Załącznik nr 1 do Uchwały Nr. Rady Miejskiej Leszna z dnia.

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr. Rady Miejskiej Leszna z dnia. SPRAWOZDANIE Nr 1/2019 PREZYDENTA MIASTA LESZNA z dnia 10 stycznia 2019 roku Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU MIASTA LESZNA I POWIATU LESZCZYŃSKIEGO ZA 2018 ROK Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995), przedkładam Radzie Miasta Leszna sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego za 2018 rok. Rok 2018 był kończącym funkcjonowania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego w składzie powołanym na kadencję Szczegółowy skład Komisji przedstawiał się następująco: Łukasz Borowiak Prezydent Miasta Leszna Współprzewodniczący Komisji, Jarosław Wawrzyniak Starosta Leszczyński Współprzewodniczący Komisji, insp. Krzysztof Nowak Komendant Miejski Policji w Lesznie Członek Komisji, nadkom. Sławomir Glapiak Z-ca Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie Członek Komisji, Józef Juchniewicz Radny Rady Powiatu Leszczyńskiego Członek Komisji, Hanna Kotomska Radny Rady Miejskiej Leszna Członek Komisji, Michał Michalski Radny Rady Gminy Krzemieniewo Członek Komisji, Mirosław Frątczak Komendant Straży Miejskiej Leszna Członek Komisji, Helena Strzałkowska Dyrektor Młodzieżowego Centrum Profilaktyki Alternatywa Członek Komisji. Ponadto stosownie do art. 38a ust. 6 ustawy o samorządzie powiatowym w pracach Komisji uczestniczył, na posiedzeniu w dniu r. Michał Smętkowski Prokurator Rejonowy w Lesznie, a w dniu r. Przemysław Grześkowiak p.o. Prokuratora Rejonowego w Lesznie. W zależności od omawianej tematyki w posiedzeniach Komisji uczestniczyły inne zaproszone przez współprzewodniczących osoby: st. bryg. mgr inż. Maciej Zdęga Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie, st. kpt. mgr inż. Sebastian Kozłowski Z-ca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie, lek. wet. Artur Podfigurny Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Lesznie, Mateusz Juśkiewicz Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Krzysztof Okoński Kierownik Schroniska dla Osób Bezdomnych w Lesznie, Donata Majchrzak-Popławska Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lesznie, Marian Kaczmarek Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych, Dominik Kaźmierczak Kierownik Miejskiego Zarządu Dróg i Inwestycji,

2 2 Waldemar Chwalczuk przedstawiciel Rejonowego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Lesznie, Dominik Sadowski Zastępca Komendanta Straży Miejskiej Leszna. Obsługę administracyjną Komisji zapewniali pracownicy Urzędu Miasta Leszna oraz Starostwa Powiatowego w Lesznie, w następującym składzie: Jerzy Śliwa Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Leszna, Maria Malepszy Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Leszna, Adam Bartkowiak Wydział Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Lesznie. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego obradowała w 2018 roku na dwóch posiedzeniach, których tematyka dotyczyła ustawowych zadań Prezydenta i Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawie o samorządzie powiatowym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Głównymi tematami poruszanymi na posiedzeniach były następujące zagadnienia: 1. Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego w 2017 roku, przeprowadzona na podstawie sprawozdań Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie i Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie. 2. Realizacja przedsięwzięć związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta i powiatu leszczyńskiego, ze szczególnym uwzględnieniem: ruchu drogowego, wypoczynku nad wodami (kąpieliska strzeżone), zabezpieczenia imprez masowych (mecze żużlowe, festyny itp.). 3. Udziału podmiotów gospodarczych w użyczaniu specjalistycznego sprzętu do działań ratowniczo-gaśniczych (porozumienia). 4. Ocena stanu przygotowań do zimowego utrzymania dróg i ulic. 5. Przeciwdziałanie skutkom zimy i powstania sytuacji kryzysowych (pomoc doraźna osobom bezdomnym, poszkodowanym i potrzebującym). 6. Zapewnienie drożności dróg dojazdowych do budynków oraz dostępu do urządzeń przeciwpożarowych. Lokalizacje parkingów. Bieżące przeglądy instalacji użytkowych w budynkach. Zakaz składowania materiałów palnych na poddaszach, strychach oraz korytarzach. Zakaz użytkowania gazu butlowego w budynkach wyposażonych w instalację gazu ziemnego. 7. Przedstawienie projektu budżetu miasta Leszna na 2019 rok w części dotyczącej: nakładów na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową, nakładów na realizację zadań ujętych w Programie zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego. Pierwsze posiedzenie Komisji odbyło się 29 czerwca 2018 roku. Komisja dokonała oceny stanu bezpieczeństwa na terenie miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego w 2017 roku na podstawie

3 3 sprawozdań z działalności Komendy Miejskiej Policji (KMP) w Lesznie oraz Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej (KM PSP) w Lesznie. Komendant Miejski Policji w Lesznie oceniając poziom bezpieczeństwa w minionym roku stwierdził, że ogólnie stan bezpieczeństwa ulega systematycznej poprawie. Odnotowano spadek wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym. Dodatkowo wzrosła ilość przestępstw wykrytych. Z-ca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie dokonując oceny bezpieczeństwa w 2017 roku poinformował, że minionym roku ilość zdarzeń na terenie miasta i powiatu nie odbiegała od wskaźników z lat ubiegłych. Komendant zwrócił uwagę na malejącą ilość zdarzeń pożarowych i rosnącą zdarzeń innego typu, w tym szczególnie tych związanych ze zdarzeniami drogowymi. Dokonując podsumowania Komisja stwierdziła, że stan bezpieczeństwa i porządku publicznego, zarówno na terenie miasta jak i powiatu utrzymuje się na wysokim poziomie. Działania służb, inspekcji i straży były dobrze zorganizowane. Służby szybko i sprawnie współuczestniczyły w rozpoznawaniu zagrożeń oraz podejmowały sprawne i skuteczne działania. Omawiając temat zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta i powiatu leszczyńskiego w okresie letniego wypoczynku, Komendant Miejski Policji w Lesznie poinformował, że działania prowadzone będą w oparciu o stany etatowe poszczególnych Zespołów Dzielnicowych, wzmocnione o funkcjonariuszy z innych pionów KMP w Lesznie. Dodatkowo w dni weekendowe do miejscowości wypoczynkowych kierowane będą dodatkowe siły z Oddziału Prewencji Policji w Poznaniu. Z-ca Komendanta Miejskiego Państwowe Straży Pożarnej w Lesznie zwrócił uwagę, że w zakresie bezpieczeństwa na zbiornikami wodnymi jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej (OSP) stanowią podstawową siłę. Druhowie z OSP podlegają bieżącym szkoleniom w zakresie m.in. udzielania pomocy osobom poszkodowanym i potrzebującym pomocy. W 2018 roku przeprowadzono ćwiczenie wybranych jednostek OSP na jeziorze w Boszkowie. Celem odbytego ćwiczenia było współdziałanie jednostek w sytuacji prowadzenia akcji ratunkowej na wodzie, gdy do działania musi wkroczyć grupa wodno-nurkowa. Przedstawiciel Rejonowego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Lesznie ocenił, że ogólny poziom bezpieczeństwa na kąpieliskach jest dobry. Natomiast zwrócił uwagę, że na podstawie przeprowadzonych wśród młodzieży badań zbyt wielu zadeklarowało nieumiejętność przepłynięcia dystansu 25m. Jako rozwiązanie wskazał wprowadzenie w sposób masowy przedmiotu wychowanie wodne, którego zadaniem byłaby nie tylko nauka pływania, ale również podnoszenie świadomości zagrożeń związanych z wypoczynkiem nad wodą. Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej (PSSE) w Lesznie poinformował, że nadzorem sanitarnym w bieżącym roku objęte będzie kąpielisko zorganizowane na Jeziorze Łoniewskim, Jeziorze Górznickim oraz Jeziorze Krzycko Wielkie. Badanie wody na kąpieliskach prowadzone będą minimum 4 razy w roku, zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez inspekcję sanitarną. W Powiecie Leszczyńskim funkcjonować będą 3 kąpieliska w pełni zabezpieczone przez ratowników oraz na których PSSE w Lesznie prowadził będzie nadzór.

