ZARZĄDZENIE Nr ORG /07 Wójta Gminy Wilków z dnia 22 listopada 2007 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr ORG /07 Wójta Gminy Wilków z dnia 22 listopada 2007 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Na podstawie art. 19 ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89, poz. 590) zarządzam, co następuje : Powołuje się Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Wilkowie zwany Zespołem Gminnym w składzie: 1) Szef Zespołu Gminnego, którym jest Wójt Gminy Wilków; 2) Zastępca Szefa Zespołu Gminnego, którym jest Sekretarz Gminy Wilków; 3) Członkowie Zespołu Gminnego, którymi są osoby wchodzące w skład grup roboczych o charakterze stałym i czasowym. 2. Skład grup roboczych o charakterze stałym: 1) Grupa planowania cywilnego, której kierującym jest Sekretarz Gminy, a członkami są pracownicy samodzielnych stanowisk pracy; 2) Grupa monitorowania, prognoz i analiz, której kierującym jest Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa UG w Wilkowie, a członkami pracownicy Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa. 3. Skład grup roboczych o charakterze czasowym: 1) Grupy operacji, których organizatorami i kierującymi, w zależności od rodzaju i specyfiki zagrożenia oraz podejmowanych działań są: a) Szef Grupy Operacji, b) Zastępca Szefa, a członkami są przedstawiciele jednostek organizacyjnych prowadzących akcje ratownicze, w ramach działań grup operacji. Szef Zespołu Gminnego może uzupełnić skład grupy operacji o przedstawicieli innych jednostek organizacyjnych, działających na terenie Gminy Wilków. 2) Grupa zabezpieczenia logistycznego, której kierującym jest Skarbnik Gminy, a członkami są pracownicy Referatu Finansowego UG w Wilkowie. 3) Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej, której kierującym jest Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie, a członkami są pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

2 2. Organizację wewnętrzną i zadania Zespołu Gminnego, określa Regulamin Organizacyjny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Wilkowie, stanowiący załącznik do zarządzenia. 3. Traci moc zarządzenie Nr 67/03 Wójta Gminy Wilków z dnia 1 sierpnia 2003 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Reagowania. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.

3 Załącznik do zarządzenia Nr ORG /07 Wójta Gminy Wilków z dnia 22 listopada 2007 r. Regulamin organizacyjny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Wilkowie

4 ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Regulamin organizacyjny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwanego dalej Zespołem Gminnym określa zadania Zespołu i jego członków oraz zasady funkcjonowania i tryb pracy. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Wójcie należy przez to rozumieć Wójta Gminy Wilków, a także Sekretarza Gminy zastępującego Wójta w czasie jego nieobecności, 2) Gminie należy przez to rozumieć Gminę Wilków, 3) Urzędzie Gminy należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Wilkowie, 4) Członka Zespołu należy przez to rozumieć dyrektorów (szefów) oraz pracowników jednostek administracji rządowej zespolonej i niezespolonej, Referatów Urzędu Gminy w Wilkowie, innych jednostek organizacyjnych, a gdy oni osobiście nie mogą pełnić obowiązków służbowych, ich zastępców lub inne osoby posiadające pisemne pełnomocnictwa. Zespół działa na podstawie: 2. 1) ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 z zm.); 2) ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z zm.); 3) zarządzenia Nr ORG /07 Wójta Gminy Wilków z dnia 22 listopada 2007 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu Reagowania; 4) niniejszego regulaminu; 5) rocznego planu pracy. ROZDZIAŁ II SKŁAD GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 1. Zastępca Szefa GZZK: 1) Sekretarz Gminy; 2. Członkowie Zespołu Gminnego: 1) Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa; 2) Skarbnik Gminy, 3) Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; 4) Dzielnicowy Policji; 5) Gminny Komendant Ochotniczej Straży Pożarnej. 3.

5 3. Grupy robocze o charakterze stałym : - Grupa planowania cywilnego, - Grupa monitorowania, prognoz i analiz. Grupa planowania cywilnego składa się z: - Sekretarza Gminy; - pracownika ds. obrony cywilnej, obronności i spraw wojskowych; - pracownika ds. kadrowych, - pracownika ds. organizacyjnych, - pracownika ds. ewidencji ludności, - pracownika ds. obsługi organów Gminy. Grupa monitorowania, prognoz i analiz składa się z: - Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa oraz pracowników Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa. 4. Grupy robocze o charakterze czasowym: - Grupa zabezpieczenia logistycznego, - Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej. - Grupa operacji i organizacji działań. Grupa zabezpieczenia logistycznego składa się z: - Skarbnika Gminy, - pracowników Referatu Finansowego - innych osób wg potrzeb. Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno - bytowej składa się z: - Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; - pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Grupa operacji, których organizatorami i kierującymi, w zależności od rodzaju i specyfiki zagrożenia oraz podejmowanych działań są: - Szef Grupy Operacji, - Zastępca Szefa, a członkami są przedstawiciele jednostek organizacyjnych prowadzących akcje ratownicze, w ramach działań grup operacji. Szef Zespołu Gminnego może uzupełnić skład grupy operacji o przedstawicieli innych jednostek organizacyjnych, działających na terenie Gminy Wilków. 5. Szef Zespołu może uzupełnić skład grupy, o której mowa w ust. 2, poprzez zaproszenie do udziału w jej pracach po jednym przedstawicielu z innych jednostek administracji, służb, straży. 6. Szef Zespołu może wzmocnić skład grupy, o której mowa w ust. 4, o pracowników Urzędu Gminy oraz innych służb.

6 4. 1. Grupę operacji i organizacji działań organizuje: Gminny Komendant OSP - do prowadzenia akcji ratowniczej w czasie powstania sytuacji kryzysowej spowodowanej przez: pożary przestrzenne, katastrofy komunikacyjne (drogowe, kolejowe, lotnicze), awarie sieci elektroenergetycznych, ciepłowniczych, gazowych, zdarzenia z uwolnieniem substancji chemicznych i promieniotwórczych. Na wniosek organizatora grupy operacji i organizacji działań wzmacnia się ją o przedstawicieli: - Komendy Powiatowej Policji; - Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej; - Inspektoratu Nadzoru Budowlanego; - Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; - Zakładu Energetycznego; - Zakładu Gazowniczego; - innych instytucji stosownie do zaistniałej sytuacji. Dzielnicowy Policji - do prowadzenia akcji ratowniczej w czasie powstania sytuacji kryzysowej spowodowanej przez: demonstracje, zamieszki, akty terroru. Na wniosek organizatora grupy operacji i organizacji działań wzmacnia się ją o przedstawicieli: - Komendy Powiatowej PSP; - Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej; - Inspektoratu Nadzoru Budowlanego; - Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; - Zakładu Energetycznego; - Zakładu Gazowniczego; - innych instytucji stosownie do zaistniałej sytuacji. Inspektor ds. budownictwa w Urzędzie Gminy w Wilkowie - do prowadzenia akcji ratowniczej w czasie powstania sytuacji kryzysowej spowodowanej przez katastrofy budowlane. Na wniosek organizatora grupy operacji i organizacji działań wzmacnia się ją o przedstawicieli: - Komendy Powiatowej PSP; - Komendy Powiatowej Policji - Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej; - Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; - Zakładu Energetycznego; - Zakładu Gazowniczego; - innych instytucji stosownie do zaistniałej sytuacji. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Komunikacji i Rolnictwa w Urzędzie Gminy w Wilkowie - do prowadzenia akcji ratowniczej w czasie powstania sytuacji kryzysowej spowodowanej przez: powodzie i podtopienia.

7 Na wniosek organizatora grupy operacji i organizacji działań wzmacnia się ją o przedstawicieli: - Komendy Powiatowej PSP; - Komendy Powiatowej Policji; - Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej; - Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; - Zakładu Energetycznego; - Zakładu Gazowniczego; - Inspektoratu Nadzoru Budowlanego; - innych instytucji stosownie do zaistniałej sytuacji Szef Zespołu może uzupełnić skład grupy, o której mowa w 6, poprzez zaproszenie do udziału w jej pracach : - przedstawiciela Publicznej Szkoły Podstawowej w Bukowiu ; - przedstawiciela Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Idzikowicach; - przedstawiciela Publicznego Gimnazjum w Wilkowie; - przedstawiciela Przedszkola w Wilkowie, - przedstawiciela bibliotek z terenie gminy, - przedstawicieli spółek z o.o. z terenu gminy; - innych osób. ROZDZIAŁ III ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO 6. Do zadań Zespołu należy: - ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń, - przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wójtowi wniosków dotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w gminnym planie reagowania kryzysowego, - przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami, - opiniowanie gminnego planu reagowania kryzysowego Do szczegółowych zadań Zespołu Gminnego należy: w fazie zapobiegania: - analizowanie i skategoryzowanie wszystkich potencjalnych zagrożeń możliwych do wystąpienia na obszarze Gminy,

8 - skatalogowanie i ocena elementów infrastruktury technicznej, środowiska naturalnego oraz grup i środowisk społecznych szczególnie wrażliwych, na skutki klęsk żywiołowych lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej, - analiza i ocena funkcjonujących aktów prawa miejscowego pod kątem prawidłowości i skuteczności oraz aktualności zawartych w nich rozwiązań prawnych z zakresu bezpieczeństwa powszechnego, - opracowanie projektów aktów prawa miejscowego oraz opiniowanie przepisów z zakresu bezpieczeństwa powszechnego, przygotowywanych przez inne instytucje i służby, - monitorowanie i czynny udział w procesie planowania zagospodarowania przestrzennego, w aspekcie rejonów, obszarów i stref szczególnie podatnych na negatywne skutki klęsk żywiołowych lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej, - planowanie środków finansowych oraz trybu i źródeł ich pozyskiwania - przeznaczonych na finansowanie przedsięwzięć realizowanych we wszystkich fazach prac zespołu, - prowadzenie kontroli i nadzoru nad przyjętymi lub przekazanymi do realizacji zadaniami o charakterze prewencyjnym; w fazie przygotowania: - opracowanie i aktualizowanie Planu Reagowania Kryzysowego i wszystkich jego dokumentów pochodnych, - bieżące monitorowanie stanu organizacji oraz wyposażenia gminnego centrum zarządzania kryzysowego, pod kątem uzyskania i utrzymania wymaganych standardów, - bieżące monitorowanie stanu organizacji i możliwości rozwinięcia stanowiska pracy Zespołu w obiekcie zastępczym, - opracowanie, weryfikacja i aktualizowanie rozwiązań organizacyjno- prawnych oraz technicznych z zakresu komunikacji /łączności/ pomiędzy wszystkimi ogniwami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania kryzysowego, monitorowania zagrożeń i ich skutków, utrzymania, w gotowości systemu ostrzegania i alarmowania, - przygotowanie zasad wymiany informacji, ich formy i zakresu w relacjach ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi zaplanowanymi do udziału w pracach Zespołu, obejmujących wszystkie fazy pracy Zespołu /wszystkie fazy zarządzania kryzysowego/, - opracowanie, przyjęcie i wdrożenie procedur w zakresie zwracania się o pomoc oraz trybu i zakresu jej udzielania z poziomu samorządu gminnego; - opracowanie, aktualizowanie i tworzenie zgodnie z potrzebami bieżącymi baz danych teleadresowych, materiałowo - sprzętowych, medycznych, itp. określających wielkość poszczególnych kategorii zasobów ludzkich, środków i materiałów na potrzeby prowadzonych akcji ratowniczych oraz zabezpieczenia potrzeb ludności, - planowanie, koordynowanie i udział w realizacji procesu szkolenia struktur reagowania kryzysowego oraz sił ratowniczych,

9 - przygotowanie warunków i rozwiązań organizacyjno - prawnych zabezpieczających koordynację pomocy humanitarnej dla ludności poszkodowanej, - określenie zasad i kreowanie polityki informacyjnej z zakresu realizowanych przez Wójta i wszystkie elementy organizacyjne systemu zarządzania i reagowania kryzysowego przedsięwzięć na rzecz systemu bezpieczeństwa powszechnego w gminie, - przygotowanie pakietu aktów prawa miejscowego niezbędnych do zabezpieczenia warunków do właściwego kierowania przez Wójta działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej i ich usunięcia na obszarze Gminy, - analizowanie przebiegu działań ratowniczych i odbudowy prowadzonych w przeszłości na terenie Gminy i poza jej obszarem oraz wyciąganie wniosków zapewniających sprawne i skuteczne prowadzenie działań w przyszłości, - określanie oraz zabezpieczanie potrzeb materiałowo - technicznych i finansowych niezbędnych do realizacji przyjętych zadań; w fazie reagowania: - podjęcie procesu czynnej koordynacji działań ratowniczych i porządkowo - ochronnych prowadzonych przez jednostki organizacyjne zaangażowane w reagowanie kryzysowe na obszarze Gminy, - podjęcie pracy w układzie całodobowym pełnym składem Zespołu, - uruchomienie wszystkich systemów, struktur ratowniczych i procedur w celu zabezpieczenia możliwości realizacji przez Wójta funkcji kierowania w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej na obszarze Gminy, - zabezpieczenie procesu stałej, całodobowej wymiany informacji w zakresie zagrożeń i podejmowanych (podjętych) działań oraz współdziałanie ze służbami (zespołami) innych organów administracji publicznej, organizacji pozarządowych i społecznych, - monitorowanie zagrożeń i ich skutków oraz prognozowanie ich dalszego rozwoju, - wypracowanie optymalnych propozycji decyzji i rozwiązań operacyjno - taktycznych mających na celu właściwe i skuteczne wykorzystanie znajdujących się w dyspozycji sił i środków ratowniczych oraz korygowanie przebiegu działań, - korygowanie działań w ramach procesu ewakuacji oraz z zakresu pomocy społecznej i humanitarnej, stworzenia doraźnych warunków do przetrwania osób poszkodowanych, ze szczególnym zwróceniem uwagi na pomoc medyczną i opiekę psychologiczną, - wyegzekwowanie na wszystkich poziomach zarządzania kryzysowego oraz uruchomienie na szczeblu Wójta punktów informacyjnych dla ludności, - koordynacja procedur związanych z dysponowaniem sił i środków na potrzeby akcji ratowniczych ze szczebla powiatowego i wojewódzkiego, w tym znajdujących się w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej oraz ze źródeł zagranicznych,

10 - wprowadzenie w życie pakietu aktów prawa miejscowego niezbędnych do zabezpieczenia warunków do właściwego kierowania przez Wójta działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej i ich usunięcia na obszarze gminy, - przyjmowanie meldunków i informacji o stanie realizacji poszczególnych zadań, - opracowywanie raportu z prowadzonych działań; w fazie odbudowy: - nadzorowanie procesu szacowania szkód oraz opiniowanie wniosków uprawnionych organów i instytucji o udzielenie pomocy finansowej i rzeczowej, na usunięcie strat i szkód wywołanych klęską żywiołową lub zdarzeniem o znamionach klęski żywiołowej, - zapobieganie powstawaniu wtórnych zagrożeń spowodowanych skutkami klęski żywiołowej, - zapewnienie dostatecznych warunków egzystencji ludności poszkodowanej, - monitorowanie systemu pomocy społecznej oraz dystrybucji środków pochodzących z pomocy humanitarnej na rzecz ludności poszkodowanej, - monitorowanie możliwości systemu służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji ludności poszkodowanej, - monitorowanie prawidłowości i skuteczności funkcjonowania instytucji ubezpieczeniowych i procesu wypłat świadczeń odszkodowawczych na rzecz instytucji i osób fizycznych, - podjęcie przedsięwzięć skutkujących odtworzeniem sił, środków i zasobów służb ratowniczych, do poziomu gwarantującego osiągnięcie ich pełnej gotowości i zdolności do działań, - koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na poziomach administracji gminnych i powiatowej związanych z przywróceniem sprawności infrastruktury technicznej, budowlanej, transportowej, łącznościowej, systemu zaopatrzenia ludności, produkcji przemysłowej i usług, oświaty i wychowania, kultury i sztuki, - koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na poziomach administracji gminnej związanej z przywróceniem równowagi i bezpieczeństwa ekologicznego i pierwotnego stanu środowiska naturalnego, - opracowanie ocen, opinii i analiz oraz niezbędnej dokumentacji sprawozdawczej, w celu wypracowania i podjęcia realizacji wniosków i zaleceń mających na celu zmniejszenie w przyszłości podatności Gminy, jako całości na negatywne skutki klęski żywiołowej, zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zagrożenia, - opracowanie projektów aktów prawnych i propozycji zmian organizacyjnych mających na celu podniesienie sprawności i skuteczności działań aparatu administracyjnego, służb ratowniczych i instytucji w warunkach klęski żywiołowej, zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zagrożenia, - zmodyfikowanie i aktualizacja planów reagowania kryzysowego, ocen zagrożenia i dokumentów pochodnych,

11 - opracowanie wniosków Wójta i wystąpienia o pomoc do Starosty Namysłowskiego. 2. Grupy robocze Zespołu realizują zadania w ramach wszystkich faz zarządzania sytuacją kryzysową. 3. Grupa planowania cywilnego realizuje zadania w zakresie: - koordynacji przedsięwzięć planistycznych związanych z opracowaniem, aktualizacją i weryfikacją Planu Reagowania Kryzysowego oraz jego zgodności z operacyjnym Planem ochrony przed powodzią Gminy Wilków, - planowania wsparcia organów kierujących działaniami na gminnym szczeblu administracji publicznej, - opracowania koncepcji oraz planu rozwinięcia Zespołu na zastępczych miejscach pracy. 4. Grupa monitorowania, prognoz i analiz realizuje zadania w zakresie: - monitorowania, przy współpracy ze służbami dyżurnymi zespolonych służb, inspekcji i straży, sytuacji na terenie Gminy oraz prognozowania rozwoju sytuacji, - opracowania i aktualizowania procedur działania, - uruchamiania procedur i programów reagowania, - zabezpieczenia stałej wymiany informacji z instytucjami szczebla powiatowego oraz gminami: Namysłów, Bierutów, Dziadowa Kłoda, - utrzymania w stałej gotowości gminnego systemu ostrzegania i alarmowania. 5. Grupa operacji i organizacji działań realizuje zadania w zakresie: - kierowania akcją ratowniczą, - przygotowania planów akcji, operacji, zabezpieczeń, itp. zgodnie z założeniami Planu Reagowania Kryzysowego, - przygotowania propozycji decyzji, poleceń Szefa Zespołu, - współdziałania ze służbami, instytucjami, organizacjami i organami uczestniczącymi w realizacji zadań w ramach prowadzonych operacji i akcji, - kalkulacji sił i środków. 6. Grupa zabezpieczenia logistycznego realizuje zadania w zakresie: - organizacji zabezpieczenia logistycznego na potrzeby sił reagujących oraz zabezpieczenie potrzeb własnych Zespołu, - bieżącego rozpoznania lokalizacji, wielkości i asortymentu zasobów niezbędnych na potrzeby przygotowywanych i prowadzonych akcji i operacji ratowniczych oraz przywracających naruszony porządek i bezpieczeństwo publiczne, - przygotowania propozycji decyzji i poleceń umożliwiających pozyskanie oraz przemieszczenie zasobów niezbędnych do zabezpieczenia prowadzonych działań.

12 7. Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno - bytowej realizuje zadania w zakresie: - wypracowania propozycji decyzji i poleceń mających na celu zabezpieczenie warunków opieki zdrowotnej i opieki socjalno-bytowej na rzecz ludności poszkodowanej, - współdziałania z kierującym (dowodzącym) akcją ratowniczą w celu koordynacji działań związanych z ewakuacją ludności poszkodowanej (oraz zwierząt), - rozpoznania bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w zakresie pomocy bytowej oraz medycznej oraz źródeł i wielkości jej pozyskania, - koordynacji międzynarodowej i krajowej pomocy humanitarnej adresowanej do Gminy Wilków oraz akcji pomocowej realizowanej na potrzeby innych gmin (województw). ROZDZIAŁ IV ZADANIA CZŁONKÓW GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 9. Do zadań Szefa Zespołu należy: - ustalanie zmian w regulaminie, - zatwierdzanie rocznego planu pracy i protokołów z posiedzeń Zespołu, - zwoływanie w trybie nadzwyczajnym posiedzeń Zespołu w związku z wystąpieniem symptomów lub stanu klęski żywiołowej, - wyznaczanie ze składu Zespołu kierownika grupy operacji w przypadku wystąpienia symptomów lub klęski żywiołowej nie uwzględnionej w planie reagowania kryzysowego lub wystąpienia kilku zdarzeń naraz, - podejmowanie decyzji i kierowanie organizacją działań ratowniczych przed, w trakcie i po wystąpieniu klęski żywiołowej; - zatwierdzanie planów szkolenia Zespołu, - zatwierdzanie uzgodnionego Planu Reagowania Kryzysowego na poszczególne sytuacje zagrożeń, - występowanie z wnioskami o pomoc sił i środków ze szczebla powiatowego oraz zaangażowania sił i środków wojska, - występowanie z wnioskiem do Wojewody Opolskiego za pośrednictwem Starosty Namysłowskiego w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, - wydawanie rozporządzenia dotyczącego ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela, - wydawanie rozporządzenia dotyczącego świadczeń osobistych i rzeczowych.

13 Do zadań Zastępcy należy: - zastępowanie Szefa Zespołu w czasie jego nieobecności, jeżeli nie wyznaczył innego zastępcy, - koordynacja bieżących prac Zespołu. 2. Do zadań członków zespołu należy: - kierowanie opracowaniem Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Wilków oraz nadzór nad opracowaniem planów funkcjonalnych reagowania na poszczególne zagrożenia, - opracowanie planów rocznych i wieloletnich działań w zakresie zapobiegania skutkom klęski żywiołowej oraz powiększenia zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania, - nadzór nad monitoringiem zagrożeń oraz ich dokumentowaniem, - opracowanie prognoz i analiz zagrożeń, - kierowanie opracowaniem dokumentacji ćwiczeń, - wnioskowanie o uruchomienie do działania grup roboczych o charakterze czasowym, - stwarzanie warunków do realizacji podjętych decyzji, - zgłaszanie do rozpatrzenia przez Zespół i ewentualnego wdrożenia w gminie nowych rozwiązań mających wpływ na skuteczność podejmowanych działań, - opracowanie rocznego planu pracy Zespołu na podstawie propozycji zgłaszanych przez członków Zespołu, - kierowanie opracowywaniem dokumentów decyzyjnych, - zapewnienie sprawnego powiadamiania członków Zespołu w przypadku zarządzenia nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu, - nadzorowanie i koordynowanie przedsięwzięć związanych z ewakuacją ludności oraz jej ostrzeganiem, powiadamianiem i alarmowaniem, - zapewnienie sprawnego działania łączności radiowej sieci zarządzania gminą, - prowadzenie działalności informacyjnej Członkowie Zespołu realizują w trakcie jego prac swoje statutowe zadania i obowiązki. Realizacja statutowych zadań przez członków Zespołu ma zapewnić bezkolizyjne i efektywne współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych w zakresie zapobiegania, przygotowania oraz reagowania i odbudowy w sytuacjach klęski żywiołowej obejmującej jedno lub więcej zagrożeń, a także zapewnić współdziałanie z siłami i środkami innych gmin, siłami podporządkowania powiatowego, wojewódzkiego i centralnego oraz innych podmiotów. 2. Do zadań członków Zespołu należy: - stawiennictwo na każde polecenie Szefa Zespołu,

14 - ustalenie zastępstwa na czas swojej nieobecności, - uczestnictwo w szkoleniach organizowanych dla Zespołu, - zgłaszanie wniosków w zakresie zagadnień dotyczących zapewnienia ochrony ludności i środowiska naturalnego, - podnoszenie wiedzy i umiejętności w prowadzeniu działań. ROZDZIAŁ V OGÓLNE ZASADY FUNKCJONOWANIA SZKOLENIA I TRYBU PRACY ZESPOŁU. 12. Zespół działa na podstawie rocznego planu pracy oraz Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Wilków Posiedzenia Zespołu zwołuje Szef Zespołu, w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał. 2. W przypadkach wymagających natychmiastowej analizy i oceny zagrożeń oraz koordynacji działań ratowniczych, Szef Zespołu może w trybie natychmiastowym zarządzić jego posiedzenie w pełnym składzie lub obejmującym od jednej do kilku grup roboczych Zespół pracuje w fazie zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy, w celu stworzenia warunków do zapobiegania skutkom klęski żywiołowej, zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej lub usunięcia ich skutków. 2. W fazie zapobiegania Zespół podejmuje działania redukujące lub eliminujące prawdopodobieństwo wystąpienia klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej albo w znacznym stopniu ograniczającym ich skutki. 3. W fazie przygotowania Zespół podejmuje działania planistyczne w zakresie sposobu reagowania w warunkach wystąpienia klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej, a także zabezpieczenia niezbędnych sił i środków do działań ratowniczych między innymi poprzez organizowanie i prowadzenie gier decyzyjnych i ćwiczeń w celu przygotowania członków Zespołu i sił ratowniczych do skoordynowanego i skutecznego prowadzenia działań. 4. W fazie reagowania Zespół podejmuje działania polegające zapewnieniu wszechstronnej pomocy poszkodowanym, zatrzymaniu lub zahamowaniu rozwoju zjawisk i zdarzeń wywołujących straty i zniszczenia oraz ograniczenia ich zasięgu. 5. W fazie odbudowy Zespół podejmuje działania w celu odtworzenia zdolności do reagowania, obejmujące siły i środki ratownicze, techniczno - budowlaną strukturę ochronną i alarmową, telekomunikacyjną, energetyczną, paliwową,

15 transportową i zabezpieczającą dostarczenie wody oraz struktur organizacyjnych i powiązań funkcjonalnych między nimi Zespół uruchamiany jest alarmowo przez Szefa Zespołu za pośrednictwem Gminnego Centrum Reagowania na wniosek członka zespołu, w wypadku, gdy wystąpiły symptomy lub klęska żywiołowa. 2. Alarmowanie oraz obieg informacji dla Zespołu organizuje się poprzez Gminne Centrum Reagowania, stanowiska kierowania i dowodzenia służb, straży i inspekcji a także dyżury uczestników działań Bieżącą obsługę kancelaryjno-biurową Zespołu zapewnia pracownik ds. organizacyjnych. 2. W warunkach wystąpienia klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej Kierownicy Referatów delegują na polecenie Szefa Zespołu pracowników do zabezpieczenia prac Zespołu, w zakresie i terminie wskazanym w poleceniu. 3. W warunkach wystąpienia klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej Kierownicy Referatów na polecenie Szefa Zespołu wydzielają na potrzeby Zespołu pomieszczenia służbowe wraz z wyposażeniem techniczno biurowym w zakresie i terminie wskazanym w poleceniu W przypadku braku możliwości pracy Zespołu w obiekcie Urzędu Gminy funkcje obiektu zastępczego przejmuje w zależności od decyzji Szefa Zespołu Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Wilkowie. 2. W przypadku braku możliwości pracy Zespołu w obiektach stałych Gminne Centrum Reagowania zorganizuje awaryjne ruchome centrum kierowania przy pomocy sił i środków Urzędu Gminy. 18. Posiedzenia Zespołu zwołuje Szef Zespołu: - w trybie zwyczajnym - zgodnie z rocznym planem pracy; - w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) - w przypadku wystąpienia symptomów lub klęski żywiołowej. 19. Miejscem posiedzeń Zespołu zwoływanych w trybie zwyczajnym jest Urząd Gminy, a w trybie alarmowym miejsce określone przez Szefa Zespołu.

16 20. O posiedzeniach zwoływanych w trybie zwyczajnym Szef Zespołu zawiadamia członków zespołu, co najmniej na 14 dni przed jego terminem, informując o czasie, miejscu i porządku obrad. 21. O posiedzeniu Zespołu zwoływanym w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) Szef Zespołu zawiadamia członków przez służby dyżurne Urzędu, określając skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia posiedzenia. 22. Szef Zespołu lub jego zastępcy mogą organizować posiedzenia grup roboczych w pełnym lub niepełnym składzie. 23. Członkowie zespołu pracują na stanowiskach pracy w swoich macierzystych instytucjach, a w przypadku wystąpienia symptomów lub klęski żywiołowej w miejscu wyznaczonym przez Szefa Zespołu. 24. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu nadzwyczajnego zagrożenia na obszarze kraju, województwa, powiatu lub Gminy Zespół pracuje w strukturze określonej przez Szefa Zespołu w systemie całodobowym Dokumentami prac bieżących Zespołu są: - Plan Reagowania Kryzysowego, - roczny plan pracy Zespołu, - plany szkoleń i ćwiczeń, - protokoły posiedzeń Zespołu i grup roboczych, - analizy, oceny i opinie, - inne niezbędne dokumenty. 2. Dokumentami działań Zespołu są: - Plan Reagowania Kryzysowego, - plan organizacji, przemieszczenia i funkcjonowania Zespołu w obiekcie zastępczym, - plan organizacji, rozwinięcia i funkcjonowania awaryjnego, ruchomego centrum kierowania, - raporty bieżące i okresowe, - raporty odbudowy,

17 - dziennik działania Zespołu (odpowiednio grupy roboczej), - karty zdarzeń, - polecenia, zarządzenia, decyzje i rozkazy, - dokumenty graficzno - tekstowe ( mapy, plany, szkice, itp.), - wydruki sytuacyjne i analizy w postaci dokumentów drukowanych oraz zapisanych na nośnikach optomagnetycznych, - harmonogramy przedsięwzięć i grafiki pracy, - inne niezbędne dokumenty. 3. Plan Reagowania Kryzysowego określa kompleks przedsięwzięć podejmowanych na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności: - zadania w zakresie monitorowania, analizowania i prognozowania zagrożeń, - zadania w zakresie systemu obiegu i wymiany informacji w relacjach pomiędzy wszystkimi elementami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej, - procedury działań i postępowania realizowane na wszystkich szczeblach administracji w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej, - zasady współdziałania. 4. Plany operacyjne określają zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski lub klęski żywiołowej a w szczególności: - charakterystykę zagrożenia wraz z opisem możliwych skutków, - zadania w zakresie monitorowania i przekazywania wyników; - koordynatora i uczestników działań, - bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń, - procedury uruchamiania działań, zadania uczestników działań, zasady współdziałania, sposoby ograniczenia strat i usuwania skutków zagrożeń. 5. Plan operacyjny jest uzgadniany z kierownikiem jednostki organizacyjnej przewidzianej do użycia a następnie zatwierdzony przez Wójta Gminy. Plany funkcjonalne podlegają bieżącej aktualizacji. 6. Karta zdarzeń zawiera chronologiczny opis przebiegu zdarzeń, wypracowanych decyzji i wdrażanych kolejno działań podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy poszkodowanym i ograniczenia strat. 7. Raport odbudowy zawiera opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycję działań mających na celu przywrócenie stanu faktycznego w strukturze materialnej, społecznej oraz środowisku naturalnym, do co najmniej stanu pierwotnego. Raport odbudowy podlega przedstawieniu organowi właściwemu do kierowania działaniami w czasie stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej. 8. Integralną częścią protokołu posiedzeń Zespołu są załączniki w postaci: - porządku obrad, - wykazu osób uczestniczących w posiedzeniu, - treści ustaleń podjętych na posiedzeniu,

18 - dokumentów i materiałów przygotowanych przed i w trakcie posiedzenia. 9. Protokół z posiedzenia Zespołu otrzymuje kierownictwo Zespołu oraz koordynatorzy funkcji; ponadto wyciągi z protokołu otrzymują członkowie Zespołu, których dotyczą ustalenia podjęte na posiedzeniu Finansowanie Zespołu w zakresie zabezpieczenia warunków do jego bieżącego funkcjonowania planuje w ramach odpowiednich części budżetu gminy Skarbnik Gminy. 2. Zadania inwestycyjne zaplanowane i realizowane w celu osiągnięcia nałożonych przepisami standardów wyposażenia technicznego i lokalizacji są finansowane ze środków własnych. 27. Ze względu na wagę podejmowanych decyzji mających znaczenie dla prowadzenia działań, Szef Zespołu może wyłączyć jawność obrad. 28. Decyzje w sprawach będących przedmiotem działania Zespołu jednoosobowo podejmuje Szef Zespołu w oparciu o przeprowadzoną przez Zespół analizę i ocenę zagrożenia oraz wypracowaną koncepcję działania.