I. ORGANIZACJA PRACY OŚRODKA.

Transkrypt

1 pieczęć Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu DELEGATURA w KALISZU WYDZIAL POLITYKI SPOŁECZNEJ Kalisz ul. Kolegialna 4 PS-Ka PROTOKÓŁ KONTROLI kompleksowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Opatówku, zlokalizowanym pod adresem: Opatówek, Pl. Wolności 14, określanym w dalszej części protokołu skrótem GOPS lub Ośrodek. Nadzór nad realizacją zadań samorządu gminnego, w tym nad jakością działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, sprawuje Wojewoda Wielkopolski. Kontrola przeprowadzona była w dniach 17, 18, 19 i 23 kwietnia 2012 r. przez zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu Delegatura w Kaliszu w składzie: - Ewa Nadera inspektor wojewódzki, kierownik zespołu inspektorów, - Monika Jankowiak starszy inspektor wojewódzki, na podstawie upowaŝnienia Wojewody Wielkopolskiego Nr KN.II z dnia 5 kwietnia 2012 r. [zał. 1]. Kontrolujący złoŝyli oświadczenia, Ŝe nie istnieją okoliczności uzasadniające wyłączenie ich od udziału w ww. kontroli. Zakres kontroli obejmował zasadność przyznawania świadczeń, legalność wydawanych decyzji oraz kwalifikacje kadry realizującej zadania pomocy społecznej. Kontrola obejmowała okres od 1 stycznia 2011 r. do dnia kontroli. Treść protokołu podlega udostępnieniu zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198), oprócz informacji stanowiących dane osobowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.). W toku czynności kontrolnych dokonano następujących ustaleń: I. ORGANIZACJA PRACY OŚRODKA. 1. Podstawy funkcjonowania Ośrodka. Podstawą funkcjonowania Ośrodka są następujące akty prawne: 1) Uchwała Nr XI/98/90 Gminnej Rady Narodowej w Opatówku z dnia 28 lutego 1990 r. w sprawie: powołania Ośrodka Pomocy Społecznej w Opatówku [zał. 2]. 2) Uchwała Nr 173/12 Rady Gminy Opatówek z dnia 27 marca 2012 r. w sprawie: nadania Statutu 1

2 Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Opatówku [zał. 3]. 3) Zarządzenie Nr 3/2012 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opatówku z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie: wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opatówku [zał. 4]. 4) Uchwała Nr 110/04 Rady Gminy Opatówek z dnia 29 czerwca 2004 r. w sprawie: zasad przyznawania zasiłków celowych zwrotnych z funduszy zadań własnych gminy [zał. 5]. 5) Uchwała Nr 144/04 Rady Gminy Opatówek z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie: zasad sprawienia pogrzebu przez Gminę Opatówek [zał. 6]. 6) Uchwała Nr 244/10 Rady Gminy w Opatówku z dnia 24 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków stawek odpłatności za usługi opiekuńcze świadczone przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Opatówku oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak równieŝ trybu ich pobierania [zał. 7]. 7) Uchwała Nr 17/10 Rady Gminy Opatówek z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie: przyjęcia Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Opatówek na lata [zał. 8]. 8) Zarządzenie Nr 15/2004 Wójta Gminy Opatówek z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie upowaŝnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej naleŝących do właściwości gminy [zał. 9]. Na podstawie ww. dokumentu do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej naleŝących do właściwości gminy upowaŝniona została Pani Violetta Galant - Kierownik GOPS, a podczas jego nieobecności Pani Xxxxx Xxxxx - specjalista pracy socjalnej. 2. Struktura zatrudnienia Ośrodka. Kierownik Ośrodka przedstawił według podanego wzoru Wykaz pracowników zatrudnionych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Opatówku w dniu 17 kwietnia 2012 r., uwzględniający: l.p., nazwisko i imię pracownika, stanowisko, wymiar etatu, nazwę szkoły/uczelni + inne kwalifikacje wymagane na zajmowanym stanowisku, staŝ pracy ogółem, w tym na zajmowanym stanowisku, uwagi [zał. 10]. W wyniku analizy ww. wykazu oraz akt osobowych pracowników Ośrodka ustalono, Ŝe w dniu 17 kwietnia 2012 r. w Ośrodku w ramach: * umowy o pracę, zatrudnionych było 15 osób, na ogółem 14 etatów, w tym: Kierownik, w wymiarze 1 etatu, 3 specjalistów pracy socjalnej, w wymiarze 1 etatu kaŝdy, starszy pracownik socjalny, wymiarze 1 etatu, pracownik socjalny, wymiarze 1 etatu, główna księgowa, wymiarze 1 etatu, 3 pracowników zatrudnionych na stanowisku pomoc administracyjno biurowa, na ogółem 2,5 etatu, przy czym jeden z ww. pracowników, odnotowany w wykazie pracowników... pod poz. 10 [patrz zał. 10], zatrudniony jest w zastępstwie za pracownika przebywającego na urlopie wychowawczym od 14 stycznia 2010 r. do 13 stycznia 2013 r. [patrz zał. 10 poz. 9], inspektor ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, w wymiarze 1 etatu, starszy referent ds. świadczeń rodzinnych, w wymiarze 1 etatu, kierownik Świetlicy Środowiskowej GOPS, w wymiarze 1 etatu, młodszy wychowawca Świetlicy Środowiskowej GOPS, w wymiarze 1 etatu, sprzątaczka, w wymiarze 0,5 etatu, * umów zlecenia, zatrudnionych było 7 osób, w tym: 4 opiekunki w ramach usług opiekuńczych, psycholog, radca prawny, informatyk. Zgodnie z art.110 ust.11 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niŝ trzech pracowników. 2