4 4 Pozostałe obiekty wodne funkcjonować będą jako miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli. Drugie posiedzenie odbyło się 30 października 2018 roku. Przedstawiając stopień przygotowania miasta Leszna do zimowego utrzymania dróg i ulic, Kierownik Miejskiego Zarządu Dróg i Inwestycji poinformował, że odśnieżanie i usuwanie śniegu z dróg i ulic w mieście Lesznie odbywać się będzie na podstawie podpisanej w 2017 roku trzyletniej umowy z wykonawcą, którym jest Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Leszno Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie przy ul. Bema 33. Wykonawca ten prowadził już zimowe utrzymanie dróg i ulic miasta Leszna w poprzednich okresach zimowych. Osobny przetarg dotyczył będzie wyłonienia wykonawcy na usuwanie z terenu miasta Leszna śniegu w przypadku wystąpienia bardzo obfitych opadów. Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych poinformował, że realizacja zamierzenia odbywać się będzie zgodnie z uchwałą Nr 356/2018 Zarządu Powiatu Leszczyńskiego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2018/2019 r. Zimowym utrzymaniem dróg zajmować się będzie 6 podmiotów, z którymi podpisano umowy. Kierownik Schroniska dla Osób Bezdomnych w Lesznie poinformował, że schronisko dysponuje 37 miejscami z możliwością poszerzenia bazy noclegowej (materace na świetlicy) łącznie dla 50 osób. Od października 2018 r. w schronisku można otrzymać ciepły posiłek wydawany przez jadłodajnię Betania, która po przeniesieniu z Placu Metziga tutaj prowadzi swoją działalność. Posiłki wydawane są codziennie z wyjątkiem 24 grudnia z uwagi na fakt, iż w tym dniu organizowana jest wspólna wigilia w sali Miejskiego Ośrodka Kultury w Lesznie. Analogicznie do lat ubiegłych żadna osoba, która zgłosi się do schroniska nie zostanie pozostawiona bez pomocy. Oprócz ciepłych posiłków osoby potrzebujące i bezdomne po przybyciu do schroniska mogą liczyć na kąpiel i czystą odzież. Od roku w Schronisku funkcjonuje streetworker pracownik socjalny ulicy, do którego zadań należy monitorowanie osób bezdomnych, osób zagrożonych bezdomnością, przebywających w miejscach niezamieszkałych, tj. pustostanów, wagonów PKP, Dworca PKP, przystanków autobusowych, ogródków działkowych itp. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poinformował, że wzorem lat ubiegłych na terenie powiatu leszczyńskiego Ośrodki Pomocy Społecznej, wspólnie z funkcjonariuszami Policji, pracownikami Ośrodków Zdrowia, służb zarządzania kryzysowego, Sołtysami, Radnymi oraz Kuratorami Sądowymi na bieżąco monitorują sytuację. Pracownicy socjalni są uwrażliwieni na zwracanie szczególnej uwagi w okresie zimowym na sytuacje osób starszych, samotnie mieszkających, osób pozostających w kryzysie oraz zagrożonych bezdomnością. Pracownicy OPS-ów na bieżąco, w trakcie wykonywania czynności służbowych, monitorują sytuację i są przygotowani aby natychmiast udzielić pomocy w celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb (odzież, żywność, opał itp.) w sytuacji konieczności. Każda z gmin zabezpieczyła środki finansowe na realizacje pomocy i wsparcia osobom potrzebującym w budżecie jednostki w roku bieżącym, jak również w materiałach planistycznych dotyczących roku następnego. Na terenie gmin wchodzących w skład Powiatu Leszczyńskiego brak jest schronisk, noclegowni czy też jadłodajni wydających bezpłatne posiłki osobom potrzebującym. Gminy za pośrednictwem Ośrodków Pomocy Społecznej podpisały z miastem Leszno porozumienia w sprawie

5 5 powierzenia zadań z zakresu pomocy społecznej polegające na objęciu osób bezdomnych usługami świadczonymi przez Schronisko dla Osób Bezdomnych w Lesznie. W projekcie budżetu Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności na 2019 rok w zakresie nakładów na bezpieczeństwo i ochronę przeciwpożarową i realizację zadań ujętych w Programie zapobiegania przestępczości zaplanowano łączną kwotę zł, w tym: na zabezpieczenie funkcjonowania Ochotniczych Straży Pożarnych zł; zarządzanie kryzysowe i obrona cywilna zł, realizacja Programu zapobiegania przestępczości zł. Należy ocenić, iż sposób funkcjonowania Komisji i zakres omawianych tematów przyczyniają się do doskonalenia współpracy pomiędzy służbami, inspekcjami i strażami z terenu Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego, a w prowadzonych w trakcie posiedzeń dyskusjach przejawia się troska o bezpieczeństwo mieszkańców. W konsekwencji przekłada się to znacząco na wysoki stopień bezpieczeństwa i porządku na naszym terenie. P r e z y d e n t M i a s t a L e s z n a Łukasz Borowiak