Protokół nr 0063/24/KFP/08 z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 25 listopada 2008 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 0063/24/KFP/08 z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 25 listopada 2008 roku. Godzina rozpoczęcia: Obecni: - 9 radnych członków Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, - Pracownicy Urzędu i jednostek samorządowych delegowani do referowania załącznik nr 2 do protokołu - Prezydent Miasta Andrzej Dziuba, Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska, Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk, Skarbnik Miasta Urszula Dryka, Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z dwudziestego trzeciego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 28 października 2008 roku. 4. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. i TLT Sp. z o.o. 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budŝetu miasta Tychy na 2008 r. 6. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budŝetu miasta Tychy na rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. 9. Zaopiniowanie projektu w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w śłobku Miejskim w Tychach. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 0150/XXIII/496/08 Rady Miasta Tychy z dnia 25 września 2008 r. w sprawie zasad podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych miasta Tychy oraz podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych na rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (ZasłuŜeni Honorowi Dawcy Krwi). 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (Honorowy Dawca Krwi- ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu). 13. Sprawy bieŝące i wolne wnioski. 14. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie Komisji otworzyła Zastępca Przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych radna Magdalena Idzik. Prowadząca obrady stwierdziła quorum (obecnych 8 radnych wobec 9-cio osobowego składu) pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpiła do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadząca obrady zaproponowała wprowadzenie punktu: 4a do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wykorzystania środków na finansowanie zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej przekazanych do realizacji powiatom z uwzględnieniem planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku. 1

2 9a do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wystąpienia z Porozumienia komunalnego w zakresie wody i ścieków. 9b do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Taryfy Pomarańczowej. 9c do porządku obrad w brzmieniu: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIV/528/08 Rady Miasta Tychy z dnia 30 października 2008 roku w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach. Głosowanie: za jednogłośnie Wobec powyŝszego porządek obrad przyjął formę jak niŝej: Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z dwudziestego trzeciego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 28 października 2008 roku. 4. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. i TLT Sp. z o.o. 4a. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wykorzystania środków na finansowanie zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej przekazanych do realizacji powiatom z uwzględnieniem planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku. 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budŝetu miasta Tychy na 2008 r. 6. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budŝetu miasta Tychy na rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. 9. Zaopiniowanie projektu w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w śłobku Miejskim w Tychach. 9a. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wystąpienia z Porozumienia komunalnego w zakresie wody i ścieków. 9b. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie Taryfy Pomarańczowej 9c. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIV/528/08 Rady Miasta Tychy z dnia 30 października 2008 roku w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach. 