Warszawa, dnia 1 lutego 2017 r. Poz. 987 SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY POWIATU WYSZKOWSKIEGO. z dnia 5 stycznia 2017 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 1 lutego 2017 r. Poz. 987 SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY POWIATU WYSZKOWSKIEGO z dnia 5 stycznia 2017 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Wyszkowie za rok Na podstawie art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.) w celu realizacji zadań Starosty Powiatu Wyszkowskiego w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz realizacji zadań w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli powołana została Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. W 2016 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pracowała w następującym składzie: 1. Przewodniczący Komisji Bogdan Mirosław Pągowski 2. Członkowie Komisji delegowani przez Radę Powiatu: 1) Adam Mróz 2) Waldemar Sobczak 3. Trzy osoby powołane przez Starostę wyróżniające się wiedzą o problemach będących przedmiotem prac komisji: 1) Grzegorz Nowosielski 2) Ignacy Woźniak (do 30 kwietnia 2016 r.) 3) Leszek Wieczorek 4. Dwóch przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji: 1) Michał Toporkiewicz 2) Zenon Osowiecki 5. Prokurator wskazany przez prokuratora okręgowego: 1) Danuta Klimiuk 6. Kierownicy oraz przedstawiciele powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych organów administracji publicznej: 1) Beata Kiliańczyk - Szawłowska 2) Edmund Matey 3) Wiesława Gietka 4) Grażyna Majewska 5) Krystyna Kurowska

2 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz ) Serwacy Narowski 7) Wojciech Chodkowski 8) Mirosław Wysocki 7. Starszy Kurator Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej delegowany przez Sędziego Sądu Rejonowego: 1) Zbigniew Kwiatkowski Do zadań Komisji należy: 1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu. 2. Opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 3. Przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 4. Opiniowanie innych programów współdziałania policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 5. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie, o którym mowa w pkt Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt. 1, 2 i Opiniowanie zleconych przez starostę innych niż wymienione w pkt. 2 i pkt. 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W 2016 roku Komisja realizowała Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Bezpieczny powiat wyszkowski Program został przedstawiony Radzie Powiatu i ostatecznie przez nią przyjęty uchwałą Nr XLIII/285/2014 z dnia 29 stycznia 2014 roku. Program ma za zadanie poszukiwanie i wdrażanie skutecznych form i metod profilaktycznych w kierunku zapobiegania przestępczości, wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, przełamanie bariery strachu, a w konsekwencji stworzenie bezpiecznych gmin, wsi i osiedli na terenie powiatu wyszkowskiego. Realizatorami programu są kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży, którzy są jednocześnie członkami Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu: Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i dyrektorzy placówek oświatowych. Informacje roczne z realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Bezpieczny powiat wyszkowski zostaną przedstawione Radzie Powiatu przez poszczególnych kierowników i dyrektorów zobowiązanych do jego realizacji. W 2016 r. odbyły się trzy posiedzenia Komisji, których tematyka miała na celu przede wszystkim ocenę porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców powiatu wyszkowskiego. Omawiana problematyka dotyczyła pracy Policji oraz innych służb i jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. 1. Podczas posiedzenia Komisji w dniu 7 stycznia 2016 r. w oparciu o akty prawne normujące pracę Komisji określono priorytety pracy i na ich podstawie przyjęto Plan pracy Komisji na 2016 r. oraz sprawozdanie z działalności Komisji za 2015 r. Komisja dokonała oceny zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego mieszkańców powiatu wyszkowskiego w oparciu o informacje przedstawione przez: a) Komendanta Powiatowego Policji; b) Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej. Ponadto omówiono stan przygotowań do wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży pod hasłem Bezpieczne ferie Przewodniczący Komisji przedstawił rekomendacje Wojewody Mazowieckiego dotyczącą corocznej akcji Bezpieczne ferie oraz zwrócił uwagę na priorytety bezpieczeństwa wypoczywających dzieci i młodzieży. Prowadzone działania przez jednostki samorządu terytorialnego oraz poszczególne służby, inspekcje i straże dla poprawy bezpieczeństwa w okresie wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży obejmowały: a) wzmożone kontrole autokarów przewożących dzieci i młodzież na zimowy wypoczynek i wycieczki; b) kontrole obiektów rekreacyjno-sportowych pod kątem stanu technicznego i bezpieczeństwa dla korzystających z nich osób;

