ZAŁOŻENIA SUBREGIONALNY PROGRAM ROZWOJU WERSJA NR 1 SIERPIEŃ 2012

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do uchwały Nr 1077/12 ZWM z dn. 31 sierpnia 2012 r. ZARZĄD WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO SUBREGIONALNY PROGRAM ZAŁOŻENIA DOKUMENT PREZENTUJE STANOWISKO ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA W PRACACH NAD SUBREGIONALNYM PROGRAMEM NA LATA I JEST PRZEZNACZONY DO DYSKUSJI Z PARTNERAMI SUBREGIONALNYMI WERSJA NR 1 SIERPIEŃ 2012

2 NA LATA (SPR) służy realizacji Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , w szczególności w zakresie Obszaru 4. Krakowski Obszar Metropolitalny i inne subregiony oraz Obszaru 5. Rozwój miast i terenów wiejskich OPRACOWANIE REDAKCYJNE: URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO DEPARTAMENT POLITYKI REGIONALNEJ Strona 2

3 SPIS TREŚCI PRZESŁANKI PRZYGOTOWANIA PROGRAMU PROGRAMY SUBREGIONÓW PROGRAM KRAKOWSKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO PROGRAM SUBREGIONU TARNOWSKIEGO PROGRAM SUBREGIONU SĄDECKIEGO PROGRAM SUBREGIONU PODHALAŃSKIEGO PROGRAM MAŁOPOLSKI ZACHODNIEJ PRZEDSIĘWZIĘCIA SUBREGIONALNE KRYTERIA STRATEGICZNE TRYB NABORU I SELEKCJI FINANSOWANIE W LATACH KONCEPCJA ORGANIZACJI PRAC KONFERENCJA SUBREGIONALNA FORUM SUBREGIONALNE ZAŁĄCZNIKI: 1. WYNIKI DOTYCHCZASOWEJ DYSKUSJI NAD PRZEDSIĘWZIĘCIAMI SUBREGIONALNYMI HARMONOGRAM DALSZYCH PRAC Strona 3

4 PRZESŁANKI PRZYGOTOWANIA PROGRAMU Sub Program Rozwoju stanowi ofertę samorządu województwa mającą na celu uruchomienie oddolnych inicjatyw w celu wykorzystania wewnętrznych potencjałów dla zbudowania specjalizacji poszczególnych subregionów. SPR mieć będzie dwoisty charakter prezentując zarówno politykę wspierania rozwoju poszczególnych subregionów, jak i uzgodnione listy przedsięwzięć, których finansowanie objęte zostanie tzw. grantem subm. SPR będzie realizowany poprzez projekty i programy wspólne i/lub uzgodnione przez partnerów subch. W celu realizacji tych zadań zakłada się wydzielenie dedykowanej puli środków w nowym m programie operacyjnym dla Małopolski na lata (RPO), przy założeniu porównywalności warunków z obecną perspektywą. Program ten będzie stanowił program rozwoju w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.06. nr 227, poz. 1658, z późn. zm.). Główne uzasadnienie dla opracowania SPR stanowią następujące czynniki: (a) silne zróżnicowanie wewnętrzne województwa, co wymaga zróżnicowanej terytorialnie polityki rozwoju województwa, (b) oddolne podejście do polityki rozwoju województwa, umożliwiające lepsze wykorzystanie endogenicznego potencjału poszczególnych subregionów, (c) stworzenie warunków stymulujących realizację wspólnych i/lub uzgodnionych projektów, co jest odpowiedzią na występujący deficyt współpracy zarówno w ramach sektora publicznego, jak i we współpracy samorządów z partnerami społecznymi i gospodarczymi. SPR będzie realizować politykę opartą na zintegrowanym podejściu, co oznacza: ukierunkowanie na wykorzystanie wewnętrznego potencjału i zasobów terytorialnych, szczególnie istotne w Małopolsce, która należy do grupy województw o jednym z najwyższych poziomów dysproporcji wewnątrzch, umożliwienie realizacji interwencji ukierunkowanych na generalne wyzwania rozwojowe, a jednocześnie precyzyjnie dostosowanych do subch uwarunkowań. W celu wdrożenia zasady zintegrowanego podejścia do rozwoju w wymiarze gospodarczym, społecznym i przestrzennym, zgodnie z dokumentami strategicznymi na poziomie europejskim, krajowym i m oraz uwzględniając kluczową rolę miast w realizacji nowego celu traktatowego polityki spójności (spójność terytorialną), SPR określać będzie zróżnicowaną terytorialnie politykę województwa: wobec pięciu subregionów funkcjonalnych, w oparciu o rolę dużych i średnich miast (centra rozwoju regionalnego lub subregionalnego) oraz mniejszych ośrodków miejskich (centra rozwoju lokalnego, w tym dla obszarów wiejskich). Należy podkreślić, że zdelimitowane subregiony nie powinny być postrzegane jako nowe jednostki quasi-administracyjne, ale ważne obszary funkcjonalne w ramach polityki rozwoju województwa. Strona 4

5 1. PROGRAMY SUBREGIONÓW Schemat 1. Miejsce Subregionalnego Programu Roozwoju w systemie planowania i realizacji polityki rozwoju na lata

6 KLUCZOWE ZAŁOŻENIA: 1. PRZEDMIOT SUBREGIONALNEGO PROGRAMU NA LATA SPR obejmować będzie w szczególności: PROGRAMY POSZCZEGÓLNYCH SUBREGIONÓW: programy przygotowywane dla każdego z subregionów, stanowiące część SPR, przygotowywanego i przyjmowanego przez Zarzad Województwa Małopolskiego przy uwzględnieniu wyników konsultacji subch; programy rozwoju poszczególnych subregionów zawierają przede wszystkim: (a) analizę strategiczną kluczowych potencjałów oraz barier rozwojowych subregionu, (b) identyikację obszarów strategicznej interwencji na obszarze subregionu, (c) wykaz przedsięwzięć subch dla subregionu. WYKAZY PRZEDSIĘWZIĘĆ SUBREGIONALNYCH: wykazy przedsięwzięć kluczowych dla danego subregionu, uzgodnione w ramach forum subregionalnego, z uwzględnieniem wyników konsultacji subch oraz negocjacji z Zarządem Województwa, stanowiące część programu rozwoju danego subregionu. 2. RELACJA ZE STRATEGIĄ WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA W systemie zarządzania Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego, SPR pełni funkcję wiodącego narzędzia wdrażania terytorialnie zróżnicowanej polityki rozwoju województwa w układzie subm. Zgodnie z Planem zarządzania SRWM, program ten wraz ze Strategią dla rozwoju Polski Południowej w obszarze województwa małopolskiego i śląskiego składać się będzie na Program Strategiczny Współpraca Regionalna, tj. 1 z 10 wiodących programów strategicznych 1 Województwa Małopolskiego w perspektywie RELACJA Z REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM DLA MAŁOPOLSKI NA LATA W systemie przygotowania i realizacji nowego programu regionalnego, SPR służy w szczególności opracowaniu wykazu kluczowych przedsięwzieć subch: ostateczne zatwierdzenie wykazu przez Zarząd Województwa jest tożsame z warunkową deklaracją wsparcia środkami regionalnego programu operacyjnego na lata , w trybie pozakonkursowym, pod warunkiem spełnienia odrębnych wymogów formalnych oraz merytorycznych, jakie zostaną ustanowione w systemie realizacji RPO w nowej perspektywie finansowej. 4. RELACJA Z KONTRAKTEM TERYTORIALNYM DLA MAŁOPOLSKI NA LATA Zgodnie z założeniami nowej formuły kontraktu terytorialnego, instrument ten będzie wynikiem uzgodnień pomiędzy rządem i samorządami województw wskazując w przestrzeni regionalnej obszary strategicznej interwencji tj. określone tematycznie i geograficznie dziedziny. Przy opracowywaniu regionalnego mandatu negocjacyjnego w zakresie listy przedsięwzięć priorytetowych, Zarząd Województwa jest zobowiązany do współpracy z partnerami, których udział będzie istotny w związku z zarządzaniem lub wdrażaniem części RPO. W systemie prac nad kontraktem terytorialnym, proces uzgodnień w formule subregionalnej prowadzić będzie do określenia przedsięwzięć, które wpisują się w ustalone obszary strategicznej interwencji i mogą zostać objęte wsparciem w ramach kontraktu terytorialnego. 1 Przez programy strategiczne rozumie się programy rozwoju w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.06. nr 227, poz. 1658, z późn. zm.).

