ZARZĄDZENIE Nr 565/F/2012 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 21 czerwca 2012 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 565/F/2012 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie zmiany zarządzenia Nr 437/F/11 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 03 czerwca 2011 r. w sprawie zasad (polityki) rachunkowości Urzędu Miejskiego w Słupsku Na podstawie art.10 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152 poz. 1223, Nr 157 poz. 1241, Nr 165 poz. 1316; z 2010 r. Nr 47 poz. 278; z 2011 r. Nr 102 poz. 585, Nr 199 poz. 1175, Nr 232 poz. 1378) zarządzam, co następuje: 1. W zasadach (polityce) rachunkowości stanowiących załącznik do zarządzenia Nr 437/F/11 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 03 czerwca 2011 r. w sprawie zasad (polityki) rachunkowości Urzędu Miejskiego w Słupsku oraz w załącznikach do zasad (polityki) rachunkowości wprowadza się następujące zmiany: wyrażenie konto 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych zastępuje się wyrażeniem: konto 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych ; wyrażenie konto 080 Inwestycje (Środki trwałe w budowie) zastępuje się wyrażeniem: konto 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje) ; wyrażenie konto 140 Krótkoterminowe papiery wartościowe i inne środki pieniężne zastępuje się wyrażeniem: konto140 Krótkoterminowe aktywa finansowe ; skreśla się wyrazy Biuro Promocji i Integracji Europejskiej BPE ; wyrazy Rozporządzenie Ministra Finansów z 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz z póżn. zm.) zastępuje się wyrazami: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 68, poz. 360) ;

2 2. W zasadach (polityce) rachunkowości stanowiących załącznik do zarządzenia Nr 437/F/11 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 03 czerwca 2011 r. w sprawie zasad (polityki) rachunkowości Urzędu Miejskiego w Słupsku wprowadza się następujące zmiany: 1) w rozdziale II Określenie roku obrotowego oraz okresów sprawozdawczych : a) w pkt. 1, ppkt. 2, lit. c i d dodaje się sprawozdanie Rb 34S półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych ; b) w pkt. 2, ppkt.1, lit. c i d dodaje się sprawozdanie Rb 34S półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 ustawy o finansach publicznych c) w pkt. 2, ppkt.1, lit d wyrażenie: Skonsolidowany bilans Gminy Miejskiej Słupsk Sporządzając łączne sprawozdanie finansowe (bilans) dokonuje się wzajemnych rozliczeń między jednostkami budżetowymi gminy zastępuje się wyrażeniem: Miasto Słupsk sporządzając łączne sprawozdanie finansowe, będące sumą sprawozdań finansowych jednostek budżetowych, dokonuje wyłączeń wzajemnych rozliczeń między jednostkami budżetowymi na podstawie przedstawionych wykazów z jednostek. Wyłączenia wzajemnych rozliczeń dotyczą w szczególności: wzajemnych należności i zobowiązań oraz innych rozrachunków o podobnym charakterze, wyniku finansowego ustalonego na operacjach dokonanych pomiędzy jednostkami ; d) w pkt. 2, ppkt.1, lit d dodaje się stwierdzenie: Miasto Słupsk sporządza także skonsolidowany bilans j.s.t., zasady sporządzania bilansu opisuje się w rozdziale IX. 2) w rozdziale VI Obowiązujące metody wyceny aktywów i pasywów wprowadza się następujące zmiany: 1) pkt 49 otrzymuje brzmienie: 49. Udzielanie ulg w spłacie niepodatkowych należności budżetowych dokonuje się zgodnie z Uchwałą Nr V/33/2011 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty cywilnoprawnych należności pieniężnych Miasta Słupska i jednostek podległych oraz

