Protokół nr 0063/35/KFP/09 z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 24 listopada 2009 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 0063/35/KFP/09 z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 24 listopada 2009 roku. Godzina rozpoczęcia: Obecni: - 8 radnych członków Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, - Pracownicy Urzędu i jednostek samorządowych delegowani do referowania załącznik nr 2, - Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej Michał Gramatyka, Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska, Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z trzydziestego czwartego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 27 października 2009 roku. 4. Działalność i finanse Miejskiego Zarządu Komunikacji 5. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. 6. Działalność i finanse TLT Sp. z o.o. 7. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta Tychy na rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Tychy na 2009 r. 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w Żłobku Miejskim w Tychach. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Miasta Tychy dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Tychy Miasto Katowice, Katowice Tychy Miasto w roku Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych oraz oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste. 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości położonej w Tychach przy ul. Palmowej. 14. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo Stowarzyszenia Tychy Naszą Małą Ojczyzną zawierające wnioski, postulaty i spostrzeżenia tyszan o poziomie życia w mieście oraz oczekiwania społeczeństwa miasta Tychy. Odpowiedź na wniosek Komisji z dnia 27 października 2009 r. w sprawie o ujęcia w budżecie na 2010 rok inwestycji pod nazwą przebudowa/modernizacja w SP 10 przy ul Borowej 123 w Tychach. 15. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie Komisji otworzyła Zastępca Przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych radna Magdalena Idzik. Prowadzący obrady stwierdził quorum (obecnych 8 radnych wobec 9-cio osobowego składu) pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpiła do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadząca obrady zaproponowała wprowadzenie punktu: 7a do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XXXII/697/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 25 czerwca 2009 r. dotyczącej przyjęcia planów pracy komisji Rady Miasta na II półrocze 2009 r. 1

2 7b do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta Tychy do zawarcia porozumienia z partnerami w Projekcie pt.: Sieć Inkubatorów Społecznej Przedsiębiorczości, finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , miastami: Gliwice, Żory, Jastrzębie Zdrój, Katowice oraz Dąbrowa Górnicza. Wobec powyższego porządek obrad przyjął formę jak niżej: Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z trzydziestego czwartego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 27 października 2009 roku. 4. Działalność i finanse Miejskiego Zarządu Komunikacji 5. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. 6. Działalność i finanse TLT Sp. z o.o. 7. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta Tychy na rok a. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XXXII/697/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 25 czerwca 2009 r. dotyczącej przyjęcia planów pracy komisji Rady Miasta na II półrocze 2009 r. 7 b. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta Tychy do zawarcia porozumienia z partnerami w Projekcie pt.: Sieć Inkubatorów Społecznej Przedsiębiorczości, finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , miastami: Gliwice, Żory, Jastrzębie Zdrój, Katowice oraz Dąbrowa Górnicza. 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Tychy na 2009 r. 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w Żłobku Miejskim w Tychach. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Miasta Tychy dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Tychy Miasto Katowice, Katowice Tychy Miasto w roku Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych oraz oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste. 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości położonej w Tychach przy ul. Palmowej. 14. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo Stowarzyszenia Tychy Naszą Małą Ojczyzną zawierające wnioski, postulaty i spostrzeżenia tyszan o poziomie życia w mieście oraz oczekiwania społeczeństwa miasta Tychy. Odpowiedź na wniosek Komisji z dnia 27 października 2009 r. w sprawie o ujęcia w budżecie na 2010 rok inwestycji pod nazwą przebudowa/modernizacja w SP 10 przy ul Borowej 123 w Tychach. 15. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Protokół z trzydziestego czwartego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 27 października 2009 roku. Komisja przyjęła jednogłośnie. Ad 4. Działalność i finanse Miejskiego Zarządu Komunikacji (załącznik nr 3 do protokołu) przedstawił Dyrektor MZK Andrzej Ochman. Referujący poinformował, że Miejski Zarząd Komunikacji wykonując swoje zadania statutowe za I półrocze 2009 r. zrealizował: dochody na ogólną sumę zł, 2

3 co stanowi 49,6% planu, wydatki na ogólną sumę ,23 zł, co stanowi 49,4 % planu. Największy udział w realizacji dochodów za okres sprawozdawczy miały dochody uzyskane ze sprzedaży usług, które stanowią 96% ogólnej sumy dochodów. Z tego dochody uzyskane ze sprzedaży biletów MZK stanowią 90% ogólnej sumy dochodów. Natomiast dochody ze sprzedaży biletów taryfy pomarańczowej wynoszą 5% ogólnej sumy dochodów. Drugą grupą dochodów, co do wielkości, która wpływa na wysokość dochodów, to dochody z różnych opłat i wynoszą 2% ogólnej sumy dochodów. Pozostałe dochody stanowią 1% ogólnej sumy dochodów. Ze struktury wydatków wynika, że największą pozycję zajmuje zakup usług pozostałych, które stanowią 95% całości poniesionych wydatków. Drugą grupą wydatków są wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń, które stanowią 4% ogólnej sumy wydatków natomiast pozostałe wydatki nie przekraczają 1% ogólnej sumy wydatków. Z analizy struktury wydatków wynika, że 94,2% stanowią wydatki na organizację komunikacji miejskiej, natomiast wydatki na organizatora stanowią 5,2% ogólnej sumy wydatków, a pozostałe 0,4% ogólnej sumy wydatków stanowią wydatki na utrzymanie przystanków oraz 0,2% ogólnej sumy wydatków stanowią wydatki na zakupy inwestycyjne. Na rzecz Gminy Tychy w I półroczu 2009 r. przewoźnicy wykonali ,6 wzkm na kwotę ,65 zł, co stanowi 68,1% ogółu wykonanej pracy przewozowej. Pozostałe 31,9% ogółu wykonanej pracy przewozowej, przewoźnicy wykonali na rzecz gmin ościennych. Za wykonaną pracę przewozową na rzecz gmin ościennych MZK zapłaciło przewoźnikom kwotę ,93 zł. Podsumowaniem kilkuletniego procesu przygotowań rewitalizacji osobowego połączenia kolejowego: Tychy Miasto - Katowice było podpisanie w grudniu 2008 roku porozumienia pomiędzy Samorządem Województwa Śląskiego a Miastem Tychy w sprawie organizowania i finansowania Szybkiej Kolei Regionalnej. W ramach realizacji tego porozumienia zorganizowaliśmy komunikację autobusowo - trolejbusową dowożącą pasażerów do przystanków zlokalizowanych najbliżej stacji kolejowych w Tychach, tak, aby pasażerowie mieli możliwość dojazdu do stacji i powrotu z niej w każdym kursie pociągu. Z tytułu organizacji powyższej komunikacji zostaną wykonane następujące wielkości: praca przewozowa w wysokości ,6 wzkm, koszt netto tej pracy wynosił zł. Ponadto przedmiotem porozumienia jest organizacja przez MZK dystrybucji biletów Taryfy Pomarańczowej. Realizacja tego zadania przebiegała następujący sposób: dochody netto uzyskane ze sprzedaży biletów wynosiły zł z tego dochód dla Miasta Tychy wynosił zł, dochód dla Samorządu Województwa zł Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności i finansów MZK Ad 5. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. (załącznik nr 4 do protokołu) przedstawił Prezes PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol. Referujący poinformował, że do najważniejszych wydarzeń związanych z działalnością Spółki w 2008 roku należy zaliczyć: kontynuację programu odbudowy parku autobusowego, realizację zadań przewozowych w ramach konsorcjum w KZK GOP, którego liderem jest PKM pozyskanie poprzez leasing dodatkowych 4 sztuk autobusów niskopodłogowych standard 12 m, zakup i wdrożenie programu do obsługi Działu logistyki przewozów pasażerskich w wersji SQL dywersyfikacja napraw taboru autobusowego, poprzez serwisy: Volvo, Mercedes pomyślne przeprowadzenie auditu certyfikatu dotyczącego norm PN-EN ISO 9001:2001, PN-EN ISO 14001:2005, PN-N 18001:2004 w zakresie systemu zarządzania jakością zarządzania środowiskowego oraz bhp, przedłużenie możliwości korzystania z kredytu krótkoterminowego w rachunku bankowym do kwoty 1,5 m n zł ce em zabezpieczenia płynności finansowej, przystosowanie budynku administracji dla potrzeb osób niepełnosprawnych. W okresie 12 miesięcy 2008 roku Spółka wykonała pracę przewozową w wysokości 8 139, 9 tys. wkm, W stosunku do wykonania zadań w roku 2007 oznacza to spadek łącznie o 2,3% (wówczas wykonano 8 328,8 tys. wkm) usługi komunikacji miejskiej stanowią dominującą pozycję w ofercie PKM. Przewozy pozostałe, głównie turystyczne, stanowią 0,5% pracy przewozowej. Łącznie 71% pracy przewozowej w komunikacji miejskiej wykonano taborem niskopodłogowym. Świadczy to o wzroście oferty ułatwiającej podróże osób starszych i niepełnosprawnych. Analiza typów taboru zastosowanego w poszczególnych rodzajach usług świadczy o tym, że przeważający udział w komunikacji miejskiej miały autobusy so o niskopodłogowe. Na przestrzeni 2008 roku Stan zatrudnienia w Spółce zmniejszył się o niecały 1 etat, przy czym w grupie kierowców Spadek zatrudnienia wyniósł ponad 3 etaty, a w grupie pozostałych pracowników odnotowano wzrost zatrudnienia o prawie 3 etaty. Wynagrodzenie w grupie kierowców ukształtowało się na poziomie 3102 zł brutto z nadgodzinami, natomiast bez nadgodzin 2383 zł brutto. Wśród pozostałych pracowników średnie wynagrodzenie wyniosło 2706 zł brutto z nadgodzinami, a bez nadgodzin zł brutto. W okresie 12 miesięcy 2008 roku Spółka uzyskała przychody z działalności podstawowej na łącznym poziomie ,0 tys. zł. 3

4 W stosunku do 2007 roku oznacza to wzrost o 5,7% (wówczas przychody te wyniosły ,0 tys. zł). W roku 2009 Spółka kontynuuje realizację usług komunikacji miejskiej w ramach podpisanych umów: umowa zawarta z MZK w Tychach, umowa zawarta pomiędzy PKM Sp. z o.o., w Tychach jako liderem Konsorcjum Tyskich Linii Autobusowych, a KZK GOP w Katowicach, umowa zawarta z TESCO w Krakowie. Uzupełnieniem usług komunikacji miejskiej są inne usługi przewozowe świadczone różnym kontrahentom. Dodatkowo Spółka korzysta z usług kierowców zatrudnionych w wynajętej firmie przewozowej w oparciu o odrębną umowę. Wynik finansowy netto zaplanowano w Biznes Planie Spółki na rok 2009 na poziomie minus 349 tys. zł, a więc nieco lepszy niż osiągnięty w roku W styczniu 2009 r. nastąpiła realizacja trzeciego (ostatniego) etapu umowy na leasing 14 sztuk autobusów w latach W ten sposób nabyliśmy 5 nowych autobusów przegubowych niskopodłogowych marki Solaris Urbino 18. W lutym 2009 r. pozyskano również w drodze leasingu 1 nowy autobus standard niskopodłogowy marki SCANIA OMNICITY. Kontynuowany jest proces wycofywania najbardziej wyeksploatowanych i kosztochłonnych autobusów. Stan parku autobusowego na przestrzeni 2009 roku zwiększy się o 2 autobusy. Na koniec 2009 r. Spółka będzie posiadać 76 sztuk autobusów, w tym 21% autobusów zasilanych sprężonym gazem ziemnym CN. Na mocy odrębnych umów PKM dzierżawi 18 autobusów. Radny Stefan Moćko zwrócił uwagę, iż sprawozdanie nie zawiera informacji, dotyczących taboru o oznaczeniach CNN i BNN, które zostało wprowadzone aneksem do umowy zawartej pomiędzy PKM a MZK. Prezes PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol wyjaśnił, iż oznaczenie wynika z umowy i wszystko, co zostało w niej zawarte jest zgodne z prawem. Oznaczenie N natomiast oznacza, że autobus jest niskopodłogowy i jest to typowa nomenklatura, przyjęta do ułatwienia rozliczenia zadań z przewoźnikami. Radny Stefan Moćko zauważył, iż aneks do umowy zwiera zarówno kategorie CN jak i CNN, BN i BNN, które różnią się 1 zł za wkm. Prezes PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol poinformował, że obecnie stosuje się już jedno oznaczenie B i BN, C i CN po to żeby odróżnić autobusy niskopodłogowe, a oznaczenie takie wprowadza organizator komunikacji. Ponadto pan Prezes wyjaśnił odnośnie oznaczeń, iż BN jest autobusem niskopodłogowym, ale według starej umowy i można przyjąć zatem, że BNN jest autobusem niskopodłogowym nowej generacji. Radny Stefan Moćko zapytał, zatem co się stało z nowymi autobusami, gdyż w sprawozdaniu w wykazie taboru ich nie ma. Dyrektor MZK Andrzej Ochman wyjaśnił, iż MZK jako organizator doszedł do wniosku, że z uwagi na uwarunkowania melioracyjne i techniczne, w nowym przetargu w 2009 roku zrezygnowano z dzielenia taboru niskopodłogowego. Ograniczono się do 4 kategorii: C i CN, B i BN. Radny Henryk Drob poprosił o informację, dotyczącą ujemnego wyniku MZK na działalności podstawowej. Prezes PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol poinformował, że wynik finansowy przedstawiony w sprawozdaniu jest wynikiem brutto ujemnym, został poprawiony w stosunku do roku poprzedniego, ale wynik netto jest dodatni. Natomiast wynik na działalności podstawowej ulega systematycznej poprawie. Radny Henryk Drob zapytał odnośnie posiadanych pojazdów na CNG, jak kształtują się koszty w stosunku do pojazdów na ON. Prezes PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol odpowiedział, iż sytuacja ulega dynamicznej zmianie. W początkowym okresie funkcjonowania autobusów na CNG zysk był o gr. na każdym wzkm. W chwili obecnej relacje się wyrównały, ale w stosunku do taboru starszego. Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności i finansów PKM Sp. z o.o. Ad 6. Działalność i finanse TLT Sp. z o.o. (załącznik nr 5 do protokołu) przedstawił Prezes TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud. Referujący poinformował, że w związku z obniżeniem od III kwartału ubiegłego roku zadań przewozowych realizowanych na podstawie umowy z organizatorem komunikacji (MZK Tychy) niemożliwe było osiągnięcie dodatniego wyniku finansowego netto na koniec 2008 roku. Aktualnie za pierwsze półrocze Spółka odnotowała bardzo korzystny wynik w wysokości brutto. Znaczny wpływ na wyniki finansowe mają rosnące koszty, głównie energii elektrycznej (wzrost w tym roku o ponad 63%) oraz rosnące koszty wynagrodzeń przede wszystkim w grupie kierowców z powodu konkurencji na rynku i braku kierujących do realizacji zadań przewozowych. Najpoważniejszym wyzwaniem jest kontynuacja odbudowy taboru, ponieważ w dalszym ciągu są eksploatowane pojazdy ponad 20-1etnie. Dodatkowych nakładów inwestycyjnych wymagają również 4

5 obiekty infrastruktury sieciowej coraz mocniej zdekapitalizowane. Środki własne z odpisu amortyzacyjnego są niewystarczające do sfinansowania tych zadań, toteż koniecznością staje się pozyskanie finansowania zewnętrznego w postaci projektów finansowanych z funduszy unijnych. Stąd też wspólne uczestnictwo z Tramwajami Śląskimi w przedsięwzięciu pn. Modernizacja infrastruktury tramwajowej i trolejbusowej w Aglomeracji Górnośląskiej wraz z infrastrukturą towarzyszącą współfinansowanego ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet VII Transport przyjazny środowisku, działanie Transport miejski w obszarach metropolitarnych. Radny Stefan Moćko zapytał czy jest jakiś wymóg odnośnie czasokresu funkcjonowania trakcji elektrycznej. Prezes TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud wyjaśnił, iż wszystko zależy od stopnia eksploatacji. Trakcje trolejbusowe w Tychach były budowane w latach 80-tych z gorszej jakości materiałów niż są dostępne obecnie, dlatego też jest sporo awarii i wymagają wymiany. Radny Stefan Moćko zauważył, iż ze sprawozdania wynika, że stawka za Wzkm zbliżyła się do stawki autobusowej, a jeszcze kilka lat temu różnica wynosiła ponad złotówkę. Radna Magdalena Idzik zapytała, jaka jest średnia nadgodzin pracy kierowców w Spółce. Prezes TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud poinformował, że zgodnie z przepisami kierowca może przepracować rocznie 160 godzin i tak też pracują kierowcy w TLT. Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności i finansów TLT Sp. z o.o. Ad 7. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budżetu miasta Tychy na rok 2010 (załącznik nr 6 do protokołu). Radny Stefan Moćko zwrócił uwagę, że w projekcie budżetu miasta na 2010 rok nie przewidziano żadnych nakładów, na zadanie inwestycyjne pn. Przebudowa ulicy Zgody wraz z oświetleniem. W związku z tym złoży taki wniosek do budżetu na 2010 rok, gdyż z tak istotną inwestycją nie można zwlekać. Radny Józef Twardzik zauważył, iż w budżecie miasta w latach poprzednich, w roku bieżącym, jak i na 2010 rok znalazły się inwestycje, które nie mogą być zrealizowane, a zatem zapis taki jest bezzasadny. Do takich inwestycji należy budowa ulicy Czułowskiej w tym roku na kwotę zł przeniesiona na 2011 rok, ale jeżeli nie zostaną załatwione uwarunkowania terenowo prawne w 2010 roku to nie ma możliwości realizacji tej inwestycji w 2011 roku. Radny Jacek Mrozowski odniósł się do wniosku dotyczącego termomodernizacji Gimnazjum nr 5 i zwrócił uwagę, że szkoła ta, co roku spada z planów, jeśli chodzi o remonty, mimo że jej stan jest fatalny. Zwrócił się, zatem z prośbą, aby w budżecie na 2010 rok ująć termomodernizację Gimnazjum nr 5, a przynajmniej wymianę okien. Nauczyciel Gimnazjum nr 5 Hanna Jankowska poinformowała, że od 2001 roku dyrektor skierował przeszło 50 pism z prośbą o termomodernizację, co było wynikiem wniosków sanepidu i nadzoru budowlanego. Następnie powtórzyła pytania, jakie zadała na Komisji Oświaty i Spraw Społecznych dotyczące procedury wybierania placówek oświatowych do remontu z funduszy miasta oraz dlaczego do remontów nie wykorzystuje się środków z funduszy unijnych. Następnie dodała również, że w tym roku w szkole miały miejsce dwa wypadki, które mogłyby się skończyć tragedią gdyby w pobliżu były dzieci lub personel. Ponadto szkoła nie posiada drogi pożarowej. Radna Magdalena Idzik zapytała, w jaki sposób dokonywany jest wybór poszczególnych placówek do remontu. Naczelnik Wydziału Przygotowania i Realizacji Inwestycji Joanna Kudela wyjaśniła, iż generalnie poszczególne placówki oświatowe, zgłaszane są na podstawie przede wszystkim otrzymanych decyzji sanepidu czy inspektora nadzoru budowlanego. Wszystkie placówki, które wymagają natychmiastowego wykonania są realizowane, natomiast te, które pozwalają jakiś okres czasu jeszcze uzyskać nie są realizowane od razu. Niestety, co roku możliwości budżetowe są mniejsze niż potrzeby remontowe placówek oświatowych. Radny Jacek Mrozowski zapytał czy w Gimnazjum nr 5 były dokonywane kontrole sanepidu czy inspektora nadzoru budowlanego. Naczelnik wydziału Przygotowania i Realizacji Inwestycji Joanna Kudela odpowiedziała, że nie ma w Tychach placówki, która nie ma żadnej decyzji z tych instytucji i te które trzeba wykonać natychmiastowo są realizowane w takim trybie. Radny Jacek Mrozowski zwrócil się z pytaniem do naczelnik Joanny Kudeli czy uważa, zatem iż Gimnazjum nr 5 może jeszcze wytrzymać bez remontu. Naczelnik wydziału Przygotowania i Realizacji Inwestycji Joanna Kudela odpowiedziała, że nie i na pewno wymaga podjęcia działań dotyczących generalnego remontu. 5

6 Nauczyciel Gimnazjum nr 5 Hanna Jankowska poinformowała, iż już w 1993 roku w orzeczeniu technicznym zawarto informację o remoncie szkoły. Komisja pozytywnie ustosunkowała się do wniosków Komisji Rady Miasta. Ad 7a. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 0150/XXXII/697/09 RADY MIASTA TYCHY z dnia 25 czerwca 2009 r. dotyczącej przyjęcia planów pracy komisji Rady Miasta na II półrocze 2009 r. (załącznik nr 7 do protokołu) przedstawiła radna Magdalena Idzik. Referująca poinformowała, że zmiany terminów posiedzeń podyktowane zostały zmianą terminu sesji w miesiącu grudniu 2009 r., w wyniku prośby skierowanej do Przewodniczącego Rady Miasta przez Prezydenta Miasta. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 7b. Projekt uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta Tychy do zawarcia porozumienia z partnerami w Projekcie pt.: Sieć Inkubatorów Społecznej Przedsiębiorczości, finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , miastami: Gliwice, Żory, Jastrzębie Zdrój, Katowice oraz Dąbrowa Górnicza (załącznik nr 8 do protokołu) przedstawiła inspektor Wydziału Sprawa Społecznych i Zdrowia Aneta Koniarczyk. Referująca poinformowała, że Podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne do podpisania porozumienia w sprawie realizacji projektu w partnerstwie z Miastem Gliwice oraz innymi miastami, z którymi Miasto Tychy złożyło wspólny wniosek o dofinansowanie projektu pt. Sieć Inkubatorów Społecznej Przedsiębiorczości o nr WND-POKL /09 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytetu VII Promocja Integracji Społecznej, Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.2: Wsparcie ekonomii społecznej. Powyższe porozumienie stanowi obowiązkowy załącznik do umowy o dofinansowanie projektu. Partnerstwo, o którym mowa powyżej obejmuje łącznie 6 miast województwa śląskiego: Gliwice lider projektu, Żory, Jastrzębie-Zdrój, Tychy, Katowice oraz Dąbrowa Górnicza. Planowany termin realizacji projektu to: kwiecień 2010 r. marzec 2012 r. Komisja Oceny Projektów zarekomendowała Zarządowi Województwa Śląskiego przyjęcie wniosku do dofinansowania, wraz z proponowaną łączną kwotą dofinansowania: ,40 zł, w tym dla Miasta Tychy ,00 zł: na 2010 r ,00 zł, na 2011 r ,00 zł, na 2012 r ,00 zł. Miasto Tychy z tytułu realizacji projektu nie ponosi żadnych dodatkowych kosztów. Inkubatory zlokalizowane na terenie poszczególnych miast partnerskich będą oferowały kompleksowe wsparcie dla osób fizycznych, które zamierzają założyć organizację pozarządową oraz dla istniejących podmiotów ekonomii społecznej poprzez przygotowanie adekwatnej do ich potrzeb oferty doradztwa i szkoleń umożliwiających uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w trzecim sektorze oraz dostarczenie im wsparcia infrastrukturalnego, tym m.in.: porady księgowe (po 440 h w każdym mieście), porady prawne (po 440 h w każdym mieście), porady z zakresu marketingu (po 440 h w każdym mieście), szkolenia (po 18 w każdym mieście, w tym po 3 szkolenia z zakresu rozwoju partnerstwa lokalnego na rzecz ekonomii społecznej), konsulting z zakresu zarządzania organizacją, projektami i finansami oraz wypracowania strategii rozwoju, a także bezpłatne prowadzenie księgowości przez okres 12 m-cy (dla 6 podmiotów w każdym mieście wybranych w drodze konkursu), bieżące porady indywidualne oraz spotkania informacyjne, szkolenia i warsztaty prowadzone przez specjalistów zatrudnionych w Inkubatorach, bezpłatne udostępnianie zaplecza lokalowego i biurowego. Wobec powyższego niezbędne jest podjęcie niniejszej uchwały. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 8. Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Tychy na 2009r. (załącznik nr 9 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że zmiany są już w zasadzie niewielkie. Następuje podwyższenie dochodów o zł i są to środki w całości zewnętrzne, 6

7 przeznaczone na cele określone w tytułach zwiększenia, a więc dotacja i odpłatność za żywienie w przedszkolach i stołówkach szkolnych. W odniesieniu do wydatków pozostałych są to tylko zmiany pomiędzy wydatkami już uchwalonymi, gdzie z zadań zakończonych, rozliczonych środki są zdejmowane tam gdzie tych zadań brakuje bądź na otwarcie niewielkiego zadania nowego. W Wieloletnim Programie Inwestycyjnym następuje jedna zmiana i dotyczy roku 2010 jest to termomodernizacją wraz z modernizacją SP 18, gdzie zwiększenie środków następuje o 2,5 mln zł. Radny Stefan Moćko poprosił o informację, dotyczącą przesunięcia środków finansowych odnośnie stypendiów Prezydenta miasta na dofinansowanie szkół niepublicznych zawodowych. Skarbnik Miasta Urszula Dryka wyjaśniła, że są to dotacje do szkół niepublicznych, gdzie liczba uczniów jest większa niż pierwotnie planowano, stąd konieczność zwiększenia. Natomiast stypendia zostały udzielone wszystkim uprawnionym, a oszacowana kwota była porostu wyższa niż potrzeby. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 9. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w Żłobku Miejskim w Tychach (załącznik nr 10 do protokołu) przedstawiła inspektor Wydziału Sprawa Społecznych i Zdrowia Aneta Koniarczyk. Referująca poinformowała, że dyrektor Żłobka Pani Anna Andrzejczak zwróciła się z prośbą o ustalenie opłaty stałej za pobyt dziecka w Żłobku w roku 2010 na poziomie 190,- zł miesięcznie. Wzrost wysokości opłaty stałej podyktowany jest potrzebą zwiększenia środków finansowych na zakup pomocy dydaktycznych, zabawek i artykułów do prac plastycznych dla dzieci i uzyskał akceptacje rodziców. Zgodnie z art. 34b ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej wysokość opłaty za pobyt dziecka w żłobku ustala podmiot, który utworzył żłobek. Każdego roku Rada Miasta Tychy ustala wysokość opłaty za pobyt dziecka w Żłobku Miejskim w Tychach podejmując stosowną uchwałę. Zgodnie z uchwałą Nr 0150/XXV/548/2008 Rady Miasta Tychy z dnia 27 listopada 2008 r. Rady Miasta Tychy wysokość miesięcznej opłaty w 2009 r. wynosi 180,- zł. Wobec powyższego wymagane jest podjęcie przez Radę Miasta Tychy uchwały, określającej wysokość opłaty za pobyt dziecka w Żłobku w roku Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 10. Projekt uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach (załącznik nr 11 do protokołu) przedstawił Dyrektor MZK Andrzej Ochman. Referujący poinformował, że głównym powodem przygotowania projektu uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach jest konieczność modyfikacji brzmienia tych, że przepisów pod kątem planowanego: rozszerzenia istniejących kanałów dystrybucyjnych MZK Tychy poprzez uruchomienie nowoczesnej i uniwersalnej aplikacji umożliwiającej pasażerom zakup biletów przy użyciu własnego telefonu komórkowego, wdrożenia obowiązku wsiadania do pojazdów przednimi drzwiami. Powyższe działania mają na celu dalsze doskonalenie systemu pobierania opłat za odbywane podróże. Zaproponowane rozwiązanie znacznie poprawi dostępność do biletów MZK Tychy, co ma szczególne znaczenie w rejonach, dniach oraz godzinach, w których możliwość zakupu biletów MZK Tychy jest ograniczona, lub w przypadku braku biletów u kierowców. Jednocześnie w istniejącej liście uprawnień do przejazdów bezpłatnych dodano zapis, który w dniu 22 września, w trakcie trwania ogólnopolskiej akcji "Dzień bez samochodu", uprawnia właścicieli samochodu do odbywania bezpłatnych podróży na podstawie dowodu rejestracyjnego samochodu oraz dokumentu umożliwiającego ustalenie tożsamości zawierającego zdjęcie. Radny Stefan Moćko zapytał, jaki będzie szacunkowy koszt umożliwienia zakupu biletów przy użyciu telefonu komórkowego. Dyrektor MZK Andrzej Ochman wyjaśnił, iż przewiduje się, że tzw. rabat udzielany właścicielowi oprogramowania będzie na poziomie takim, jak występuje generalnie w sieci sprzedaży MZK. Natomiast w odniesieniu do aplikacji to MZK jest na etapie wstępnych rozmów handlowych i jest 7

8 szansa na to, aby ta aplikacja gminę nie kosztowała nic. Pewne koszty oczywiście związane z korzystaniem z internetu będzie ponosił pasażer. Kierownik MZK Lucjan Dec poinformował, że cały proces rejestracji i ściągnięcia aplikacji na telefon będzie trwał maksymalnie ok minut, a sam zakup biletu ok minuty. Koszty łączności z internetem zależy od operatora, ale jest to ok gr. Dyrektor MZK Andrzej Ochman dodał, iż jest to oczywiście rozwiązanie uzupełniające w stosunku do tradycyjnej formy zakupu biletów. Radny Magdalena Idzik zapytała jak wygląda procentowo, taka forma sprzedaży biletów w stosunku do całościowej sprzedaży, w miastach gdzie wprowadzono już taką możliwość. Kierownik MZK Lucjan Dec odpowiedział, iż na przykład w Warszawie kilkumiesięczna sprzedaż w pewnym okresie wyniosła kilka tysięcy biletów, ale należy wziąć pod uwagę, że MZK jest znacznie mniejszym organizatorem. Dyrektor MZK Andrzej Ochman poinformował, że zakupu biletów przy użyciu telefonu komórkowego jest uzupełnieniem zasady wchodzenia przednimi drzwiami do autobusów. Ponadto MZK chce włączyć również kierowców w dystrybucję biletów, co wiąże się również z możliwością kontroli przez nich biletów. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 11. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Miasta Tychy dla Województwa Śląskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie przewozów kolejowych na trasie Tychy Miasto Katowice, Katowice Tychy Miasto w roku 2010 (załącznik nr 12 do protokołu) Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, że gmina Tychy zamierza przekazać pomoc finansową w formie dotacji celowej na rzecz Województwa Śląskiego, z przeznaczeniem na dofinansowanie połączeń kolejowych na trasie Tychy Miasto Katowice, Katowice Tychy Miasto. Województwo Śląskie na mocy art. 40 ustawy z dnia 28. marca 2003 r o transporcie kolejowym organizuje i dotuje regionalne kolejowe przewozy osób. Przekazanie środków jest związane z funkcjonowaniem wspólnej taryfy (taryfa pomarańczowa), obowiązującej w obrębie przejazdów autobusowych, trolejbusowych i kolejowych na trasie Tychy Miasto Katowice, Katowice Tychy Miasto oraz wspólnego biletu autobusowo trolejbusowo kolejowego (bilet pomarańczowy), na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy Gminą Tychy a Województwem Śląskim. Wpływy należne Województwu Śląskiemu z tytułu sprzedaży biletów przez MZK Tychy, obliczone zgodnie algorytmem stanowiącym załącznik do porozumienia, o jakim wyżej mowa, zostaną przekazane w formule pomocy finansowej. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 12. Projekt uchwały w sprawie udzielenia bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych oraz oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste (załącznik numer 13 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Katarzyna Szymkowska. Referująca poinformowała, że zgodnie z treścią art. 68 ust.1 pkt 7 i art. 68 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. prezydent może udzielić za zgodą rady bonifikaty od ceny nieruchomości sprzedawanej jako lokal mieszkalny. Sprzedaż lokali mieszkalnych określonych w załączniku nr 1 do uchwały następuje za gotówkę, zatem udzielenie bonifikaty w wysokości 70% jest zasadne. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. 8

9 Ad 13. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz gminy nieruchomości położonej w Tychach przy ul. Palmowej (załącznik numer 14 do protokołu) przedstawiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Katarzyna Szymkowska. Referująca poinformowała, że niniejsza uchwała dotyczy nabycia gruntu niezbędnego dla prawidłowego skomunikowania gruntów w dzielnicy Czułów. W oparciu o istniejące ceny na rynku nieruchomości, wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości jest wartością przekraczającą kwotę euro, stąd też zgodnie z treścią 6 ust.1 uchwały nr 0150/XXI/463/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008r. w sprawie gospodarowania nieruchomościami nabycie w/w nieruchomości wymaga zgody Rady Miasta Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Radny Józef Twardzik zwrócił uwagę, iż jest to nieruchomość, która leży w pasie drogowym ulicy Świerkowej. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Katarzyna Szymkowska wyjaśniła, że zgodnie z wypisem z rejestrem gruntów, jest to nieruchomość położona przy ulicy Palmowej. Radny Józef Twardzik stwierdził, że w związku z tym, iż jest to ulica ślepa nie nastąpi tam poprawa rozwiązań komunikacyjnych, tak jak przedstawił to Zastępca Prezydenta ds. Gospodarki Przestrzennej. Radna Magdalena Idzik zapytała czy istnieją jakieś zasady, według których wykupywane są nieruchomości. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Katarzyna Szymkowska poinformowała, że w odniesieniu do ulicy Świerkowej już od dłuższego czasu prowadzone są rokowania z właścicielami nieruchomości. Problemy, które się tam pojawiają wynikają albo z nieuregulowanej sytuacji prawnej albo z braku porozumienia w kwestii ceny. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Ad 14. Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości: Pismo Stowarzyszenia Tychy Naszą Małą Ojczyzną zawierające wnioski, postulaty i spostrzeżenia tyszan o poziomie życia w mieście oraz oczekiwania społeczeństwa miasta Tychy. (załącznik nr 15 do protokołu) Odpowiedź na wniosek Komisji z dnia 27 października 2009 r. w sprawie o ujęcia w budżecie na 2010 rok inwestycji pod nazwą przebudowa/modernizacja w SP 10 przy ul Borowej 123 w Tychach. (załącznik nr 16 do protokołu) Radna Magdalena Idzik zapytała odnośnie termomodernizacji Gimnazjum nr 5 jaka jest szansa, aby w budżecie miasta na 2010 rok ujęto przynajmniej wymianę okien. Skarbnik Miasta Urszula Dryka poinformowała, że wymiana okien jest remontem, a na ten cel przeznaczone w roku przyszłym kwota zł, która jest do dyspozycji łącznej i jej podział następuję w trakcie roku. Być może zostaną jakieś środki z bieżącego roku, przewidziane dochody na 2010 rok okażą się wyższe lub też zostaną jakieś kwoty po przetargach. Radny Stefan Moćko poprosił o informację dotycząca ilości placówek oświatowych najpilniej potrzebujących remontu. Naczelnik Wydziału Przygotowania i Realizacji Inwestycji Joanna Kudela odpowiedziała, iż na pewno Gimnazjum nr 5, SP, 17 jeśli chodzi o elewację, SP 35 jest obecnie remontowana, SP 18, SP 35, która jest w trakcie realizacji, SP 2 i SP 4. Radna Barbara Konieczna poinformowała, że rozumie potrzeby innych szkół, ale interpelacje w sprawie Gimnazjum nr 5 zostały złożone już w 2001 roku. Zwróciła się, zatem z prośbą do Prezydenta w imieniu radnych, aby przynajmniej wykonać wymianę okien w przyszłym roku. Prezydent Miasta Andrzej Dziuba wyjaśnił, że przez kilkadziesiąt lat nie robiono w szkołach żadnych remontów. Na przestrzeni ostatnich lat wyremontowano na prawdę wiele szkół i nie można zrobić wszystkiego od razu, bo środki w budżecie są ograniczone. Nauczyciel Gimnazjum nr 5 Joanna Helbig zapytała czy Gimnazjum nr 5 było brane pod uwagę przy uchwalaniu budżetu na 2009 rok. 9

10 Powered by TCPDF ( Prezydent Miasta Andrzej Dziuba odpowiedział, że oczywiście tak, ale niestety środków wystarczyło tylko na remont SP 10. Nauczyciel Gimnazjum nr 5 Hanna Jankowska poinformowała, że remont Gimnazjum nr 5 jest ciągle przekładany na plan wieloletni, a nie są ustalane konkretne daty. Remontowane są szkoły za ogromne środki, a w Gimnazjum nr 5 nie robi się nic. Następnie zapytała, dlaczego miasto nie korzysta ze środków funduszy unijnych skoro brakuje własnych. Radny Stefan Moćko stwierdził, iż środków wciąż będzie brakować w budżecie, należałoby, zatem zmienić priorytety. Prezydent Miasta Andrzej Dziuba przypomniał, że parę lat temu zmieniono priorytety i rozpoczęto inwestowanie w placówki oświatowe, bo ich stan był tragiczny. Ponadto prezydent jest tylko organem wykonawczym i jeśli rada miasta wyrazi wolę, że w ramach istniejących środków zamiast np. SP 10 będzie remontowane gimnazjum 5 to tak będzie to zrealizowane. Radny Mieczysław Podmokły zapewnił, iż argumenty przedstawicieli gimnazjum nr 5 są wystraszające, aby wymienić w ramach budżetu na 2010 rok przynajmniej okna. Radna Aleksandra Spisak Golemo poinformowała, że też wnioskuje za wymianą okien w Gimnazjum nr 5. Radny Józef Twardzik zwrócił się z prośbą do Zastępcy Prezydenta Henryka Borczyka o zajęcie się sprawą, zdewastowanego odcinka drogi przy ulicy Wiosennej w wyniku prac kanalizacyjnych. Następnie radny poprosił również o zajęcie stanowiska, w sprawie uporządkowania terenu wokół powstającego pomnika w Czułowie. Radny Mieczysław Podmokły odniósł się do pisma Stowarzyszenia Tychy Naszą Małą Ojczyzną i poinformował, iż nie wie jak się do niego ustosunkować, bo nie wie, co to pismo ma na celu. Część sformułowań w nim zawartych jest nieprawdziwych, jak te dotyczące ulicy Oświęcimskiej czy ulic w tamtym rejonie. Radna Barbara Konieczna poinformowała, że pismo Stowarzyszenia Tychy Naszą Małą Ojczyzną jest wynikiem spotkań z mieszkańcami i są to ich wnioski i postulaty. Radny Stefan Moćko stwierdził, że bardzo dobrze się stało, że takie spotkania zostały przeprowadzone, bo przybliżają ideę społeczeństwa obywatelskiego. Radny Stefan Moćko złożył wniosek (załącznik nr 17 do protokołu) o treści: Przywrócić na 2010 rok realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą Budowa ulicy Zgody wraz z oświetleniem. Zabezpieczeniem finansowym zadania będą niewykorzystane w 2009 roku środki finansowe. Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Radny Sławomir Sobociński złożył wniosek (załącznik nr 18 do protokołu) o treści: Wniosek o ujęcie w budżecie miasta na 2010 r. wykonania ulicy Albatrosów, oraz ulic bocznych od ulicy Mąkołowskiej administracyjnie należących do niej. Ulice te nie mają nawierzchni asfaltowej - utwardzonej. Środki powinny być ujęte w planie MZUiM Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Ad 19. Po zrealizowaniu porządku obrad o godz , Zastępca Przewodniczącego zamknęła posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Załączników: 18 sztuk Zastępca Przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych Protokół sporządziła Podinspektor Iwona Mroczek mgr Magdalena Idzik 10