Protokół Nr 0063/46/KIMiOŚ/10 z posiedzenia Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska w dniu 10 marca 2010r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 0063/46/KIMiOŚ/10 z posiedzenia Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska w dniu 10 marca 2010r. Godzina rozpoczęcia: Obecni: - 7 radnych członków Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, - Pracownicy Urzędu i jednostek samorządowych delegowani do referowania oraz przedstawiciele gminnych spółek wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenie Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska w dniu 10 lutego 2010 r. 4. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów za rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach. 6. Sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska za 2009 rok. 7. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Pismo w sprawie wniosku Rady Osiedla Karolina dot. zmiany nazwy ulicy. 8. Zamknięcie posiedzenia Ad 1. Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska Krzysztof Tomaszczyk. Prowadzący obrady stwierdził quorum (obecnych 7 radnych wobec 7-mio osobowego składu) pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji, a następnie przystąpił do realizacji porządku obrad. Ad 2. Prowadzący obrady nie wprowadził żadnych zmian do porządku obrad. W związku z powyższym porządek obrad przyjął formę jak wyżej. Głosowanie: za jednogłośnie. Ad 3. Protokół z posiedzenia Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska w dniu 10 lutego 2010 r. Komisja przyjęła jednogłośnie. Ad 4. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów za rok 2009 stanowi załącznik numer 3 do protokołu. Radny Sławomir Sobociński zapytał odnośnie ulicy Drozdów i Przepiórek, kiedy faktycznie jest planowane uregulowanie spraw terenowo-prawnych, aby móc wykonać tam inwestycje. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż dokładną datę w tej chwili jest trudno określić. Zakładano, iż uda się uzyskać zgodę mieszkańców i realizacja nastąpi w prostszy sposób niż metodą specustawy. Z uwagi na fakt, iż to się nie udało realizacja następuję metodą specustawy, co powoduje konieczność podjęcia kolejnych działań, takich jak dokonanie podziałów geodezyjnych. Obecnie rozpoczęły się prace związane z podziałami i do końca lata powinny się zakończyć, następnie będzie trzeba wystąpić o pozwolenie. Pan dyrektor poinformował, iż w jego ocenie jest szansa, aby jesienią rozpocząć inwestycję. 1

2 Mieszkaniec ul. Przepiórek zapytał w związku z tym czy potrzebne tereny są już pozyskane. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż nie, ale sama formuła specustawy pozwala na przejęcie bez zgody mieszkańców. Mieszkaniec ul. Przepiórek zapytał również czy jako mieszkańcy mogą jeszcze w jakiś sposób wpłynąć na pozyskanie tych terenów. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko poinformował, iż jego zdaniem teraz mieszkańcy mogą raczej monitorować cały proces. Pan dyrektor zaproponował spotkanie za 2 miesiące w celu przedstawienia przebiegu całego procesu. Mieszkaniec ul. Przepiórek poprosił o informację, co stanie się w przypadku, gdy wywłaszczone osoby odwołają się o od takiej decyzji. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż w takim przypadku MZUiM wystąpi o procedurę natychmiastowej wykonalności i procedury będą się toczyć, ale nie wstrzymuje to realizacji. Radny Krzysztof Tomaszczyk zapytał o przyczynę zastosowania specustawy dopiero po pewnym czasie, tak jak było to w przypadku przebudowy ulicy Urbanowickiej. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko poinformował, że powody mogą być różne. Generalnie założenie jest takie, że jeśli wychodzi się poza pas drogowy i trzeba pozyskać teren to zgodnie z najnowszymi interpretacjami powinno stosować się specustawę. Dodał, iż dopiero od około roku są realizowane pierwsze inwestycje w oparciu o specustawę i pojawiają się problemy, których ustawodawca nie przewidział. Mieszkaniec ul. Przepiórek K poprosił o wyjaśnienie, jakie konkretnie problemy własnościowe występują odnośnie do ulicy Przepiórek Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż jest to kwestia występujących po drugiej stronie ulicy pól, które trzeba pozyskać. Jedna z mieszkanek prosiła o informację odnośnie zniszczeń w rejonie bocznej drogi od ulicy Mąkołowskiej, spowodowanych inwestycją firmy Inwest Akord. Dodała, iż jedno pasmo tej drogi należy do firmy Inwest Akord, a jedno już do miasta. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko obiecał wzmożenie kontroli w tamtym rejonie tak by spróbować zahamować destrukcję związana z inwestycją firmy Inwest Akord. Radny Jerzy Sienicki stwierdził, iż należałoby w tym przypadku wyegzekwować od firmy nie dotrzymanie warunków zabudowy. Mieszkaniec ul. Przepiórek zapytał odnośnie fragmentu ulicy Przepiórek, która nie należy jeszcze do miasta, do kogo należy się zwrócić, aby doprowadzić ją do jakiejkolwiek użyteczności. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż generalnie do właściciela. To, co firma w ramach kontraktu zniszczyła musi odtworzyć do stanu pierwotnego. Kanalizacja nie jest jeszcze skończona na Mąkołowcu, a więc powinno to na wiosnę zostać odtworzone. Natomiast nieformalnie MZUiM też będzie próbowało, coś poprawić, aby mieszkańcy nie byli całkowicie pozbawieni możliwości dojazdu. Jednak generalna poprawa nastąpi dopiero, kiedy nastąpi jej cała modernizacja wykonywana przez MZUiM. Mieszkaniec ul. Przepiórek stwierdził, iż to miasto wydaje zgodę na inwestycję, zatem powinno też dopilnować dotrzymania warunków wydania takiej decyzji. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk poinformował, iż faktycznie miasto wydaje pozwolenia i decyzje, ale stroną do kontroli i egzekwowania tych zapisów, które są w tych dokumentach jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Mieszkańcy rejonu ulicy Przepiórek są stroną w tym postępowaniu i przysługuje im prawo kontroli właśnie poprzez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. Dodał, że mając złe doświadczenia z inwestorem Inwest Akord miasto również egzekwuje swoje prawa jako strona, a w świetle prawa ma takie sam prawa jak mieszkańcy. Następnie zapewnił, że MZUiM sprawdzi sytuację i spróbuje ją poprawić oraz zaproponował następne spotkanie z mieszkańcami na Komisji za 2 miesiące. Radny Krzysztof Tomaszczyk zaprosił mieszkańców ulicy Przepiórek na majowe posiedzenie Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska. Mieszkaniec osiedla Karolina Henryk Bugaj zwrócił uwagę na konieczność remontu chodnika przy ul. Stoczniowców. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko wyjaśnił, iż w tym roku planuje się remont tego chodnika. Radny Jerzy Sienicki poprosił o informację odnośnie porozumienia pomiędzy MZUiM a wykonawcą w celu przebudowy ulicy Jaroszowickiej. Dyrektor MZUiM Wojciech Łyko poinformował, że obecnie rozmowy są na etapie uzgodnień i prawdopodobnie będzie jeszcze jeden partner w postaci RPWiK-u. W miesiącu marcu powinny już być jakieś wiążące ustalenia, tak żeby od wiosny można było zacząć już jakieś odtworzenia głównie ulicy Długiej, Jaroszowickiej i Kościelnej Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów za rok

3 Ad 5. Projekt uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach (załącznik numer 4 do protokołu) przedstawił dyrektor MZK Andrzej Ochman. Referujący poinformował, że głównym powodem przygotowania projektu uchwały w sprawie zmiany Taryfy przewozu osóbi bagażu w komunikacji zbiorowej MZK w Tychach, jest konieczność podwyższenia cen niektórych biletów obowiązujących na liniach MZK. Cennik przedstawiony w projekcie uchwały jest dostosowany do aktualnie obowiązującego poziomu cen w środkach komunikacji organizowanej przez KZK GOP w Katowicach. Wyjątek stanowią: bilety, których odpowiedników brak w taryfie KZK GOP, bilety kwartalne. Potrzeba podwyższenia cen biletów wynika z faktu, iż umowy zawarte z firmami