REGULAMIN WEWNĘTRZNY

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 75/ZiSS/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 4 lutego 2016 r. REGULAMIN WEWNĘTRZNY WYDZIAŁU ZDROWIA I SPRAW SPOŁECZNYCH URZĘDU MIEJSKIEGO W SŁUPSKU

2 Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Regulamin Wewnętrzny, zwany dalej regulaminem, określa: 1. strukturę organizacyjną Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami, 2. zadania Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych ze wskazaniem aktów prawnych regulujących wykonywane zadania, 3. zasady podpisywania pism i decyzji, 4. schemat organizacyjny Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych (określenie każdego ze stanowisk z oznaczeniem literowym i numerem oraz wymiarem etatu). Rozdział II Struktura organizacyjna Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami, Całokształtem pracy Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych kieruje Dyrektor Wydziału ZiSS I, a w czasie jego nieobecności Kierownik Referatu Zdrowie Publiczne ZiSS-RZ-II. W czasie nieobecności Dyrektor Wydziału i Kierownika Referatu Zdrowia Publiczne pracą Wydziału kieruje pracownik na stanowisku ds. kreowania oraz monitorowania polityki społecznej ZiSS-IV. 2. W Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych tworzy się następujące stanowiska pracy: 1) ds. organizacyjno administracyjnych - ZiSS-III 2) ds. kreowania oraz monitorowania polityki społecznej - ZiSS-IV 3) ds. instytucjonalnej pomocy rodzinie - ZiSS-V 4) ds. aktywnego wsparcia osób z niepełnosprawnościami i programów profilaktyki zdrowotnej - ZiSS-RZ-V 5) ds. placówek opieki nad dziećmi do lat 3 i rehabilitacji zawodowej - ZiSS-RZ-VII 6) ds. rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych - ZiSS-RZ-VIII 7) ds. profilaktyki i edukacji zdrowotnej - ZiSS-RZ-IX 8) ds. strategicznych zadań z zakresu pomocy społecznej - ZiSS X 3. Pracownicy Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych zastępują się wzajemnie zgodnie z ustaleniami zawartymi w osobowych zakresach czynności. 4. Dyrektor Wydziału bądź Kierownik Referatu Zdrowia Publicznego może ustalić doraźne zastępstwo niezależnie od ustaleń zawartych w ustępie 3. 2/10

3 Rozdział III Zadania Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych ze wskazaniem aktów prawnych regulujących wykonywane zadania Pracownicy Wydziału zobowiązani są do stosowania i przestrzegania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Słupsku i Regulaminu Pracy, a w szczególności: 1) zakresu działania Wydziału, 2) zasad planowania pracy, 3) trybu przyjmowania i załatwiania interesantów, 4) prowadzenia działalności kontrolnej, 5) prowadzenia konsultacji społecznych i dialogu społecznego pod względem merytorycznym w ramach kompetencji Wydziału oraz w zakresie działania jednostek podległych, 6) postanowień dotyczących organizacji pracy, 7) zasad udzielania urlopów i zwolnień z pracy. 2. Pracowników Wydziału obowiązuje przestrzeganie instrukcji kancelaryjnej i stosowanie jednolitego rzeczowego wykazu akt. 3. Pracownicy podejmują działania w celu pozyskania środków pozabudżetowych. 4. Pracownicy stosują w bieżącej pracy aktualne przepisy prawa. 1. ZADANIA WŁASNE GMINY wykonywane są na podstawie przepisów: 4. 1) ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.) polegają na zaspakajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie: 1. ochrony zdrowia, 2. pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, 3. polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, 4. współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r. poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.) w zakresie przygotowania aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywania do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz publikowania w zbiorze aktów prawa miejscowego; 3) ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.) w zakresie: a) przygotowywania uchwał i innych niezbędnych dokumentów dotyczących funkcjonowania podległych jednostek organizacyjnych to jest: Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Dziennego Domu Pomocy Społecznej, Środowiskowego Domu Samopomocy, 3/10

4 b) ogłaszania w dzienniku urzędowym średniego miesięcznego kosztu utrzymania pensjonariusza w domu pomocy społecznej, c) ponoszenia odpłatności z tytułu pobytu osób z miasta Słupska w domach pomocy społecznej, d) opracowywania i wdrażania lokalnych programów pomocy społecznej w oparciu o sprawozdania przedstawiane przez dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, e) zlecania w drodze umowy, organizacjom społecznym, Kościołowi katolickiemu i innym Kościołom, związkom wyznaniowym, fundacjom, stowarzyszeniom i pracodawcom oraz osobom fizycznym i prawnym zadań z zakresu pomocy społecznej oraz wspieranie ich w tym finansowo, w miarę posiadanych środków, f) współpracy z organizacjami społecznymi, Kościołem katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi w celu udzielania pomocy i doprowadzenia do integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem, g) koordynowania realizacji zadań wynikających ze Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w mieście Słupsku w latach , h) realizacja gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, i) rozpoznawania potrzeb i diagnozowanie problemów społecznych, j) podejmowania innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy; 4) ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2015r. poz. 618 z późn. zm.) w zakresie: a) tworzenia, przekształcania, likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, b) przygotowywania dokumentów dotyczących nadawania i zatwierdzania statutu samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, c) przygotowywania dokumentacji dotyczącej powołania: - kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, - rady społecznej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, d) przygotowywania dokumentów dotyczących wyrażenia zgody na zbycie, wydzierżawienie, wynajęcie, oddanie w użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych, e) kontroli i ocenie realizacji zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie, dostępności i jakości udzielanych świadczeń, prawidłowości gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi, gospodarki finansowej; 5) ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2015r. poz. 1916) w zakresie: a) monitorowanie i ocenę stanu zdrowia społeczeństwa, zagrożeń zdrowia oraz jakości życia związanej ze zdrowiem społeczeństwa, b) edukację zdrowotną dostosowaną do potrzeb różnych grup społeczeństwa, w szczególności dzieci, młodzieży i osób starszych, c) promocję zdrowia, d) profilaktykę chorób, e) działania w celu rozpoznawania, eliminowania lub ograniczania zagrożeń i szkód dla zdrowia fizycznego i psychicznego w środowisku zamieszkania, nauki, pracy i rekreacji, f) analizę adekwatności i efektywności udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej 4/10

5 w odniesieniu do rozpoznanych potrzeb zdrowotnych społeczeństwa, g) inicjowanie i prowadzenie badań naukowych oraz współpracy międzynarodowej w zakresie zdrowia publicznego, h) rozwój kadr uczestniczących w realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego; i) ograniczanie nierówności w zdrowiu wynikających z uwarunkowań społeczno ekonomicznych, j) działania w obszarze aktywności fizycznej; 6) ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) w zakresie: a) tworzenia zespołów żłobków lub klubów dziecięcych w formie gminnych jednostek budżetowych, b) prowadzenie rejestru żłobków i klubów dziecięcych, wykazu dziennych opiekunów oraz publikacja ich w Biuletynie Informacji Publicznej, c) zatrudnianie dziennych opiekunów na podstawie umowy o świadczenie usług, d) sprawowanie nadzoru nad żłobkiem, klubem dziecięcym oraz dziennym opiekunem w zakresie warunków i jakości świadczonej opieki, e) ustalanie wysokości opłaty za pobyt dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym utworzonym przez gminę albo u dziennego opiekuna, f) ustalanie maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie, g) ustalanie warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od ponoszenia opłat, h) ustalenie wysokości i zasad dotacji celowej dla osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej prowadzącej żłobek lub klub dziecięcy, i) sporządzanie sprawozdań rzeczowo - finansowych z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3; 7) ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 298) w zakresie: a) podejmowania działań zmierzających do: - ochrony zdrowia przed następstwami używania tytoniu, - wspierania w tym zakresie działalności medycznych samorządów zawodowych, b) ochrony praw niepalących do życia w środowisku wolnym od tytoniu, c) promocji zdrowia przez propagowanie stylu życia wolnego od nałogu papierosów, d) działalności wychowawczej i informacyjnej, e) informowania o szkodliwości palenia tytoniu; 8) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r. poz z późn. zm. ) w zakresie: a) szeroko rozumiana współpraca z organizacjami pozarządowymi na polu pomocy społecznej, b) konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji; 9) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.) w zakresie tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w ramach realizacji zadań wynikających ze Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w mieście Słupsku w latach 5/10

6 ) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.) w zakresie organizacji na terenie Miasta Słupska prac społecznie użytecznych jako jednego z instrumentów rynku pracy, skierowanego do osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, które jednocześnie korzystają ze świadczeń pomocy społecznej; 2. ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ POWIAT na podstawie przepisów: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz z późn. zm.) w zakresie: a) opracowywania zagadnień w zakresie programów zdrowotnych oraz promocji zdrowia, b) realizacja zadań pomocy społecznej i polityki prorodzinnej, c) wspierania osób niepełnosprawnych, d) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, e) obronności; 2) ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm.) w zakresie: a) zawierania porozumień w zakresie ponoszenia odpłatności z tytułu pobytu dzieci z miasta Słupska w placówkach opiekuńczo - wychowawczych na terenie innego powiatu, b) tworzenia i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie, c) prowadzenia domu pomocy społecznej, d) sporządzania bilansu potrzeb w zakresie pomocy społecznej, e) podejmowania innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, f) prowadzenia i rozwoju infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, g) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 3) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. 2015r. poz. 332 z późn. zm.) w zakresie: a) przygotowywania uchwał i innych niezbędnych dokumentów dotyczących funkcjonowania Centrum Administracyjnego Placówek Socjalizacyjnych, b) ogłaszania w dzienniku urzędowym średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w całodobowej placówce Centrum Administracyjnym Placówek Socjalizacyjnych, c) zawierania porozumień w zakresie ponoszenia odpłatności z tytułu pobytu dzieci z miasta Słupska w placówkach opiekuńczo wychowawczych i rodzinach zastępczych na terenie innego powiatu, d) opracowanie i realizacja 3 letnich gminnych programów wsparcia rodziny; 4) ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz.U. Nr 17, poz. 78 z późn. zm.) w zakresie zapewnienia dostępu do informacji, edukacji i poradnictwa kobietom w ciąży; 6/10

7 5) ustawy z dnia 6 września 2001 r. prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.) w zakresie ustalania rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych dostosowanych do potrzeb ludności i zapewnienie dostępności do świadczeń w porze nocnej w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy; 6) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011r. Nr 231, poz z późn. zm.) w zakresie nadzoru nad organizacją i zapewnieniem usług o odpowiednim standardzie w domach pomocy społecznej dostosowanych do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi wykonywanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie; 7) ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r. poz. 1412) w zakresie przedkładania Radzie Miejskiej informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu oraz powoływania i odwoływania państwowego powiatowego inspektora sanitarnego i jego zastępcy; 8) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 poz. 581 z późn. zm.) w zakresie: a) opracowywania i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców, b) przekazywania marszałkowi województwa informacji o realizowanych programach zdrowotnych, c) inicjowania, wspomaganie i monitorowanie działań lokalnej wspólnoty samorządowej w zakresie promocji zdrowia i edukacji zdrowotnej, d) pobudzania działań na rzecz indywidualnej i zbiorowej odpowiedzialności za zdrowie i na rzecz ochrony zdrowia, e) podejmowania innych działań wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych. 3. ZADANIA ZLECONE Z ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ wykonywane na podstawie przepisów: 1) ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm) w zakresie: a) przygotowywania uchwał i stosownych dokumentów dotyczących funkcjonowania Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, b) udzielania osobom niepełnosprawnym pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej, c) opracowywania i realizacji powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: - rehabilitacji społecznej, - rehabilitacji zawodowej, - przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, d) podejmowania działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności, 7/10