3 Zgodnie z zaświadczeniem, wydanym przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z dnia 17 kwietnia 2012 r. Nr SO [zał. 11] - liczba mieszkańców gminy Opatówek, według stanu na dzień 17 kwietnia 2012 r. wynosiła osób. Ustalono, Ŝe w dniu kontroli, w Ośrodku zatrudnionych na umowę o pracę i realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej było 5 pracowników socjalnych na ogółem 5 etatów, zatrudnionych na następujących stanowiskach pracy.: specjalisty pracy socjalnej 3 pracowników, starszego pracownika socjalnego 1 pracownik, pracownika socjalnego 1 pracownik [patrz zał. 11].. Stąd teŝ na 1 pracownika socjalnego zatrudnionego w GOPS przypada mieszkańców ( mieszkańców : 5 pracowników socjalnych = mieszkańców). Podczas czynności kontrolnych Kierownik poinformował o ogłoszonym naborze na wolne stanowisko pracownika socjalnego w GOPS i na tę okoliczność przedstawił inspektorom kontroli ogłoszenie o naborze na ww. stanowisko [zał. 12]. Z ww. ogłoszenia wynika, Ŝe termin składania dokumentów na wolne stanowisko pracy pracownika socjalnego w GOPS upłynął w dniu 16 kwietnia 2012 r., natomiast termin rozpatrzenia ofert przewidywany jest w ciągu 14 dni od dnia upływu składania dokumentów [patrz zał. 12]. II. ZGODNOŚĆ ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW OŚRODKA Z KWALIFIKACJAMI WYMAGANYMI NA ZAJMOWANYM STANOWISKU Podczas czynności kontrolnych, dokonano analizy akt osobowych pracowników zatrudnionych w Ośrodku w dniu 17 kwietnia 2012 r., realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej, określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) pod względem zgodności ich zatrudnienia z kwalifikacjami, wymaganymi na zajmowanych przez nich stanowiskach. W wyniku analizy akt osobowych pracowników ustalono, iŝ: 1. Kierownikiem Ośrodka jest Pani Violetta Galant, powołana na to stanowisko od dnia 26 marca 1997 r., która ukończyła: WyŜszą Szkołę Pedagogiczną im. Tadeusza Kotarbińskiego w Zielonej Górze, Wydział Nauk Pedagogicznych i Społecznych, na kierunku: pedagogika, w zakresie: pedagogiki pracy socjalnej - uzyskując tytuł magistra w 2000 r., Szkołę Policealną Pracowników SłuŜb Społecznych we Wrocławiu - uzyskując tytuł organizatora pomocy społecznej w 2001 r. Kserokopie dokumentów potwierdzających ww. dane, stanowią [zał. 13] do niniejszego protokołu. Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.), osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3- letni staŝ pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Kierownik Ośrodka spełnia ustawowo określone wymogi w zakresie kwalifikacji oraz posiadanego staŝu pracy w pomocy społecznej [patrz zał. 10 poz. 1 oraz zał. 13]. 2. Główna księgowa zatrudniona w GOPS [patrz zał. 10 poz. 7] posiada wymagane kwalifikacje zawodowe, zgodne z przepisem art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz ze zm. ). 3. Pozostali pracownicy GOPS, realizujący zadania pomocy społecznej tj. 3 specjalistów pracy socjalnej, starszy pracownik socjalny, pracownik socjalny, 3 pracowników zatrudnionych na stanowisku pomoc administracyjno biurowa oraz osoby zatrudnione w ramach umowy zlecenia tj. 4 opiekunki realizujące usługi opiekuńcze, psycholog, radca prawny i informatyk.- posiadają wymagane kwalifikacje, zgodne z przepisami ustawy o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398 ze zm.). 3

4 III. REALIZACJA ŚWIADCZEŃ POMOCY SPOŁECZNEJ W ZAKRESIE ZADAŃ GMINY, PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE O POMOCY SPOŁECZNEJ Zgodnie z art. 36 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) świadczeniami z pomocy społecznej są: 1. Świadczenia pienięŝne: 1) zasiłek stały, 2) zasiłek okresowy, w tym: a) na zasadach zwrotnych, 3) zasiłek celowy, w tym: a) na zasadach zwrotnych, b) na pokrycie wydatków związanych z klęską Ŝywiołową lub ekologiczną, c) na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom niemającym dochodu i moŝliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ, d) na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, 4) specjalny zasiłek celowy, 5) zasiłek i poŝyczka na ekonomiczne usamodzielnienie, 6) wynagrodzenie naleŝne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd. 2. Świadczenia niepienięŝne: 1) praca socjalna, 2) zasiłek celowy w formie biletu kredytowanego, 3) składki na ubezpieczenie zdrowotne, 4) składki na ubezpieczenie społeczne, 5) pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie, 6) sprawienie pogrzebu, 7) poradnictwo specjalistyczne, 8) schronienie, 9) posiłek, 10) niezbędne ubranie, 11) usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne, świadczone w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy, 12) specjalistyczne usługi świadczone w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz w ośrodkach wsparcia, 13) mieszkanie chronione, 14) pobyt i usługi w domu pomocy społecznej. Na podstawie danych zawartych przez GOPS w sprawozdaniach: MP i PS - 03 sprawozdaniu rocznym z udzielonych świadczeń pomocy społecznej pienięŝnych, w naturze i usługach za okres od stycznia do grudnia 2011 r., składki na ubezpieczenia emerytalno rentowe za I XII 2011 r., składki na ubezpieczenie zdrowotne za I XII 2011 r. oraz meldunku kwartalnego z udzielonych świadczeń pomocy społecznej pienięŝnych, w naturze i usługach za okres od I III 2012 r. i sprawozdania z realizacji programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania za I III 2012 r. - ustalono formy pomocy z jakich korzystali mieszkańcy gminy Opatówek w okresie objętym kontrolą. Ww. sprawozdania stanowią [zał. 14] do niniejszego protokołu. Zgodnie z ustną informacją Kierownika, poza formami pomocy wykazanymi w ww. sprawozdaniach inne formy pomocy nie były realizowane przez Ośrodek, z uwagi na brak potrzeb w tym zakresie. W trakcie kontroli ocenie poddano dokumentację, niŝej wymienionych, losowo wybranych 34 osób (rodzin), w tym 90 spraw zakończonych 92 decyzjami administracyjnymi, w zakresie form pomocy realizowanych przez Ośrodek w okresie objętym kontrolą, pod kątem: terminowości załatwiania spraw, zgodnego z przepisami gromadzenia przez Ośrodek niezbędnych dokumentów, zasadności przyznania świadczeń oraz ich wysokości i okresu na jaki zostały przyznane, zasadności 4