3 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz. 987 c) kontrole miejsc masowej rozrywki, parku, dzikich lodowisk itp. pod kątem bezpieczeństwa; d) działania prewencyjne zapobiegające zjawiskom patologicznym w czasie wypoczynku zimowego; e) działania edukacyjne propagujące bezpieczne zachowanie w czasie wypoczynku zimowego; f) współpracę z lokalnymi mediami w celu rozpropagowania działań skierowanych na zapewnienie bezpiecznego zimowego wypoczynku. W trakcie posiedzenia zapowiedziano przygotowania do Światowych Dni Młodzieży w Krakowie (lipiec 2016r.). 2. Podczas posiedzenia w dniu 21 czerwca 2016 r. członkowie Komisji wysłuchali informacji o podejmowanych działaniach oraz przygotowaniach służb, inspekcji i straży do wypoczynku letniego dzieci i młodzieży Bezpieczne wakacje Informacje na temat zapewnienia bezpieczeństwa i organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży w okresie wakacji przedstawili, zaproszeni na posiedzenie Komisji, wójtowie oraz burmistrz Wyszkowa. Podejmowane działania i przygotowania miały na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas wakacji. Podjęto następujące działania dla poprawy bezpieczeństwa w okresie wakacyjnym: 1) Działania kontrolne przeprowadzane dla bezpieczeństwa przez powiatowe służby, inspekcje i straże: a) kontrole placów zabaw i usytuowanych na nich obiektów służących codziennej rekreacji na terenie powiatu wyszkowskiego pod kątem stanu technicznego i bezpieczeństwa dla korzystających z nich osób; b) kontrole miejsc kąpieli nad akwenami wodnymi ze szczególnym uwzględnieniem dzikich kąpielisk przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Wyszkowie (przeprowadzono 255 kontrole kąpielisk strzeżonych i 1370 kontroli tzw. dzikich kąpielisk ); c) organizowanie przez Policję patroli łodzią motorową na rzece Bug, d) kontrole autokarów przewożących dzieci i młodzież na wycieczki, bądź inny zorganizowany wypoczynek (skontrolowano ogółem 42 autokary, przed wyjazdem 37), e) kontrole, przez podmioty realizujące zadania z zakresu bezpieczeństwa, warunków funkcjonowania placówek wypoczynku letniego pod względem zachowania bezpieczeństwa (skontrolowano 65 miejsc wypoczynku letniego dzieci i młodzieży). 2) W ramach wspierania działań prewencyjnych podejmowanych przez służby, mających na celu poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Powiatu Wyszkowskiego wspólnie z Komendą Powiatową Policji w Wyszkowie i Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Ostrołęce współorganizował powiatowe eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym. Turniej odbył się w dniu 11 maja 2016 roku w kategorii szkół podstawowych i gimnazjalnych. W eliminacjach wzięło udział 42 uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjalnych. 3) W ramach działań edukacyjnych związanych z propagowaniem bezpiecznych zachowań dzieci i młodzieży - funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Wyszkowie przeprowadzili 9 spotkań na temat bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym. W spotkaniach uczestniczyli policjanci ruchu drogowego, ponieważ spotkania te związane były ze szkoleniem lub przeprowadzeniem egzaminów na kartę rowerową. W czasie spotkań członkowie Stowarzyszenia Pomocy Na Rzecz Poszkodowanych w Wypadkach Drogowych Życzliwi poszkodowanym przeprowadzili pogadanki poświęcone udzielaniu pierwszej pomocy przedmedycznej. W miesiącu maju i czerwcu policjanci Komendy Powiatowej Policji w Wyszkowie przeprowadzili 34 spotkania z uczniami szkół podstawowych i gimnazjalnych na temat bezpiecznych wakacji, zagrożeń i sposobów ich unikania oraz możliwości uzyskiwania pomocy w przypadkach zaistniałych zagrożeń. 4) W ramach wspierania działań prewencyjnych podejmowanych przez służby mających na celu zapobieganie zjawiskom patologicznym w miejscu zamieszkania oraz wypoczynku Starosta Powiatu Wyszkowskiego wspólnie z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Wyszkowie współorganizował powiatowe eliminacje ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom. W eliminacjach wzięło udział 36 uczniów w 2 grupach wiekowych.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz ) W powiecie wyszkowskim w miejscowościach: Kamieńczyku, Brańszczyk, Tuchlin, Ostrykół Dworski i Lubiel Nowy przy rzekach Bug i Narew zostały usytuowane czarne punkty. Czarny punkt został również usytuowany przy zbiorniku wodnym w miejscu nieczynnej żwirowni w miejscowości Niegów. 6) Na bieżąco prowadzona była współpraca z lokalnymi mediami w celu rozpropagowania działań skierowanych na zapewnienie bezpiecznego letniego wypoczynku. Opracowano ulotki o bezpiecznych wakacjach, bezpiecznej kąpieli, właściwym zabezpieczeniu mienia podczas wypoczynku na działkach rekreacyjnych itp. Materiały profilaktyczno-edukacyjne oraz wszelkie informacje i ogłoszenia dotyczące realizowanych przedsięwzięć umieszczano w prasie lokalnej oraz na stronach internetowych podmiotów realizujących zadania z zakresu bezpieczeństwa. 7) Rozwijano współpracę w zakresie działania klubów sportowych, kół zainteresowań, świetlic środowiskowych i parafialnych. Działania profilaktyczne wspierane były przez samorząd terytorialny, powiatowe służby, inspekcje i straże oraz placówki oświatowe. Podczas posiedzenia Komendant Powiatowy Policji i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawili informację na temat walki z tzw. dopalaczami ocena stanu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży na terenie powiatu wyszkowskiego. W roku szkolnym 2015/2016 wyszkowscy policjanci przeprowadzili 78 spotkań z zakresu profilaktyki uzależnień od narkotyków i tzw. dopalaczy, w tym: - z dziećmi i młodzieżą 41, - z rodzicami 17, - z nauczycielami (podczas rad pedagogicznych) 20. Młodzież z powiatu wyszkowskiego brała udział w nagraniu spotu ogólnopolskiej kampanii Dopalacze kradną życie. W powiecie wyszkowskim nie zanotowano zgłoszenia zatrucia środkami typu tzw. dopalaczy. 3. Na posiedzeniu Komisji w dniu 12 października 2016 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawił informację na temat stanu bezpieczeństwa w obiektach użyteczności publicznej, w których przebywają duże ilości osób (szkoły, centra handlowe itp.) oraz w obiektach przeznaczonych do pobytu ludzi o ograniczonej zdolności poruszania się (szpital, DPS itp.). Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w celu zapewnienia ochrony życia, zdrowia, mienia (bezpieczeństwa użytkowania obiektów budowlanych) przeprowadził szereg czynności inspekcyjno-kontrolnych, a także informacyjnych. Podczas posiedzenia zapoznano zebranych z pismem mieszkańców bloku ul. Pułtuska 145 w Wyszkowie, klatka 3 w sprawie uciążliwości związanych z zakłócaniem porządku, uszkadzaniem mienia itp. Podczas posiedzenia wypracowano propozycje członków Komisji do: 1) Planu pracy Komisji na 2017 r. 2) podziału środków finansowych przewidzianych w budżecie powiatu wyszkowskiego z zakresu zadań realizowanych przez Komisję w 2017 r.: a) na nagrody dla dzieci i młodzieży w konkursach z zakresu bezpieczeństwa (9.500,00 zł); b) nagrody starosty dla strażaków (5.150,00 zł); c) nagrody starosty dla policjantów (5.150,00 zł); d) realizacja zadań wspierających działalność profilaktyczną w ramach Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa i obywateli oraz porządku publicznego Bezpieczny powiat wyszkowski (3.200,00 zł); e) szkolenie dla pracowników z zakresy bezpieczeństwa (2.500,00 zł). Członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku złożyli podczas posiedzeń w 2016 r. 2 wnioski: - do naczelnika Urzędu Skarbowego w Wyszkowie o określenie czy działalność salonów (punktów) gier na automatach jest legalna i zgodna z obowiązującymi przepisami,

5 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz do zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej Przyszłość o rozważenie możliwości założenia monitoringu klatka 3, ul. Pułtuska 145 w Wyszkowie. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku aktywnie włączyła się w proces edukacji dzieci i młodzieży z terenu naszego powiatu z zakresu tematyki związanej z bezpieczeństwem poprzez dofinansowanie ze środków budżetu powiatu (w kwocie 9.000,00 zł) nagród dla uczestników powiatowych eliminacji Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym, Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom oraz Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla dzieci i młodzieży W trosce o nasze bezpieczeństwo. Ponadto pracownicy jednostek samorządu terytorialnego uczestniczyli w seminarium z zakresu ochrony przeciwpożarowej pn. Stop pożarom (koszt szkolenia 1.230,00 zł). Ze środków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku ufundowane zostały nagrody rzeczowe o łącznej wartości zł dla wyróżniających się policjantów i strażaków. Dla poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży zorganizowano w Wyszkowie 27 sierpnia 2016 r. Festyn profilaktyczny Bezpieczeństwo Idzie w Ruch. Organizatorem festynu była Komenda Powiatowa Policji i Starostwo Powiatowe w Wyszkowie. Celem festynu było, aby przez zabawę uczyć i przypominać o najważniejszych zasadach bezpieczeństwa na drodze. Festyn zorganizowano w ramach projektu KIK-76 Bezpieczeństwo w ruchu drogowym współfinansowane przez porozumienie polsko-szwajcarskie. Dla celów szkoleniowych zakupiono 2200 szt. Instrukcji pierwszej pomocy. W 2016 r. dla Komendy Powiatowej Policji w Wyszkowie (w ramach współpracy samorządu terytorialnego z policją) zakupiono 2 radiowozy, które zostały przekazane w użytkowanie wyszkowskim dzielnicowym i policjantom z zespołu ds. profilaktyki społecznej, nieletnich i patologii. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku nie zajmowała się opiniowaniem pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, także jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ponieważ nie było takiej konieczności. Nie występowała potrzeba opiniowania projektów aktów prawa miejscowego. Działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku służy lepszemu współdziałaniu powiatowych służb, inspekcji i straży w wykonywaniu nałożonych zadań, a co za tym idzie ciągłemu podnoszeniu poziomu bezpieczeństwa obywateli. Członkowie Komisji mają nadzieję, że podejmowane działania przyczyniają się do poprawy bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu wyszkowskiego. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku W Wyszkowie: Bogdan Mirosław Pągowski