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 0150/XXIII/496/08 Rady Miasta Tychy z dnia 25 września 2008 r. w sprawie zasad podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych miasta Tychy oraz podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych na rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (ZasłuŜeni Honorowi Dawcy Krwi). 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (Honorowy Dawca Krwi- ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu). 13. Sprawy bieŝące i wolne wnioski. 14. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Protokół z dwudziestego trzeciego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 28 października 2008 roku Komisja przyjęła jednogłośnie. 2

3 Ad 4. Działalność i finanse PKM Sp. z o.o. (załącznik nr 3 do protokołu) przedstawił Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol. Referujący poinformował, Ŝe w 2007 roku Spółka wykonała pracę przewozową w wysokości 8 328,8 tys. km. W tym na zlecenie MZK Tychy w wysokości 7 741,4 tys. km., KZK GOP Katowice 458,7 tys. km, TESCO 98,2 tys. km i pozostałe przewozy 30,5 tys. km. W stosunku do wykonania zadań w roku 2006 oznacza to wzrost łącznie o 5%. PKM Sp. z o.o. wykonuje usługi autobusami najnowszej generacji i autobusami niskopodłogowymi co jest istotne zwłaszcza dla osób niepełnosprawnych i starszych. W 2007 r. wykonano 67% zadań takimi autobusami. Na przestrzeni 2007 r. roku stan zatrudnienia w Spółce zmniejszył się o niecałe 8 etatów, przy czym w grupie kierowców spadek zatrudnienia wyniósł ponad 8 etatów, a w grupie pozostałych pracowników odnotowano wzrost zatrudnienia o 0,7 etatu. Przychody ze sprzedaŝy wyniosły 40113,4 tys. zł, a koszty działalności operacyjnej wyniosły ,4 tys. zł. Spółka uzyskała 14 % przychodów z innych źródeł niŝ działalność podstawowa. Świadczy to pozytywnie o uzupełnianiu głównego kierunku zasilania finansowego strumieniami z działalności dodatkowej, zwłaszcza z obszaru sprzedaŝy paliw. Poziom przychodów z działalności podstawowej będący konsekwencją warunków finansowych oferowanych przez głównego zleceniodawcę tj. MZK, nie wystarczył na pokrycie kosztów działalności w roku Spółka uzyskała stratę brutto na poziomie 454,2 tys.zł, która w stosunku do roku 2006 zmniejszyła się o 748,9 tys. zł. Środki transportu stanowią obecnie 68% wartości aktywów trwałych Spółki. W trakcie 2007 roku PKM zakupił 3 uŝywane autobusy marki MAN oraz pozyskał w drodze leasingu 5 nowych autobusów przegubowych niskopodłogowych marki Solaris. Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. Spółka posiadała 88 autobusów własnych, w tym 16 autobusów zasilanych spręŝonym gazem ziemnym CNG, które stanowiły 18 % stanu inwentarzowego autobusów. W roku 2008 Spółka kontynuuje realizację usług komunikacji miejskiej w ramach podpisanych umów z MZK w Tychach, pomiędzy PKM Sp. z o.o. w Tychach jako liderem Konsorcjum Tyskich Linii Autobusowych, a KZK GOP w Katowicach i umowy zawartej z TESCO w Krakowie. Na przestrzeni roku 2008 wystąpiły zdarzenia mające istotny wpływ na pogorszenie planowanego wyniku finansowego w związku z tym wynik brutto pogorszy się w stosunku do planowanego o 949,2 tys. zł. Na koniec 2008 r. PKM Sp. z o.o. będzie posiadać 76 sztuk autobusów, w tym 21% autobusów zasilanych spręŝonym gazem ziemnym CNG. PKM zajmuje 5 miejsce, a Polska 16 pod względem procentowego udziału autobusów niskopodłogowych w ilości autobusów ogółem. Z uwagi na średni wiek taboru PKM zajmuje 14 miejsce w rankingu państw UE. Polska ukształtowała się na 21 miejscu. Radny Henryk Drob odniósł się do kwestii autobusów zasilanych spręŝonym gazem ziemnym CNG i zapytał czy dokonano analizy opłacalności ich funkcjonowania oraz jaka jest ich awaryjność. Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol poinformował, Ŝe odnośnie zuŝycia gazu na kaŝdym km oszczędza się od kilkunastu do kilkudziesięciu groszy w zaleŝności od róŝnicy ceny oleju napędowego do gazu. W odniesieniu do napraw, koszt jest taki sam jak w kaŝdym innym autobusie na olej napędowy. Radna Magdalena Idzik zapytała, jaki był powód redukcji etatów w Spółce. Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol odpowiedział, Ŝe Spółka zatrudnia głównie kierowców i niektórzy z nich zrezygnowali pracy w PKM z powodu niskiego wynagrodzenia. Radny Mieczysław Podmokły zapytał czy PKM Sp. z o.o. współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy, w zakresie szkoleń dla kierowców. Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol poinformował, iŝ w zeszłym roku Powiatowy Urząd Pracy w porozumieniu z PKM Sp. z o.o. zorganizował szkolenie dla kierowców, szkolono równieŝ kobiety i 4 z nich zostały zatrudnione w Spółce. Radny Henryk Drob odniósł się do kwestii autobusów zakupionych jako uŝywane i zapytał jaki miały przebieg. Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol odpowiedział, Ŝe ok. 500 tys. km, a odkąd są w posiadaniu Spółki ok. 200 tys. km Radny Henryk Drob zapytał równieŝ odnośnie autobusów zasilanych spręŝonym gazem ziemnym CNG jaki był koszt wymiany reduktorów gazu. Prezes Zarządu PKM Sp. z o.o. Andrzej Kowol poinformował, iŝ części takie są drogie, ale reduktory gazu były wymieniane tylko w niektórych autobusach i to w pierwszych okresach eksploatacji, natomiast teraz nie ma z tym problemu. Działalność i finanse TLT Sp. z o.o. (załącznik nr 4 do protokołu) przedstawił Prezes Zarządu TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud. Referujący poinformował, Ŝe wpływy do budŝetu Spółki pomniejszyły się z uwagi na to, Ŝe ubywa pasaŝerów. Za 2007 rok Spółka charakteryzuje się 3

4 stosunkowo dobrymi wskaźnikami finansowymi, uległy jednak pogorszeniu w stosunku do poprzedniego roku. Kolejny rok z rzędu zostają zmniejszone zadania przewozowe realizowane na podstawie umowy z organizatorem komunikacji - MZK Tychy. W tej sytuacji nierealne jest osiągnięcie korzystnego wyniku finansowego na koniec bieŝącego roku. Aktualnie za 3 kwartą Spółka odnotowała stratę w wysokości zł brutto. Znaczący wpływ na wyniki finansowe mają rosnące koszty głównie energii elektrycznej oraz rosnące koszty wynagrodzeń. Wzrost kosztów wynagrodzeń jest podyktowany zwiększoną fluktuacją głównie na stanowiskach robotniczych, gdzie wystąpiła konkurencja płacowa na rynku racy oraz otwarte kierunki usług w krajach UE. Taka sytuacja wymusza wzrost płac znacznie powyŝej oficjalnych wskaźników inflacji, gdyŝ nie sprostanie tym wymogą zaskutkuje brakiem kierowców do realizacji zadań przewozowych. NajpowaŜniejszym wyzwaniem jest kontynuacja odbudowy taboru, poniewaŝ w dalszym ciągu spółka eksploatuje pojazdy ponad 20- letnie. Dodatkowych nakładów inwestycyjnych wymagają równieŝ obiekty infrastruktury celem dostosowania do aktualnych norm i przepisów Środki własne z odpisu amortyzacyjnego są niewystarczające do sfinansowania tych zadań, dlatego koniecznością stało się pozyskanie finansowania zewnętrznego w postaci kredytu kupieckiego udzielonego przez producenta nadwozi trolejbusów oraz poŝyczki z WFOŚiGW. Radny Henryk Drob zapytał jaki wpływ na koszty zuŝycia paliwa przez trolejbusy mają korki w mieście. Prezes Zarządu TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud poinformował, iŝ w przypadku trolejbusów większy wpływ na podwyŝszone koszty zuŝycia paliwa, ma okres zimowy z uwagi na elektryczne ogrzewanie. Radny Henryk Drob zapytał czy TLT Sp. z o.o przewiduje rozwój sieci. Prezes Zarządu TLT Sp. z o.o. Zbigniew Brud odpowiedział, Ŝe jest powołany specjalny zespół, który pracuje nad całym układem komunikacji. Ad 4a. Projekt uchwały w sprawie wykorzystania środków na finansowanie zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej przekazanych do realizacji powiatom z uwzględnieniem planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku. (załącznik nr 5 do protokołu) przedstawiła Dyrektor MOPS Marianna Feith. Referująca poinformowała, Ŝe Zgodnie ze znowelizowanym w 2007r. zapisem art. 35a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, organem kompetentnym do realizacji zadań dotyczących rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych w ramach środków PFRON będących w dyspozycji powiatu jest Powiatowy Urząd Pracy, natomiast organem kompetentnym do realizacji zadań z zakresu rehabilitacji społecznej jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Dnia 13 listopada 2008r. Powiatowy Urząd Pracy w Tychach podał informację o wysokości środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, które nie zostaną wydatkowane do końca 2008r., pozostaje kwota zł. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tychach zwiększa kwotę przeznaczoną na dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych o zł kosztem pozycji dotyczącej przyznawania osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej (...) będącej w gestii PUP. Biorąc pod uwagę istniejące procedury przyznawania dofinansowań, oraz fakt, iŝ na wydatkowanie powyŝszych środków pozostał 1 miesiąc, MOPS w Tychach nie ma moŝliwości zagospodarowania pozostałej kwoty. Planowany podział środków PFRON po dokonaniu ww. przesunięć z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych, przedstawiony został w załączniku do niniejszej uchwały. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 5. Projekt uchwały w sprawie budŝetu miasta Tychy na 2008 r. wraz z autopoprawką (załącznik nr 6 i nr 7 do protokołu) przedstawiła Skarbnik Miasta Urszula Dryka. Referująca poinformowała, Ŝe zmiana w budŝecie jest spowodowana zmianą decyzji o subwencji i dotacji, a co skutkuje zwiększeniem planu dochodów o kwotę zł. W odniesieniu do wydatków to zwiększają się one o zł, w tym o dotacje dla szkół niepublicznych w wysokości zł. Pozostałe zmiany to niewielkie przeniesienia pomiędzy wydatkami. 4

5 Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 6. Analiza wniosków komisji merytorycznych dotyczących projektu budŝetu miasta Tychy na rok 2009 (załącznik nr 8 do protokołu). Radny Józef Twardzik odniósł się do wniosku Komisji Inicjatyw Lokalnych i Ładu Przestrzennego w sprawie utwardzenia terenu przylegającego do budynku zlokalizowanego przy ulicy Katowickiej 104 i poinformował, iŝ jego zdaniem odpowiedź MZBM jest nie właściwa i w związku z tym złoŝy taki wniosek ponownie. Radny Jacek Mrozowski poprosił o wyjaśnienie odpowiedzi na wniosek Komisji Oświaty i Spraw Społecznych w sprawie wykonania podjazdu na wózki dla osób niepełnosprawnych na basen w Zespole Szkół Sportowych w Tychach. Prezydent Miasta Andrzej Dziuba odpowiedział, Ŝe w mieście Tychy znajdują się szkoły z oddziałami integracyjnymi, a szkoła sportowa nie jest przeznaczona dla osób niepełnosprawnych. Dla osób niepełnosprawnych przystosowany jest basen przy ul. Edukacji. Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska poinformowała, iŝ wszystkie obiekty uŝyteczności publicznej po przebudowie, powinny być dostępne dla osób niepełnosprawnych bo tak wynika z prawa budowlanego. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk powiedział, Ŝe w takim przypadku cały basen w Zespole Szkół Sportowych musiałby być przystosowany dla osób niepełnosprawnych. Naczelnik Wydziału Przygotowania i Realizacji Inwestycji Joanna Kudela poinformowała, Ŝe samo wykonanie podjazdu nie załatwia problemu, gdyŝ basen nie jest w ogóle dostosowany do korzystania z niego przez osoby niepełnosprawne. Dodała, Ŝe szkoła będzie dostosowywana dla osób niepełnosprawnych, jeśli Miejski Zarząd Oświaty podejmie taką decyzję. Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska poinformowała, Ŝe w ostatnim czasie odbyły się zawody dla dzieci niepełnosprawnych i problemy, które się wtedy pojawiły wynikały właśnie z braku podjazdu do budynku. Radny Mieczysław Podmokły dodał, Ŝe Rada Miasta Tychy przyjęła program Likwidacja barier architektonicznych dla niepełnosprawnych i Komisja Rewizyjna zajmuje się obecnie badaniem jego realizacji. Komisja pozytywnie ustosunkowała się do wniosków Komisji Rady Miasta. Ad 7. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata (załącznik nr 9 do protokołu) przedstawił Naczelnik Wydziału Komunalnego. Ochrony Środowiska i Rolnictwa Piotr Kowalczyk. Referujący poinformował, Ŝe wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych jest zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustaleniami udzielonego zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 8. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków (załącznik nr 10 do protokołu) przedstawił Naczelnik Wydziału Komunalnego, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Piotr Kowalczyk. Referujący poinformował, Ŝe regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków w Gminie Tychy zwany dalej regulaminem na wniosek Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Tychach S.A. został opracowany na podstawie ustawy 5