świadczącymi usługi przewozowe tj. PKM Tychy i TLT Tychy, przewidują w roku 2010 wzrost płaconej przez MZK stawki za 1 wzkm, średnio o 3,5%. W przypadku PKM Tychy wzrost ten jest wynikiem wskaźnika waloryzacyjnego zawartego w umowie przewozowej. Istotnym determinantem wysokości stawek za wykonywaną pracę przewozową jest zakończenie okresu przejściowego dla stosowania przez Polskę obniżonej stawki akcyzy na olej napędowy. Począwszy od 1 stycznia 2010 roku obowiązują wyższe stawki w tym zakresie, co w konsekwencji przekłada się na wzrost cen paliw. W tej sytuacji proponujemy podwyższenie opłat za przejazdy, a tym samym wysokości opłat dodatkowych za jazdę bez ważnego biletu, które w części pokryją brak środków na opłacenie przewozów zbiorowych. Jak wynika ze szczegółowo przeprowadzonej analizy, w skutek podwyżki cen (biletów średnio o 3,86 %, opłat dodatkowych średnio o 12,25%) dochody MZK uzyskane w 2010 roku z tytułu wejścia w życie proponowanych cen wzrosną o ok zł. Nowe wysokości opłat dodatkowych za jazdę bez ważnego biletu oraz opłaty za nieuzasadnione zatrzymanie lub zmianę trasy przejazdu, zawarte w projekcie wynikają wprost z zapisów Uchwały Nr 0150/XXII/491/08 Rady Miasta Tychy z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób, zabranych ze sobą do przewozu rzeczy i zwierząt oraz wysokości opłaty manipulacyjnej w komunikacji zbiorowej organizowanej przez MZK w Tychach. Uchwała uzależnia wysokości opłat dodatkowych, od krotności ceny najtańszego biletu jednorazowego normalnego. I tak zgodnie ze wzorem zawartym w przywołanej uchwale, zmiana ceny biletu do 20 minut powoduje proporcjonalną zmianę wysokości poszczególnych opłat dodatkowych (mandatów). Przy okazji zmiany cen biletów wprowadzono do projektu uchwały następujące zmiany i modyfikacje uregulowań taryfowych. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom pasażerów do oferty biletowej dodano bilety ulgowe: jednorazowy - dopłata do ulgowego biletu wieloprzejazdowego lub okresowego (miesięcznego), uprawniający posiadacza tych biletów do jednorazowego przejazdu autobusem na regularnej linii pośpiesznej, okresowy (miesięczny) na okaziciela o symbolu DOPŁATA służący jako dopłata do ulgowego biletu wieloprzejazdowego lub okresowego (miesięcznego), uprawniający posiadaczy tych biletów do przejazdu autobusami pośpiesznymi. Uszczegółowiono zapis dotyczący okresu po upływie, jakiego MZK nie będzie rozpatrywało odwołań od nałożonych opłat dodatkowych. Zgodnie z aktualnie obowiązującym stanem, dokonano zmiany nazewnictwa niektórych organów uprawnionych do wystawiania orzeczeń o niepełnosprawności. Radny Jerzy Sienicki poprosił o wyjaśnienie przyczyny wysokiego wzrostu cen biletów linii pośpiesznych. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk wyjaśnił, iż zmiana dotyczy biletu normalnego i została wymuszona decyzjami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zostały nałożone, bowiem na niektóre miasta już kary i chcąc jej uniknąć następuje zmiana taryfy przewozu. Radny Stefan Moćko zapytał o ile zmniejszy się dotacja z budżetu gminy dla MZK po przyjęciu nowych taryf. Dyrektor MZK Andrzej Ochman poinformował, iż szacunkowo w tym roku wzrost dochodów wyniósłby ok zł. Pan dyrektor zaznaczył, iż MZK jako jednostka budżetowa całość środków przekazuje do budżetu gminy. Radny Jerzy Sienicki zapytał następnie czy planuje się wyższe ceny biletów Taryfy Pomarańczowej. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk odpowiedział, iż nie przewiduje się takiego wzrostu. Natomiast odbędzie się rozmowa z Marszałkiem Województwa odnośnie nie wywiązywania się z jego strony z warunków porozumienia dotyczącego Taryfy Pomarańczowej. Mieszkaniec Osiedla Karolina H B zapytał czy nie można by powrócić do praktyki przewożenia rowerów autobusami. Dyrektor MZK Andrzej Ochman poinformował, iż jest to usługa dość niszowa i występuje tu sprzeczność interesów pasażerów. Istnieje kwestia uszkodzeń odzieży oraz bezpieczeństwa przewozu. Pan dyrektor zapewnił jednak, iż sytuacja na rynku będzie obserwowana. 3

