Wydział Rozwoju Kształcenia i Kompetencji Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie

Transkrypt

1 Wydział Rozwoju Kształcenia i Kompetencji Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Spotkanie informacyjne współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Procedura konkursowa: Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów jest prowadzony w dniach: od 13 maja 2013r. do 12 czerwca 2013r. w godz. 7:30 15:30 w dni robocze Kwota środków przeznaczonych na konkurs: Ogółem: ,00 PLN Miejsce składania wniosków Sekretariat WUP w Rzeszowie,ul. Lisa Kuli 20, kancelaria (parter) Oddziały Zamiejscowe WUP: w Krośnie (ul. Lewakowskiego 27b, pok. 33a) w Przemyślu (ul. Katedralna 5, pok. 4) w Tarnobrzegu (pl. Głowackiego 34, pok. 7)

3 Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi: ,00 PLN Poziom dofinansowania wynosi: 85% Wkład własny wynosi: 15%* *Wkład w formie finansowej i niepieniężnej niekoniecznie musi być wnoszony przez beneficjenta (może być wnoszony np. w formie symbolicznych opłat pobieranych od uczestników projektu (lub np. od rodziców dzieci w Poddziałaniu 9.1.1), o ile przedmiotowe środki zostały uwzględnione w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu jako wkład własny.

4 Wymagania czasowe Zakładany termin realizacji projektu musi mieścić się w okresie: od dnia złożenia wniosku w Wojewódzkim Urzędzie Pracy (IOK) do dnia 30 czerwca 2015 r. Przy określaniu daty rozpoczęcia realizacji projektu należy uwzględnić proces oceny formalnej i merytorycznej, ewentualne negocjacje oraz czas niezbędny na przygotowanie przez Projektodawców dokumentów wymaganych do zawarcia umowy z Wojewódzkim Urzędem Pracy, który wynosi łącznie około 3-4 miesiące od daty zamknięcia naboru wniosków.

5 Typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu 1. Tworzenie przedszkoli (w tym również uruchamianie innych form wychowania przedszkolnego) w 30% gmin z terenu województwa o najniższym w skali regionu stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, Wykaz gmin z uwzględnieniem 30% gmin o najniższym w skali regionu stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej stanowi integralną część Dokumentacji Konkursowej w postaci Załącznika nr 8.16, a także jest dostępny na stronie internetowej Instytucji Pośredniczącej: / Aktualności.

6 Typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu c.d. 2. Wsparcie istniejących przedszkoli (w tym również funkcjonujących innych form wychowania przedszkolnego) w zakresie wygenerowania dodatkowych miejsc przedszkolnych, przyczyniające się do wzrostu całkowitej liczby miejsc w przedszkolach i/lub innych formach wychowania przedszkolnego podlegających pod jeden organ prowadzący i umiejscowionych na terenie danej gminy.

7 Typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu c.d. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (pismo znak: DZF-I BW/12 z dnia 10 kwietnia 2012 r.) dotyczącym wsparcia edukacji przedszkolnej ze środków EFS (cyt.) w drugim typie operacji Podziałania PO KL istnieje możliwość sfinansowania realizacji dodatkowych zajęć edukacyjnowychowawczych, wykraczających poza dotychczasowy zakres usług przedszkolnych finansowanych ze środków organu prowadzącego, o ile działanie to jest uzasadnione zapewnieniem jednolitych standardów edukacji przedszkolnej wszystkich dzieci i towarzyszy mu wzrost liczby dzieci uczestniczących w edukacji przedszkolnej w danym ośrodku. Projekty realizowane w ramach Poddziałania PO KL powinny przyczyniać się do zapewnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej. Ponadto istotne jest również zachowanie w ramach przedmiotowych projektów jednolitej oferty edukacyjnej kierowanej do dzieci, których edukacja jest finansowana ze środków organu prowadzącego i ze środków EFS.

