Wrocław, dnia 4 lutego 2016 r. Poz. 564 SPRAWOZDANIE STAROSTY LUBIŃSKIEGO. z dnia 12 stycznia 2016 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 4 lutego 2016 r. Poz. 564 SPRAWOZDANIE STAROSTY LUBIŃSKIEGO z dnia 12 stycznia 2016 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2015 Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz j.t.), składam Radzie Powiatu w Lubinie sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2015, zwanej w dalszej części Komisją. Niniejsze sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego W celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych przepisami w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, utworzono Komisję Bezpieczeństwa i Porządku, zwaną dalej Komisją. Komisja działa na podstawie art. 38a cytowanej wyżej ustawy. Kadencja Komisji trwa trzy lata: 1) W 2015 roku Komisja działała na podstawie zarządzenia Nr 173/2012 z dnia 3 września 2012 roku w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, zmienionego zarządzeniem Nr 18/2015 z dnia 13 lutego 2015 r., oraz zarządzeniem Nr 21/2015 z dnia 24 lutego 2015 r. 2) Na podstawie zarządzenia nr 108/2015 Starosty Lubińskiego, z dnia 30 listopada 2015 r. działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w niezmienionym składzie została przedłużona na kolejne trzy lata. 2. Skład Komisji na koniec 2015 roku przedstawiał się następująco: 1) Przewodniczący Komisji. - Starosta Lubiński - Adam Myrda 2) Dwóch radnych delegowanych przez Radę Powiatu w Lubinie: - Wojciech Dziwiński; - Władysław Siwak. 3) Trzy osoby powołane przez Starostę spośród osób wyróżniających się wiedzą o problemach będących przedmiotem prac Komisji oraz cieszących się wśród miejscowej społeczności osobistym autorytetem i zaufaniem publicznym, w szczególności przedstawicieli samorządów gminnych, organizacji pozarządowych, pracowników oświaty, a także instytucji zajmujących się zwalczaniem zjawisk patologii społecznych i zapobieganiem bezrobociu: - Zbigniew Warczewski - Radny Rady Miejskiej w Lubinie; - Zbigniew Harendarz - Straż Miejska w Lubinie; - Wioletta Jagielska - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lubinie. 4) Dwóch przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie:

2 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz Sebastian Biały - Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie; - Przemysław Laskowski - Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie. 5) W pracach Komisji uczestniczy także wskazana przez właściwego prokuratora okręgowego: - Celina Gurdak - Prokurator Prokuratury Rejonowej w Lubinie. 6) Starosta powołał do udziału w pracach Komisji funkcjonariuszy i pracowników innych niż Policja powiatowych służb, inspekcji, straży oraz pracowników innych organów administracji publicznej wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu: - Marek Kamiński - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie; - Janina Szelągowska - Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubinie; - Andrzej Nowakowski - Powiatowy Lekarz Weterynarii w Lubinie; - Wiesław Kozub - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lubinie; - Hanna Słomka - Kierownik Zespołów Ratownictwa Medycznego w Lubinie; - Marek Nieruchalski - Nadleśniczy Nadleśnictwa Lubin; - Ireneusz Szymański - Tauron Polska Energia S.A Komisja w 2015 roku pracowała na podstawie opracowanego własnego Planu pracy. Łącznie odbyły się 3 posiedzenia: 2. I posiedzenie odbyło się 27 marca 2015 r. Poruszane tematy: 1) Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie nadkom. Przemysław Laskowski przedstawił sprawozdanie dotyczące stanu bezpieczeństwa i porządku za 2014 r., - sprawozdanie zostało przyjęte w całości przez członków KBiP. 2) Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie Pan Marek Kamiński przedstawił informację w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego za 2014 r. - sprawozdanie zostało przyjęte w całości przez członków KBiP. 3) Komendant Straży Miejskiej Lubin - Pan Robert Kotulski omówił stan porządku na terenie miasta Lubina. Komendant omówił także prowadzone w szkołach podstawowych i gimnazjach działania i akcje prewencyjne realizowane samodzielnie oraz wspólnie z policją. 