3 wskazania organów do tego uprawnionych. Udzielanie ulg w spłacie należności podatkowych dokonuje się zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) ; 2) pkt 58 otrzymuje brzmienie: 58. Jednostka kierująca się zasadą istotności odstępuje od obowiązku (art. 39 ust. 1 ustawy o rachunkowości) dokonywania czynnych rozliczeń międzyokresowych kosztów, jeżeli dotyczą one przyszłych okresów sprawozdawczych. Jednostka nie dokonuje biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów wynikających z obowiązku wykonywania świadczeń na rzecz pracowników, w tym świadczeń emerytalnych ; 3) w rozdziale IX Obowiązujące zasady przy sporządzaniu sprawozdań finansowych objętych konsolidacją skreśla się pkt 11 w brzmieniu: 11. W sferze budżetowej nie dokonuje się wyłączeń ponieważ nie są one istotne dla realizacji rzetelnego i jasnego przedstawienia sytuacji majątkowej, finansowej oraz wyniku finansowego Miasta Słupska. 3. W załączniku Nr 1 Zakładowy plan kont dla Budżetu Miasta - Organu do Zasad (polityki) Rachunkowości wyrażenie Środki pieniężne w drodze zastępuje się wyrażeniem Środki pieniężne w drodze. 4. W załączniku Nr 2 Zakładowy plan kont dla Jednostki Budżetowej do Zasad (polityki) Rachunkowości wprowadza się następujące zmiany: 1) w pkt. II Obowiązujący wykaz kont : a) w pkt. 3. Zespół 2 - Rozrachunki i rozliczenia dodaje się konto 245 w brzmieniu: 245 Wpływy do wyjaśnienia ; b) do kont pozabilansowych dodaje się konto 976 w brzmieniu: 976 Wzajemne rozliczenia między jednostkami ; 2) w pkt. III System skrótów i symboli w zakresie oznaczenia dysponentów budżetowych dodaje się wyrażenie Gabinet Prezydenta Miasta GPM ;

4 3) w pkt. VII Zasady funkcjonowania kont wprowadza się następujące zmiany: a) w pkt. 2 Zespół 1: - w ppkt. 1 Konto Kasa w opisie konta, w typowych zapisach strony Winien konta 101 Kasa dodaje się ppkt. 11 w brzmieniu: 11. Wpłaty niewyjaśnionych kwot należności z tytułu dochodów budżetowych 245 ; - w ppkt. 1 Konto Kasa w opisie konta, w typowych zapisach strony Ma konta 101 Kasa dodaje się ppkt. 12 w brzmieniu: 12. Zwroty wpłat niewyjaśnionych kwot należności z tytułu dochodów budżetowych 245 ; - w ppkt. 2 Konto Rachunek bieżący jednostki w opisie konta, w typowych zapisach strony Winien konta 130 Rachunek bieżący jednostki dodaje się ppkt 10 w brzmieniu: 10. Wpłaty niewyjaśnionych kwot należności z tytułu dochodów budżetowych 245 ; - w ppkt. 2 Konto Rachunek bieżący jednostki w opisie konta, w typowych zapisach strony Ma konta 130 Rachunek bieżący jednostki dodaje się ppkt. 13 w brzmieniu: 13. Zwroty wpłat niewyjaśnionych kwot należności z tytułu dochodów budżetowych 245 ; b) w pkt. 3 Zespół 2: - w ppkt. 2 Konto 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych do wyrażenia Ewidencja analityczna do konta 221 prowadzona jest według: podziałek klasyfikacji budżetowej rodzajów podatków i opłat oraz pozostałych dochodów budżetowych dodaje się wyrażenie: budżetów, których należności dotyczą ; - dodaje się ppkt 13 w brzmieniu: 13) Konto 245 WPŁYWY DO WYJAŚNIENIA Konto 245 służy do ewidencji wpłaconych, a niewyjaśnionych kwot należności z tytułu dochodów budżetowych.

5 Struktura konta: XXX - XXX - XXX Symbol konta- 245 Wyróżnik jednostki prowadzącej księgi Kolejny numer porządkowy Na stronie Wn konta ujmuje się kwoty wyjaśnionych wpłat i ich zwroty. Na stronie Ma konta ujmuje się: kwoty niewyjaśnionych wpłat. Na koncie 245 może występować saldo Ma, które oznacza stan niewyjaśnionych wpłat. Typowe zapisy strony Winien konta Wpływy do wyjaśnienia L.p. Treść operacji Konta przeciwstawne 1. Kwoty wyjaśnionych wpłat i ich zwroty 101,130 Typowe zapisy strony Ma konta Wpływy do wyjaśnienia L.p. Treść operacji Konta przeciwstawne 1. Kwoty niewyjaśnionych wpłat 101,130 c) w pkt. 6 Zespół 7: - w ppkt. 1 Konto 720 Przychody z tytułu dochodów budżetowych w opisie konta wyrażenie Konto 720 służy do ewidencji przychodów z tytułu dochodów budżetowych. Ewidencję szczegółową do konta 720 prowadzi się wg podziałek klasyfikacji budżetowej zastępuje się wyrażeniem: Konto 720 służy do ewidencji przychodów z tytułu dochodów budżetowych związanych bezpośrednio z podstawową działalnością jednostki, w szczególności dochodów, do których zalicza się podatki, składki, opłaty, inne dochody budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Ewidencję szczegółową do konta 720 prowadzi się wg podziałek klasyfikacji budżetowej ; - w ppkt. 3 Konto Koszty finansowe w opisie konta dodaje się zdanie:

6 Na koniec roku konto 751 nie wykazuje salda. W końcu roku obrotowego przenosi się koszty operacji finansowych na stronę Wn konta 860. d) zmienia się wyrazy 8 Zespół 8 na 7 Zespół 8 oraz w opisie konta Dotacje budżetowe, płatności z budżetu środków europejskich oraz środki z budżetu na inwestycje wyrażenie: Konto 810 służy do ewidencji: - dotacji przekazanych na cele wskazane w ustawie o finansach publicznych lub innych przepisach (podmiotowe, przedmiotowe, celowe), - równowartości dokonanych wydatków ze środków budżetu na inwestycje jednostek budżetowych (równoległy zapis do zapłaty zobowiązań Wn 810 Ma 800) zastępuje się wyrażeniem: Konto 810 służy do ewidencji: - wartości dotacji przekazanych z budżetu w części uznanej za wykorzystane lub rozliczone w korespondencji z kontem 224, - równowartości wydatków dokonanych ze środków budżetu na finansowanie środków trwałych w budowie, zakupu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych (równoległy zapis do zapłaty zobowiązań Wn 810 Ma 800). e) do kont pozabilansowych dodaje się pkt. 8, który otrzymuje brzmienie: 8) Konto 976 WZAJEMNE ROZLICZENIA MIEDZY JEDNOSTKAMI Konto służy do ewidencji kwot wynikających ze wzajemnych rozliczeń między jednostkami w celu sporządzenia łącznego sprawozdania finansowego. Wyłączenia wzajemnych rozliczeń między jednostkami dotyczą w szczególności: - przychodów i kosztów, - należności i zobowiązań. Dla konta 976 prowadzi się ewidencję dla każdego przedmiotu wyłączeń oddzielnie. Na stronie Wn ujmuje się poniesione koszty i należności z jednostkami. Na stronie Ma ujmuje się przychody uzyskane od jednostek i zobowiązania wobec jednostek. Salda konta 976 wg każdego przedmiotu wyłączeń oznaczają odpowiednio: na stronie Wn: - wartość poniesionych kosztów, - stan należności, - do wyłączenia w sprawozdaniu łącznym;

7 na stronie Ma: - wartość uzyskanych przychodów, - stan zobowiązań, - do wyłączenia w sprawozdaniu łącznym. Zapisów na koncie 976 dokonuje się na koniec roku bilansowego pod datą 31 grudnia. 5. W załączniku Nr 5 Instrukcja w sprawie ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych należności do Zasad (polityki) Rachunkowości wprowadzam następujące zmiany: 1) w rozdziale I Przepisy ogólne w 3: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Komórka wymiaru zakładając kartotekę podatnika wprowadza do niej następujące dane: 1. dla osób fizycznych: a) imię i nazwisko, b) adres zamieszkania, c) adres korespondencyjny, d) imiona rodziców, e) numer PESEL w przypadku podatników będących osobami fizycznymi objętymi rejestrem PESEL nieprowadzącymi działalności gospodarczej lub niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług, f) identyfikator podatkowy NIP wprowadza się podatnikom innym niż wymienieni w pkt.1 lit. e; 2. dla osób prawnych: a) adres siedziby firmy, b) NIP, c) PKD. b) ust. 8 pkt. 4 (dot. Referatu Podatków i Opłat Lokalnych) otrzymuje brzmienie: 4. Wydawania decyzji w sprawie stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej oraz decyzji w sprawie zwrotu opłaty skarbowej. c) ust. 8 pkt. 5 (dot. Referatu Dochodów) otrzymuje brzmienie: 5. Wydawania decyzji w sprawie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz zwracania i zaliczania nadpłat na poczet innych należności wobec urzędu.