5 odmowy przyznania świadczeń oraz legalności wydanych decyzji, zgodności wypłaconych kwot z kwotami świadczeń, przyznanych w drodze decyzji administracyjnej, zgodności realizacji usług opiekuńczych z decyzją przyznającą świadczenie, zgodności realizacji pomocy w formie doŝywiania z decyzją przyznającą świadczenie. Ustalono co następuje: 1. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 26 października 2011 r. o pomoc na dofinansowanie do zakupu leków i leczenie matki. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 26 października 2011 r. - decyzja z dnia 15 listopada 2011 r. Nr GOPS-81210/32/11 przyznająca bezzwrotny specjalny zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu leków i leczenie matki. Zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.): Decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie słuŝy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska słuŝbowego osoby upowaŝnionej do wydania decyzji lub, jeŝeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą waŝnego kwalifikowanego certyfikatu. Decyzja, w stosunku do której moŝe być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi. - odbiór decyzji w dniu 11 listopada 2011 r. 2. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 21 listopada 2011 r. o pomoc na zakup leków i leczenie. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 21 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 2 grudnia 2011 r. Nr GOPS-81210/36/11 przyznająca bezzwrotny specjalny zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu leków i leczenie. - odbiór decyzji w dniu 2 grudnia 2011 r. 3. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 21 stycznia 2011 r. o pomoc finansową z uwagi na trudną sytuacją w związku ze śmiercią męŝa i oczekiwaniem na ustalenie uprawnień do renty rodzinnej. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 28 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 2 lutego 2011 r. Nr GOPS-8121/15/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 500,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu opału, opłat za energię elektryczną i gaz. - odbiór decyzji w dniu 3 lutego 2011 r. 4. Xxxxx Xxxxx - bezdomny, ostatnie miejsce stałego zameldowania Xxxxx 1) wniosek wpływ do GOPS w dniu 27 grudnia 2010 r. o pokrycie kosztów pobytu w Hostelu w Cieszynie. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 21 grudnia 2010 r. przez pracownika socjalnego z MOPS w Cieszynie. - decyzja z dnia 25 stycznia 2011 r. Nr GOPS-81254/2/11 przyznająca pomoc na pokrycie kosztów 5

6 tymczasowego pobytu w Hostelu w Cieszynie w okresie od 25 stycznia 2011 r. (daty wpływu ostatniego dokumentu do GOPS w Opatówku) do 30 czerwca 2011 r. Miesięczny koszt pobytu wynosi 450,00 zł. i będzie regulowany przelewem na konto hostelu na podstawie rachunku. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: - brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), - zbędnie przywołano art. 101 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.), zgodnie z którym cyt. Gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania albo na ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały jest obowiązana do zwrotu wydatków gminie, która przyznała świadczenia w miejscu pobytu. W tym przypadku gminą, która udzieliła ww. świadczenia w formie schronienia przez przyznanie tymczasowego miejsca noclegowego w Hostelu w Cieszynie była gmina Opatówek. - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 1 lutego 2011 r. 5. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 7 kwietnia 2011 r. o pomoc pienięŝną na zakup Ŝywności i środki czystości. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 12 kwietnia 2011 r. - decyzja z dnia 20 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. kwiecień i maj 2011 r. w kwocie 350,00 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 21 kwietnia 2011 r. 2) prośba ww. z dnia 21 kwietnia 2011 r. o wcześniejszą wypłatę przyznanego zasiłku okresowego. - postanowienie z dnia 21 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 zmieniające decyzję z dnia 20 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 przyznającą zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. kwiecień i maj 2011 r. w kwocie 350,00 zł. miesięcznie, w części dotyczącej daty wypłaty zasiłku za miesiąc kwiecień 2011 r. i ustalające wypłatę przyznanej pomocy za miesiąc kwiecień 2011 r. na dzień 22 kwietnia 2011 r. Jako podstawę prawną wydania powyŝszego postanowienia stanowiącego o zmianie decyzji z dnia 20 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 wskazano art Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.). Ww. postanowienie stanowi [zał. 15] do niniejszego protokołu. Stwierdzono, Ŝe: w związku z prośbą wnioskodawcy o przyspieszenie wypłaty świadczenia GOPS postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 dokonał zmiany decyzji z dnia 20 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 przyznającą zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. kwiecień i maj 2011 r., w kwocie 350,00 zł. miesięcznie, w części dotyczącej daty wypłaty zasiłku za miesiąc kwiecień 2011 r. i ustalił wypłatę przyznanej pomocy za miesiąc kwiecień 2011 r. na dzień 22 kwietnia 2011 r. - nadając jej ww. postanowieniem, na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.) rygor natychmiastowej wykonalności Nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności w drodze postanowienia, organ I instancji nie miał podstaw prawnych do zmiany decyzji z dnia 20 kwietnia 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 we wskazanym w ww. postanowieniu zakresie. PowyŜsze stanowi naruszenie art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), zgodnie z którym cyt. Organ administracji publicznej moŝe uchylić lub zmienić decyzję, na mocy której strona nabyła prawo, takŝe w innych przypadkach oraz na innych zasadach niŝ określone w niniejszym rozdziale, o ile przewidują to przepisy szczególne, w związku z art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.), zgodnie z którym cyt. Decyzję administracyjną zmienia się lub uchyla na niekorzyść strony bez jej zgody w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobrania nienaleŝnego 6