6 z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Określa on zasady i warunki zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania ścieków. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk uzupełnił wypowiedź i dodał, iŝ regulamin został uzgodniony z wszystkimi przedsiębiorstwami wodociągo-kanalizacyjnymi, spółdzielniami mieszkaniowymi, zakładami budŝetowymi oraz skonsultowany z Nadzorem Prawnym Wojewody. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 9. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości opłaty stałej wnoszonej przez rodziców (opiekunów prawnych) dzieci korzystających z opieki w śłobku Miejskim w Tychach (załącznik nr 11 do protokołu) przedstawiła Dyrektor śłobka Miejskiego Anna Andrzejczak. Referująca poinformowała, Ŝe zgodnie z art. 34b ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej wysokość opłaty za pobyt dziecka w Ŝłobku ustala podmiot, który utworzył Ŝłobek. KaŜdego roku Rada Miasta Tychy ustala wysokość opłaty za pobyt dziecka w śłobku Miejskim w Tychach podejmując stosowną uchwałę. Zgodnie z uchwałą Nr 0150/II/20/2006 Rady Miasta Tychy z dnia 25 października 2007 r. Rady Miasta Tychy wysokość miesięcznej opłaty w 2008 r. wynosi 170,- zł. Wobec powyŝszego wymagane jest podjęcie przez Radę Miasta Tychy uchwały, określającej wysokość opłaty za pobyt dziecka w śłobku w roku 2009r. Radny Jacek Mrozowski zapytał czy rodzice zostali poinformowani o podniesieniu wysokości opłaty za korzystanie ze śłobka Miejskiego. Dyrektor śłobka Miejskiego Anna Andrzejczak poinformowała, Ŝe tak i rodzice wnioskowali o wydłuŝenie godzin, w których czynny jest Ŝłobek, ale nie byłoby to opłacalne. Zastępca Prezydenta ds. Społecznych Daria Szczepańska stwierdziła, Ŝe z doświadczenia wynika, iŝ rodzice wraz z podniesieniem opłaty oczekują wydłuŝenia godzin otwarcia Ŝłobka. Radny Mieczysław Podmokły poinformował, Ŝe pracodawcy wymagają coraz większej dyspozycyjności, zatem godziny otwarcia Ŝłobka powinny być elastyczne, nawet za dopłatą. Dyrektor śłobka Miejskiego Anna Andrzejczak poinformowała, Ŝe w niektórych Ŝłobkach, opłata dla rodziców jest stała, jeŝeli dzieci przebywają w nim w godzinach otwarcia, natomiast jeŝeli rodzice potrzebują, Ŝeby dziecko przebywało dłuŝej w Ŝłobku to w ramach tzw. godzin opiekuńczowychowawczych, zawierana jest dodatkowa umowa w sprawie dodatkowej opłaty. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 9a. Projekt uchwały w sprawie wystąpienia z Porozumienia komunalnego w zakresie wody i ścieków. (załącznik nr 12 do protokołu) przedstawił Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk. Referujący poinformował, Ŝe porozumienie komunalne w zakresie wody i ścieków zostało zawarte w celu przejęcia mienia niepodzielnego Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Tychach, słuŝącego wykonywaniu zadań w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Porozumienie zostało zawarte przez gminy, na terenie których RPWiK prowadziło działalność i uczestniczyły w nim, poza Gminą Tychy, gminy Bieruń, Bojszowy, Brzeszcze, Czechowice Dziedzice, Goczałkowice Zdrój, Kobiór, Lędziny, Łaziska Górne, Miedźna, Mikołów, Pszczyna, Orzesze, Suszec i Wyry. Gmina Tychy przystąpiła do Porozumienia na podstawie Uchwały Nr IX/98/91 Rady Miejskiej w Tychach z dnia r. w sprawie przystąpienia do porozumień komunalnych. W późniejszym okresie z Porozumienia wystąpiły gminy Mikołów, Czechowice Dziedzice, Goczałkowice Zdrój i Pszczyna. W roku 2004 przedsiębiorstwo państwowe RPWiK zostało przekształcone w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa. Wobec faktu przekazania przez Ministra Skarbu Państwa, w dniu r, na rzecz Gminy Tychy osiemdziesięciu pięciu procent akcji w kapitale zakładowym RPWiK Tychy S.A., a takŝe zawarcia przez gminy uczestniczące w Porozumieniu umowy w sprawie podziału akcji pomiędzy gminy, cel istnienia Porozumienia został zrealizowany. 6