8 Przewidywane wskaźniki planowane do osiągnięcia w ramach przedmiotowego konkursu: Liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach projektu. Wskaźnik mierzy liczbę ośrodków edukacji przedszkolnej (utworzonych bądź już realizujących programy na rzecz upowszechnienia edukacji przedszkolnej), które uzyskały wsparcie w projektach w ramach Poddziałania Liczba dzieci w wieku 3-5 lat, które uczestniczyły w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. Wskaźnik mierzy liczbę dzieci w wieku 3-5 lat, które uczestniczyły w zajęciach przedszkolnych w ramach projektów realizowanych w Poddziałaniu Do pomiaru wskaźnika należy przyjąć miejsce zamieszkania dziecka dzieci mieszkające na obszarach gmin wiejskich oraz części wiejskiej (leżącej poza miastem) gminy miejsko-wiejskiej lub miejsce realizacji projektu projekty realizowane na obszarach gmin wiejskich oraz części wiejskiej (leżącej poza miastem) gminy miejsko-wiejskiej.

9 Grupy docelowe dzieci w wieku przedszkolnym, określonym w Ustawie o systemie oświaty 1 ; rodzice dzieci w wieku przedszkolnym, określonym w Ustawie o systemie oświaty; istniejące przedszkola, w tym przedszkola specjalne; istniejące oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych 2 ; funkcjonujące inne formy wychowania przedszkolnego, w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania. 1 W przypadku gdy roczne przygotowanie przedszkolne realizowane jest w przedszkolu, uczestniczące w nim dzieci mogą stanowić grupę docelową Poddziałania Wsparcie w ramach Poddziałania nie może być skierowane do dzieci objętych rocznym przygotowaniem przedszkolnym w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej. W tej sytuacji dzieci te stanowią grupę docelową programów rozwojowych realizowanych przez szkoły w ramach Poddziałania

10 Beneficjenci wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych).

11 Lp. Kryterium dostępu Kryteria dostępu: 1. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa podkarpackiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa podkarpackiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa podkarpackiego). Wypełnienie kryterium weryfikowane na podstawie punktu 1.9 wniosku (należy zwrócić uwagę, aby nie wskazać jako obszar realizacji cała Polska ). Podczas oceny merytorycznej spełnienie ww. kryterium weryfikowane w oparciu o pozostałe zapisy wniosku (powinny one potwierdzić założenie zawarte w punkcie 1.9). 2. Planowany termin zakończenia realizacji projektu nie wykracza poza 30 czerwca 2015 r. Wypełnienie kryterium weryfikowane jest na podstawie punktu 1.8 wniosku.

12 Lp. Kryterium dostępu Kryteria dostępu c.d.: 3. Projektodawca składa nie więcej niż dwa wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkurs. Wypełnianie kryterium weryfikowane jest na podstawie listy złożonych wniosków. W razie złożenia większej liczby wniosków niż 2 (niespełnienie kryterium dostępu) wszystkie wnioski złożone przez danego Wnioskodawcę zostaną odrzucone. 4. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa podkarpackiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Wypełnienie kryterium weryfikowane na podstawie na podstawie zapisów w punkcie 3.7 wniosku. Każdy Projektodawca zarówno posiadający siedzibę na terenie woj. podkarpackiego, jak i spoza województwa jest zobowiązany do potwierdzenia we wniosku o dofinansowanie faktu utworzenia/posiadania na terenie województwa podkarpackiego biura projektu, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dotyczącą dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym wsparciem) oraz z kluczowym personelem realizującym projekt personel zarządzający projektem wskazany we wniosku).