7 świadczenia, a takŝe moŝna zmienić lub uchylić decyzję, jeŝeli wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 11, 12 i 107 ust. 5. Zmiana decyzji administracyjnej na korzyść strony nie wymaga jej zgody. 3) wniosek z dnia 16 listopada 2011 r. o pomoc pienięŝną. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 24 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 28 listopada 2011 r. Nr GOPS 8123/21/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. listopad i grudzień 2011 r. w kwocie 400,00 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 29 listopada 2011 r. 6. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 13 stycznia 2011 r. o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 25 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 7 lutego 2011 r. Nr GOPS-8121/17/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu opału i opłat związanych z utrzymaniem mieszkania. - odbiór decyzji w dniu 7 lutego 2011 r. 2) wniosek z dnia 30 marca 2011 r. o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 7 kwietnia 2011 r. - decyzja z dnia 19 kwietnia 2011 r. Nr GOPS-8121/77/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 400,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie potrzeb bieŝących. - odbiór decyzji w dniu 19 kwietnia 2011 r. 7. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 4 października 2011 r. o pomoc w formie doŝywiania córki w szkole, - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 4 października 2011 r. (aktualizacja wywiadu w tym samym kwestionariuszu wywiadu z datą 20 października 2011 r.) - decyzja z dnia 21 października 2011 r. Nr GOPS-81251/98/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci jednego gorącego posiłku dziennie (obiad dwudaniowy) w okresie nauki szkolnej od 2 listopada 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. dla córki w Zespole Szkół w Tłokinii Wielkiej. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.). - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 24 października 2011 r. 2) wniosek z dnia 18 października 2011 r. o pomoc na zakup opału. - wywiad środowiskowy w postępowaniu administracyjnym na okoliczność złoŝenia ww. wniosku wykorzystano wywiad przeprowadzony w dniu 4 października 2011 r. przy czym dane aktualizacyjne wywiadu opatrzono datą 20 października 2011 r.) 7

8 - decyzja z dnia 21 października 2011 r. Nr GOPS-8121/159/11 odmawiająca przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie zakupu opału. - odbiór decyzji w dniu 24 października 2011 r. 3) wniosek z dnia 7 grudnia 2011 r. o pomoc w formie doŝywiania córki w szkole, - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 7 grudnia 2011 r. - decyzja z dnia 9 grudnia 2011 r. Nr GOPS-81251/170/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci jednego gorącego posiłku dziennie (obiad dwudaniowy) w okresie nauki szkolnej od 2 stycznia 2012 r. do 28 czerwca 2012 r. dla córki w Zespole Szkół w Tłokinii Wielkiej. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.). - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 22 grudnia 2011 r. 8. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 4 maja 2011 r. o pomoc finansową na remont dachu budynku mieszkalnego. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 6 maja 2011 r. - decyzja z dnia 10 maja 2011 r. Nr GOPS-8121/85/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 1.000,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do remontu budynku mieszkalnego tj. wymiana dachu. W dokumentacji sprawy faktura VAT z dnia 16 czerwca 2011 r. potwierdzająca zakup materiałów budowlanych tj. blachy dachowej i wkrętów na kwotę 912,17 zł. - odbiór decyzji w dniu 10 maja 2011 r. 2) wniosek z dnia 9 listopada 2011 r. o pomoc pienięŝną. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 16 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 21 listopada 2011 r. Nr GOPS 8123/47/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. listopad i grudzień 2011 r. w kwocie 300,00 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 21 listopada 2011 r. 9. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 25 stycznia 2011 r. o pomoc pienięŝną w związku z bezrobociem. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 28 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 2 lutego 2011 r. Nr GOPS 8123/12/11 przyznająca zasiłek okresowy na 3 miesiące tj. styczeń, luty i marzec 2011 r. w kwocie 350,00 zł. miesięcznie. 8

9 - odbiór decyzji w dniu 2 lutego 2011 r. 2) wniosek z dnia 5 maja 2011 r. o pomoc pienięŝną w związku z bezrobociem. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 12 maja 2011 r. - decyzja z dnia 25 maja 2011 r. Nr GOPS 8123/25/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. maj i czerwiec 2011 r. w kwocie 238,50 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 25 maja 2011 r. 3) wniosek z dnia 25 lipca 2011 r. o pomoc finansową na odzieŝ, pościel. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 5 sierpnia 2011 r. - decyzja z dnia 17 sierpnia 2011 r. Nr GOPS-8121/121/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 250,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu odzieŝy, pościeli i środków czystości. - odbiór decyzji w dniu 18 sierpnia 2011 r. 4) wniosek z dnia 18 października 2011 r. o pomoc pienięŝną na wyremontowanie mieszkania. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 26 października 2011 r. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej za dochód uwaŝa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złoŝenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złoŝony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeŝeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o: 1) miesięczne obciąŝenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych; 2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach; 3) kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób. Z analizy dokumentów w sprawie (pisemne oświadczenie ww. z dnia 3 listopada 2011 r.) wynika, Ŝe przy ustalaniu dochodu wnioskodawcy przyjęto kwotę dochodu z pracy dorywczej, jaką ww. uzyskał za miesiąc październik 2011 r. Przy rozpatrywaniu powyŝszego wniosku naleŝało ustalić dochód wnioskującego o pomoc za miesiąc wrzesień 2011 r. Nie miało to jednak wpływu na zasadność przyznania ww. świadczenia. - decyzja z dnia 9 listopada 2011 r. Nr GOPS 8123/25/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. listopad i grudzień 2011 r. w kwocie 200,00 zł. miesięcznie. Ponadto ww. pomoc przyznana została począwszy od miesiąca listopada 2011 r., podczas gdy wniosek o pomoc został złoŝony w miesiącu październiku 2011 r., w tym teŝ miesiącu został przeprowadzony wywiad środowiskowy (26 października 2011 r.). Zgodnie z art. 105 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej świadczenia pienięŝne z pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złoŝony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją. (...) Wprawdzie oświadczenie wnioskodawcy o uzyskanym dochodzie z pracy dorywczej, złoŝone w formie pisemnej, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, będące bezwzględnie jednym z wymaganych dokumentów w sprawie opatrzone jest datą 3 listopada 2011 r., to stwierdzić naleŝy, Ŝe nie było przeszkód aby dane wynikające z ww. oświadczenia zostały ustalone i zebrane podczas wywiadu środowiskowego, przeprowadzanego w dniu 26 października 2011 r. Wówczas pomoc w formie zasiłku okresowego, zgodnie z cytowanym wyŝej art. 105 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, mogła być przyznana i wypłacona za 9

