Podsumowanie wdrażania poddziałania POKL w województwie podlaskim.

Transkrypt

1 Podsumowanie wdrażania poddziałania POKL w województwie podlaskim. Elżbieta Romańczuk Dyrektor Departamentu EFS Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Białystok, dnia r. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Dotychczasowe formy wsparcia w poddziałaniu POKL Działanie POKL dotychczas realizowane było w formie projektów konkursowych i było ukierunkowane na tworzenie nowych ośrodków wychowania przedszkolnego lub tworzenie nowych miejsc dla dzieci w ośrodkach istniejących. Finansowane były kosztyprzygotowaniapomieszczeń, wyposażeniaorazkosztyprowadzeniazajęć dla dzieci. Alokacja na tryb konkursowy w ramach dz POKL ogółem dla województwa podlaskiego wynosiła euro i została wpełni wykorzystana. Ostatni konkurs został rozstrzygnięty w ubiegłym roku.

3 Podsumowanie konkursów w ramach poddziałania POKL W odpowiedzi na konkursy, które organizowane były corocznie w latach wpłynęło ogółem 290 wniosków do dofinansowania wybrano 104 projekty na łączną kwotę zł

4 Podsumowanie konkursów w ramach poddziałania c.d. W ramach wszystkich 104 realizowanych projektów: wsparcie uzyskało łącznie 174 ośrodków wychowania przedszkolnego, co stanowi 112,26% wskaźnika wyznaczonego dla województwa podlaskiego spośród 174 wspartych ośrodków wychowania przedszkolnego 123 to ośrodki nowoutworzone, w szczególności na obszarach, na których nie było przedszkoli lub na obszarach o najniższym stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej zostało utworzonych nowych miejsc dla edukacji przedszkolnej w województwie dzieci skorzystało zróżnych form edukacji przedszkolnej, tj. z zajęć podstawy programowej, różnego rodzaju zajęć dodatkowych oraz z opieki specjalistów (np. logopedów), z czego 4612 dzieci z obszarów wiejskich.

5 Nowa forma wsparcia w poddziałaniu POKL Projekty systemowe w zakresie modernizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych stanowią nową formę wsparcia w obszarze edukacji przedszkolnej, jaka została wprowadzona w wyniku zmiany Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Nowa forma wsparcia: jest uruchamiana po raz pierwszy w 2013 roku i we wszystkich województwach, jest kierowana na obszary znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji pod względem upowszechnienia edukacji przedszkolnej (gminy, w których nie ma przedszkola lub gminy o najniższym stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w regionie/kraju), dla każdego województwa opracowana jest lista gmin na obszar których kierowane jest wsparcie.

6 Nowy typ projektu w SZOP w poddziałaniu POKL: przygotowanie oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym CEL NOWYCH PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH: Celem nowych projektów systemowych w poddziałaniu POKL jest poprawa warunków funkcjonowania oddziałów przedszkolnych w szkołachpodstawowychoraz ich przygotowanie do świadczenia wysokiej jakości usług edukacyjnych na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym, zwłaszcza dzieci 3 4 letnich.

7 TERMIN PRZYJMOWANIA WNIOSKÓW: I nabór (tryb systemowy) Od 26 sierpnia 2013 do 4 października 2013 II nabór (tryb systemowy) W przyszłym roku

8 OKRES REALIZACJI PROJEKTÓW: Okres realizacji projektu projekty nie powinny być dłuższe niż rok powinny zakończyć się do r.

9 Projekty systemowe przeznaczone na modernizację oddziałów przedszkolnych zlokalizowanych przy szkołach podstawowych w ramach Poddziałania Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Agnieszka Godlewska Kierownik referatu Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Białystok, dnia r. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10 UZASADNIENIE NOWYCH PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH W RAMACH PODDZIAŁANIA POKL Potrzeba modernizacji i podniesienia jakości funkcjonowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych wynika z problemu niedostosowania warunków ich funkcjonowania do potrzeb i możliwości dzieci młodszych. Pomimo że ustawa o systemie oświaty nie zawężawieku dzieci objętych edukacją przedszkolną w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych do dzieci 5 i 6 letnich, to jednak często właśnie tylko dzieci 5 i 6 letnie korzystają z edukacji przedszkolnej w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych z powodu właśnie ich niedostosowania. Nowe projekty systemowe w ramach pdz POKL mają poprawić ten stan rzeczy, tj. przygotować oddziały przedszkolne tak, aby mogły znich korzystać również dzieci 3 4 letnie.

11 Kierunki zmian przyjęte w ustawie o systemie oświaty w zakresie zwiększenia dostępności edukacji przedszkolnej w Polsce Nowe projekty systemowe wpisują się w zmiany w obszarze edukacji przedszkolnej zaplanowane przez MEN Jednocześnie realizują jeden z celów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, tj. Poprawę dostępności i jakości edukacji przedszkolnej. Zaplanowane przez MEN zmiany są następujące: od 1 września 2015 r. objęcie edukacją przedszkolną wszystkich dzieci czteroletnich od 1 września 2017 r. objęcie edukacją przedszkolną wszystkich dzieci trzyletnich od 1 września 2016 r. przekształcenie oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w przedszkola

12 Dokument określający zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL Szczegóły dotyczące nowych projektów systemowych określa następujący przygotowany przez IZ dokument: Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym z dnia 3 lipca 2013r (dalej Zasady).

13 GRUPA DOCELOWA PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH: Wsparcie kierowane jest do: oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych wg listy uprawnionych do wsparcia oddziałów przedszkolnych przygotowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, sporządzonej na podstawie danych pochodzących z Systemu Informacji Oświatowej (SIO) na dzień r. załączniki nr 2 i 3 do Zasad.

14 GRUPA DOCELOWA PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH c.d.: Z listy podmiotów uprawnionych do nowego typu wsparcia w ramach poddziałania POKL wynika, że w województwie podlaskim z nowych projektów systemowych może skorzystać: 243,30 ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH PRZY SZKOŁACH PODSTAWOWYCH znajdujących się na obszarze 65 GMIN, w których nie ma przedszkola lub gmin o najniższym stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w178 (195) SZKOŁACH PODSTAWOWYCH * część ułamkowa wynika stąd, że istnieją przypadki łączenia oddziału przedszkolnego z oddziałem szkolnym (np. z I klasą), część ułamkowa oznacza, jaką część oddziałów łączonych stanowią oddziały przedszkolne.

15 Oddział przedszkolny w szkole podstawowej Na podstawie przepisów w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół): 5 ramowego statutu publicznego przedszkola: 1. Podstawową jednostką organizacyjną przedszkola jest oddział obejmujący dzieci w zbliżonym wieku, z uwzględnieniem ich potrzeb, zainteresowań, uzdolnień, rodzajui stopnia niepełnosprawności. 2. Liczba dzieci w oddziale nie może przekroczyć 25, z zastrzeżeniem ust ramowego statutu publicznej szkoły podstawowej: 6. W szkole mogą być tworzone oddziały przedszkolne realizujące program wychowania przedszkolnego. 7. W szkołach działających w szczególnie trudnych warunkach demograficznych lub geograficznych dopuszcza się organizację nauczania w klasach łączonych, w tym połączenie zajęć prowadzonych w oddziale przedszkolnym dla dzieci 6 letnich i zajęć prowadzonych w klasie I Oddział przedszkolny w potocznym rozumieniu jest tożsamy z grupą przedszkolną

16 PODMIOTY UPRAWNIONE DO ZŁOŻENIA WNIOSKU: Uprawnionymi do złożenia wniosków o dofinansowanie są organy prowadzące szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi uprawnionymi do wsparcia wg listy przygotowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, stanowiącej załączniki do opracowanych przez Instytucję Zarządzającą POKL/Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym.

17 ŚRODKI FINANSOWE: Środki przeznaczone na modernizację oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych znajdujących się na obszarach uprawnionych gmin w województwie podlaskim wynoszą ogółem ,16 PLN. Kwota przeznaczona w projekcie na dany oddział przedszkolny powinna wynikać z indywidualnych potrzeb, jednak nie powinna przekraczać kwoty ,05 zł. Maksymalna wartość projektu jest iloczynem liczby oddziałów przedszkolnych uprawnionych do wsparcia podlegających pod dany organ prowadzący i ww. maksymalnej kwoty kalkulacyjnej przeznaczonej na 1 oddział przedszkolny.

18 ŚRODKI FINANSOWE c.d. W przypadku gdy oddział przedszkolny na podstawie przeprowadzonej diagnozy nie zgłosi zapotrzebowania na środki finansowe lub zgłosi je na kwotę niższą niż ww. kwota kalkulacyjna, wówczas beneficjent będzie mógł podjąć decyzję ozwiększeniu środków przeznaczonych na działania projektowe w pozostałych oddziałach przedszkolnych objętych wnioskiem odofinansowaniebądź zrezygnować zczęści środków. Maksymalna wartość projektu według zasady jak wyżej

19 ŚRODKI FINANSOWE c.d.: Dane z SIO na dzień zostały przyjęte za podstawę do podziału alokacji przeznaczonej na realizację projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL w regionach, tym samym mają one charakter ostateczny i nie mogą ulec zmianie. Nie ma więc możliwości modyfikacji listy uprawnionych oddziałów przedszkolnych z powodu ewentualnych rozbieżności pomiędzy danymi w SIO na dzień r. a stanem rzeczywistym. Np. dla 17 szkół podstawowych z listy uprawnionych do wsparcia oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych w woj. podlaskim wpisano, że posiadają oddziały, jednocześnie w kolumnie liczba oddziałów przedszkolnych wpisano 0. Podsumowując: Uprawnionymi do wsparcia są oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych umieszczone na liście uprawnionych podmiotów, która odzwierciedla stan na r. (tj. istniejące na dzień r. wg SIO)

20 MOŻLIWOŚĆ ROZSZERZENIA LISTY UPRAWNIONYCH Wprzypadkuniewykorzystaniaśrodków alokacji przeznaczonych na realizację projektówsystemowychwramachdz.9.1.1poklipbędzie miała możliwość zaproponowania IZ i MEN rozszerzenia listy podmiotów uprawnionych o podmioty inne niż wskazane w załącznikach do Zasad. Rozszerzenie listy wymaga akceptacji IZ POKL i MEN.

21 1. Organizację placu zabaw zakup poszczególnych elementów placu zabaw wykonanie bezpiecznej nawierzchni wraz z ogrodzeniem 2. Dostosowanie pomieszczeń dostosowanie toalet do potrzeb dzieci modernizację toalet personelu 3. Wyposażenie BUDŻET PROJEKTÓW Katalog możliwych do realizacji zadań oraz kategorii wydatków został z góry określony i obejmuje: wyposażenie sal dla dzieci oraz pomieszczeń gospodarczych (kuchni, szatni, itp.)

22 BUDŻET PROJEKTÓW c.d.: Beneficjent nie jest zobowiązany do realizacji wszystkich zadań lub wydatków wskazanych w katalogu. Beneficjent nie może natomiast realizować innych zadań niż określone. wybrane przez beneficjenta kategorie wydatków powinny wynikać z indywidualnego opisu potrzeb poszczególnych oddziałów przedszkolnych (w pkt wniosku o dofinansowanie) zapotrzebowanie zgłasza organowi prowadzącemu oddział przedszkolny/szkoła podstawowa, kategorie wydatków zostały podzielone na kategorie wymagające doprecyzowania i kategorie niewymagające doprecyzowania określono również max. wartość kategorii (dla 1 oddziału lubdlaniewięcej niż 4 oddziałów Nie ma możliwości wskazania wydatków które bezpośrednio wskazują konkretnego producenta/dystrybutora (zasada konkurencyjnego wyboru wykonawcy) biorąc poduwagę możliwe do wyboru kategorie wydatków może się zdarzyć że wszystkie wydatki w ramach projektu będą stanowiły cross financing, zgodnie z zapowiedziami IZ limit cross financingu ma zostać zniesiony.

23 BUDŻET PROJEKTÓW c.d.: Kategorie wydatków zostały podzielone na: Wymagające doprecyzowania należywskazać co i w jakiej ilości zostanie kupione (z listy wymienionych zakupów lub należydopisać jeżeli coś nie jest wymienione) np. kategorie: Zakup wyposażenia i montaż placu zabaw; Dostosowanie toalet do potrzeb dzieci ; Meble i Wyposażenie zakup i montaż. Niewymagające doprecyzowania nie należy określać co i w jakiej ilości zostanie kupione ważne jest tylko aby realizowany zakup mieścił się wdanejkategorii wydatków, stanowią uproszczenie, szczegółowa lista zakupów bowiem w ramach niektórych kategorii jest utrudnieniem np. kategorie: zabawki i pomoce dydaktyczne, artykułyplastyczne

24 WYBRANE ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH: w ramach projektu systemowego nie ma możliwości kwalifikowania wydatków związanych z zarządzaniem projektem oraz kosztów pośrednich, w ramach projektu systemowego nie ma możliwości kwalifikowania wydatków związanych z działaniami informacyjno promocyjnymi. Niemniej Beneficjent zobowiązany jest do spełnienia minimalnych wymogów w zakresie oznaczania projektów oraz działań informacyjnych i promocyjnych zgodnie z obowiązującymi Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach POKL. Działania te będą jednak sfinansowane ze środków pomocy technicznej IP np. poprzez nieodpłatne przekazanie naklejek/tablic umożliwiających oznaczenie zakupionego sprzętu lub wyposażenia, nie jest wymagany wkład własny, okres realizacji nie dłuższy niż rok, środki przekazywane będą zaliczkowo i jedną transzą wmomenciekiedypojawisię potrzeba sfinansowania pierwszych wydatków w projekcie, będzie możliwość rozliczenia projektu jednym wnioskiem o płatność za cały okres realizacji projektu (co do zasady).

25 OBOWIĄZUJĄCE KRYTERIUM DOSTĘPU: Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia trwałości rezultatów projektu po jego zakończeniu. Zgodnie z zastosowanym w Planie działania dla Priorytetu IX POKL na rok 2013 w woj. podlaskim kryterium dostępu beneficjent jest zobowiązany do zamieszczenia we wniosku o dofinansowanie deklaracji dotyczącej utrzymania oddziału przedszkolnego przez okres co najmniej 2 lat od zakończenia realizacji projektu.

26 TRWAŁOŚĆ PROJEKTÓW Chodzi o zapewnienie trwałości wspartych w ramach projektu struktur przedszkolnych. Trwałość powinna być rozumiana jako instytucjonalna gotowość ośrodków do świadczenia usług przedszkolnych. Oznacza to, że we wskazanym okresie organy prowadzące, które otrzymały wsparcie mają obowiązek utrzymania dotychczasowych struktur przedszkolnych, w tym także miejsc w liczbie odpowiadającej faktycznemu i prognozowanemu zapotrzebowaniu na tego typu usługi

27 DOKUMENTY POTRZEBNE DO PRZYGOTOWANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE Szczegółowy Opis Priorytetów POKL z 1 lipca 2013 r. Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym z dnia 3 lipca 2013 r.

28 SPOSÓB PRZYGOTOWANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE I MIEJSCE SKŁADANIA WNIOSKÓW: Wniosek powinien być przygotowany wg standardowego wzoru wniosku o dofinansowanie w ramach POKL, za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych, w wersji aktualnie dostępnej przez Internet na stronie: Wniosek powinien być wypełniony w oparciu o aktualnie obowiązującą Instrukcję wypełniania wniosku w ramach POKL oraz w oparciu o wzór wypełnienia wniosku znajdujący się w Zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w ramach Poddziałania POKL w zakresie przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym z dnia 3 lipca 2013 r. Wniosek należy złożyć w 1 egzemplarzu papierowym oraz w wersji elektronicznej (w formacie.xml lub.zip).

29 SPOSÓB PRZYGOTOWANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE I MIEJSCE SKŁADANIA WNIOSKÓW: Wnioski należy składać do Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego przy ul. Poleskiej 89, Białystok; pocztą lub na miejscu (kancelaria, pokój nr 19 na parterze), w godzinach pracy Urzędu, tj. pon , wt. pt

30 SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE NA TEMAT PROJEKTÓW SYSTEMOWYCH W PODDZIAŁANIU POKL: Szczegółowych informacji udzielają następujące komórki w Departamencie Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego: Punkt Informacji: Tel ; Referat Wdrażania Działań POKL Wspierających Rozwój Wykształcenia i Kompetencji : Tel ; ; ; ; ;

31 Dziękujemy za uwagę Elżbieta Romańczuk Agnieszka Godlewska Departament Europejskiego Funduszu Społecznego