UCHWAŁA Nr XX/104/08 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 28 lutego 2008 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XX/104/08 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej z działalności w roku Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, zm.: Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, Dz.U. z 2003r. Nr 162 poz. 1568, Dz.U. z 2004r. Nr 102 poz. 1055, Dz.U. z 2007 r. Nr 173 poz. 1218)) Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej z działalności w roku 2007, stanowiące załącznik do uchwały. 2. Sprawozdanie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej podlega publikacji w dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przewodniczący Rady Powiatu Bożena Kordek

2 Załącznik do uchwały Nr XX/ 104/08 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 28 lutego 2008r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ W ROKU 2007 Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.)

3 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku W Ostrowi Mazowieckiej, utworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych innymi ustawami w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli zwana dalej Komisją odbyła w 2007 roku 4 (cztery) posiedzenia. Na posiedzeniu w dniu 29 stycznia 2007 roku Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji w 2006 roku, oraz informację z realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego BEZPIECZNY POWIAT OSTROWSKI. Członkowie Komisji zapoznali się również z pismem członka Komisji Pana Jerzego Bauera dotyczącym włączenia do Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego BEZPIECZNY POWIAT OSTROWSKI dwóch przedsięwzięć: działalność Klubu Sportowego Ostrowianka oraz corocznej konferencji popularno naukowej Ostrowskie spotkania ornitologiczne. Członkowie zdecydowali, że powyższe wnioski zostaną uwzględnione przy najbliższej nowelizacji programu lub przy opracowywaniu programu na następne lata. Podczas posiedzenia Komisja zapoznała się z pismem Wojewody Mazowieckiego w sprawie zapewnienia dzieciom i młodzieży bezpiecznych ferii. Na terenie powiatu ostrowskiego jednostki samorządu terytorialnego przy współdziałaniu z powiatowymi inspekcjami, służbami i strażami podjęto działania mające na celu stworzenie maksymalnie bezpiecznych warunków wypoczynku zimowego. We wszystkich szkołach z terenu powiatu ostrowskiego zostały zorganizowane zajęcia w czasie ferii zimowych. Były to zajęcia o charakterze sportowo rekreacyjnym, oglądanie filmów, zajęcia komputerowe, plastyczne i itp. W czasie ferii opiekę nad uczniami sprawowali dyżurujący nauczyciele. Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej opracowała plan działań na rzecz dzieci i młodzieży Bezpieczne Ferie 2007, który realizowano w dniach r. Działania Policji podejmowane w ramach tego planu to m.in.: kontrola tzw. dzikich lodowisk, czynny udział w spotkaniach z młodzieżą, organizacja tematycznych zajęć z zakresu prewencji kryminalnej i bezpieczeństwa na drodze, kontrola punktów sprzedaży alkoholu pod kątem dostępu do niego osób nieletnich, współpraca w ramach działań z instytucjami poza policyjnymi, np. Strażą Miejską i Gminną, Państwową Strażą Pożarną, Miejskimi i Gminnymi Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Sanepidem oraz placówkami oświatowymi w zakresie kontroli zorganizowanych miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży, jak również kontrola stanu technicznego autokarów i stanu trzeźwości kierujących. Komenda Powiatowa PSP również podjęła działania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa podczas ferii zimowych. Do zadań podejmowanych przez Straż należą: sprawdzanie zabezpieczeń przeciwpożarowych w bazach wypoczynkowych, w szczególności w miejscach pobytu dzieci i młodzieży, udział w akcjach ratowniczych i poszukiwawczych, edukacja dzieci i młodzieży w zakresie bezpiecznego wypoczynku. Z podjętych działań Komisja Bezpieczeństwa sporządziła sprawozdanie, które przedłożono