10 okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złoŝony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją tj. od miesiąca października 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 9 listopada 2011 r. 10. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 21 stycznia 2011 r. o pomoc pienięŝną. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 21 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 31 stycznia 2011 r. Nr GOPS 8123/11/11 przyznająca zasiłek okresowy na 3 miesiące tj. styczeń, luty i marzec 2011 r. w kwocie 440,00 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 1 lutego 2011 r. 2) wniosek z dnia 8 czerwca 2011 r. o pomoc pienięŝną na cele bieŝące. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 8 czerwca 2011 r. a) decyzja z dnia 22 czerwca 2011 r. Nr GOPS 8123/11/11 przyznająca zasiłek okresowy na 2 miesiące tj. czerwiec i lipiec 2011 r. w kwocie 400,00 zł. miesięcznie. - odbiór decyzji w dniu 22 czerwca 2011 r. b) decyzja z dnia 22 czerwca 2011 r. Nr GOPS 81214/4/11 przyznająca pomoc w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup Ŝywności dla jednego dziecka (które jest objęte doŝywianiem w okresie nauki w szkole) w łącznej wysokości 140,00 zł. na okres wakacji letnich tj. lipiec i sierpień 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 22 czerwca 2011 r. W ww. sprawie nie stwierdzono nieprawidłowości. c) decyzja z dnia 22 czerwca 2011 r. Nr GOPS-81251/11/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci jednego gorącego posiłku dziennie (obiad dwudaniowy) w okresie nauki szkolnej od 2 września 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. dla syna w Zespole Szkół w Tłokinii Wielkiej. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.). - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 22 czerwca 2011 r. 11 Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 24 listopada 2011 r. o pomoc w formie doŝywiania córki w szkole od stycznia 2012 r. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 24 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 2 grudnia 2011 r. Nr GOPS-81251/138/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci jednego gorącego posiłku dziennie (obiad dwudaniowy) w okresie nauki szkolnej od 2 stycznia 2012 r. do 28 czerwca 2012 r. dla córki w Gimnazjum w Opatówku. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: 10

11 brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.). - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 9 grudnia 2011 r. 12. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 3 lutego 2011 r. o pomoc finansową na opał. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 10 lutego 2011 r. - decyzja z dnia 16 lutego 2011 r. Nr GOPS-8121/22/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 350,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu opału. - odbiór decyzji w dniu 18 lutego 2011 r. 2) wniosek - kontynuacja pomocy w formie doŝywiania. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 20 czerwca 2011 r. a) decyzja z dnia 4 lipca 2011 r. Nr GOPS 81214/26/11 przyznająca pomoc w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup Ŝywności dla dwojga dzieci (które są objęte doŝywianiem w okresie nauki w szkole) w łącznej wysokości 280,00 zł. na okres wakacji letnich tj. lipiec i sierpień 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 6 lipca 2011 r. W ww. sprawie nie stwierdzono nieprawidłowości. b) decyzja z dnia 4 lipca 2011 r. Nr GOPS-81251/35/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci jednego gorącego posiłku dziennie (obiad dwudaniowy) w okresie nauki szkolnej od 2 września 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. dla dwojga dzieci w Zespole Szkół w Chełmcach. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji: brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.). - odbiór decyzji w dniu 6 lipca 2011 r. 13. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 22 listopada 2011 r. o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 25 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 30 listopada 2011 r. Nr GOPS-8121/184/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 500,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu opału, Ŝywności i środków czystości. - odbiór decyzji w dniu 2 grudnia 2011 r. 11

12 2) wniosek z dnia 25 stycznia 2012 r. o pomoc w formie zasiłku stałego z tytułu niepełnosprawności. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 25 stycznia 2012 r. - decyzja z dnia 26 stycznia 2012 r. Nr GOPS-8122/2/12 przyznająca zasiłek stały w kwocie 444,00 zł. na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 stycznia 2013 r. wraz z opłaceniem składek na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 9% tj. 39,96 zł. - odbiór decyzji w dniu 30 stycznia 2012 r. 14. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) zasiłek stały przyznany decyzją z dnia 10 marca 2010 r. Nr GOPS-8122/7/10 w kwocie 245,07 zł. na okres od 1 marca 2010 r. do 31 stycznia 2013 r. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, Ŝe pomimo wskazania w podstawie prawnej ww. decyzji przepisów dotyczących opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne, wnioskodawca nie został objęty ww. ubezpieczeniem. Zgodnie z oświadczeniem Ŝony świadczeniobiorcy z dnia 9 marca 2010 r. ww. podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu. 2) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony w dniu 9 września 2010 r. - kontynuacja wypłaty ww. zasiłku stałego. 3) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony w dniu 14 stycznia 2010 r. - kontynuacja wypłaty zasiłku stałego przyznanego decyzją z dnia 10 marca 2010 r. Nr GOPS-8122/7/10 w kwocie 245,07 zł. na okres od 1 marca 2010 r. do 31 stycznia 2013 r. 4) wniosek z dnia 26 lipca 2011 r. o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 2 sierpnia 2011 r. - decyzja z dnia 16 sierpnia 2011 r. Nr GOPS-8121/120/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu odzieŝy i środków czystości. - odbiór decyzji w dniu 17 sierpnia 2011 r. 5) wniosek z dnia 21 października 2011 r. o pomoc finansową na zakup kurtek na zimę i butów. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 27 października 2011 r. - decyzja z dnia 14 listopada 2011 r. Nr GOPS-8121/170/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 500,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu odzieŝy i opłacenie energii elektrycznej. - odbiór decyzji w dniu 15 listopada 2011 r. 6) informacja ww. o zmianie miejsca zamieszkania wpływ do GOPS w dniu 25 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 25 listopada 2011 r. Nr GOPS-8122/7/11 zmieniająca decyzję z dnia 10 marca 2010 r. Nr GOPS-8122/7/10 przyznającą zasiłek stały w kwocie 245,07 zł. na okres od 1 marca 2010 r. do 31 stycznia 2013 r. odnośnie zmiany adresu zamieszkania. Stwierdzono, Ŝe: - w podstawie prawnej decyzji brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), - zbędnie przywołano przepisy prawne ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.). Zgodnie z ustaleniami 12

13 kontroli świadczeniobiorca nie był objęty ubezpieczeniem zdrowotnym. 7) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony w dniu 30 listopada 2011 r. - zmiana sytuacji dochodowej rodziny mająca wpływ na wysokość pobieranego zasiłku stałego. - decyzja z dnia 2 grudnia 2011 r. Nr GOPS-8122/7/11 zmieniająca decyzję z dnia 10 marca 2010 r. Nr GOPS-8122/7/10 przyznającą zasiłek stały w kwocie 245,07 zł. na okres od 1 marca 2010 r. do 31 stycznia 2013 r. i przyznająca od 1 stycznia 2012 r. do 31 stycznia 2013 r. zasiłek stały w kwocie 220,81 zł. Stwierdzono, Ŝe: - zbędnie przywołano przepisy prawne ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.). Zgodnie z ustaleniami kontroli świadczeniobiorca nie był objęty ubezpieczeniem zdrowotnym, - brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.). - odbiór decyzji w dniu 2 grudnia 2011 r. 8) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony w dniu 18 stycznia 2012 r. - zmiana sytuacji rodzinnej oraz dochodowej rodziny, w dniu 13 stycznia 2012 r. urodziło się dziecko ww. Podczas wywiadu ustalono, Ŝe jedno z dzieci z uwagi na wadę wzroku musi być zaopatrzone w okulary. a) decyzja z dnia 23 stycznia 2012 r. Nr GOPS-8122/7/12 zmieniająca decyzję z dnia 10 marca 2010 r. Nr GOPS-8122/7/10 przyznającą zasiłek stały w kwocie 245,07 zł. na okres od 1 marca 2010 r. do 31 stycznia 2013 r. i przyznająca od 1 lutego 2012 r. do 31 stycznia 2013 r. zasiłek stały w kwocie 217,84 zł. Stwierdzono, Ŝe: - zbędnie przywołano przepisy prawne ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz ze zm.). Zgodnie z ustaleniami kontroli świadczeniobiorca nie był objęty ubezpieczeniem zdrowotnym, - brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.). - odbiór decyzji w dniu 25 stycznia 2012 r. b) decyzja z dnia 23 stycznia 2012 r. Nr GOPS-8121/7/12 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 600,00 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu okularów oraz na Ŝywność. - odbiór decyzji w dniu 25 stycznia 2012 r. 9) pisemna prośba ww. o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym gdyŝ nie podlega juŝ obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu Ŝona utraciła status osoby bezrobotnej z dniem 19 stycznia 2012 r. - decyzja z dnia 7 lutego 2012 r. Nr GOPS-8122/7/12 przyznająca świadczenie na ubezpieczenie zdrowotne od 1 lutego 2012 r. do 31 stycznia 2013 r. w wysokości 9 % podstawy wymiaru składki. - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 7 lutego 2012 r. Dokumentacja dotycząca ww. sprawy stanowi [zał. 16] do niniejszego protokołu. 15. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx (przebywająca w Zakładzie Pielęgnacyjno Opiekuńczym HANNA 13

14 w Ostrowie Wlkp.) 1) wniosek z dnia 6 grudnia 2010 r. prośba o umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu przy ul. Winiarskiej. - pismo GOPS skierowane do ww. przebywającej w Zakładzie Pielęgnacyjno Opiekuńczym HANNA w Ostrowie Wlkp. z dnia 5 stycznia 2011 r. informujące o przedłuŝeniu terminu załatwienia sprawy w związku z koniecznością skompletowania niezbędnej dokumentacji do umieszczenia w dps. - wywiad środowiskowy przeprowadzony przez pracownika socjalnego z Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego HANNA w Ostrowie Wlkp. z dnia 14 stycznia 2011 r. a) decyzja z dnia 19 stycznia 2011 r. Nr GOPS-81310/4/11 orzekająca o skierowaniu ww. do Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu ul. Winiarska 26 na czas nieokreślony. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji zbędnie przytoczono art. 159 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) - odbiór decyzji w dniu 24 stycznia 2011 r. b) decyzja z dnia 19 stycznia 2011 r. Nr GOPS-81311/1/11 orzekająca o: ustaleniu opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu w wysokości 2.646,49 zł., zobowiązaniu ww. do ponoszenia odpłatności z tytułu pobytu w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu w wysokości 70 % dochodu tj. 610,55 zł. miesięcznie, począwszy od dnia zamieszkania. - odbiór decyzji w dniu 24 stycznia 2011 r. pismo GOPS skierowane do MOPS w Kaliszu z dnia 19 stycznia 2011 r. Nr GOPS-81310/4/11 przekazujące komplet dokumentów dotyczących umieszczenia ww. w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu. decyzja MOPS Kalisz z dnia 2 lutego 2011 r. Nr MOPS 82320/2/2011 o umieszczeniu ww. w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu na czas nieokreślony. pisemna informacja DPS w Kaliszu z dnia 21 lutego 2011 r. Nr DPS 6420/28/2011 o przyjęciu ww. do Domu w dniu 21 lutego 2011 r. 2) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony przez pracownika socjalnego Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu z dnia 21 lutego 2011 r. 3) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony przez pracownika socjalnego Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu z dnia 16 marca 2011 r. - zmiana sytuacji dochodowej ww., emerytura wzrosła od miesiąca marca 2011 r. o kwotę 25,35 zł. - pismo GOPS z dnia 30 marca 2011 r. skierowane do DPS w Kaliszu, informujące o braku konieczności zmiany odpłatności za pobyt w DPS z uwagi na zmianę dochodu ww. nie przekraczającą 10% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. 4) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony przez pracownika socjalnego Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu z dnia 15 września 2011 r. - dalszy pobyt w DPS w Kaliszu, dochód bez zmian. 5) wywiad środowiskowy (kontrolny) przeprowadzony przez pracownika socjalnego Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu z dnia 14 marca 2012 r. - zmiana sytuacji dochodowej, emerytura ww. wzrosła od miesiąca marca 2012 r. do kwoty 964,52 zł. tj. o kwotę 66,96 zł. więcej od poprzednio otrzymywanej. - decyzja z dnia 23 marca 2012 r. Nr GOPS-81311/1/12 stanowiąca o zmianie od 1 kwietnia 2012 r. decyzji z dnia 19 stycznia 2011 r. Nr GOPS-81311/1/11 w części dotyczącej zobowiązania ww. do ponoszenia odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu i zobowiązująca ww. od 1 kwietnia 2012 r. do ponoszenia odpłatności z tytułu pobytu w Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu w wysokości 70 % dochodu tj. 615,16 zł. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji zbędnie przytoczono art. 159 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.). - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności - art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 28 marca 2011 r. 14

15 16. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 7 lipca 2011 r. - prośba o pomoc finansową na zakup opału i leków. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 14 lipca 2011 r. - decyzja z dnia 18 lipca 2011 r. Nr GOPS /18/11 przyznająca bezzwrotny specjalny zasiłek celowy w kwocie 150,00 zł. z przeznaczeniem na częściowe pokrycie kosztów leczenia i zakupu leków. - odbiór decyzji w dniu 21 lipca 2011 r. 17. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 16 sierpnia 2011 r. - prośba o pomoc finansową na zakup opału i leczenie. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 22 sierpnia 2011 r. - decyzja z dnia 1 września 2011 r. Nr GOPS /21/11 przyznająca bezzwrotny specjalny zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na częściowe pokrycie kosztów leczenia i zakupu leków oraz przejazdy do Poznania. - odbiór decyzji w dniu 6 września 2011 r. 18. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 2 marca 2011 r.- prośba o pomoc finansową na Ŝywność i bieŝące opłaty. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 10 marca 2011 r. - decyzja z dnia 17 marca 2011 r. Nr GOPS -8121/51/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 250,00 zł. z przeznaczeniem na zakup Ŝywności i opłaty bieŝące. - odbiór decyzji w dniu 22 marca 2011 r. 2) wniosek z dnia 30 sierpnia 2011 r.- prośba o pomoc finansową na zakup opału. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 12 września 2011 r. - decyzja z dnia 13 września 2011 r. Nr GOPS -8121/136/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na zakup opału. - odbiór decyzji w dniu 15 września 2011 r. 3) wniosek z dnia 14 listopada 2011 r.- prośba o pomoc finansową na zakup lekarstw, bieŝące opłaty i doŝywianie córki. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 25 listopada 2011 r. a) decyzja z dnia 12 grudnia 2011 r. Nr GOPS -8121/201/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 200,00 zł. z przeznaczeniem na zakup lekarstw i opłaty bieŝące. - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności art. 108 Kodeksu postępowania 15

16 - odbiór decyzji w dniu 13 grudnia 2011 r. b) decyzja z dnia 12 grudnia 2011 r. Nr GOPS /155/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci 1 gorącego posiłku dziennie dla córki w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w okresie od 2 stycznia 2012 r. do 28 czerwca 2012 r.. - odbiór decyzji w dniu 13 grudnia 2011 r. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji : - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.), - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji dochodowej rodziny art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.). 19. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 15 lutego 2011 r.- prośba o pomoc okresową lub celową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 22 lutego 2011 r. - decyzja z dnia 2 marca 2011 r. Nr GOPS -8121/28/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 400,00 zł. z przeznaczeniem na zakup Ŝywności i środków czystości. - odbiór decyzji w dniu 3 marca 2011 r. 20. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 4 kwietnia 2011 r. prośba o pomoc finansową na Ŝywność i środki czystości. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 4 kwietnia 2011 r. - decyzja z dnia 5 kwietnia 2011 r. Nr GOPS- 8123/20/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 256,51 zł. miesięcznie na okres 2 miesięcy tj. na kwiecień i maj 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 5 kwietnia 2011 r. 2) wniosek z dnia 6 czerwca 2011 r. prośba o pomoc finansową na zakup podręczników, odzieŝy i cele bieŝące. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 6 czerwca 2011 r. a) decyzja z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr GOPS- 8123/20/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 240,00 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od czerwca do sierpnia 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 30 czerwca 2011 r. b) decyzja z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr GOPS /20/11 przyznająca zasiłek celowy w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania z przeznaczeniem na zakup Ŝywności dla dwojga dzieci w łącznej kwocie 280 zł. na okres wakacji tj. lipiec i sierpień 2011 r.. - odbiór decyzji w dniu 30 czerwca 2011 r. 16

17 c) decyzja z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr GOPS /27/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci 1 gorącego posiłku dziennie dla dwojga dzieci w szkole w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w okresie od 2 września 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.. - odbiór decyzji w dniu 30 czerwca 2011 r. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji : - brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.), - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji dochodowej rodziny art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.). 3) wniosek z dnia 2 września 2011 r. - prośba o pomoc na opał. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 2 września 2011 r. - decyzja z dnia 19 września 2011 r. Nr GOPS -8121/42/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 500,00 zł. z przeznaczeniem na zakup opału. - odbiór decyzji w dniu 19 września 2011 r. 4) wniosek z dnia 27 października 2011 r. prośba o pomoc okresową na cele bieŝące. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 27 października 2011 r. - decyzja z dnia 15 listopada 2011 r. Nr GOPS- 8123/20/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 250,00 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od października do grudnia 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 17 listopada 2011 r. 21. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 18 listopada 2011 r.- prośba o pomoc finansową - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 1 grudnia 2011 r. - decyzja z dnia 2 grudnia 2011 r. Nr GOPS -8121/194/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 500,00 zł. z przeznaczeniem na zakup opału i odzieŝy dla dzieci. - odbiór decyzji w dniu 2 grudnia 2011 r. 2) wniosek z dnia 2 lutego 2012 r.- prośba o pomoc finansową na zakup opału, Ŝywności i obiady dla dzieci - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 7 lutego 2012 r. a) decyzja z dnia 9 lutego 2012 r. Nr GOPS -8121/18/12 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na zakup opału i Ŝywności. 17