13 Kryteria dostępu c.d.: Lp. Kryterium dostępu 5. Projektodawca zobowiąże się do utrzymania stworzonych w ramach projektu przedszkoli i/lub innych form wychowania przedszkolnego przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Wnioskodawca w pkt. 3.7 wniosku o dofinansowanie musi zamieścić deklarację organu prowadzącego o zapewnieniu funkcjonowania powstałych w ramach projektu przedszkoli i/lub innych form wychowania przedszkolnego po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. 6. Projektodawca zobowiąże się do utrzymania powiększonej liczby miejsc dla dzieci (tj. sumy miejsc już istniejących oraz miejsc wygenerowanych w ramach projektu) w danym przedszkolu i/lub innej formie wychowania przedszkolnego przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Wnioskodawca w pkt. 3.7 wniosku o dofinansowanie musi zamieścić deklarację organu prowadzącego o zapewnieniu utrzymania powiększonej liczby miejsc dla dzieci (tj. sumy miejsc już istniejących oraz miejsc wygenerowanych w ramach projektu) w danym przedszkolu i/lub innej formie wychowania przedszkolnego przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu.

14 Kryteria dostępu c.d.: Lp. Kryterium dostępu 7. Wartość wsparcia nie przekracza ,00 zł (słownie: pięćset tysięcy 00/100 zł) w przeliczeniu na 1 przedszkole i/lub inną formę wychowania przedszkolnego objętą wsparciem w ramach projektu. Wypełnienie kryterium weryfikowane na podstawie zapisów w części III i IV wniosku. Wartość wsparcia w przeliczeniu na 1 przedszkole liczona jako stosunek wartości ogółem projektu do liczby ośrodków wychowania przedszkolnego, które planowane są do objęcia wsparciem w ramach projektu.

15 Kryteria strategiczne Lp. Kryterium strategiczne 1. Realizacja projektu w partnerstwie JST z organizacją pozarządową. WAGA (20 pkt.) Stosuje się do typu projektu (operacji) nr 1 2. Projekt przewiduje objęcie wsparciem przedszkoli i/lub innych form wychowania przedszkolnego, które nie otrzymały wsparcia w ramach Poddziałania PO KL w latach WAGA (20 pkt.). Stosuje się do typu projektu (operacji) nr 2 Wykaz przedszkoli i/lub innych form wychowania przedszkolnego, które otrzymały wsparcie w ramach Poddziałania PO KL w latach stanowi integralną część niniejszej Dokumentacji Konkursowej w postaci Załącznika nr 8.17.

16 Kryteria horyzontalne 1. W przypadku, gdy w ramach POKL: całkowita wartość projektu nie przekracza 100 tys. zł, rozliczenie kosztów bezpośrednich projektu następuje w oparciu o kwoty ryczałtowe*. *Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych.

17 Obowiązek zapewnienia trwałości wspartych w ramach PO KL ośrodków wychowania przedszkolnego Beneficjenci powinni zapewnić trwałość rezultatów projektów po zakończeniu ich realizacji, a wiec w ramach przygotowywanych projektów wskazać jakie działania zostaną podjęte, aby utworzony ośrodek przedszkolny lub stworzone dodatkowe miejsca dla dzieci w istniejących ośrodkach, zostały zachowane po zakończeniu finansowania EFS. Trwałość wspartych w ramach projektu struktur przedszkolnych powinna być rozumiana jako instytucjonalna gotowość ośrodków edukacji przedszkolnej do świadczenia usług przedszkolnych.

18 Obowiązek zapewnienia trwałości wspartych w ramach PO KL ośrodków wychowania przedszkolnego c.d. O konieczności spełnienia warunku zachowania trwałości należy mówić również w przypadku, gdy następuje przekazanie ośrodka wychowania przedszkolnego, który otrzymał wsparcie w ramach projektu realizowanego w Poddziałaniu PO KL innemu organowi prowadzącemu, niebędącemu beneficjentem przedmiotowego projektu. W zaistniałej sytuacji obowiązek zachowania trwałości rezultatów projektu musi zostać przeniesiony na stronę trzecią, poprzez wzajemne zobowiązanie wyrażone w umowie podpisanej pomiędzy dotychczasowym organem prowadzącym, będącym jednocześnie beneficjentem projektu a podmiotem deklarującym gotowość do przejęcia obowiązków wynikających z pełnienia funkcji organu prowadzącego przedmiotowego ośrodka wychowania przedszkolnego. Tym samym, nowy organ prowadzący powinien zostać zobligowany do zachowania trwałości struktur przedszkolnych na podstawie umowy zawartej z podmiotem cedującym na niego obowiązki organu prowadzącego.