Wojewodzie Mazowieckiemu. Na posiedzeniu w dniu 07 marca 2007 roku opiniowano projekt budżetu powiatu na rok 2007 w dziale 754 Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa. Projekt budżetu dotyczący Państwowej Straży Pożarnej przedstawił Krzysztof Hoffmann Komendant Powiatowy PSP. Poinformował, że projekt budżetu na 2007 rok jest analogiczny do roku 2006 i wynosi złotych. Budżet zabezpieczy funkcjonowanie straży w niezbędnym minimum. Opinię na temat budżetu w podrozdziale obrona cywilna przedstawił Pan Jerzy Siemiątkowski Członek Komisji. Poinformował, iż budżet, jak co roku jest bardzo skromny i

4 w roku 2007 wynosi 400 złotych. W roku 2007, w ramach nakładów przewidzianych na szkolenie obronne organizowane przez organy samorządu terytorialnego, zaplanowano złotych na ćwiczenia powiatowe. Ćwiczenia miały na celu sprawdzenie przyjętych rozwiązań wynikających z Planu Operacyjnego Funkcjonowania Powiatu Ostrowskiego w Systemie Stałych Dyżurów. Ćwiczenia odbyły się w dniach 6 7 listopada 2007 roku. W ćwiczeniu uczestniczyła ponad połowa gmin powiatu ostrowskiego. Podczas posiedzenia Komisja zapoznała się z pismem Kolei Mazowieckich KM spółka z o.o. w sprawie wypracowania planu działania na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa osób korzystających z usług przewoźnika. Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji poinformował członków, iż w ww. sprawie na bieżąco jest prowadzona współpraca posterunku policji w Małkini z policją w Tłuszczu oraz są prowadzone kontrole na linii Małkinia Tłuszcz Warszawa Wileńska. W większości jednak zgłaszane przestępstwa nie są popełniane na terenie naszego powiatu. Na posiedzeniu Komisja zapoznała się z pismem Wojewody Mazowieckiego dotyczącym realizacji programu Razem bezpieczniej. Komisja w tak krótkim terminie nie jest w stanie przedstawić propozycji z zakresu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań. Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego powiatu W dniu 07 marca 2007 roku na posiedzeniu została przyjęta informacja o stanie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Informację na temat sytuacji przedpowodziowej przedstawił Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych Pan Jerzy Siemiątkowski. Poinformował, że w związku ze wzrostem wód oraz występującym zjawiskiem zlodowacenia na rzece Bug, w dniu 27 lutego Wójt gminy Małkinia Górna ogłosił stan pogotowia przeciwpowodziowego. Na terenie powiatu ostrowskiego zostało podtopione trzy miejscowości: Przewóz, Klukowo i Zawisty Nadbużne. W związku ze wzrostem stanu wód Starosta Ostrowski wprowadził stałe dyżury w Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego. Do działań związanych z akcją zadysponowano 2 zastępy JRG Ostrów Mazowiecka oraz 2 zastępy OSP Małkinia Górna. Nie było potrzeby ewakuacji mieszkańców, mienia i zwierząt. Działania ograniczyły się do zabezpieczenia workami z piaskiem dwóch gospodarstw oraz obserwacji poziomu wody i terenu. W dniu 29 lutego na godzinę 7:00 woda zaczęła opadać. Poziom wody wyniósł 395 cm i ciągle spadał. Na posiedzeniu w dniu 13 lipca 2007 roku członkowie Komisji zapoznali się z pismem Wojewody Mazowieckiego w sprawie organizacji bezpiecznych warunków wypoczynku w okresie letnim w 2007 roku. Uczestnicy posiedzenia zgodnie przyznali, że w okresie letnim istnieje wiele niebezpieczeństw, które zagrażają mieszkańcom powiatu ostrowskiego. Na posiedzeniu zostały omówione działania powiatowych służb, inspekcji i straży na rzecz poprawy bezpieczeństwa podczas wakacji. Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej realizowała program Bezpieczne Wakacje W ramach ww. programu realizowane były następujące działania: kontrola tzw. dzikich i niestrzeżonych kąpielisk, urobisk żwiru i miejsc gdzie kąpiel jest zabroniona, prowadzone są spotkania edukacyjne z uczestnikami kolonii i obozów na terenie powiatu ostrowskiego, współpraca z przedstawicielami Straży Rybackiej, Straży Leśnej, Straży Miejskiej i Gminnej celem realizacji wspólnych patroli mających zapobiegać i zwalczać kłusownictwo rybne i leśne oraz przeciwdziałać przestępczości pospolitej. Prowadzono kampanię prasową i współpracę z lokalnymi mediami w celu propagowania bezpiecznego spędzania czasu podczas wakacji, jak również rozpowszechniano ulotki W trosce o