8 2) w rozdziale IV Udzielanie ulg i umorzeń w 15 ust. 1 skreśla się wyrazy: koszty egzekucji. 3) w rozdziale VI Zasady windykacji i egzekucji w 23 wprowadza się następujące zmiany: a) dodaje się ust. 15, który otrzymuje brzmienie: 15. Tytuły wykonawcze, po ich skierowaniu do egzekucji przydzielane są poborcom działającym w rejonach (trzy rejony w mieście). Poborcom zmienia się rejony co 6 miesięcy. b) dodaje się ust. 16, który otrzymuje brzmienie: 16. Pracownik Referatu Egzekucji podczas nieobecności zobowiązanego w miejscu zamieszkania, zostawia wezwanie z prośbą o kontakt telefoniczny, bądź osobiste stawienie się we wskazanym miejscu i terminie. Wzór wezwania stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. c) dodaje się ust. 17, który otrzymuje brzmienie: 16. Prezydent (jako organ egzekucyjny) może umorzyć w całości lub w części, rozłożyć na raty zapłatę przypadających na jego rzecz kosztów egzekucyjnych (art. 64 e i art. 64 f ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji), jeżeli: a) stwierdzono nieściągalność od zobowiązanego dochodowego obowiązku lub gdy zobowiązany wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów egzekucyjnych bez znacznego uszczerbku dla sytuacji finansowej; b) za umorzeniem przemawia ważny interes publiczny; c) ściągnięcie tylko kosztów egzekucyjnych spowodowałoby niewspółmierne wydatki egzekucyjne; d) obciążenie wierzyciela obowiązkiem uiszczenia tych kosztów byłoby gospodarczo nieuzasadnione; e) w przypadku częściowego umorzenia kosztów egzekucyjnych umarza się przede wszystkim opłaty za czynności egzekucyjne; f) organ egzekucyjny z urzędu umarza koszty z tytułu opłat, o których mowa w art. 64 w/w ustawy, jeżeli opłaty te nie mogą być ściągnięte od zobowiązanego i powstały w zgodnie z prawem wszczętym i prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez organ wykonujący;

9 g) organ egzekucyjny, ze względu na ważny interes zobowiązanego, może rozłożyć na raty zapłatę przypadających na jego rzecz kosztów egzekucyjnych. 6. Wykonanie zarządzenia powierzam Skarbnikowi Miasta Słupska. 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. wz. PREZYDENTA MIASTA SŁUPSKA Andrzeja Kaczmarczyk ZASTĘPCA PREZYDENTA

10 Załącznik do Zarządzenia Nr 565./F/12 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 21 czerwca 2012 r. WZÓR Słupsk, dnia... Pan/i... zam.... W E Z W A N I E W związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym, na podstawie art i art. 54 k. p. a. w zw. z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz ze zm.), wzywa się Pana/Panią o: - kontakt telefoniczny z poborcą/ starszym poborcą ds. egzekucji w terminie 3 dni robocze w godzinach od 9.00 do (od poniedziałku do piątku), - bądź też o osobiste stawienie się w pokoju nr 206 Urzędu Miejskiego w Słupsku Plac Zwycięstwa 1 Mały Ratusz (obok Banku BGŻ) w godzinach Niezastosowanie się do wezwania w wyznaczonym terminie spowoduje podjęcie dalszych czynności egzekucyjnych przewidzianych ustawą z dnia roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Telefon kontaktowy :... Poborca /starszy poborca wz. PREZYDENTA MIASTA SŁUPSKA Andrzeja Kaczmarczyk ZASTĘPCA PREZYDENTA

11 U Z A S A D N I E N I E Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zm.) każda jednostka powinna posiadać dokumentację opisującą w języku polskim przyjęte przez nią zasady (politykę) rachunkowości. W związku z wejściem w życie z dniem 16 lutego 2012 roku rozporządzenia Ministra Finansów z 19 stycznia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 1 lutego 2012 r. poz. 121) konieczne jest dostosowanie Zasad (polityki) Rachunkowości do zasad określonych w rozporządzeniu zmieniającym w terminie 6 miesięcy od dnia jego wejścia w życie. Ponadto na wniosek Referat Egzekucji oraz Referatu Podatków i Opłat Lokalnych Wydziału Finansowego wprowadza się zmiany w załączniku Nr 5 Instrukcja w sprawie ewidencji podatków, opłat i niepodatkowych należności do Zasad (polityki) Rachunkowości wynikające ze zmiany ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz. U z 2004 r. Nr 269 poz z poźn. zm.) wprowadzona ustawą z dnia 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171 poz. 1016) oraz w celu uregulowania organizacji pracy Urzędu..