19 OCENA MERYTORYCZNA Informacje, które powinny znajdować się w zapisach wniosku o dofinansowanie projektu: Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu powinno zawierać diagnozę w zakresie zapotrzebowania na usługi edukacji przedszkolnej (tworzenie nowych ośrodków przedszkolnych oraz dodatkowych miejsc przedszkolnych) obejmującą również aspekty zmian demograficznych w przyszłości (w okresie realizacji projektu i trwałości projektu). Okres realizacji projektu i związany z nim okres trwałości powinien być dostosowany do prognozowanych zmian sytuacji demograficznej. Działania zaproponowane w projekcie powinny obligatoryjnie przyczyniać się do zwiększenia poziomu wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej, w stosunku do wartości osiągniętej przez gminę przed rozpoczęciem realizacji projektu.

20 Opłaty pobierane od rodziców dzieci w Poddziałaniu W celu uznania za wkład własny wydatków ponoszonych z opłat pobieranych od rodziców dzieci uczęszczających do przedszkola objętego projektem Poddziałania PO KL konieczne jest wpisanie ww. opłat we wniosek o dofinansowanie projektu. W przypadku gdy wniosek o dofinansowanie nie wskazuje, że beneficjent zamierza pobierać ww. opłaty, beneficjent powinien dokonać stosownej zmiany we wniosku. Wpłaty muszą znaleźć potwierdzenie w wydatkach kwalifikowanych projektu. Beneficjent ma zatem obowiązek wskazać we wnioskach o płatność wydatki poniesione z otrzymanych od rodziców wpłat. Do opłat wnoszonych przez rodziców nie ma zastosowania ograniczenie wysokości wkładu do 15% środków publicznych projektu. W przypadku zajęć, które nie zostały zaplanowane we wniosku o dofinansowanie projektu, gdyż wynikają z inicjatywy rodziców finansujących w całości te działania, nie ma konieczności dokonywania zmiany we wniosku. Zajęcia te nie są bowiem rezultatem projektu. Tym niemniej, mogą one stanowić przychód projektu, jeśli są pobierane przez beneficjentów od rodziców i nie znajdują pokrycia w wydatkach.

21 Najczęstsze błędy formalne popełniane przez Wnioskodawców. Brak informacji dot. rocznego obrotu Projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki Partnera). Nieprawidłowo wskazany roczny obrót Projektodawcy. W przypadku podmiotów niebędących jednostkami sektora finansów publicznych, jako obroty należy rozumieć wartość przychodów (w tym przychodów osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów), a w przypadku jednostek sektora finansów publicznych wartość wydatków poniesionych w poprzednim roku prze danego Projektodawcę/Partnera. W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż rok kalendarzowy należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków jest najwyższa. Brak informacji, iż projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa podkarpackiego z możliwości udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.

22 Najczęstsze błędy formalne popełniane przez Wnioskodawców. Brak deklaracji organu prowadzącego o zapewnieniu funkcjonowania powstałych w ramach projektu przedszkoli i/lub innych form wychowania przedszkolnego po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Brak deklaracji organu prowadzącego o zapewnieniu utrzymania powiększonej liczby miejsc dla dzieci (tj. sumy miejsc już istniejących oraz miejsc wygenerowanych w ramach projektu) w danym przedszkolu i/lub innej formie wychowania przedszkolnego przez okres co najmniej równy z okresem realizacji projektu. Wartość wsparcia przekracza ,00 zł (słownie: pięćset tysięcy 00/100 zł) w przeliczeniu na 1 przedszkole i/lub inną formę wychowania przedszkolnego objętą wsparciem w ramach projektu.