4) Powiatowy Lekarz Weterynarii w Lubinie - Pan Andrzej Nowakowski omówił problem ujawnienia na terenie wschodniej Polski przypadków Afrykańskiego Pomoru Świń. 5) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego - Pan Wiesław Kozub przedstawił informację o przestrzeganiu prawa budowlanego na terenie powiatu za 2014 rok oraz plan działania na rok ) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubinie - Pani Janina Szelągowska złożyła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu lubińskiego za rok W przedmiotowej informacji omówiła sytuację zachorowań na choroby zakaźne, stan sanitarny wody pitnej i produktów żywnościowych wystawionych do sprzedaży w punktach handlowych powiatu lubińskiego, a także nadzoru nad procesami nauczania. Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubinie omówiła szczególnie sytuację dotyczącą, nieznacznego przekroczenia zawartości azotanów w studni głębinowej zasilającej wodociąg w miejscowości Wielowieś gm. Ścinawa. Sprawozdanie zostało przyjęte w całości przez członków KBiP. 7) Po przejściu do punktu programu posiedzenia Sprawy różne przedstawiono członkom Komisji następujące tematy:

3 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz Wniosek Komendanta nowo powstałej jednostki OSP Dziesław, gm. Ścinawa dotyczący wsparcia finansowego i rzeczowego jednostki. Ustalono, że funkcjonowanie nowej jednostki OSP w tym rejonie nie ma uzasadnienia z punktu widzenia logistycznego układu administracyjnego jednostek OSP na terenie Miasta i Gminy Ścinawa oraz, że działalność ta może być realizowana w dalszym ciągu przez istniejące do tej pory w bezpośrednim sąsiedztwie OSP w tym głównie OSP Tymowa, bez potrzeby generowania nowych kosztów. - Pan Damian Zima zaprezentował nową strukturę organizacyjną swojego stowarzyszenia. Sekcja Interwencji Linowych wchodząca do tej pory w skład Stowarzyszenia Miłośników Gór została wyłączona z istniejącej struktury tworząc nową formację tj. Ochotnicze Pogotowie Poszukiwawczo Ratownicze SAR. Ta nowa formacja zajmuje się poza prowadzoną do tej pory działalnością szkoleniową i ratowniczą dodatkowo także lotami poszukiwawczymi z użyciem moto i paralotni a także aparatów latających typu DRON oraz współpracą w tym zakresie ze służbami, strażami, inspekcjami oraz innymi instytucjami i organizacjami ratowniczych i pomocowych z tereny powiatu i regionu. - Przedstawiciel Zespołów Ratownictwa Medycznego w Lubinie, poinformował o organizowanych 23 kwietnia 2015 r. na terenie Lubina zawodach ratowniczych, informacja pisemna rozesłana za pomocą poczty do członków Komisji oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 3. II posiedzenie odbyło się maja 2015 r. Poruszane tematy: 1) Posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z udziałem pracowników urzędów gmin powiatu zajmujących się tematyką zarządzania kryzysowego rozpoczęło od przywitania i prezentacji uczestników szkolenia oraz omówienia tematyki i programu szkolenia. Pan Starosta Adam Myrda przedstawił także zmiany składu PZZK oraz plany związane z ich członkostwem w Zespole. 2) Pierwszym zaplanowanym tematem odbywającego się posiedzenia było: Podsumowanie realizacji działań profilaktycznych, o których mowa w Powiatowym programie zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata Temat kolejno omawiali: - Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie Pan Przemysław Laskowski; - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie Pan Marek Kamiński; - Przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy Ścinawa Pani Danuta Zarzycka; - Przedstawiciel Urzędu Gminy w Lubinie Pani Agnieszka Hałas. Wymienieni referujący każdorazowo przy składaniu sprawozdania dotyczącego ww. tematu omawiali także kolejny zaplanowany w porządku posiedzenia temat tj.: Stan przygotowań do realizacji corocznego programu - Zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w czasie wypoczynku letniego Bezpieczne wakacje ) Kolejnym tematem posiedzenia były: Zasady udzielania pomocy rannym zwierzętom domowym i leśnym kompetencje służb. W tym temacie kolejno głos zabrali: - Pani Agnieszka Hałas przedstawiciel Gminy Lubin; - Pani Danuta Zarzycka przedstawiciel Miasta i Gminy Ścinawa; - Pan Marek Kamiński Zastępca Komendanta KP PSP w Lubinie, - Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie Pan Przemysław Laskowski. 4) Następnie Pani Alina Tarczyńska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubinie, przedstawiła informacje dotyczące: Warsztatów Terapii Zajęciowej bez barier architektonicznych na przykładzie WTZ "Promyk" i WTZ "Słoneczko". Drugim omawianym przez Panią Dyrektor Tarczyńską tematem był: Kryzys w rodzinie - metody i formy pomocy.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz ) Informacja o stanie i strukturze bezrobocia podsumowanie 2014 r. oraz plan działania na 2015 r. były tematem wystąpienia Pani Wioletty Jagielskiej Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lubinie. 6) W ramach spraw bieżących i wolnych wniosków został poruszony temat wyposażenia służb ratowniczych i porządkowych powiatu. Uczestnicy posiedzenia dziękując za dotychczasowe, bardzo duże wsparcie ze strony Zarządu Powiatu Lubińskiego poprzez zakup i dofinansowanie zakupu sprzętu i wyposażenia, zwracali jednocześnie uwagę na ciągłe braki w sprzęcie, występujące pomimo największego w historii powiatu zaangażowania w utrzymanie i wyposażenie poszczególnych służb. 4. III posiedzenie odbyło się w dniu 9 grudnia 2015 r. Poruszane tematy: 1) Posiedzenie rozpoczął Pan Starosta od omówienia projektu budżetu powiatu na 2016 rok, w części dotyczącej bezpieczeństwa i porządku. - W przedmiotowym temacie jako pierwszy głos zabrał Pan Marek Kamiński - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie. Komendant porównał dotacje otrzymane na działalność Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie na rok 2015 rok i zaplanowane na rok W porównaniu z rokiem ubiegłym ogólny wzrost dotacji na 2016 rok na uposażenia, pochodne wydatki osobowe i wydatki bieżące komendy jest niewielki i nie pokrywa w całości potrzeb KP PSP w Lubinie. W budżecie na 2016 rok nie uwzględniono środków na zakupy inwestycyjne; - Następnie na prośbę Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lubinie - Pana Wiesława Kozuba, z powodu jego nieobecności, Dyrektor PCZ przedstawiła pisemną opinię budżetu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego; - Jako kolejna wypowiadała się Pani Marta Demczak - Dyrektor Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubinie. W projekcie budżetu na 2016 r. zostały ujęte środki na szkolenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego z Komisją Bezpieczeństwa i Porządku oraz pracownikami gmin odpowiedzialnymi merytorycznie za zarządzanie kryzysowe, doposażenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Powiatowego Magazynu Przeciwpowodziowego i realizację profilaktycznych programów kierunkowych, o których mowa w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, utworzenie rezerwy celowej na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. W budżecie zapisano także środki z dotacji celowej na zadania rządowe związane z Obroną Cywilną. Przeznaczone środki są skromne lecz wykonanie drobnych zadań jest realne; - Zgodnie z zapisem art. 38a ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, po zapoznaniu się z założeniami budżetu Powiatu Lubińskiego na rok 2016, w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz opiniami przedstawicieli ww. instytucji pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu. Podczas głosowania nad opinią projektu budżetu nikt z uczestniczących w głosowaniu członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku nie był przeciwko przedstawionemu projektowi - 1 osoba tj. Pan Marek Kamiński - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie wstrzymał się od głosu; - Następnie dyrektor PCZK Pani Marta Demczak zredagowała członkom KBiP projekt Planu Pracy Komisji na 2016 r projekt został zaakceptowany przez wszystkich członków Komisji; - Jacek Krajewski z Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego omówił zagrożenia życia i zdrowia osób bezdomnych i najuboższych w okresie niskich temperatur wskazując miejsca noclegowe dla kobiet i mężczyzn, ogrzewalnie oraz jadłodajnie funkcjonujących w powiecie w czasie zimy 2015/ ) W dalszej części spotkania uczestnicy rozpoczęli referowanie zaplanowanych na spotkanie zagadnień dotyczących: a) zabezpieczenia Świąt Bożego Narodzenia i Nowego Roku; b) przygotowania powiatu lubińskiego do przeciwstawienia się sytuacji zagrożenia zdrowia i życia osób bezdomnych najuboższych w okresie niskich temperatur Akcja Zima ;

5 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz. 564 c) stanu przygotowań do zimowego utrzymania dróg w powiecie kolejno przestawili: - Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Lubinie nadkom. Sebastian Biały; - Zastępca Komendanta Powiatowego PSP w Lubinie - Pan Marek Kamiński; - Strażnik Straży Miejskiej w Lubinie - Pan Zbigniew Harendarz; - Agnieszka Hałas - Urząd Gminy w Lubinie; - Ireneusz Kieler - Starostwo Powiatowe w Lubinie; - Ryszard Dąbrowski - Urząd Miasta Lubina. Pozostali uczestnicy spotkania nie zgłosili chęci poruszania dodatkowych zagadnień. 3. Na tym sprawozdanie zakończono. Starosta Lubiński: A. Myrda