Sprawozdanie Starosty Choszczeńskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2011 roku

Transkrypt

1 Sprawozdanie Starosty Choszczeńskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2011 roku Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na jego organ szereg zadań publicznych, a jednym z nich jest podejmowanie wszelkich możliwych działań celem zapewnienia mieszkańcom powiatu bezpieczeństwa i porządku. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli utworzona została, zgodnie z ustawowymi zapisami, Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Do zadań Komisji należy m.in. 1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu, 2) opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także innych jednostek wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 4) opiniowanie projektu budżetu powiatu oraz innych projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów zakresie przypisanym Komisji. Zgodnie z art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie powiatowym, składam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok W okresie sprawozdawczym Komisja pracowała w następującym składzie: Lesław ŚLIŻEWSKI - Starosta Choszczeński - Przewodniczący Komisji Ryszard CHRUŚCIEL - Radny delegowany przez Radę Powiatu Bogumił GIBERT - Radny delegowany przez Radę Powiatu Ireneusz WINNICKI - Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Choszcznie delegowany przez Komendanta Artur ŚWIERBIOŁEK - Kierownik Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Choszcznie delegowany przez Komendanta

2 Elżbieta JAMROŻY - osoba powołana przez Starostę Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Marek POPŁAWSKI - osoba powołana przez Starostę Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej Piotr JARZYNA - osoba powołana przez Starostę Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Ochrony Ludności i Zdrowia Barbara ALOKSA - prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego Realizując swoje ustawowe kompetencje Komisja odbyła jedno posiedzenie w dniu 14 grudnia 2011r. Podczas posiedzenia, oprócz spraw proceduralnych, Komisja przyjęła informację z realizacji zadań samorządów gminnych oraz powiatowych służb inspekcji i straży wynikających z akcji wypoczynku dzieci i młodzieży p.n. Bezpieczne ferie oraz Bezpieczne wakacje. Realizując przedsięwzięcia w ramach tego pakietu zadaniowego na terenie powiatu choszczeńskiego w okresie zimowych i letnich wakacji służby, inspekcje i straże realizowały zadania, które w znacznym stopniu pozwoliły na stosunkowo bezpieczny wypoczynek, w szczególności bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży. Działania poszczególnych służb, inspekcji i straży skupiały się głównie na monitorowaniu zagrożeń i problemów dotyczących bezpieczeństwa w okresie letnich wakacji. W tym zakresie: 1) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Choszcznie podjął następujące działania: - kontrola 23 turnusów kolonijnych (wypoczynek łącznie 907 dzieci i młodzieży) - przeprowadzono 23 kontrole sanitarne, - zgłoszono 1 skargę na organizatora wypoczynku letniego w 2011, - nałożono 1 mandat karny na sumę 100 zł. za zły stan sanitarno-higieniczny pomieszczeń przeznaczonych na wypoczynek dzieci i młodzieży, - wystawiono 2 decyzje administracyjne, które dotyczyły zapewnienia bieżącej ciepłej wody w łazienkach, - wystawiono 2 decyzje płatnicze na sumę : zł.

3 W roku 2011 do PPIS nie zgłoszono organizacji kąpielisk a jedynie miejsca wykorzystywane zwyczajowo do kąpieli. Wyniki badań wody z miejsc wykorzystywanych do kąpieli przekazane przez zarządców do PPIS w Choszcznie nie wykazywały przekroczeń w zakresie parametrów mikrobiologicznych 2) Komenda Powiatowa Policji w Choszcznie: - podejmowała działania ukierunkowane na zapewnienie bezpieczeństwa osób przebywających na wypoczynku oraz bezpieczeństwa podczas dużych gminnych imprez plenerowych; 3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Choszcznie: - prowadziła kontrolę miejsc wypoczynku ukierunkowaną na zabezpieczenie techniczne i przeciwpożarowe, - wspólnie ze Strażą Leśną i Strażą Parkową DPN pełniono służby na rzecz bezpieczeństwa osób wypoczywających w zasobach leśnych powiatu. 4) Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe: - członkowie Choszczeńskiego Oddziału WOPR skupieni w kołach w Choszcznie, Drawnie i Pełczycach ustawicznie prowadzili kontrole miejsc przeznaczonych do kąpieli oraz miejsc uprawiania turystyki wodnej i sportów wodnych. Ponadto podczas posiedzenia omówione zostały tematy związane ze zbliżającym się okresem zimowym oraz zimowym wypoczynkiem: 1. przyjęto informację Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg o podjętych działaniach w zakresie zimowego utrzymania dróg w sezonie 2011/2012, 2. zapoznano się z możliwościami wyspecjalizowanych instytucji powiatu choszczeńskiego okresie zimy w zakresie świadczenia pomocy osobom bezdomnym w 3. zapoznano się z komunikatami Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego kierowanymi do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych o kontrolach obiektów wielkopowierzchniowych w związku z potencjalnymi zagrożeniami występującymi w okresie zimy. Postanowiono o zamieszczeniu treści komunikatów na samorządowych stronach internetowych. 4. postanowiono o zamieszczeniu na stronach internetowych samorządów gminnych i powiatowego treści Rozporządzenia porządkowego Nr 1/2011 Wojewody Zachodniopomorskiego w sprawie ograniczenia używania wyrobów pirotechnicznych na terenie województwa zachodniopomorskiego,

4 5. członkowie Komisji przyjęli informację o zmianie organu wojskowego wykonującego zadania w zakresie oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego oraz ich unieszkodliwiania, 6. zapoznano się z priorytetami wyznaczonymi do opracowania powiatowego programu zapobiegania przestępczości, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W wyniku przedstawionych materiałów oraz dyskusji wypracowano następujące wnioski: - do końca I półrocza 2012 r. uchwalić Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata , - w 2012 roku odbyć co najmniej 2 posiedzenia Komisji oraz rozważyć wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z Komisją Rolnictwa i Porządku Publicznego Rady Powiatu w celu przybliżenia zadań tych Komisji oraz współpracy w ich realizacji, - podjąć próbę kontynuacji wspólnych ćwiczeń powiatowych służb, inspekcji i straży z niemiecką organizacją Deutsches Rotes Kreuz (DRK) Okręgu Brandenburgia, - na rok 2013 zaplanować ćwiczenia doskonalące elementy Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. Członkowie Komisji wyrazili także pogląd o niezbyt fortunnym ustawowym zapisie 3 - letniej kadencji działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Taki okres nie pokrywający się z kadencją władz samorządowych w praktyce utrudnia harmonijne planowanie i realizowanie zadań przez samorząd powiatowy, samorządy gminne oraz wybrane służby i inspekcje. W 2011 roku odbyło się także specjalne spotkanie Przewodniczącego i członków Komisji z przedstawicielami władz samorządowych powiatu choszczeńskiego, reprezentantami wybranych nadleśnictw, Drawieńskiego Parku Narodowego, przedstawicieli Zarządu Wojewódzkiego WOPR w Szczecinie i Zarządu Rejonowego WOPR w Choszcznie. Przedmiotem spotkania była próba utworzenia systemu bezpieczeństwa wodnego dla powiatu choszczeńskiego w kontekście ustawy dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz. 1240).

5 Uczestnicy spotkania stwierdzili, iż ze względu na koszty przyjęcia proponowanego przez WOPR systemu bezpieczeństwa rozmowy na ten temat należy kontynuować na spotkaniach m.in. Stowarzyszenia Lokalnych Grup Rybackich Partnerstwo Jezior, gdzie możliwe są do pozyskania na ten cel środki unijne. Ogólna analiza bezpieczeństwa w okresie sprawozdawczym pozwala na stwierdzenie, że na obszarze powiatu choszczeńskiego nie występowały problemy związane ze szczególnym zagrożeniem porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Ponieważ Komisja Bezpieczeństwa i Porządku nie jest organem operacyjnym a powiatowe służby, inspekcje i straże posiadają wszelkie instrumenty aby oceniać, analizować i reagować na ewentualne zagrożenia, nie było specjalnej potrzeby aby w roku 2011 odbywać kolejne posiedzenia Komisji. Starosta mgr inż. Lesław Śliżewski