Zarządzenie Nr 90/PoM/2019 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 31 stycznia 2019 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 90/PoM/2019 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 31 stycznia 2019 r. w sprawie ustalenia regulaminu wewnętrznego Wydziału Polityki Mieszkaniowej Urzędu Miejskiego w Słupsku. Na podstawie 2 ust. 2 regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Słupsku ustalonego zarządzeniem Nr 1197/OU/2018 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 21 listopada 2018 roku zarządzam, co następuje: 1. Ustalam regulamin wewnętrzny wydziału Polityki Mieszkaniowej, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Traci moc zarządzenie Nr 1064/PoM/2017 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 13 października 2017 roku w sprawie ustalenia regulaminu wewnętrznego wydziału Polityki Mieszkaniowej Urzędu Miejskiego w Słupsku. Wykonanie zarządzenia powierzam Dyrektorowi Wydziału Polityki Mieszkaniowej. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 4. Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Łukasz Kobus SEKRETARZ MIASTA

2 Uzasadnienie: W związku z realizacją nowych zadań przez Wydział Polityki Mieszkaniowej, w tym m.in. związanych z planami inwestycyjnymi Miasta dotyczącymi rozwoju wielorodzinnego budownictwa komunalnego oraz procedowanymi zamianami lokali gospodarstw domowych z budynków przeznaczonych do rozbiórki w ramach rewitalizacji centrum Miasta (200 rodzin) nastąpiła konieczność stworzenia dodatkowego etatu w Referacie Gospodarki Mieszkaniowej, tj. stanowiska ds. gospodarki mieszkaniowej i nabywania lokali mieszkalnych. Główne zadania pracownika zatrudnionego na tym stanowisku: 1. Pozyskiwanie lokali do zasobu mieszkaniowego m.in. poprzez inwestycje mieszkaniowe realizowane przez Miasto Słupsk oraz podmioty, z którymi Miasto Słupsk podejmie współpracę. 2. Nabywanie lokali mieszkalnych na rynku pierwotnym i wtórnym. 3. Nabywanie budynków do adaptacji na cele mieszkalne. 4. Nabywanie budynków gotowych lub w trakcie realizacji na cele mieszkalne. 5. Nabywanie gruntów m.in. pod gminne budownictwo mieszkaniowe. 6. Analizowanie możliwości i programowanie zadań w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych w ramach dostępnych programów pomocowych Państwa. 7. Przygotowywanie materiałów i przeprowadzanie postępowań dotyczących pozyskiwania mieszkań lub nieruchomości gruntowych (zabudowanych lub niezabudowanych). 8. Przygotowywanie umów w zakresie realizowanych zadań, których przedmiotem jest nabycie własności i innych praw do nieruchomości, przygotowywanie umów których przedmiotem jest zniesienie współwłasności lokali mieszkalnych poprzez nabycie udziału od pozostałych współwłaścicieli. 9. Współpraca z Przedsiębiorstwem Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o. i Słupskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w zakresie spraw dotyczących gospodarowania zasobem mieszkaniowym, rozwiązywania problemów mieszkaniowych Miasta oraz inwestycji mieszkaniowych w kontekście potrzeb mieszkaniowych mieszkańców Miasta. 10.Bieżące monitorowanie realizacji zadań z zakresu gospodarki mieszkaniowej, objętych Wieloletnim Programem Inwestycyjnym, za wykonanie których odpowiedzialny jest Wydział oraz podległe mu spółki. 11.Opiniowanie opracowań i dokumentacji w zakresie gospodarki mieszkaniowym zasobem Miasta. 12.Analizowanie danych i sprawozdań przekazywanych przez zarządcę mieszkaniowego zasobu Miasta. 13.Realizacja założeń określonych uchwałą Rady Miejskiej w Słupsku w sprawie przyjęcia Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Słupska, zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Słupska oraz innych dotyczących polityki mieszkaniowej Miasta. 14.Przygotowywanie aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywanie ich do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego. Biorąc pod uwagę powyższe, zachodzi konieczność zmiany regulaminu organizacyjnego wydziału z jednoczesnym dostosowaniem schematu organizacyjnego Wydziału Polityki Mieszkaniowej do stanu rzeczywistego.