7 MAPA 1. SUBREGIONY FUNKCJONALNE W MAŁOPOLSCE Źródło: Opracowanie własne na podstawie Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata oraz wyników badania regionalnego pn. Badanie możliwości rozwojowych subregionów funkcjonalnych województwa małopolskiego, Instytut Badań Strukturalnych, Warszawa 2011 Strona 7

8 CEL GŁÓWNY: Wzrost potencjału ekonomicznego oraz spójności społecznej i przestrzennej subregionów, a także wzmocnienie funkcji małych i średnich miast, jako lokalnych ośrodków usług publicznych, zapewniających rozwój gospodarczy i wysoką jakość życia oraz terenów wiejskich PROGRAM KRAKOWSKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO PROGRAM SUBREGIONU TARNOWSKIEGO PROGRAM SUBREGIONU SĄDECKIEGO PROGRAM SUBREGIONU PODHALAŃSKIEGO PROGRAM MAŁOPOLSKI ZACHODNIEJ TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI 1. Kraków jako ważny węzeł wiedzy i innowacji w europejskiej przestrzeni B+R 1. Tarnów jako sub ośrodek usług publicznych wyższego rzędu 1. Nowy Sącz jako sub ośrodek usług publicznych wyższego rzędu 1. Nowy Targ i Zakopane jako ponadlokalne ośrodki usług publicznych wyższego rzędu 1. Oświęcim, Chrzanów i Olkusz jako ponadlokalne ośrodki usług publicznych wyższego rzędu 2. Uzupełnienie funkcji metropolitalnych Krakowa zapewniających świadczenie usług wyższego rzędu 2. Rozwój potencjału gospodarczego subregionu tarnowskiego 2. Rozwój potencjału gospodarczego subregionu sądeckiego 2. Rozwój potencjału gospodarczego subregionu podhalańskiego 2. Rozwój potencjału gospodarczego Małopolski Zachodniej 3. Dynamizowanie rozwoju KOM 3. Rozwój małych i średnich miast w subregionie tarnowskim 3. Rozwój małych i średnich miast w subregionie sądeckim 3. Rozwój małych średnich miast w subregionie podhalańskim 3. Rozwój małych i średnich miast w Małopolsce Zachodniej 4. Rozwój małych i średnich miast w obszarze metropolitalnym GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Kraków jako ośrodek metropolitalny Tarnów jako ośrodek Nowy Sącz jako ośrodek sub Nowy Targ i Zakopane jako ośrodki ponadlokalne Oświęcim, Olkusz, Chrzanów jako ośrodki ponadlokalne Miasta tracące funkcje społeczno-gospodarcze oraz wymagające rewitalizacji Miasta tracące funkcje społecznogospodarcze oraz wymagające rewitalizacji Miasta tracące funkcje społeczno-gospodarcze oraz wymagające rewitalizacji Miasta tracące funkcje społeczno-gospodarcze oraz wymagające rewitalizacji Miasta tracące funkcje społeczno-gospodarcze oraz wymagające rewitalizacji Obszary o najniższym dostępie do dóbr i usług Obszary o najniższym dostępie do dóbr i usług Obszary o najniższym dostępie do dóbr i usług Obszary o najniższym dostępie do dóbr i usług Obszary o najniższym dostępie do dóbr i usług Obszary w otoczeniu Zbiornika Dobczyckiego Obszar Jury Krakowsko-Częstochowskiej Obszar współpracy przygranicznej z ośrodkami województwa podkarpackiego: Mielcem, Dębicą, Jasłem Uzdrowiska Obszary górskie Uzdrowiska Obszary górskie Obszary w otoczeniu Zbiornika Świnna Poręba Obszar Pustyni Błędowskiej Obszary o funkcjach rezydencjonalnych wokół Krakowa Obszary o najniższej dostępności do głównych węzłów transportowych Obszary przygraniczne Obszary przygraniczne Obszary o najniższej dostępności do głównych węzłów transportowych Obszary o najniższej dostępności do głównych węzłów transportowych Subregion tarnowski Obszary o najniższej dostępności do głównych węzłów transportowych Obszary o najniższej dostępności do głównych węzłów transportowych Małopolska Zachodnia Krakowski Obszar Metropolitalny Subregion sądecki Subregion podhalański

9 1.1 PROGRAM KRAKOWSKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO

10 PODSTAWOWE INFORMACJE O SUBREGIONIE KRAKOWSKI OBSZAR METROPOLITALNY, obejmujący swoim zasięgiem przestrzennym: - miasto Kraków - powiat bocheński - powiat krakowski - powiat miechowski - powiat myślenicki - powiat proszowicki - powiat wielicki Liczba ludności zamieszkującej obszar metropolitalny wynosi 1 457,1 tys. osób Powierzchnia obszaru metropolitalnego wynosi km² Średnia gęstość zaludnienia w obszarze metropolitalnym wynosi 329 osób/km² ELEMENTY ANALIZY STRATEGICZNEJ Kraków jest ośrodkiem o znaczeniu ponadm, który zasięgiem swojego oddziaływania obejmuje całe województwo, a w szczególności obszar metropolitalny. Potencjał turystyczno-kulturowy oraz intelektualny, bogata oferta edukacyjna, atrakcyjne położenie na przecięciu międzynarodowych szlaków transportowych, dynamicznie rozwijająca się branża technologii informacyjnych oraz sektor usług to główne atuty stolicy, a zarazem centrum administracyjnego regionu. Kraków koncentruje również unikalne funkcje symboliczne niewątpliwie jedne z najważniejszych w skali kraju. W wymiarze przestrzennym obszar metropolitalny Krakowa rozciąga się od Bochni po Wadowice na osi wschód-zachód oraz od Miechowa po cały powiat myślenicki na osi północ-południe. W perspektywie 2020 roku, dzięki partnerskiemu współdziałaniu samorządów: metropolitalnych i ch, Kraków powinien wzmocnić pozycję stolicy silnego obszaru, który wraz z Konurbacją Górnośląską, współtworzyć będzie europol konkurencyjny i wyspecjalizowany obszar gospodarczy, włączony w obieg przestrzeni europejskiej i globalnej. Warunkiem skuteczności tych działań będzie zarówno zdolność do zbudowania szerokiego porozumienia na rzecz rozwoju obszaru metropolitalnego, jak i równoważenie tego rozwoju, dzięki partnerskiej współpracy samorządów terytorialnych. Czynnikiem sprzyjającym osiąganiu stanu docelowego będzie rozwinięta marka Krakowa jako stolicy nowoczesnej gospodarki, nauki i kultury. Działania realizowane w ramach priorytetu służyć będą rozwojowi lub wzmocnieniu funkcji Krakowa, decydujących o uzyskaniu silnej pozycji konkurencyjnej oraz dynamizowaniu procesów rozwojowych w obrębie województwa i obszaru metropolitalnego. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Rozwój Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego, w perspektywie , wspierany będzie w oparciu o ustalone obszary strategicznej interwencji: tematyczne tj. wyselekcjonowane kierunki interwencji, o kluczowym znaczeniu dla rozwoju obszaru metropolitalnego i wykorzystania jego potencjału, geograficzne tj. wyodrębnione typy przestrzeni funkcjonalnych w subregionie, które z uwagi na swoją specyfikę wymagają punktowej interwencji; poprzez realizację: przedsięwzięć strategicznych ujętych w ramach ch programów strategicznych, przedsięwzięć subch uzgodnionych w ramach Subregionalnego Pprogramu Rozwoju. Strona 10