23 Konstruowanie budżetu - limity Koszty zarządzania projektem: 30% - wartość projektu do 500 tys. zł włącznie 25% - powyżej 500 tys. zł do 1 mln zł włącznie 20% - powyżej 1 mln zł do 2 mln zł włącznie 15% - powyżej 2 mln zł do 5 mln zł włącznie 10% - powyżej 5 mln zł

24 Konstruowanie budżetu - limity Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem: Ryczałt procentowy kosztów pośrednich Wartość projektu 9% kosztów bezpośrednich do 500 tys. włącznie 8% kosztów bezpośrednich powyżej 500 tys. do 1 mln zł włącznie 7% kosztów bezpośrednich powyżej 1 mln i do 2 mln zł włącznie 5% kosztów bezpośrednich powyżej 2 mln i do 5 mln zł włącznie 4% kosztów bezpośrednich powyżej 5 mln zł

25 Cross-financing Rodzaje wydatków kwalifikowalnych: zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) pojazdów oraz mebli bez względu na ich wartość; zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) sprzętu rozumianego jako środki trwałe, z wyłączeniem pojazdów i mebli, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 350 zł; zakup oraz leasing (finansowy i zwrotny) sprzętu rozumianego jako środki trwałe, z wyłączeniem pojazdów i mebli, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 350 zł celem przekazania uczestnikom projektu; Uczestnik projektu nie może zbyć za uzyskaniem korzyści finansowej sprzętu otrzymanego w ramach projektu dostosowywanie i/lub adaptacja budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.

26 Najczęstsze błędy popełniane przez Wnioskodawców na etapie oceny merytorycznej W uzasadnieniu dla realizacji projektu (pkt ) brak diagnozy w zakresie zmian demograficznych i zapotrzebowania na usługi edukacji przedszkolnej w gminie X w okresie realizacji i trwałości projektu. Błędnie zdefiniowane cele projektu niezgodne z zasadą SMART, nieadekwatne do przedstawionych w części problemów. Sposób zarządzania projektem nieadekwatny do jego skali oraz realizowanych w jego ramach form wsparcia, a co się z tym wiąże zawyżone koszty zarządzania. Brak podania warunków zatrudnienia kadry projektowej (rodzaj umów, zaangażowanie czasowe liczba godzin/miesiąc). Przeszacowanie budżetu (zachwiana relacja nakład/rezultat, wskazanie cen jednostkowych nieadekwatnych do rynkowych, wątpliwa niezbędność i racjonalność ponoszonych wydatków.

27 Najczęstsze błędy popełniane przez Wnioskodawców na etapie oceny merytorycznej W uzasadnieniu dla realizacji projektu (pkt ) brak diagnozy w zakresie zmian demograficznych i zapotrzebowania na usługi edukacji przedszkolnej w gminie X w okresie realizacji i trwałości projektu. Błędnie zdefiniowane cele projektu niezgodne z zasadą SMART, nieadekwatne do przedstawionych w części problemów. Sposób zarządzania projektem nieadekwatny do jego skali oraz realizowanych w jego ramach form wsparcia, a co się z tym wiąże zawyżone koszty zarządzania. Brak podania warunków zatrudnienia kadry projektowej (rodzaj umów, zaangażowanie czasowe liczba godzin/miesiąc). Przeszacowanie budżetu (zachwiana relacja nakład/rezultat, wskazanie cen jednostkowych nieadekwatnych do rynkowych, wątpliwa niezbędność i racjonalność ponoszonych wydatków. Brak uzasadnienia kosztów w ramach cross-financingu. Nieprawidłowo przeliczony budżet projektu szczególnie w przypadku wkładu własnego niepieniężnego.

28 Wydział Rozwoju Kształcenia i Kompetencji WUP w Rzeszowie ul. Poniatowskiego 10 tel. (17) Spotkanie informacyjne współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego