Bielawa oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy w latach Zarządcą lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy jest podmiot, któremu na podstawie umowy powierzono zarządzanie lokalami wchodzącymi w skład tego zasobu. 18. Zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy określa umowa, o której mowa w W okresie obowiązywania Programu nie przewiduje się zmian w sposobie i zasadach zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy Bielawa. Rozdział 6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej. Wysokość wydatków z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których Gmina Bielawa jest jednym ze współwłaścicieli oraz wydatki inwestycyjne w latach Finansowanie gospodarki mieszkaniowej następuje z dochodów uzyskiwanych z tytułu najmu i dzierżawy lokali mieszkalnych i użytkowych, garaży, pomieszczeń gospodarczych, ogródków przydomowych oraz opłat za umieszczanie reklam na budynkach stanowiących własność Gminy Bielawa.

6 21. Projekcja finansowa obejmująca wpływy z czynszu, wydatki na eksploatację i remonty w latach Dochody Wydatki Wyszczególnienie Jednostka Rok Planowane przychody za najem, dzierżawę i reklamy Planowane koszty eksploatacji budynków komunalnych Planowane koszty remontów budynków i lokali komunalnych tys. zł tys. zł tys. zł Zestawienie nakładów w latach , na planowane prace remontowo-modernizacyjne dotyczących budynków stanowiących wyłączną własność Gminy Bielawa (w tys. zł). Nakłady w budynkach stanowiących wyłączną własność Gminy Zakres robót Wymiana pokryć dachowych z remontem kominów Rok Razem Remont kominów Remont elewacji Odwodnienia budynków Wymiana instalacji elektrycznej Wymiana instalacji gazowej Wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnej Remont klatek schodowych Remont lokali mieszkalnych Remont lokali socjalnych Remont pomieszczeń tymczasowych Roboty stolarskie Roboty ciesielskie Roboty murarsko-betoniarskie Zabezpieczenia i usuwanie skutków awarii Razem

7 23. Zestawienie nakładów w latach , na planowane prace remontowo-modernizacyjne dotyczące budynków w których Gmina Bielawa jest jednym ze współwłaścicieli (w tys. zł) Nakłady w budynkach wspólnotowych (w udziale przypadającym na Gminę) Zakres robót Rok Razem Wymiana pokryć dachowych z remontem kominów Remont kominów Remont elewacji Odwodnienia budynków Wymiana instalacji elektrycznej Wymiana instalacji gazowej Wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnej Remont klatek schodowych Remont lokali mieszkalnych Remont lokali socjalnych Remont pomieszczeń tymczasowych Roboty stolarskie Roboty ciesielskie Roboty murarsko-betoniarskie Zabezpieczenia i usuwanie skutków awarii Razem Wysokość planowanych wydatków w latach , dotyczących własności i współwłasności Gminy Bielawa. Wyszczególnienie wydatków Koszty w tys. zł Bieżąca eksploatacja Remonty lokali i budynków Wydatki inwestycyjne Zarząd nieruchomościami wspólnymi Razem

8 Rozdział 7. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy, w szczególności zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali oraz planowaną sprzedaż lokali. 25. W celu poprawienia wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, planuje się w okresie obowiązywania Programu podjęcie następujących działań: 1. Wytypowanie lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Gminy, w celu ich przekwalifikowania na, co podyktowane jest istotnie zwiększającym się zapotrzebowaniem na w związku z realizacją wyroków eksmisyjnych. 2. Dokonywanie za porozumieniem stron, zmiany umów najmu lokali mieszkalnych na umowy najmu lokali socjalnych, w przypadku gdy występują ku temu kwalifikujące przepisami przesłanki. 3. W przypadkach obowiązku wykonania wyroku sądowego nakazującego wskazanie lokalu go osobom, które korzystają z lokali odpowiadających normom lokalu go, wskazywanie tego lokalu do najmu jako lokalu go. 4. Wyłączenie ze sprzedaży lokali w wytypowanych budynkach stanowiących własność Gminy, w celu realizacji ustawowych obowiązków w zakresie zapewniania lokali socjalnych, pomieszczeń tymczasowych i lokali zamiennych oraz zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. 5. Wskazywanie lokali zamiennych na podstawie art. 21 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, dla najemców zamieszkujących w budynkach, w których Gmina nie jest wyłącznym właścicielem. 6. Wspieranie dokonywania zamiany mieszkań pomiędzy najemcami lokali należących do mieszkaniowego zasobu gminy oraz osobami dysponującymi tytułami prawnymi do lokali mieszkalnych w innych zasobach.