11 TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR TEMATYCZNY 1. KRAKÓW JAKO WAŻNY WĘZEŁ WIEDZY I INNOWACJI W EUROPEJSKIEJ PRZESTRZENI BADAWCZO-ROZWOJOWEJ TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 1.1. Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej, naukowej i badawczej 1.2. Rozbudowa infrastruktury niezbędnej dla rozwoju dziedzin przewagi technologicznej Krakowa: life science, czysta energia, technologie informacyjne i komunikacyjne multimedia 1.3. Wykreowanie i rozwój makroregionalnego obszaru współpracy Krakowsko-Górnośląskiej 1.4. Rozwój współpracy z Warszawą w ramach węzłowej metropolii sieciowej, ponad, ponad PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Regionalna Strategia Innowacji Strategia dla Rozwoju Polski Południowej w obszarze województw małopolskiego i śląskiego do 2020 PS Regionalna Strategia Innowacji PS Transport i Komunikacja OBSZAR TEMATYCZNY 2. UZUPEŁNIENIE FUNKCJI METROPOLITALNYCH KRAKOWA, ZAPEWNIAJĄCYCH ŚWIADCZENIE USŁUG WYŻSZEGO RZĘDU TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 2.1. Rozwój infrastruktury kongresowej oraz widowiskowo-sportowej PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego 2.2. Rozwój infrastruktury kultury PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego 2.3 Rozwój infrastruktury i usług ochrony zdrowia PS Ochrona Zdrowia OBSZAR TEMATYCZNY 3. DYNAMIZOWANIE KRAKOWSKIEGO OBSZARU METROPOLITALNEGO TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 3.1. Poprawa warunków dla rozwoju gospodarczego subregionu: wspólna strategia przyciągania, lokowania i obsługi inwestycji w obszarze metropolitalnym strefy aktywności gospodarczej ośrodki B+R oraz wsparcie innowacyjności kształcenie ustawiczne i zawodowe o zasięgu ponadlokalnym 3.2. Poprawa warunków dla rozwoju przemysłów czasu wolnego w subregionie: zachowanie i udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego organizacja imprez kulturalnych turystyka kulturowa, pielgrzymkowa, aktywna, rekreacyjna i specjalistyczna oraz biznesowa 3.3. Rozwój subregionalnego systemu transportowego drogi powiatowe dopełniające układ drogowy transport publiczny sub, sub, sub PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego Strona 11

12 system tras rowerowych w subregionie 3.4. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska o zasięgu ponadlokalnym odnawialne źródła energii gospodarka odpadami ochrona powietrza 3.5. Rozwój systemów zarządzania z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych o zasięgu ponadlokalnym, udostępniających e-usługi publiczne / mobilne usługi dla ludności sub sub PS Ochrona Środowiska OBSZAR TEMATYCZNY 4. ROZWÓJ MAŁYCH I ŚREDNICH MIAST W OBSZARZE METROPOLITALNYM TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 4.1. Rewitalizacja miast w oparciu o plany rozwoju obszarów miejskich 4.2. Uzupełnienie deficytów w zakresie lokalnej infrastruktury społecznej: edukacyjnej kulturalnej rekreacyjnej i sportowej ochrony zdrowia opieki nad osobami starszymi w szczególności na obszarach o najniższej dostępności do usług publicznych 4.3. Pakiet działań dla rozwoju kapitału ludzkiego, komplementarnych wobec działań infrastrukturalnych: wspieranie działań lokalnych instytucji rynku pracy na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, w tym wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wsparcie ekonomii społecznej wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, w szczególności doradztwo dla przedsiębiorców wsparcie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych szkoły ponadgimnazjalne wyrównywanie dostępności do usług opieki zdrowotnej sub sub sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Włączenie Społeczne Strona 12

13 GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR GEOGRAFICZNY 1. KRAKÓW JAKO OŚRODEK METROPOLITALNY Miasto Kraków ZAKRES INTERWENCJI tematyczne obszary strategicznej interwencji: 1 i 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 2. MIASTA TRACĄCE DOTYCHCZASOWE FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ORAZ WYMAGAJĄCE REWITALIZACJI Delimitacja ośrodków w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim i Polityki miejskiej w województwie małopolskim do W zależności od wyników prac analitycznych dopuszcza się podział tej kategorii na podkategorie: miasta tracące dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze, miasta i obszary miejskie wymagające rewitalizacji. ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 4 OBSZAR GEOGRAFICZNY 3. OBSZARY O NAJNIŻSZYM DOSTĘPIE DO DÓBR I USŁUG WARUNKUJĄCYCH MOŻLIWOŚCI ROZWOJOWE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Analiza dostępności usług publicznych w województwie małopolskim wraz z identyfikacją i delimitacją obszarów strategicznej interwencji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 4 OBSZAR GEOGRAFICZNY 4. OBSZARY W OTOCZENIU ZBIORNIKA DOBCZYCKIEGO Obszar obejmujący w szczególności teren, na którym zlokalizowany jest Zbiornik Dobczycki tj. gminy Dobczyce, Myślenice i Siepraw ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 5. OBSZAR JURY KRAKOWSKO-CZĘSTOCHOWSKIEJ Obszar obejmujący w szczególności tereny: północnej części powiatu krakowskiego oraz powiat miechowski, a także tereny powiatu olkuskiego (Małopolska Zachodnia ) ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 6. OBSZARY O FUNKCJACH REZYDENCJONALNYCH WOKÓŁ KRAKOWA Obszar całego subregionu, w tym obszary podlegające intensywnej suburbanizacji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 Strona 13

14 OBSZAR GEOGRAFICZNY 7. OBSZARY O NAJNIŻSZEJ DOSTĘPNOŚCI DO GŁÓWNYCH WĘZŁÓW TRANSPORTOWYCH Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa z uwzględnieniem dostępności do ośrodków koncentracji głównych potencjałów rozwojowych subregionu oraz opracowania pn. Dostępność komunikacyjna wybranych miast Małopolski , Dr R. Guzik, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków 2011 ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 8. KRAKOWSKI OBSZAR METROPOLITALNY Obszar całego subregionu ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 Strona 14

15 2 PRGRAM 1.2 PROGRAM SUBREGIONU TARNOWSKIEGO Strona 15

16 PODSTAWOWE INFORMACJE O SUBREGIONIE SUBREGION TARNOWSKI, obejmujący swoim zasięgiem przestrzennym: - miasto Tarnów - powiat brzeski - powiat dąbrowski - powiat tarnowski Liczba ludności zamieszkującej subregion wynosi 463,8 tys. osób Powierzchnia subregionu wynosi 2605 km² Średnia gęstość zaludnienia w subregionie wynosi 177 osób/km² ELEMENTY ANALIZY STRATEGICZNEJ Sukces rozwojowy Małopolski zależy w dużej mierze od zdolności pełnienia przez ośrodki o znaczeniu m roli węzłowych centrów wzrostu, świadczących usługi publiczne wyższego rzędu w skali subregionalnej. Wzmacnianie funkcji Tarnowa, jako drugiego pod względem potencjału ludnościowego ośrodka w regionie, będzie podstawową osią strategii postępowania ukierunkowanej na rozwój subregionu tarnowskiego. Obecnie już profil wschodniej część Małopolski zdominowany jest korzystnymi procesami gospodarczymi koncentrującymi się wokół Tarnowa, tj. rosnącym znaczeniem działalności usługowej oraz dużą aktywnością w zakresie przedsiębiorczości. Wzrasta również znaczenie miasta jako ośrodka akademickiego. Ważnym atutem rozwojowym Tarnowa są korzyści wynikające z położenia przy głównej osi rozwojowej południowej Polski, zwłaszcza po przedłużeniu autostrady A4 w kierunku wschodnim. Silniejsze są w tym subregionie także powiązania wewnętrzne, przy czym pozytywne tendencje rozwojowe zachodzą głównie w kształtującej się strefie podmiejskiej Tarnowa. Pozycja rozwojowa subregionu będzie zatem wzmacniana poprzez poprawę kondycji rozwojowej Tarnowa, ale i jego obszaru funkcjonalnego. Pozwoli to na efektywne wykorzystanie potencjału gospodarczego subregionu. Przestrzeń wokół korytarza transportowego zostanie efektywnie zagospodarowana na potrzeby nowych inwestycji. Z kolei sam Tarnów, który już obecnie pełni niektóre funkcje o zasięgu m, zapewniać będzie w większym zakresie świadczenie usług publicznych wyższego rzędu dla mieszkańców wschodniej części regionu. Działania w tym zakresie przyczynią się do zwiększenia aktywności gospodarczej i poprawy jakości życia mieszkańców oraz wzmocnienia powiązań funkcjonalnych subregionu z Krakowem oraz ośrodkami granicznymi województwa podkarpackiego. Należy podkreślić, że Tarnów pełni rolę ośrodka subregionalnego wobec znacznej części powiatu dębickiego oraz części powiatu mieleckiego. Działania realizowane w ramach priorytetu służyć będą rozwojowi subregionu tarnowskiego, w tym wzmocnieniu jego funkcji rezydencjonalnej poprzez lepsze wykorzystanie potencjałów decydujących o jego przewadze konkurencyjnej oraz niwelowanie barier rozwojowych. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Rozwój subregionu tarnowskiego, w perspektywie , wspierany będzie w oparciu o ustalone obszary strategicznej interwencji: tematyczne tj. wyselekcjonowane kierunki interwencji, o kluczowym znaczeniu dla rozwoju subregionu i wykorzystania jego potencjału, geograficzne tj. wyodrębnione typy przestrzeni funkcjonalnych w subregionie, które z uwagi na swoją specyfikę wymagają punktowej interwencji; poprzez realizację: przedsięwzięć strategicznych ujętych w ramach ch programów strategicznych, przedsięwzięć subch uzgodnionych w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju. Strona 16