3 Załącznik do zarządzenia Nr 90/PoM/2019 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 31 stycznia 2019 r. REGULAMIN WEWNĘTRZNY WYDZIAŁU POLITYKI MIESZKANIOWEJ

4 Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Regulamin wewnętrzny, zwany dalej regulaminem, określa: 1) strukturę organizacyjną Wydziału Polityki Mieszkaniowej z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami; 2) zadania Wydziału Polityki Mieszkaniowej ze wskazaniem aktów prawnych regulujących wykonywane zadania; 3) zasady podpisywania pism i decyzji; 4) schemat organizacyjny Wydziału Polityki Mieszkaniowej stanowiący graficzne odzwierciedlenie struktury organizacyjnej z określeniem podległości służbowej. Rozdział II Struktura organizacyjna Wydziału Polityki Mieszkaniowej z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami Całokształtem pracy Wydziału kieruje Dyrektor Wydziału Polityki Mieszkaniowej (PoM-I) przy pomocy Kierownika Referatu Sprzedaży Lokali Mieszkalnych (PoM-RSL-I) oraz Kierownika Referatu Gospodarki Mieszkaniowej (PoM-RGM-I). 2. W Wydziale Polityki Mieszkaniowej tworzy się referaty: 1) Referat Sprzedaży Lokali Mieszkalnych; 2) Referat Gospodarki Mieszkaniowej. 3. W Referacie Sprzedaży Lokali Mieszkalnych tworzy się następujące stanowiska pracy: 1) Kierownik Referatu Sprzedaży Lokali Mieszkalnych PoM-RSL-I; 2) stanowisko ds. sprzedaży mieszkań PoM-RSL-II; 3) stanowisko ds. sprzedaży mieszkań i pierwokupów PoM-RSL-III; 4) stanowisko ds. sprzedaży mieszkań i zwrotu bonifikat PoM-RSL-IV; 5) stanowisko ds. polityki sprzedaży lokali mieszkalnych i rozliczeń finansowych PoM-RSL-V; 4. W Referacie Gospodarki Mieszkaniowej tworzy się następujące stanowiska pracy: 1) Kierownik Referatu Gospodarki Mieszkaniowej PoM-RGM-I; 2) stanowisko ds. współpracy ze wspólnotami mieszkaniowymi z udziałem Miasta PoM-RGM-II; 3) stanowisko ds. gospodarki mieszkaniowej PoM-RGM-III; 4) stanowisko ds. przyznawania dodatków mieszkaniowych i energetycznych PoM-RGM-IV; 5) stanowisko ds. rozpatrywania wniosków o przyznanie dodatków mieszkaniowych i energetycznych PoM-RGM-V; 6) stanowisko ds. nabywania lokali mieszkalnych PoM-RGM-VI; 7) stanowisko ds. gospodarki mieszkaniowej i nabywania lokali mieszkalnych PoM-RGM-VII

5 Stanowisko ds. organizacyjno-administracyjnych PoM-II podlega Dyrektorowi Wydziału Polityki Mieszkaniowej. 5. Podczas nieobecności Dyrektora Wydziału zastępstwo sprawują kierownicy referatów - każdy w zakresie kompetencji referatu, którym kieruje - tj. Kierownik Referatu Gospodarki Mieszkaniowej PoM-RGM-I oraz Kierownik Referatu Sprzedaży Lokali Mieszkalnych PoM-RSL-I. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezydent Miasta Słupska może wyznaczyć inną osobę zastępującą Dyrektora. 6. Pracownicy Wydziału Polityki Mieszkaniowej zastępują się wzajemnie zgodnie z ustaleniami zawartymi w osobowych zakresach czynności. 7. Dyrektor Wydziału bądź Kierownik Referatu Gospodarki Mieszkaniowej mogą ustalić doraźne zastępstwo niezależnie od ustaleń zawartych w ustępie 6. Rozdział III Zadania Wydziału Polityki Mieszkaniowej ze wskazaniem aktów prawnych regulujących wykonywane zadania Referat Gospodarki Mieszkaniowej wykonuje zadania: 1) własne: a) współpraca przy opracowywaniu projektów inwestycyjnych Miasta w zakresie inwestycji mieszkaniowych w kontekście potrzeb mieszkaniowych mieszkańców Miasta, b) pozyskiwanie lokali do zasobu mieszkaniowego m.in. poprzez inwestycje mieszkaniowe realizowane przez Miasto Słupsk oraz podmioty, z którymi Miasto Słupsk podejmie współpracę, c) nabywanie lokali mieszkalnych na rynku pierwotnym i wtórnym, d) nabywanie budynków do adaptacji na cele mieszkalne, e) nabywanie budynków gotowych lub w trakcie realizacji na cele mieszkalne, f) nabywanie gruntów m.in. pod gminne budownictwo mieszkaniowe, g) analiza zasadności i celowości nabywania do zasobu komunalnego nieruchomości lokalowych /mieszkaniowych/ obejmująca między innymi: - stan prawny nieruchomości, - stan ksiąg wieczystych, - weryfikację dokumentów z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, - uzyskiwanie opinii urbanistycznych i innych jednostek administracyjnych, - plany inwestycyjne Miasta; h) czynności dotyczące przygotowania nieruchomości lokalowych /mieszkaniowych/ do obrotu zarówno w trybie zamiany, kupna, zniesienia współwłasności i innych trybach, obejmujące między innymi: - zlecenia i współpracę z podmiotami zewnętrznymi np. w zakresie podziałów nieruchomości, - wyceny lokali mieszkalnych, - inne opracowania i ekspertyzy, - nawiązywanie kontaktów, prowadzenie rozmów z osobami fizycznymi i prawnymi będącymi potencjalnymi stronami obrotu aż do finalizacji obrotu nieruchomości lokalowych, i) przygotowanie dokumentacji niezbędnej w procedurze obrotu nieruchomościami