5 bezpieczne wakacje, Uwaga-rolnicy, Chroń swój rower przed kradzieżą, Bezpieczny Dom i Mieszkanie oraz Bezpieczny samochód. Policja kontrolowała także stan techniczny autokarów i stan trzeźwości kierujących. W ramach akcji ogólnopolskiej Bezpieczna 8 na trasie nr 8 zainstalowano maszty do, fotoradarów, co umożliwia większe zdyscyplinowanie kierowców popełniających wykroczenia z tzw. grupy wykroczeń niebezpiecznych. Komenda Powiatowa PSP również podjęła działania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa podczas wakacji. Przeprowadzono kontrole obiektów wypoczynku, podczas kontroli przeszkolono personel oraz dzieci i młodzież w zakresie zagrożeń, jakie mogą wystąpić w trakcie kolonii i podstawowych zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Ponadto przed okresem wakacji zorganizowano w wybranych szkołach podstawowych i gimnazjach szkolenia z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej. Skontrolowano kąpieliska w miejscowości Brok i Zawisty Nadbużne, na stronie internetowej KPPSP zamieszczono informację na rzecz poprawy bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim. Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych zamieścił na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej przydatne informacje, aby wakacje były bezpieczne. Zamieszczono numery telefonów, aby można było sprawdzić autokar przed wyjazdem, organizatora kolonii czy też biuro podróży. W ramach współpracy ze Stowarzyszeniem Bezpieczny Powiat Ostrowski przed wakacjami odbyły się spotkania w szkołach podstawowych pod hasłem, Kto wpada w oczy nie wpada pod koła. Podczas spotkań uczulono młodzież na sprawę bezpiecznego poruszania się po drogach i ulicach szczególnie w porze wieczorowej i nocnej, bezpiecznego korzystania z kąpieli wodnej i słonecznej oraz zagrożeń związanych z przebywaniem w bezpośredniej bliskości pracujących maszyn rolniczych, udzielania informacji oraz zawierania znajomości z osobami nieznajomymi. Stowarzyszenie zakupiło kamizelki odblaskowe, które zostały wydane każdemu uczestnikowi spotkania. Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna przed rozpoczęciem sezonu wypoczynkowego letniego także podjęła działania w kierunku bezpieczeństwa podczas wakacji. Wspólnie z KPP przeprowadzono przegląd baz turystycznych i kontrole kwalifikacyjne obiektów, podczas których wydawano organizatorom stosowne zalecenia. Na terenie powiatu ostrowskiego, pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w 2007 roku były 3 placówki wypoczynku dla dzieci i młodzieży w Broku, które przed rozpoczęciem sezonu otrzymały pozytywną opinie sanitarną. PSSE co dwa tygodnie od 09 maja 2007r. badało jakość wody w kąpieliskach na terenie powiatu. Wszystkie funkcjonujące kąpieliska (kąpielisko w Broku na rzece Bug i 4 miejsca zwyczajowo wykorzystywane do kąpieli w Gąsiorowie, Kossakach i Zawistach Nadbużnych na rzece Bug oraz w Orle na rzece Brok) były dopuszczone do kąpieli. PSSE prowadziła również działania informacyjno edukacyjne nt. bezpiecznych zachowań w okresie wakacyjnym w ramach akcji: Bezpieczne wakacje i kampanii Płytka wyobraźnia to kalectwo. Wszystkie zakłady opieki zdrowotnej i placówki letniego wypoczynku otrzymały w ramach tych akcji opracowane przez PSSE komplety materiałów. Wskazówki nt. bezpiecznych zachowań przekazano także do dwóch biuletynów informacyjnych: Małkinia i Ostrów Mazowiecka oraz do telewizji kablowej TELETOP Ostrów. Zorganizowanych form wypoczynku (kolonie, półkolonie, obozy) nie zaplanowały w większości przypadków urzędy gmin i szkoły. Tylko nieliczne Gminy współfinansowały udział w obozach i koloniach młodzieży i dzieci ze swoich terenów organizowanych przez inne podmioty. W kilku przypadkach udostępniana była także baza sportowa szkól (boiska szkolne i sale gimnastyczne). Z przekazanych przez powiatowe służby, inspekcje i straże materiałów Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych sporządził zbiorczą informację dotyczącą realizacji podjętych działań związanych z zapewnieniem

6 bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim. Informacja została przedłożona Wojewodzie Mazowieckiemu. Na posiedzeniu w dniu 17 grudnia 2007 roku opiniowano projekt budżetu powiatu na rok 2007 w dziale 754 Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa. Projekt budżetu powiatu na 2008 rok w dziale 754 Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa przedstawiła Pani Małgorzata Konrad Skarbnik Powiatu. Największa dotacja na zadania zlecone należy do Straży Pożarnej i wynosi zł. Do dotacji na zadania zlecone zostały zaplanowane wydatki ze środków własnych w wysokości zł. na funkcjonowanie Służby Dyżurnej Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Na obronę cywilną do dotacji na zadania zlecone w kwocie 400 zł., zaplanowano wydatki ze środków własnych w wysokości zł. W budżecie na 2008 rok została utworzona rezerwa celowa w wysokości zł. z przeznaczeniem na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Na posiedzeniu członkowie Komisji zapoznali się z wyciągiem z protokołu nr XVI/07 z Sesji Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej odbytej w dniu 22 listopada 2007 roku, który dotyczył odtworzenia posterunku policji w gminie Boguty Pianki. Starosta Ostrowski jako Przewodniczący Komisji zadeklarował osobisty wkład i zaangażowanie na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiatu ostrowskiego, szczególnie gminy Boguty Pianki. Ze swej strony wyraził głęboko idące poparcie w rozwiązanie problemu posterunku policji w Bogutach Piankach. Zaproponował Komendantowi Powiatowemu Policji wsparcie w prowadzeniu mediacji z Komendantem Wojewódzkim Policji w sprawie zwiększenia etatów. W 2007 roku zmienił się skład osobowy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej. W związku z przejściem Pana Roberta Strzemińskiego do pracy w Prokuraturze Okręgowej w Ostrołęce do prac w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Prokurator Okręgowy delegował Pana Andrzeja Krystosiaka, mianowanego na stanowisko Prokuratora Rejonowego w Ostrowi Mazowieckiej (Zarządzenie Nr 12/2007 Starosty Ostrowskiego z dnia 27 lutego 2007r.). W związku ze złożeniem rezygnacji przez Pana Józefa Marka Jastrzębskiego z członkostwa w Stowarzyszeniu Bezpieczny Powiat Ostrowski Zarządzeniem Nr 12/2007 Starosty Ostrowskiego z dnia 27 lutego 2007r. przestał być przedstawicielem Prezesa Stowarzyszenia. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej kadencja II zakończyła swą pracę w styczniu 2008 roku. W pracach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej II kadencji uczestniczyli: Jako Przewodniczący Komisji Tadeusz Legacki i Zbigniew Kamiński. Przedstawiciele Rady Powiatu: Marek Kamiński, Eugeniusz Bogucki, Janusz Ambroziak. Przedstawiciele Starosty Ostrowskiego: Dariusz Chmielewski, Jerzy Bauer, Jerzy Siemiątkowski. Przedstawiciele Komendanta Powiatowego Policji w Ostrowi Mazowieckiej nadkom. Adam Wolski, i st. asp. Marek Waniewski

7 W pracach Komisji uczestniczyli przedstawiciele Prokuratora Okręgowego: Krystyna Świderska, Robert Strzemiński, Andrzej Krystosiak. W pracach Komisji z głosem doradczym uczestniczyły następujące osoby: Przedstawiciel Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej - kpt. Leszek Falbowski. Przedstawiciel Zarządu Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych R.P. Andrzej Wyszogrodzki. Przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii Witold Tomasz Narkiewicz - Jodko. Przedstawiciel Prezesa Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Ostrowski Józef Marek Jastrzębski. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Ostrowi Mazowieckiej Zbigniew KAMIŃSKI Starosta Ostrowski