17 TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR TEMATYCZNY 1. TARNÓW JAKO REGIONALNY OŚRODEK USŁUG PUBLICZNYCH WYŻSZEGO RZĘDU TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 1.1. Rozwój ośrodka akademickiego w Tarnowie sub, PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji 1.2. Rozwój infrastruktury i usług ochrony zdrowia PS Ochrona Zdrowia 1.3. Rozwój infrastruktury kultury sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego OBSZAR TEMATYCZNY 2. ROZWÓJ POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO SUBREGIONU TARNOWSKIEGO TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 2.1. Poprawa warunków dla rozwoju gospodarczego subregionu: strefy aktywności gospodarczej, w tym wykorzystanie potencjału w zakresie przemysłu chemicznego rozwój oferty inwestycyjnej oraz poprawa standardów obsługi inwestorów ośrodki B+R oraz wsparcie innowacyjności kształcenie ustawiczne i zawodowe o zasięgu ponadlokalnym 2.2. Poprawa warunków dla rozwoju przemysłów czasu wolnego w subregionie: zachowanie i udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego organizacja imprez kulturalnych turystyka kulturowa oraz aktywna i rekreacyjna 2.3. Rozwój subregionalnego systemu transportowego drogi powiatowe dopełniające układ drogowy transport publiczny system tras rowerowych w subregionie 2.4. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska o zasięgu ponadlokalnym odnawialne źródła energii gospodarka odpadami ochrona powietrza 2.5. Rozwój systemów zarządzania z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych o zasięgu ponadlokalnym, udostępniających e-usługi publiczne / mobilne usługi dla ludności sub, sub, sub sub sub PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Ochrona Środowiska Strona 17

18 OBSZAR TEMATYCZNY 3. ROZWÓJ MAŁYCH I ŚREDNICH MIAST W SUBREGIONIE TARNOWSKIM TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 3.1. Rewitalizacja miast w oparciu o plany rozwoju obszarów miejskich 3.2. Uzupełnienie deficytów w zakresie lokalnej infrastruktury społecznej: edukacyjnej kulturalnej rekreacyjnej i sportowej ochrony zdrowia opieki nad osobami starszymi w szczególności na obszarach o najniższej dostępności do usług publicznych 3.3. Pakiet działań dla rozwoju kapitału ludzkiego, komplementarnych wobec działań infrastrukturalnych: wspieranie działań lokalnych instytucji rynku pracy na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, w tym wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wsparcie ekonomii społecznej wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, w szczególności doradztwo dla przedsiębiorców wsparcie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych szkoły ponadgimnazjalne wyrównywanie dostępności do usług opieki zdrowotnej sub sub sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Włączenie Społeczne GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR GEOGRAFICZNY 1. TARNÓW JAKO OŚRODEK REGIONALNY Miasto Tarnów ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 1 Strona 18

19 OBSZAR GEOGRAFICZNY 2. MIASTA TRACĄCE DOTYCHCZASOWE FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ORAZ WYMAGAJĄCE REWITALIZACJI Delimitacja ośrodków w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim i Polityki miejskiej w województwie małopolskim do W zależności od wyników prac analitycznych dopuszcza się podział tej kategorii na podkategorie: miasta tracące dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze miasta i obszary miejskie wymagające rewitalizacji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 3. OBSZARY O NAJNIŻSZYM DOSTĘPIE DO DÓBR I USŁUG WARUNKUJĄCYCH MOŻLIWOŚCI ROZWOJOWE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Analiza dostępności usług publicznych w województwie małopolskim wraz z identyfikacją i delimitacją obszarów strategicznej interwencji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 4. OBSZAR WSPÓŁPRACY PRZYGRANICZNEJ Z OŚRODKAMI WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO: MIELCEM, DĘBICĄ, JASŁEM Obszar współpracy subregionalnej z przygranicznymi ośrodkami województwa podkarpackiego Mielcem, Dębicą i Jasłem obejmujący teren powiatów tarnowskiego i dąbrowskiego oraz miasta Tarnowa. ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 5. OBSZARY O NAJNIŻSZEJ DOSTĘPNOŚCI DO GŁÓWNYCH WĘZŁÓW TRANSPORTOWYCH Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa z uwzględnieniem dostępności do ośrodków koncentracji głównych potencjałów rozwojowych subregionu oraz opracowania pn. Dostępność komunikacyjna wybranych miast Małopolski , Dr R. Guzik, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków 2011 ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 6. SUBREGION TARNOWSKI Obszar całego subregionu ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 Strona 19

20 1.3 PROGRAM SUBREGIONU SĄDECKIEGO PODSTAWOWE INFORMACJE O SUBREGIONIE Strona 20

21 SUBREGION SĄDECKI, obejmujący swoim zasięgiem przestrzennym: - miasto Nowy Sącz - powiat gorlicki - powiat limanowski - powiat nowosądecki. Liczba ludności zamieszkującej subregion wynosi 529,7 tys. osób Powierzchnia subregionu wynosi km² Średnia gęstość zaludnienia w subregionie wynosi 148 osób/km² ELEMENTY ANALIZY STRATEGICZNEJ Warunki naturalne, baza noclegowa oraz potencjał w zakresie działalności związanej z turystyką, sportem i ochroną zdrowia tworzą unikalne szanse dla gospodarczego rozwoju subregionu. Dzięki temu Sądecczyzna powinna stać się jednym z ważnych miejsc na mapie organizacji spotkań i wydarzeń o znaczeniu ponadm. Jednocześnie właściwe wykorzystanie wysokich walorów naturalnych subregionu umożliwi wzmocnienie jego funkcji uzdrowiskowo leczniczych. Nowy Sącz stanowi trzeci co do wielkości ośrodek rozwoju w regionie, który powinien zapewniać świadczenie usług publicznych wyższego rzędu w skali subregionalnej. Wzmacnianie funkcji tego miasta będzie zatem główną osią strategii postępowania ukierunkowanej na rozwój subregionu sądeckiego. W Małopolsce południowo-wschodniej tradycyjnie dominują powiaty o charakterze rolniczym. Atutem słabo skomunikowanego z Krakowem i resztą kraju Nowego Sącza jest jednak prognozowany, znaczący wzrost ludnościowy oraz możliwości rozwoju działalności związanych z obsługą ruchu turystycznego i uzdrowiskowego. Miasto staje się w ostatnich latach również ważnym ośrodkiem akademickim. Wzmocnienie funkcji Nowego Sącza zapewnieni lepszą dostępność usług publicznych wyższego rzędu dla mieszkańców południowo-wschodniej części regionu. Działania w tym zakresie przyczynią się do zwiększenia aktywności mieszkańców oraz wzmocnienia powiązań funkcjonalnych subregionu z Krakowem oraz ośrodkami granicznymi na Słowacji. Pozycja rozwojowa subregionu będzie zatem wzmacniana poprzez poprawę kondycji rozwojowej Nowego Sącza, ale również otaczającego ten ośrodek obszaru funkcjonalnego. Dzięki lepszemu powiązaniu ośrodka sądeckiego z jego zapleczem nastąpi efektywne wykorzystanie potencjału gospodarczego subregionu. Natomiast w wyniku interwencji realizowanej w celu poprawy dostępności komunikacyjnej, uruchomione zostaną nowe możliwości rozwoju przedsiębiorczości i rynku pracy, bazujące na funkcji rekreacyjnej szczególnie w oparciu o potencjał turystyczny Beskidów oraz Doliny Dunajca i Popradu. Wykorzystując wysokie walory naturalne, subregion sądecki powinien stać się jednym z dwóch głównych obszarów rozwoju sportów letnich i zimowych, w tym wyczynowych. Działania realizowane w ramach priorytetu służyć będą rozwojowi subregionu sądeckiego, w tym wzmocnieniu jego funkcji rezydencjonalnej poprzez lepsze wykorzystanie potencjałów decydujących o jego przewadze konkurencyjnej. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Rozwój subregionu sądeckiego, w perspektywie , wspierany będzie w oparciu o ustalone obszary strategicznej interwencji: tematyczne tj. wyselekcjonowane kierunki interwencji, o kluczowym znaczeniu dla rozwoju subregionu i wykorzystania jego potencjału, geograficzne tj. wyodrębnione typy przestrzeni funkcjonalnych w subregionie, które z uwagi na swoją specyfikę wymagają punktowej interwencji; poprzez realizację: przedsięwzięć strategicznych ujętych w ramach ch programów strategicznych, przedsięwzięć subch uzgodnionych w ramach Subregionalnego Pprogramu Rozwoju. Strona 21