7 Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 9b. Projekt uchwały w sprawie Taryfy Pomarańczowej (załącznik nr 13 do protokołu) przedstawił Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk. Referujący poinformował, Ŝe powodem przygotowania nowego projektu uchwały w sprawie taryfy przewozu osób i bagaŝu, jest potrzeba ostatecznego uporządkowania spraw związanych z taryfą opłat, które powstały w wyniku skargi Wojewody Śląskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na kolejne uchwały podejmowane przez Radę Miasta Tychy. Wprowadzenie nowych uwarunkowań jest niezbędne w związku z krótkim czasem na podjęcie stosownych decyzji oraz w celu uniknięcia szumu i zakłóceń informacyjnych, jakie mogłyby się pojawić między innymi w związku z planowanym wejściem w Ŝycie Taryfy Pomarańczowej, co zgodnie z prowadzonymi działaniami ma nastąpić w dniu 15 grudnia. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 9c. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 0150/XXIV/528/08 Rady Miasta Tychy z dnia 30 października 2008 roku w sprawie utworzenia jednostki budŝetowej pod nazwą Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (załącznik nr 14 do protokołu) przedstawił Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk. Referujący poinformował, Ŝe podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Rady Miasta nr 0150/XXIV/528/08 z dnia 30 października 2008 r., wynika z konieczności wprowadzenia do Statutu jednostki budŝetowej na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych ust 3 określającego siedzibę prowadzenia działalności. Dlatego teŝ naleŝało uzupełnić statutu jednostki budŝetowej o powyŝsze postanowienie. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie Ad 10. Projekt uchwały w zmiany uchwały Nr 0150/XXIII/496/08 Rady Miasta Tychy z dnia 25 września 2008 r. w sprawie zasad podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych miasta Tychy oraz podziału środków budŝetowych dla jednostek pomocniczych na rok 2009 (załącznik nr 15 do protokołu) przedstawił radny Henryk Drob. Referujący poinformował, Ŝe podjecie niniejszej uchwały staje się zasadne ze względu na aktualizację liczby mieszkańców zameldowanych na osiedlu Wartogłowiec. Na dzień 1 września 2008r. na terenie objętym działaniem Rady Osiedla Wartogłowiec zameldowanych było 1023 mieszkańców. Osiedle Wartogłowiec do tej pory kwalifikowało się do grupy II, dla której kwota przeznaczona na działalność jednostki wynosiła zł. Po zaktualizowaniu danych dotyczących liczby osób zameldowanych na terenie Osiedla, jednostka pomocnicza Wartogłowiec kwalifikuje się do grupy III, dla której ustalona jest kwota zł. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 11. Ad 12. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (ZasłuŜeni Honorowi Dawcy Krwi) (załącznik nr 16 do protokołu) wraz z autopoprawką (załącznik numer 17 do protokołu) przedstawił radny Krzysztof 7

8 Tomczyk. Referujący poinformował, Ŝe celem przedstawionego projektu Uchwały jest zmiana uchwalonej taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach, przyjętej Uchwałą Rady Miasta nr 0150/XXI/465/08 w dniu 26 czerwca 2008 roku. Niniejszy projekt Uchwały przewiduje dodanie do katalogu osób uprawnionych do ulgowych przejazdów środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez MZK w Tychach ZasłuŜonych Honorowych Dawców Krwi. Uprawnienie będzie realizowane na terenie jednostki samorządowej zamieszkania na podstawie legitymacji wydanej przez Polski Czerwony KrzyŜ. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (Honorowy Dawca Krwi-ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu) (załącznik nr 18 do protokołu) wraz z autopoprawką (załącznik numer 19 do protokołu) przedstawił radny Krzysztof Tomczyk. Referujący poinformował, Ŝe celem przedstawionego projektu Uchwały jest zmiana uchwalonej taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach, przyjętej Uchwałą Rady Miasta nr 0150/XXI/465/08 w dniu 26 czerwca 2008 roku. Niniejszy projekt Uchwały przewiduje zwolnienie z opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez MZK w Tychach Honorowych Dawców Krwi posiadających odznaczenie Honorowy Dawca Krwi ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu. Uprawnienie będzie realizowane na podstawie biletu wolnej jazdy wydawanego nieodpłatnie przez MZK po przedstawieniu legitymacji wydanej przez Polski Czerwony KrzyŜ lub odznaki nadanej przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Dyrektor MZK Andrzej Ochman poinformował, iŝ przeprowadzono analizę kosztów i zgodnie z nią spadek przychodów w przypadku przyjęcia projektów uchwał moŝe osiągnąć od do zł w zaleŝności od przyjętych załoŝeń. Radny Krzysztof Tomczyk stwierdził, Ŝe według załoŝeń MZK większość ZasłuŜonych Honorowych Dawców Krwi będzie jeździć autobusami, a w chwili obecnej na pewno w takim stopniu grupa ta nie korzysta z komunikacji miejskiej. Dodał, Ŝe gdyby tak jednak było to będą musieli kupić bilet ulgowy i być moŝe dochody MZK nawet wzrosną. Radny Henryk Drob powiedział, iŝ całkowicie popiera samą idę, jednak nie ma moŝliwości, aby prawidłowo oszacować koszty. Zaproponował, aby w inny sposób zmotywować i docenić osoby oddające krew. Radny Krzysztof Tomczyk poinformował, Ŝe w pierwotnym projekcie uchwał był zapis umoŝliwiający ze względów podatkowych obliczenie kosztów tych projektów. Mianowicie przewidziany był bilet wolnej i ulgowej jazdy, dzięki czemu moŝna było policzyć ilość osób, które zgłosiłyby się po taki bilet, jednak stwierdzono, iŝ jest to za duŝy koszt. Dodał, Ŝe takie projekty zwalniające nawet całkowicie z opłaty realizowane są obecnie w 30 miastach w Polsce. Radny Józef Twardzik poparł samą idę, jednak zgodnie z opinią prawną omawiane projekty uchwał nie są zgodne z obowiązującym prawem. Radny Mieczysław Podmokły stwierdził, iŝ opinia prawna jest negatywna. Ponadto dodał, iŝ miasto nie posiada środków do zachęcania do oddawania krwi, bo to Narodowy Fundusz Zdrowia powinien organizować odpowiednie wynagrodzenie dla krwiodawców. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk zapytał, na jakich zasadach mają odbywać się zwolnienia z przejazdów środkami komunikacji i dlaczego nie mają one przysługiwać na przykład wolontariuszom. Ponadto dodał, iŝ wydanie biletu wolnej jazdy to dodatkowe koszty dla MZK. Radny Krzysztof Tomczyk poinformował, Ŝe celem uchwały jest uhonorowanie i pobudzenie postaw społecznych mieszkańców w odniesieniu do oddawania krwi. Poza tym, aby zostać Honorowym Dawcą Krwi to naleŝy oddawać krew przez okres 4-5 lat. Radny Jacek Mrozowski stwierdził, iŝ nie moŝna opierać się całkowicie na wydanej opinii prawnej, bo tak na prawdę nie wiadomo czy jest ona trafna. Następnie odniósł się do wypowiedzi radnego Mieczysława Podmokłego i poinformował, iŝ rada miasta dysponuje środkiem prawnym w postaci uchwały, a jest mnóstwo osób, które przestają oddawać krew, bo ponoszą z róŝnych powodów koszty. Radna Aleksandra Spisak-Golemo poinformowała, Ŝe jej zdaniem w uprzywilejowanej grupie powinni znaleźć się teŝ na przykład wolontariusze z hospicjum, ale powinno się wykazać rozsądek w dysponowaniu budŝetem miasta. Dodała, Ŝe są przeprowadzane akcje pobierania krwi i osoby, które chcą ja oddać nie mają problemu z dojazdem. Radny Mieczysław Podmokły powiedział, iŝ dobrym pomysłem byłoby organizowanie punktów, w których osoby chętne mogłyby oddać krew. 8

9 Prezydent Miasta Andrzej Dziuba stwierdził, Ŝe jeŝeli tytuły, które uprawniają do korzystania z ulg nabywa się doŝywotnio to kaŝdego roku będzie przybywać uprawnionych i koszty będą rosły. Prezydent zaproponował, aby w porozumieniu z kilkoma miastami zakupić autobus dla krwiodawców. Radny Krzysztof Tomczyk poinformował, iŝ krwi ciągle brakuje, dlatego powinno znaleźć się rozwiązanie bardziej skuteczne, a jeŝeli za kilka lat okaŝe się, iŝ miasto nie moŝe dłuŝej finansować przejzadów to wtedy dopiero moŝna zastanowić się nad innym rozwiązaniem. Radna Magdalena Idzik powiedziała, iŝ nie ma moŝliwości oszacowania osób nie zameldowanych, a mieszkających w Tychach. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk dodał, Ŝe projekty uchwał nie obejmują właściwie terytorium, na jakim przysługiwałyby ulgi. Następnie poinformował, Ŝe miasto Tychy naleŝy, do GZM i dlatego obowiązuje zasada prowadzenia wspólnej polityki biletowej wraz z KZK GOP, który nie wprowadził takiej ulgi. Poza tym MZK organizuje komunikację takŝe w innych gminach, zatem poszerzyłby się krąg osób uprawnionych do korzystania z ulg. Dyrektor MZK Andrzej Ochman wyjaśnił, iŝ opinia prawna była wydana bezstronnie bez Ŝadnych sugestii ze strony MZK. Radny Henryk Drob poinformował, Ŝe z informacji uzyskanych od dyrektora MZK wynika, iŝ roczne utracone wpływy na jednym bilecie wolnej jazdy wyniosłyby 1200 zł. Radny Krzysztof Tomczyk wyjaśnił, Ŝe na terenie miasta Tychy Honorowych Dawców Krwi posiadających odznaczenie Honorowy Dawca Krwi ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu jest tylko 20. W trakcie dyskusji radna Magdalena Idzik złoŝyła wniosek w sprawie zakończenie dyskusji. Głosowanie: za 6 radnych, przeciw 1 radnych, wstrzymał się od głosu 1 radny. Wobec powyŝszego zamknięto dyskusję i przystąpiono do głosowania nad zaopiniowaniem projektów uchwał: Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (ZasłuŜeni Honorowi Dawcy Krwi) Głosowanie: za 2 radnych, przeciw 5 radnych, wstrzymał się od głosu 1 radny. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała negatywnie. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 0150/XXI/465/08 Rady Miasta Tychy z dnia 26 czerwca 2008 roku w sprawie taryfy opłat za przejazdy środkami komunikacji zbiorowej organizowanej przez Miejski Zarząd Komunikacji w Tychach (Honorowy Dawca Krwi-ZasłuŜony dla Zdrowia Narodu) Głosowanie: za 2 radnych, przeciw 5 radnych, wstrzymał się od głosu 1 radny. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała negatywnie. Ad 13. Prezydent Miasta Andrzej Dziuba zaproponował, aby miasto Tychy jako członek Górnośląskiego Związku Metropolitarnego było inicjatorem idei zakupu autobusu do poboru krwi. Radny Józef Twardzik złoŝył wnioski: w sprawie wprowadzenia do wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata wymianę rurociągu na ulicy Tulipanów (załącznik nr 20 do protokołu). Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała je do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. w sprawie przygotowania przez MZBM kompletnej dokumentacji w celu realizacji wykonania zatok parkingowych przy ulicy Arkadowej na terenie będącym we władaniu MZBM (załącznik nr 21 do protokołu). Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała je do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. w sprawie ujęcia w budŝecie miasta na 2009 rok pozycji pn. Wykonanie utwardzenia (asfalt, kostka betonowa) terenu przylegającego do budynku zlokalizowanego przy ulicy Katowickiej 104 od strony ulicy Katowickiej. (załącznik nr 22 do protokołu) Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała je do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Radny Stefan Moćko odniósł się do projektu budŝetu miasta Tychy na 2009 r. i poinformował, Ŝe nie jest przekonany, co do poprawności formalnej przeniesienia wydatków przeznaczonych na 9

10 Powered by TCPDF ( budowę Szkół Municypalnych na budowę hali widowiskowo-sportowej oraz na budowę Biblioteki Głównej z Mediateką. Skarbnik Miasta Urszula Dryka wyjaśniła, Ŝe uchwałą zmieniającą budŝet Rada Miasta uchwaliła, aby część budynku Szkół Municypalnych przeznaczyć na budowę hali widowiskowosportowej, zatem środki na ten cel przeznaczone, stanowiły podstawę do dalszego finansowania, podobnie ja w przypadku Biblioteki Głównej z Mediateką. Radny Stefan Moćko poinformował, iŝ uchwała przeznaczająca środki na budowę Zespołu Szkół Municypalnych nie została uchylona, a te same środki zostały przeznaczone na kolejne zadania. Skarbnik Miasta Urszula Dryka odpowiedziała, iŝ tamte środki zostały przeznaczone na budowę Zespołu Szkół Municypalnych, ale w międzyczasie wstrzymano budowę i Rada Miasta Tychy podjęła uchwałę, iŝ w części budynku powstanie hala sportowa i biblioteka. Ad 14. Po zrealizowaniu porządku obrad o godz , Zastępca Przewodniczącego zamknęła posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Załączników: 22 sztuk Zastępca Przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych Protokół sporządziła Podinspektor Iwona Mroczek mgr Magdalena Idzik 10