6 lokalowymi /mieszkaniowymi/ w sferze dotyczącej nabywania i zamiany tych nieruchomości, obejmującej między innymi: - wykazy nieruchomości przeznaczonych do obrotu cywilnoprawnego, - projekty uchwał Rady Miejskiej w Słupsku, - projekty zarządzeń Prezydenta Miasta Słupska, - protokoły rokowań, j) przygotowanie dokumentacji niezbędnej do zawarcia aktów notarialnych, współpraca i koordynacja działań z kancelariami notarialnymi, k) analizowanie możliwości i programowanie zadań w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych w ramach dostępnych programów pomocowych Państwa, l) współpraca ze Słupskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w zakresie rozwiązywania problemów mieszkaniowych Miasta, m) sprawowanie nadzoru nad Przedsiębiorstwem Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Słupsku w zakresie realizacji zadań określonych umową o zarządzanie mieszkaniowym zasobem Miasta, n) opracowywanie aktów prawnych z zakresu gospodarki mieszkaniowej i sprzedaży lokali, nadzór nad ich realizacją oraz ich przygotowywanie w postaci elektronicznej, przekazywanie do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym, publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego, o) bieżące załatwianie spraw mieszkaniowych kierowanych do Prezydenta Miasta Słupska, p) sprawowanie nadzoru nad Przedsiębiorstwem Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Słupsku w zakresie prawidłowości realizacji pełnomocnictw do reprezentowania Miasta we wspólnotach mieszkaniowych, q) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością realizacji zadań zarządcy/administratora wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta w zakresie zawartej przez wspólnotę umowy, r) analiza danych i sprawozdań przekazywanych przez zarządcę mieszkaniowego zasobu Miasta z zakresu najmu administrowanych nieruchomości, s) współpraca z zarządami wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta, t) udział w zebraniach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta, u) załatwianie spraw z zakresu dodatku mieszkaniowego, w tym wywiady środowiskowe, v) rozpatrywanie skarg i wniosków dotyczących działalności Referatu Gospodarki Mieszkaniowej, w) prowadzenie konsultacji społecznych i dialogu społecznego pod względem merytorycznym w zakresie kompetencji Wydziału, s) bieżąca obsługa interesantów, w tym: - udzielanie informacji o trybie, zasadach, przepisach prawa i procedurach związanych z obrotem cywilnoprawnym nieruchomości lokalowych /mieszkalnych. 2) zlecone: a) zadania z zakresu dodatku energetycznego, b) realizacja zadań obronnych w ramach przydzielonych przedsięwzięć, wynikających z obowiązujących na terenie Miasta planów obronnych oraz w ramach zleconych przez Wojewodę Pomorskiego pozamilitarnych przygotowań obronnych. 2. Referat Sprzedaży Lokali Mieszkalnych wykonuje zadania własne: a) wykonywanie podziałów i wycen niezbędnych do zbycia lokali mieszkalnych, b) kształtowanie polityki sprzedaży lokali stanowiących mieszkalny zasób Miasta, c) opracowywanie aktów prawnych z zakresu gospodarki mieszkaniowej i sprzedaży lokali, nadzór nad ich realizacją oraz ich przygotowywanie w postaci elektronicznej, przekazywanie do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym, publikowanie