22 TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR TEMATYCZNY 1. NOWY SĄCZ JAKO SUBREGIONALNY OŚRODEK USŁUG PUBLICZNYCH WYŻSZEGO RZĘDU TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 1.1. Rozwój ośrodka akademickiego w Nowym Sączu sub, PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji 1.2. Rozwój infrastruktury i usług ochrony zdrowia PS Ochrona Zdrowia 1.3. Rozwój infrastruktury kultury sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego OBSZAR TEMATYCZNY 2. ROZWÓJ POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO SUBREGIONU SĄDECKIEGO TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 2.1. Poprawa warunków dla rozwoju gospodarczego subregionu: strefy aktywności gospodarczej rozwój oferty inwestycyjnej oraz poprawa standardów obsługi inwestorów ośrodki B+R oraz wsparcie innowacyjności, w tym wsparcie rozwoju ośrodka związanego z działalnością w zakresie nowych technologii utworzenie ośrodka badawczego ds. polityki wschodniej Unii Europejskiej, na bazie potencjału kulturowego i gospodarczego Forum Ekonomicznego w Krynicy-Zdroju kształcenie ustawiczne i zawodowe o zasięgu ponadlokalnym 2.2. Poprawa warunków dla rozwoju przemysłów czasu wolnego w subregionie: turystyka uzdrowiskowa i prozdrowotna na bazie uzdrowisk sądeckich oraz innych miejscowości o potencjale uzdrowiskowoleczniczym turystyka aktywna, rekreacyjna i specjalistyczna, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju infrastruktury sportowej oraz szlaków pieszych, rowerowych i tras biegowych zachowanie i udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego organizacja imprez kulturalnych wykorzystanie współpracy transgranicznej ze Słowacją dla rozwoju rynku pracy oraz turystyki w strefie przygranicznej 2.3. Rozwój subregionalnego systemu transportowego drogi powiatowe dopełniające układ drogowy transport publiczny system tras rowerowych w subregionie sub, sub, sub PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego Strona 22

23 2.4. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska o zasięgu ponadlokalnym odnawialne źródła energii gospodarka odpadami ochrona powietrza 2.5. Rozwój systemów zarządzania z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych o zasięgu ponadlokalnym, udostępniających e-usługi publiczne / mobilne usługi dla ludności sub sub PS Ochrona Środowiska OBSZAR TEMATYCZNY 3. ROZWÓJ MAŁYCH I ŚREDNICH MIAST W SUBREGIONIE SĄDECKIM TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 3.1. Rewitalizacja miast w oparciu o plany rozwoju obszarów miejskich 3.2. Uzupełnienie deficytów w zakresie lokalnej infrastruktury społecznej: edukacyjnej kulturalnej rekreacyjnej i sportowej ochrony zdrowia opieki nad osobami starszymi w szczególności na obszarach o najniższej dostępności do usług publicznych 3.3. Pakiet działań dla rozwoju kapitału ludzkiego, komplementarnych wobec działań infrastrukturalnych: wspieranie działań lokalnych instytucji rynku pracy na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, w tym wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wsparcie ekonomii społecznej wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, w szczególności doradztwo dla przedsiębiorców wsparcie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych szkoły ponadgimnazjalne wyrównywanie dostępności do usług opieki zdrowotnej sub, sub sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Włączenie Społeczne Strona 23

24 GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR GEOGRAFICZNY 1. NOWY SĄCZ JAKO OŚRODEK SUBREGIONALNY Miasto Nowy Sącz ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 1 OBSZAR GEOGRAFICZNY 2. MIASTA TRACĄCE DOTYCHCZASOWE FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ORAZ WYMAGAJĄCE REWITALIZACJI Delimitacja ośrodków w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim i Polityki miejskiej w województwie małopolskim do W zależności od wyników prac analitycznych dopuszcza się podział tej kategorii na podkategorie: miasta tracące dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze miasta i obszary miejskie wymagające rewitalizacji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 3. OBSZARY O NAJNIŻSZYM DOSTĘPIE DO DÓBR I USŁUG WARUNKUJĄCYCH MOŻLIWOŚCI ROZWOJOWE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Analiza dostępności usług publicznych w województwie małopolskim wraz z identyfikacją i delimitacją obszarów strategicznej interwencji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 4. UZDROWISKA Obszary posiadające status uzdrowiska ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 5. OBSZARY GÓRSKIE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa na podstawie KPZK i KSRR ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 6. OBSZARY PRZYGRANICZNE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa na podstawie KPZK i KSRR ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego Strona 24

25 OBSZAR GEOGRAFICZNY 7. OBSZARY O NAJNIŻSZAJ DOSTĘPNOŚCI DO GŁÓWNYCH WĘZŁÓW TRANSPORTOWYCH Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa z uwzględnieniem dostępności do ośrodków koncentracji głównych potencjałów rozwojowych subregionu oraz opracowania pn. Dostępność komunikacyjna wybranych miast Małopolski , Dr R. Guzik, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków 2011 ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 8. SUBREGION SĄDECKI Obszar całego subregionu ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 Strona 25

26 1.4 PROGRAM SUBREGIONU PODHALAŃSKIEGO Strona 26

27 PODSTAWOWE INFORMACJE O SUBREGIONIE SUBREGION PODHALAŃSKI, obejmujący swoim zasięgiem przestrzennym: - powiat nowotarski - powiat suski - powiat tatrzański Liczba ludności zamieszkującej subregion wynosi 340,3 tys. osób Powierzchnia subregionu wynosi 2632 km² Średnia gęstość zaludnienia w subregionie wynosi 127 osób/km² ELEMENTY ANALIZY STRATEGICZNEJ Głównym celem rozwoju subregionu podhalańskiego powinno być wzmacnianie tych funkcji, które wynikają z jego unikalnego w skali kraju potencjału turystycznego oraz wysokich walorów naturalnych. Dzięki zrównoważonemu rozwijaniu infrastruktury i usług czasu wolnego, Podhale powinno sukcesywnie wzmacniać swoją wysoką atrakcyjność na turystycznej mapie kraju. Subregion podhalański, w zakresie korzystania z wielu zasadniczych usług, wykazuje bezpośrednie powiązanie z Krakowem. Obszar ten charakteryzuje się jednak szeregiem specyficznych cech, które uzasadniają potrzebę jego odrębnego traktowania. Ważnym elementem strategii postępowania w zakresie wspierania rozwoju subregionu podhalańskiego będzie wzmocnienie funkcji Nowego Targu jako ośrodka ponadlokalnego, integrującego subregion oraz częściowo także uzupełnienie funkcji Zakopanego. W hierarchicznej sieci ośrodków usług publicznych Nowy Targ posiada niektóre funkcje o znaczeniu subm, jednak funkcjonuje na poziomie niższym niż Tarnów i Nowy Sącz, co wynika zarówno z wielkości miasta, jak i potencjału ludnościowego subregionu. Mając jednak na uwadze odległość względem Krakowa oraz wysoki ruch turystyczny, wzmocnienia wymaga zakres i standard usług publicznych świadczonych w Nowym Targu i częściowo także Zakopanem. Przyczyni się to do większego zrównoważenia układu osadniczego w południowej Małopolsce oraz poprawy spójności i dostępności przestrzennej tej części województwa. Jednocześnie dzięki unikalnym walorom naturalnym, w tym w oparciu o potencjał turystyczny Tatr i Beskidu, subregion podhalański powinien stać się wiodącym w Małopolsce obszarem rozwoju wyczynowych sportów letnich i zimowych oraz organizacji imprez sportowych o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. Działania realizowane w ramach priorytetu służyć będą rozwojowi subregionu podhalańskiego, w tym wzmocnieniu jego funkcji rezydencjonalnej poprzez lepsze wykorzystanie potencjałów decydujących o jego przewadze konkurencyjnej oraz niwelowanie barier rozwojowych. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Rozwój subregionu podhalańskiego, w perspektywie , wspierany będzie w oparciu o ustalone obszary strategicznej interwencji: tematyczne tj. wyselekcjonowane kierunki interwencji, o kluczowym znaczeniu dla rozwoju subregionu i wykorzystania jego potencjału, geograficzne tj. wyodrębnione typy przestrzeni funkcjonalnych w subregionie, które z uwagi na swoją specyfikę wymagają punktowej interwencji; poprzez realizację: przedsięwzięć strategicznych ujętych w ramach ch programów strategicznych, przedsięwzięć subch uzgodnionych w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju. Strona 27