18 - odbiór decyzji w dniu 9 lutego 2012 r. b) decyzja z dnia 9 lutego 2012 r. Nr GOPS /2/12 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci 1 gorącego posiłku dziennie dla syna w szkole w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w okresie od 1 marca 2012 r. do 28 czerwca 2012 r.. - odbiór decyzji w dniu 16 lutego 2012 r. Stwierdzono, Ŝe w podstawie prawnej decyzji : - brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji rodziny 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie doŝywiania (Dz. U. Nr 25,poz. 186 ze zm.), - przytoczono niewłaściwy w odniesieniu do sytuacji dochodowej rodziny art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.). 22. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 4 stycznia 2011 r. prośba o pomoc okresową.. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 4 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 12 stycznia 2011 r. Nr GOPS- 8123/6/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 491,40 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od stycznia do marca 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 17 stycznia 2011 r. 2) wniosek z dnia 8 kwietnia 2011 r. prośba o pomoc okresową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 8 kwietnia 2011 r. - decyzja z dnia 4 maja 2011 r. Nr GOPS- 8123/6/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 491,00 zł. na maj 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 6 maja 2011 r. 3) wniosek z dnia 28 października 2011 r. prośba o pomoc okresową.. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 28 października 2011 r. - pismo z dnia 25 listopada 2011 r. Nr GOPS-rej.527/11 informujące o przedłuŝeniu terminu załatwienia sprawy, w związku z koniecznością dostarczenia dokumentów. - decyzja z dnia 8 grudnia 2011 r. Nr GOPS- 8123/6/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 500,00 zł na grudzień 2011 r. Stwierdzono, Ŝe: a) w podstawie prawnej decyzji brak jest wskazania źródła publikacji ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.)., b) ww. pomoc przyznana została na miesiąc grudzień 2011 r., podczas gdy wniosek o pomoc został złoŝony w miesiącu październiku 2011 r., w tym teŝ miesiącu został przeprowadzony wywiad środowiskowy (28 października 2011 r.). Z akt sprawy wynika, Ŝe zobowiązano konkubinę ww. do dostarczenia zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o zarejestrowaniu jako osoba bezrobotna, które dostarczono w grudniu 2011 r..stwierdzić naleŝy, iŝ nie było 18

19 przeszkód aby świadczenie przyznano od listopada 2011 r. gdyŝ wnioskujący o pomoc w listopadzie 2011 r. dostarczył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy, iŝ jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Stąd teŝ w listopadzie 2011 r. dostarczono niezbędny dokument potwierdzający istnienie w rodzinie przesłanki bezrobocia. Pomoc w formie zasiłku okresowego, zgodnie z cytowanym wyŝej art. 105 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, powinna być przyznana i wypłacona za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złoŝony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją tj. od miesiąca listopada 2011 r. PowyŜsze stanowi więc naruszenie cyt. wyŝej przepisu art. 105 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 9 grudnia 2011 r. 23. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 10 stycznia 2011 r. prośba o pomoc finansową na Ŝywność, opał i środki czystości. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 18 stycznia 2011 r. - decyzja z dnia 21 stycznia 2011 r. Nr GOPS- 8123/7/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 400,00 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od stycznia do marca 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 21 stycznia 2011 r. - postanowienie z dnia 2 lutego 2011 r. Nr GOPS-8123/7/11 w sprawie nadania decyzji z dnia 21 stycznia 2011 r. Nr GOPS- 8123/7/11 rygoru natychmiastowej wykonalności - odbiór postanowienia w dniu 2 lutego 2011 r. 2) wniosek z dnia 26 kwietnia 2011 r. prośba o pomoc finansową na Ŝywność i środki czystości. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 6 maja 2011 r. - decyzja z dnia 9 maja 2011 r. Nr GOPS- 8123/7/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 300,00 zł. na okres 2 miesięcy tj. na maj i czerwiec 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 9 maja 2011 r. 3) wniosek z dnia 27 września 2011 r. prośba o pomoc finansową na Ŝywność i środki czystości. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 4 października 2011 r. - decyzja z dnia 18 października 2011 r. Nr GOPS- 8123/7/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 350,00 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od października do grudnia 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 18 października 2011 r. 24. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 2 listopada 2011 r. prośba o pomoc okresową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 2 listopada 2011 r. - decyzja z dnia 25 listopada 2011 r. Nr GOPS- 8123/40/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 400,00 zł. miesięcznie na okres 2 miesięcy tj. na listopad i grudzień 2011 r. 19

20 - odbiór decyzji w dniu 25 listopada 2011 r. 25. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 28 lutego 2011 r.- prośba o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 9 marca 2011 r. - decyzja z dnia 18 marca 2011 r. Nr GOPS -8121/52/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na zakup Ŝywności i opłaty mieszkaniowe. - odbiór decyzji w dniu 21 marca 2011 r. 2) wniosek z dnia 17 października 2011 r. prośba o pomoc okresową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 20 października 2011 r. - decyzja z dnia 2 listopada 2011 r. Nr GOPS-8123/43/11 przyznająca zasiłek okresowy w kwocie 350,00 zł. miesięcznie na okres 3 miesięcy tj. od października do grudnia 2011 r. - decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności art. 108 Kodeksu postępowania - odbiór decyzji w dniu 3 listopada 2011 r. 26. Xxxxx Xxxxx - zam. Xxxxx 1) wniosek z dnia 23 marca 2011 r.- prośba o pomoc finansową. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 29 marca 2011 r. - decyzja z dnia 18 kwietnia 2011 r. Nr GOPS -8121/75/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 300,00 zł. z przeznaczeniem na zakup Ŝywności i remont mieszkania. - odbiór decyzji w dniu 20 kwietnia 2011 r. 2) wniosek z dnia 24 czerwca 2011 r.- prośba o pomoc celową i obiady dla córki. - wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 4 lipca 2011 r. a) decyzja z dnia 8 lipca 2011 r. Nr GOPS-81251/66/11 przyznająca zasiłek celowy w kwocie 150,00 zł. z przeznaczeniem na zakup Ŝywności i opłaty mieszkaniowe. - odbiór decyzji w dniu 8 lipca 2011 r. b) decyzja z dnia 8 lipca 2011 r. Nr GOPS /47/11 przyznająca zasiłek celowy w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania z przeznaczeniem na zakup Ŝywności dla córki w łącznej kwocie 140,00 zł. na okres wakacji tj. lipiec i sierpień 2011 r. - odbiór decyzji w dniu 8 lipca 2011 r. c) decyzja z dnia 8 lipca 2011 r. Nr GOPS /66/11 przyznająca pomoc doraźną okresową w postaci 1 gorącego posiłku dziennie dla córki w szkole w ramach programu Pomoc państwa w zakresie doŝywiania w okresie od 2 września 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. 20