4 Radny Stefan Moćko poprosił o informację na temat popularności linii kolejowej SKR Flirt oraz zwrócił uwagę na konieczność uświadomienia mieszkańców, co do faktycznego kosztu podróży tym środkiem komunikacji. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk wyjaśnił, iż koszty funkcjonowania SKR Flirt ponosi Urząd Marszałkowski w ramach zadań własnych województwa. Natomiast dzieli się z miastem Tychy wpływami z Taryfy Pomarańczowej. Koszty funkcjonowania komunikacji, za którą dopowiada Prezydent mieszkańcy znają, natomiast miasto nie może wyręczać w tej kwestii województwa i Urzędu Marszałkowskiego. Dyrektor MZK Andrzej Ochman poinformował, iż dane otrzymane z Przewozów Regionalnych, które dokonują pomiaru napełnień wskazują, iż systematycznie z miesiąca na miesiąc do końca ubiegłego roku rosła ilość pasażerów. Radny Marcin Rogala zapytał o plany uczestnictwa w projekcie Szybka Kolej Regionalna innych miast. Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Henryk Borczyk wyjaśnił, że uruchomienie linii Tychy Katowice jest pilotażową częścią ogromnego projektu aglomeracji śląskiej. Mianowicie Tychy Lodowisko Katowice i dalej do Gliwic i do Dąbrowy Górniczej, co jest pierwszą częścią tego projektu. Zgodnie z ostatnimi informacjami do projektu chce się jeszcze dołączyć gmina Oświęcim. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Głosowanie: za jednogłośnie. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Ad 6. Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska za 2009 rok załącznik nr 5 do protokołu. Ad 7. Komisja zapoznała się z pismem w sprawie wniosku Rady Osiedla Karolina dot. zmiany nazwy ulicy Różyckiego na nazwę rozpoczynającą się na literę K (załącznik nr 6 do protokołu). Komisja nie popiera zmiany nazwy ulicy Różyckiego z inicjatywy Rady Osiedla Karolina" z uwagi na fakt, iż zgodnie z uzyskaną informacją na ulicy Różyckiego zameldowane są 354 osoby dorosłe, które będą musiały wymienić dokumenty. Komisja zwróciła uwagę na koszty związane z wymianą dokumentów oraz brak opinii mieszkańców w niniejszej kwestii. Komisja zapoznała się również z pismem dyrektora SP nr 11 w sprawie remontu szkoły (załącznik nr 7 do protokołu). Radny Sławomir Sobociński złożył wnioski o treści: Wnioskuję o ujęcie w planach MZUiM na 2010r. wykonanie nawierzchni ulicy Albatrosów (załącznik nr 8 do protokołu) Na prośbę mieszkańców proszę o wykonanie oświetlenia na ul. Albatrosów (załącznik nr 9 do protokołu) Komisja przyjęła wnioski jednogłośnie i skierowała je do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Radny Jerzy Sienicki złożył wniosek (załącznik nr 10 do protokołu) o treści: Wnioskuję o przebudowę przejścia obok szkoły nr 35. Przejście to jest niebezpieczne tzn. stopnica wychodzi ponad stopień. Ponadto przejście zostało zamknięte parkingiem a obejście jest także w złym stanie. Finansowanie, reszta po przetargu na remont szkoły Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała go do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Radny Stefan Moćko złożył wniosek (załącznik nr 11 do protokołu) o treści: Wnioskuję o doprowadzenie do właściwego stanu posadzki na terenie targowiska miejskiego przy ul. Katowickiej (przy potoku Tyskim) Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała go do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. Radny Krzysztof Tomaszczyk złożył wniosek (załącznik nr 12 do protokołu) o treści: Komisja wnioskuje o informację, jakie remonty doraźne do wykonania planowane są w SP 11 Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie i skierowała go do Prezydenta celem udzielania odpowiedzi. 4

5 Ad 8. Po zrealizowaniu porządku obrad, o godz Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska. Załączników: 12 szt. Protokół sporządziła: Podinspektor Iwona Mroczek Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej i Ochrony Środowiska mgr inż. Krzysztof Tomaszczyk 5