8 e) współpracy z instytucjami administracji rządowej i samorządowej oraz organizacjami pozarządowymi w opracowywaniu i realizacji programów na rzecz osób niepełnosprawnych, f) dofinansowania kosztów szkolenia oraz przekwalifikowania osób niepełnosprawnych we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy, g) współpracy z właściwym terenowo inspektorem pracy w zakresie oceny i kontroli miejsc pracy osób niepełnosprawnych, h) dofinansowania kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnych, i) wypłata refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji, j) realizacji zadań wynikająca z programu wyrównywania różnic między regionami ogłoszonego przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, k) dofinansowania zadań publicznych w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych realizowanych przez fundacje oraz organizacje pozarządowe, l) współpraca z Miejską Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych działającą przy Prezydencie Miasta Słupska; 2) ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) w zakresie: a) składania sprawozdawczości finansowo rzeczowej z wykorzystania środków PFRON, b) sporządzania sprawozdawczości kwartalnej i rocznej w sprawie udzielanej pomocy oraz jej przeznaczeniu, c) sporządzania sprawozdawczości kwartalnej i rocznej dotyczącej zaległości w regulowaniu należności i zobowiązań wobec Skarbu Państwa; 2. ZADANIA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ wykonywanena podstawie przepisów: 1) ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz.U. z 2010 r., Nr 254, poz z późn. zm.) poprzez: a) propagowanie praw człowieka i dbanie o przestrzeganie standardów ich ochrony wśród mieszkańców miasta, b) monitorowanie działań w jednostkach organizacyjnych miasta Słupska pod kątem respektowania godności ludzkiej i przestrzegania praw człowieka wraz z proponowaniem rozwiązań mających na celu utrzymanie wysokich standardów w tym zakresie. Rozdział IV. Zasady podpisywania pism i decyzji Pisma w sprawach dotyczących działania Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych za wyjątkiem pism zastrzeżonych do podpisu przez osoby wymienione w zarządzeniu Nr 551/OK/2011 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 15 lipca 2011r. w sprawie zasad podpisywania dokumentów, podpisuje Dyrektor Wydziału na podstawie upoważnienia udzielonego przez Prezydenta Miasta Słupska. 8/10

9 2. Pisma i decyzje nie zastrzeżone do podpisu Prezydenta Miasta, Zastępców Prezydenta Miasta, Sekretarza Miasta i Skarbnika Miasta podpisują zgodnie z zakresem działania Wydziału pracownicy na podstawie upoważnienia Prezydenta. 3. Pisma i decyzje przedstawione do podpisu Prezydentowi Miasta, Zastępcom Prezydenta Miasta, Sekretarzowi Miasta i Skarbnikowi Miasta powinny być uprzednio podpisane przez Dyrektora Wydziału bądź Kierownika Referatu Zdrowia Publicznego bądź pracownik Wydziału wyznaczony przez Prezydenta Miasta Słupska zgodnie z zarządzeniem Nr 551/OK/2011 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 15 lipca 2011r. w sprawie zasad podpisywania pism. 4. Pracownik przygotowujący projekt pisma lub decyzji podpisuje jego kopię z lewej dolnej strony tekstu. 5. Do osobistej aprobaty Dyrektora Wydziału zastrzeżono: 1) sprawy kadrowe Wydziału, 2) przedkładanie Prezydentowi Miasta wszelkich materiałów przewidzianych do skierowania pod obrady Rady Miejskiej, 3) odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne, 4) wystąpienia i pisma kierowane na zewnątrz. Rozdział V. Schemat organizacyjny Schemat organizacyjny Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych określa załącznik do niniejszego regulaminu. Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Iwona Wójcik SEKRETARZ MIASTA 9/10

10 Załącznik do Regulaminu Wewnętrznego Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku SCHEMAT ORGANIZACYJNY WYDZIAŁU ZDROWIA I SPRAW SPOŁECZNYCH DYREKTOR Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych ZiSS-I - 1 etat KIEROWNIK REFERATU ZDROWIA PUBLICZNEGO ZiSS-RZ - II - 1 etat do spraw organizacyjnoadministracyjnych ZiSS-III- 1 etat do spraw aktywnego wsparcia osób z niepełnosprawnościami i programów profilaktyki zdrowotnej ZiSS-RZ-VI - 1 etat do spraw kreowania oraz monitorowania polityki społecznej ZiSS-IV - 1 etat do spraw rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych ZiSS-RZ-VIII - 1 etat do spraw instytucjonalnej pomocy rodzinie ZiSS-V- 1 etat do spraw placówek opieki nad dziećmi do lat 3 i rehabilitacji zawodowej ZiSS-RZ-VII - 1 etat do spraw strategicznych zadań z zakresu pomocy społecznej ZiSS-X - 1 etat do spraw profilaktyki i edukacji zdrowotnej ZiSS-RZ-IX - 1 etat Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Iwona Wójcik SEKRETARZ MIASTA 10/10