7 w zbiorze aktów prawa miejscowego, d) łączenie wspólnot mieszkaniowych, zmiany udziałów oraz zbywanie gruntów na podstawie art. 209a ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50, 650, 1000, 1089, 1496, 1669, 1693 i 1716), e) organizowanie i przeprowadzanie przetargów i rokowań na zbycie lokali mieszkalnych, f) sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz najemców w drodze bezprzetargowej wraz z ustanowieniem w oznaczonym udziale prawa do gruntu oraz sprzedaż lokali wolnych w trybie przetargu, g) udzielanie bonifikat od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego oraz od opłat z tytułu użytkowania wieczystego, żądanie zwrotu udzielonych bonifikat, h) wykonanie prawa pierwokupu lokali mieszkalnych, i) prowadzenie konsultacji społecznych i dialogu społecznego pod względem merytorycznym w zakresie kompetencji Wydziału. 3. Stanowisko ds. organizacyjno-administracyjnych (PoM-II) wykonuje zadania własne: a) prowadzenie sekretariatu Wydziału Polityki Mieszkaniowej, b) prowadzenie rejestru uchwał Rady Miejskiej oraz przygotowywanie sprawozdań z ich realizacji, c) przygotowywanie w porozumieniu z pracownikami Wydziału odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych oraz wnioski Komisji Rady Miejskiej, d) przygotowywanie aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywanie ich do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego, e) edycja danych do Biuletynu Informacji Publicznej, f) prowadzenie analiz i sprawozdawczości z zakresu racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Słupska, g) przygotowywanie, analizowanie i monitorowanie realizacji przez PGM Sp. z o.o. ustaleń Prezydenta Miasta dotyczących przyjęć mieszkańców, h) współpraca z Przedsiębiorstwem Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o. i Słupskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w zakresie spraw bieżących prowadzonych przez Spółki. 4. Zadania wykonywane przez Wydziału Polityki Mieszkaniowej wynikają w szczególności z następujących aktów prawnych : 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, 1000, 1349, 1432, 2500), 2) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50, 650, 1000, 1089, 1496, 1669, 1693 i 1716), 3) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1234, 1496), 4) ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2018 r. poz. 716, 1496, 1506), 5) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 180, z 2018 r. poz. 756, 1540), 6) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo Energetyczne (Dz. U. z 2018 r. poz. 755, 650, 685, 771, 1000, 1356, 1629, 1637), 7) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025, 1104, 1629, 2073), 8) ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz.U poz. 1523),

8 9) ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1459, 1669), 10) aktów wykonawczych do ww. ustaw oraz obowiązujących w Urzędzie Miejskim w Słupsku wewnętrznych przepisów prawnych. Rozdział IV Zasady podpisywania pism i decyzji Pisma w sprawach dotyczących działania Wydziału Polityki Mieszkaniowej, za wyjątkiem pism zastrzeżonych do podpisu przez osoby wymienione w zarządzeniu Prezydenta Miasta Słupska w sprawie zasad podpisywania pism, podpisuje dyrektor na podstawie upoważnienia udzielonego przez Prezydenta Miasta Słupska. 2. Pisma i decyzje nie zastrzeżone do podpisu prezydenta, zastępców prezydenta, sekretarza i skarbnika podpisują zgodnie z zakresem działania wydziału pracownicy na podstawie upoważnienia prezydenta. 3. Pisma i decyzje przedstawione do podpisu prezydentowi, zastępcom prezydenta, sekretarzowi i skarbnikowi powinny być uprzednio podpisane przez dyrektora zgodnie z zarządzeniem Prezydenta Miasta Słupska w sprawie zasad podpisywania pism. 4. Pracownik przygotowujący projekt pisma lub decyzji podpisuje jego kopię z lewej dolnej strony tekstu. 5. Do osobistej aprobaty dyrektora wydziału zastrzeżono: 1) sprawy kadrowe wydziału; 2) przedkładanie prezydentowi wszelkich materiałów przewidzianych skierowania pod obrady Rady Miejskiej; 3) odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne; 4) wystąpienia i pisma kierowane na zewnątrz. Rozdział V Schemat organizacyjny 6. Schemat organizacyjny Wydziału Polityki Mieszkaniowej określa załącznik do niniejszego regulaminu. Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Łukasz Kobus SEKRETARZ MIASTA

9 Schemat Wydziału Polityki Mieszkaniowej Załącznik do Regulaminu Wewnętrznego Wydziału Polityki Mieszkaniowej Dyrektor Wydziału PoM-I stanowisko ds. organizacyjnoadministracyjnych PoM- II Kierownik Referatu Sprzedaży Lokali Mieszkalnych PoM-RSL-I stanowisko ds. sprzedaży mieszkań PoM-RSL-II stanowisko ds. sprzedaży mieszkań i pierwokupów PoM-RSL-III stanowisko ds. sprzedaży mieszkań i zwrotu bonifikat PoM-RSL-IV stanowisko ds. polityki sprzedaży lokali mieszkalnych i rozliczeń finansowych PoM-RSL-V Kierownik Referatu Gospodarki Mieszkaniowej PoM-RGM-I stanowisko ds. współpracy ze wspólnotami mieszkaniowymi z udziałem Miasta PoM-RGM-II stanowisko ds. gospodarki mieszkaniowej PoM-RGM-III stanowisko ds. przyznawania dodatków mieszkaniowych i energetycznych PoM-RGM-IV stanowisko ds. rozpatrywania wniosków o przyznanie dodatków mieszkaniowych i energetycznych PoM-RGM-V stanowisko ds. nabywania lokali mieszkalnych PoM-RGM-VI Stanowisko ds. gospodarki mieszkaniowej i nabywania lokali mieszkalnych PoM-RGM-VII Z up. PREZYDENTA Miasta Słupska Łukasz Kobus SEKRETARZ MIASTA