28 TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR TEMATYCZNY 1. NOWY TARG I ZAKOPANE JAKO PONADLOKALNE OŚRODKI USŁUG PUBLICZNYCH WYŻSZEGO RZĘDU TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 1.1. Rozwój ośrodka akademickiego w Nowym Targu sub, PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji 1.2. Rozwój infrastruktury i usług ochrony zdrowia PS Ochrona Zdrowia 1.3. Rozwój infrastruktury kultury sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego OBSZAR TEMATYCZNY 2. ROZWÓJ POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO SUBREGIONU PODHALAŃSKIEGO TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 2.1. Poprawa warunków dla rozwoju gospodarczego subregionu: strefy aktywności gospodarczej rozwój oferty inwestycyjnej oraz poprawa standardów obsługi inwestorów ośrodki B+R oraz wsparcie innowacyjności kształcenie ustawiczne i zawodowe o zasięgu ponadlokalnym 2.2. Poprawa warunków dla rozwoju przemysłów czasu wolnego w subregionie: turystyka aktywna, rekreacyjna i specjalistyczna: ze szczególnym uwzględnieniem infrastruktury sportowej, organizacji imprez sportowych najwyższej rangi oraz rozwoju szlaków pieszych, rowerowych i tras biegowych turystyka uzdrowiskowa i prozdrowotna: na bazie uzdrowisk podhalańskich oraz innych miejscowości o potencjale uzdrowiskowoleczniczym zachowanie i udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego organizacja imprez kulturalnych wykorzystanie współpracy transgranicznej ze Słowacją dla rozwoju wspólnej oferty turystycznej oraz rynku pracy 2.3. Rozwój subregionalnego systemu transportowego drogi powiatowe dopełniające układ drogowy transport publiczny system tras rowerowych w subregionie 2.4. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska o zasięgu ponadlokalnym odnawialne źródła energii gospodarka odpadami sub, sub, sub subegionalny PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Ochrona Środowiska Strona 28

29 ochrona powietrza 2.5. Rozwój systemów zarządzania z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych o zasięgu ponadlokalnym, udostępniających e-usługi publiczne / mobilne usługi dla ludności sub OBSZAR TEMATYCZNY 3. ROZWÓJ MAŁYCH I ŚREDNICH MIAST W SUBREGIONIE PODHALAŃSKIM TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 3.1. Rewitalizacja miast w oparciu o plany rozwoju obszarów miejskich 3.2. Uzupełnienie deficytów w zakresie lokalnej infrastruktury społecznej: edukacyjnej kulturalnej rekreacyjnej i sportowej ochrony zdrowia opieki nad osobami starszymi w szczególności na obszarach o najniższej dostępności do usług publicznych 3.3. Pakiet działań dla rozwoju kapitału ludzkiego, komplementarnych wobec działań infrastrukturalnych: wspieranie działań lokalnych instytucji rynku pracy na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, w tym wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wsparcie ekonomii społecznej wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, w szczególności doradztwo dla przedsiębiorców wsparcie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych szkoły ponadgimnazjalne wyrównywanie dostępności do usług opieki zdrowotnej sub, sub sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Włączenie Społeczne GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR GEOGRAFICZNY 1. NOWY TARG I ZAKOPANE JAKO OŚRODKI PONADLOKALNE Miasto Nowy Targ, Miasto Zakopane ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 1 Strona 29

30 OBSZAR GEOGRAFICZNY 2. MIASTA TRACĄCE DOTYCHCZASOWE FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ORAZ WYMAGAJĄCE REWITALIZACJI Delimitacja ośrodków w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim i Polityki miejskiej w województwie małopolskim do W zależności od wyników prac analitycznych dopuszcza się podział tej kategorii na podkategorie: miasta tracące dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze miasta i obszary miejskie wymagające rewitalizacji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 3. OBSZARY O NAJNIŻSZYM DOSTĘPIE DO DÓBR I USŁUG WARUNKUJĄCYCH MOŻLIWOŚCI ROZWOJOWE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Analiza dostępności usług publicznych w województwie małopolskim wraz z identyfikacją i delimitacją obszarów strategicznej interwencji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 4. UZDROWISKA Obszary posiadające status uzdrowiska ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 5. OBSZARY GÓRSKIE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa na podstawie KPZK i KSRR ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 6. OBSZARY PRZYGRANICZNE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa na podstawie KPZK i KSRR ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 7. OBSZARY O NAJNIŻSZAJ DOSTEPNOŚCI TRANSPORTOWEJ DO GŁÓWNYCH WĘZŁÓW TRANSPORTOWYCH Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa z uwzględnieniem dostępności do ośrodków koncentracji głównych potencjałów rozwojowych subregionu oraz opracowania pn. Dostępność komunikacyjna wybranych miast Małopolski , Dr R. Guzik, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków 2011 ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 8. SUBREGION PODHALAŃSKI Obszar całego subregionu ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 Strona 30

31 1.5 PROGRAM MAŁOPOLSKI ZACHODNIEJ Strona 31

32 PODSTAWOWE INFORMACJE O SUBREGIONIE MAŁOPOLSKA ZACHODNIA, obejmująca swoim zasięgiem przestrzennym: - powiat chrzanowski - powiat olkuski - powiat oświęcimski - powiat wadowicki Liczba ludności zamieszkującej subregion wynosi blisko 556 tys. osób Powierzchnia subregionu wynosi km² Średnia gęstość zaludnienia w subregionie wynosi 270 osób/km² ELEMENTY ANALIZY STRATEGICZNEJ Specyficzny subregion tworzy zachodnia część Małopolski. Cechą tego obszaru jest brak dostatecznej koncentracji potencjału demograficznego, gospodarczego i usługowego niezbędnego dla wykreowania jednego, dominującego ośrodka subregionalnego. Na obszarze tym funkcjonują trzy silne ośrodki ponadlokalne: Oświęcim, Chrzanów i Olkusz. Powiązania pomiędzy tymi miastami są słabe, a każde z nich posiada własną, wyraźną strefę oddziaływania lokalnego, która najczęściej obejmuje obszar powiatu, przy czym w zakresie funkcji wyższego rzędu każde z tych miast wykazuje wyraźne ciążenia wobec Krakowa lub Katowic. W przypadku Wadowic intensywność powiązań funkcjonalnych z Krakowem jest najwyższa, co w perspektywie najbliższej dekady może prowadzić do włączenia tego ośrodka w obręb obszaru metropolitalnego. Strategia postępowania w zakresie wsparcia Małopolski Zachodniej koncentrować będzie się na dalszej poprawie poziomu skomunikowania tej części województwa z Krakowem. Ze względu na stosunkowo silną pozycję gospodarczą, względnie wysoki poziom życia oraz wykształcenia mieszkańców, także w miejscowościach wiejskich subregion ten stanowić powinien ważną część makroregionalnego obszaru współpracy Krakowsko-Górnośląskiej, jako strefa nakładających się, pozytywnych oddziaływań dwóch obszarów metropolitalnych. Z uwagi na korzystne położenie, tradycyjnie uprzemysłowiony charakter zachodniej części Małopolski powinien ulegać stopniowemu równoważeniu poprzez rozwój alternatywnych obszarów działalności gospodarczej, szczególnie związanych z obsługą ruchu turystycznego na bazie kształtującej się oferty nowych produktów i usług czasu wolnego, w tym w oparciu o potencjał turystyczny Beskidów. Działania realizowane w ramach priorytetu służyć będą rozwojowi Małopolski Zachodniej, w tym wzmocnieniu funkcji rezydencjonalnej subregionu poprzez lepsze wykorzystanie potencjałów decydujących o jego przewadze konkurencyjnej oraz niwelowanie barier rozwojowych. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Rozwój Małopolski Zachodniej, w perspektywie , wspierany będzie w oparciu o ustalone obszary strategicznej interwencji: tematyczne tj. wyselekcjonowane kierunki interwencji, o kluczowym znaczeniu dla rozwoju subregionu i wykorzystania jego potencjału, geograficzne tj. wyodrębnione typy przestrzeni funkcjonalnych w subregionie, które z uwagi na swoją specyfikę wymagają punktowej interwencji; poprzez realizację: przedsięwzięć strategicznych ujętych w ramach ch programów strategicznych, przedsięwzięć subch uzgodnionych w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju. Strona 32

33 TEMATYCZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR TEMATYCZNY 1. OŚWIĘCIM, CHRZANÓW I OLKUSZ JAKO PONADLOKALNE OŚRODKI USŁUG PUBLICZNYCH WYŻSZEGO RZĘDU TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 1.1. Rozwój ośrodka akademickiego w Oświęcimiu sub, PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji 1.2. Rozwój infrastruktury i usług ochrony zdrowia PS Ochrona Zdrowia 1.3. Wzmacnianie powiązań funkcjonalnych głównych miast Małopolski Zachodniej z Krakowem, a także Katowicami i Bielskiem-Białą sub,, ponad Strategia dla Rozwoju Polski Południowej w obszarze województw małopolskiego i śląskiego do 2020 PS Transport i Komunikacja OBSZAR TEMATYCZNY 2. ROZWÓJ POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO MAŁOPOLSKI ZACHODNIEJ TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 2.1. Poprawa warunków dla rozwoju gospodarczego subregionu: strefy aktywności gospodarczej, w tym wykorzystanie potencjału w zakresie przemysłu chemicznego rozwój oferty inwestycyjnej oraz poprawa standardów obsługi inwestorów rewitalizacja obszarów zdegradowanych, w tym terenów poprzemysłowych ośrodki B+R oraz wsparcie innowacyjności kształcenie ustawiczne i zawodowe o zasięgu ponadlokalnym 2.2. Poprawa warunków dla rozwoju przemysłów czasu wolnego w subregionie: turystyka kulturowa i pielgrzymkowa, ze szczególnym uwzględnieniem funkcji symbolicznych Miejsca Pamięci i Muzeum Auschwitz-Birkenau oraz inicjatyw pokojowych związanych z wizerunkiem Oświęcimia Miasta Pokoju, a także z wykorzystaniem potencjału Kalwarii Zebrzydowskiej i Wadowic turystyka aktywna, rekreacyjna i specjalistyczna zachowanie i udostępnienie obiektów dziedzictwa kulturowego organizacja imprez kulturalnych 2.3. Rozwój subregionalnego systemu transportowego drogi powiatowe dopełniające układ drogowy transport publiczny system tras rowerowych w subregionie 2.4. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska o zasięgu ponadlokalnym odnawialne źródła energii gospodarka odpadami sub,, sub sub sub PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Regionalna Strategia Innowacji PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Ochrona Środowiska Strona 33

34 ochrona powietrza 2.5. Rozwój systemów zarządzania z wykorzystaniem technologii teleinformatycznych o zasięgu ponadlokalnym, udostępniających e-usługi publiczne / mobilne usługi dla ludności sub OBSZAR TEMATYCZNY 3. ROZWÓJ MAŁYCH I ŚREDNICH MIAST W MAŁOPOLSCE ZACHODNIEJ TYPY PRZEDSIĘWZIĘĆ STRATEGICZNYCH POZIOM REALIZACJI WIODĄCY PROGRAM STRATEGICZNY 3.1. Rewitalizacja miast w oparciu o plany rozwoju obszarów miejskich 3.2. Uzupełnienie deficytów w zakresie lokalnej infrastruktury społecznej: edukacyjnej kulturalnej rekreacyjnej i sportowej ochrony zdrowia opieki nad osobami starszymi w szczególności na obszarach o najniższej dostępności do usług publicznych 3.3. Pakiet działań dla rozwoju kapitału ludzkiego, komplementarnych wobec działań infrastrukturalnych: wspieranie działań lokalnych instytucji rynku pracy na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, w tym wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wsparcie ekonomii społecznej wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, w szczególności doradztwo dla przedsiębiorców wsparcie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych szkoły ponadgimnazjalne wyrównywanie dostępności do usług opieki zdrowotnej sub, sub sub, PS Dziedzictwo i Przemysły Czasu Wolnego PS Kapitał Intelektualny i Rynek Pracy PS Włączenie Społeczne GEOGRAFICZNE OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI OBSZAR GEOGRAFICZNY 1. OŚWIĘCIM, CHRZANÓW I OLKUSZ JAKO OŚRODKI PONADLOKALNE Miasta Oświęcim, Chrzanów, Olkusz ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 1 Strona 34

35 OBSZAR GEOGRAFICZNY 2. MIASTA TRACĄCE DOTYCHCZASOWE FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ORAZ WYMAGAJĄCE REWITALIZACJI Delimitacja ośrodków w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim i Polityki miejskiej w województwie małopolskim do W zależności od wyników prac analitycznych dopuszcza się podział tej kategorii na podkategorie: miasta tracące dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze miasta i obszary miejskie wymagające rewitalizacji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 3. OBSZARY O NAJNIŻSZYM DOSTĘPIE DO DÓBR I USŁUG WARUNKUJĄCYCH MOŻLIWOŚCI ROZWOJOWE Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona na podstawie wyników badania regionalnego pn. Analiza dostępności usług publicznych w województwie małopolskim wraz z identyfikacją i delimitacją obszarów strategicznej interwencji ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 3 OBSZAR GEOGRAFICZNY 4. OBSZARY W OTOCZENIU ZBIORNIKA ŚWINNA PORĘBA Obszar obejmujący w szczególności teren, na którym zlokalizowany jest Zbiornik Świnna Poręba tj. gminy Mucharz i Stryszów w powiecie wadowickim oraz gminę Zembrzyce w powiecie suskim (subregion podhalański). ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 5. OBSZAR PUSTYNI BŁĘDOWSKIEJ Obszar obejmujący w szczególności teren, na którym zlokalizowana jest Pustynia Błędowska, tj. gmina Klucze. ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 OBSZAR GEOGRAFICZNY 6. OBSZARY O NAJNŻSZEJ DOSTĘPNOŚCI TRANSPORTOWEJ DO GŁÓWNYCH WĘZŁÓW TRANSPORTOWYCH Delimitacja obszarów w tej kategorii zostanie ustalona w ramach prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa z uwzględnieniem dostępności do ośrodków koncentracji głównych potencjałów rozwojowych subregionu oraz opracowania pn. Dostępność komunikacyjna wybranych miast Małopolski , Dr R. Guzik, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków 2011 ZAKRES INTERWENCJI Obszar strategicznej interwencji z poziomu ponadregionalnego, regionalnego i subregionalnego OBSZAR GEOGRAFICZNY 7. MAŁOPOLSKA ZACHODNIA Obszar całego subregionu ZAKRES INTERWENCJI tematyczny obszar strategicznej interwencji: 2 Strona 35

36 2. PRZEDSIĘWZIĘCIA SUBREGIONALNE PRZEDSIĘWZIĘCIA SUBREGIONALNE stanowią istotną, jednak nie jedyną kategorię zadań wspierających rozwój poszczególnych subregionów. W sposób komplementarny, poza tą kategorią przewiduje się realizację zadań o charakterze m, które zostaną ujęte w sektorowych programach strategicznych Województwa Małopolskiego. W konsekwencji, w kategorii PRZEDSIĘWZIĘĆ SUBREGIONALNYCH, w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju co do zasady wspierane będą: przedsięwzięcia inwestycyjne (infrastrukturalne) powyżej 20 mln PLN przedsięwzięcia nieinwestycyjne (np. finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego) powyżej 5mln PLN. Z kolei w ramach kategorii PRZEDSIĘWZIĘĆ REGIONALNYCH, co do zasady, przewiduje się wsparcie projektów, których szacunkowa wartość finansowa kształtuje się odpowiednio: przedsięwzięcia inwestycyjne (infrastrukturalne) powyżej 50 mln PLN przedsięwzięcia nieinwestycyjne (np. finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego) powyżej 20 mln PLN. Docelowo wszystkie kategorie zadań, zidentyfikowane w nowym pakiecie programów strategicznych powinny składać się na spójną politykę rozwoju Małopolski m.in. w wymiarze subm. Przedsięwzięcia subregionalne wspierane w ramach SRP obejmować będą zarówno: samodzielne projekty (np. budowa odcinka drogi, obiekt infrastruktury społecznej), jak też sub-programy, tj. wyodrębnione tematycznie grupy zadań o zbliżonym charakterze (np. program promocji zdolnej młodzieży, program rozwoju kształcenia zawodowego). Przedsięwzięcia subregionalne powinny być wspólne realizowane przez kilku partnerów i/lub uzgodnione, tj. realizowane przez jeden podmiot, ale posiadające szersze oddziaływanie terytorialne i poparcie innych partnerów. Wspólny i/lub uzgodniony charakter przedsięwzięć typowanych do wsparcia w ramach SPR powinien być deklaratywnie potwierdzony przez zainteresowane podmioty w odpowiedniej formie (np. list intencyjny). W nawiązaniu do zapisów Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , w sposób komplementarny do interwencji służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu subregionów, na poziomie m podejmowane będą działania polegające na wspieraniu ładu przestrzennego, tj. wzmacnianie funkcji rezydencjonalnej obszaru metropolitalnego poprzez wdrożenie mechanizmów regulujących proces suburbanizacji, identyfikacja i delimitacja przestrzenna obszarów funkcjonalnych miast na poziomie lokalnym oraz zabieganie o wdrożenie instrumentów regulacyjnych i planistycznych służących: realizacji koncepcji osadnictwa zwartego oraz przeciwdziałaniu rozpraszaniu zabudowy na obszarach wiejskich. Strona 36

37 2.1 KRYTERIA STRATEGICZNE Poniżej przedstawione zostały kryteria strategiczne, mające zastosowanie do naboru i selekcji przedsięwzięć subch, których docelowy wykaz będzie integralnym elementem SPR. NAZWA KRYTERIUM DEFINICJA KRYTERIUM Kryteria dostępowe kryteria mające zastosowanie do wstępnej selekcji propozycji projektów subch Ocena w ramach kryterium ma charakter formalny (0/1) i opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie: zasięgu lub oddziaływania terytorialnego przedsięwzięcia, poziomu realizacji przedsięwzięcia. SUBREGIONALNY CHARAKTER PRZEDSIĘWZIĘCIA W ramach Subregionalnego Programu Rozwoju wspierane będą wyłącznie projekty o charakterze subm tj. o zasięgu lub oddziaływaniu ponadlokalnym, w zależności od typu projektu obejmujące obszar: - więcej niż jednej gminy, w przypadku kompetencji realizowanych przez gminy - i/lub więcej niż jednego powiatu, w przypadku kompetencji realizowanych przez powiaty. WARTOŚĆ FINANSOWA LUB SYSTEMOWY CHARAKTER PRZEDSIĘWZIĘCIA Sub charakter przedsięwzięcia oznacza także, że jest to zadanie inne niż projekty o znaczeniu lub oddziaływaniu: - ponadm tj. wykraczającym poza obszar województwa, - m tj. wykraczającym poza obszar subregionu, - lokalnym tj. nie wykraczającym poza obszar jednej gminy lub jednego powiatu. Ocena w ramach kryterium ma charakter formalny (0/1) i opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie: szacowanej wartości całkowitej danego przedsięwzięcia, lub systemowego charakteru projektu (dotyczy wsparcia z EFS). W ramach Subregionalnego Programu Rozwoju co do zasady wspierane będą przedsięwzięcia inwestycyjne (infrastrukturalne), których szacunkowa wartości finansowa kształtuje się powyżej 20 mln PLN. Jednocześnie w przypadku przedsięwzięć kwalifikujących się do wsparcia ze środków EFS badany będzie systemowy charakter przedsięwzięcia oznaczający: - kompleksowe rozwiązanie danego problemu w wymiarze subm, - integrowanie działań większej liczby interesariuszy, - animowanie współpracy w wymiarze subm. W odniesieniu do tej kategorii przedsięwzięć ustala się minimalną wartość projektu na poziomie 5 mln PLN. Kryteria oceny strategicznej kryteria mające zastosowanie do przeprowadzenia rangowania projektów spełniających kryteria dostępowe w celu opracowania wykazu przedsięwzięć subch Ocena w ramach kryterium opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie: wpływu na specjalizację subregionu poprzez wykorzystanie specyficznego potencjału subregionu wpływu na spójność wewnętrzną subregionu. ZGODNOŚĆ Z POLITYKĄ SUBREGIONU ODDZIAŁYWANIE GOSPODARCZO- SPOŁECZNE Punktem odniesienia dla oceny w ramach kryterium będą kierunki polityki wspierania rozwoju poszczególnych subregionów: (a) określone w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , (b) rozwinięte w Subm Programie Rozwoju na lata Ocena w ramach kryterium opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie: oddziaływania na rozwój gospodarczy subregionu oddziaływania na warunki i jakość życia w subregionie. Punktem odniesienia dla oceny w ramach kryterium będzie: (a) w zakresie dotyczącym przewidywanego wpływu na rozwój gospodarczy: - tworzenie miejsc pracy - wzrost atrakcyjności inwestycyjnej (b) w zakresie dotyczącym przewidywanego wpływu na warunki i jakość życia: Strona 37

38 - dostępność usług publicznych (w kontekście wyników regionalnego bilansu koncentracji infrastruktury i dostępności usług publicznych) - przeciwdziałanie lub niwelowanie wykluczenia społecznego. Ocena w ramach kryterium opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie: analizy zapotrzebowania na efekty projektu zdolność do utrzymania projektu (zapewnienia bieżącego funkcjonowania). ANALIZA POPYTU I KOSZTY UTRZYMANIA Punktem odniesienia dla oceny w ramach kryterium będzie: (a) w zakresie dotyczącym analizy przewidywanego popytu na efekty projektu: - zdiagnozowane, specyficzne potrzeby w ramach subregionu (b) w zakresie dotyczącym przewidywanej zdolności do utrzymania projektu: - ocena zdolności beneficjenta do zapewnienia bieżącego funkcjonowania projektu w wymiarze organizacyjnym i finansowym. Ocena w ramach kryterium opiera się na informacjach zadeklarowanych w karcie projektu obejmując badanie zakresu komplementarności danego projektu. Punktem odniesienia dla oceny w ramach kryterium będzie komplementarność rozumiana jako relacja bezpośredniego, wzajemnego uzupełniania się interwencji, prowadząca do osiągania wartości dodanej, a więc większego jej oddziaływania, niż prosta suma efektów poszczególnych projektów. KOMPLEMENTARNOŚĆ Przedmiotem oceny będą dwa typy komplementarności: przedmiotowa: dotycząca tematu i/lub funkcji interwencji (punkt odniesienia: typy wspieranych przedsięwzięć oraz wsparte projekty), w tym relacje pomiędzy projektami kwalifikującymi się do wsparcia z EFRR i EFS, przestrzenna: dotycząca obszaru interwencji, rozumianego jako lokalizacja w przestrzeni subregionalnej, oraz dwa aspekty komplementarności: wewnętrzny: dotyczy relacji pomiędzy przedsięwzięciami typowanymi do realizacji w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju, zewnętrzny: dotyczy relacji przedsięwzięć typowanych do wsparcia w ramach Subregionalnego Programu Rozwoju z przedsięwzięciami typowanymi do realizacji z poziomu regionalnego, ponadregionalnego lub krajowego. 2.2 TRYB NABORU I SELEKCJI Nabór propozycji przedsięwzięć subch prowadzony jest wyłącznie za pośrednictwem Banku Projektów Regionalnych tj. narzędzia informatycznego administrowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego (Departament Polityki Regionalnej). Oznacza to, że wszelkie propozycje przedsięwzięć subch należy przekazywać wyłącznie w formie elektronicznej poprzez wypełnienie karty projektu z uwzględnieniem zakresu informacji określonych zgodnie ze standardową fiszką, dostępną na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego pod adresem: Docelowo, w odniesieniu do wybranych przedsięwzięć subch, ujętych w wykazie projektów wytypowanych do realizacji w ramach każdego z subregionów przewiduje się dodatkowy element zachęty w postaci zapewnienia możliwości wsparcia związanego z przygotowaniem dokumentacji projektowej w ramach Działania 9.3 MRPO Przygotowanie inwestycji strategicznych. Strona 38