PLANOWANIE PRZESTRZENNE - sztuka czy rzemios o?

Transkrypt

1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE - sztuka czy rzemios o? PODSTAWOWE ZASADY INFORMATYZACJI INFORMACJI PLANISTYCZNEJ Antoni abaj SmallGIS Sp. z o. o.

2 SMALLGIS - OBSZARY KOMPETENCJI Firma SmallGIS dzia a w obszarze technologii geoinformatycznej od roku 2002 Systemy GIS Technologie GNSS Teledetekcja satelitarna Szkolenia GIS

3 OBSZARY KOMPETENCJI SYSTEMY GIS Systemy GIS: Administracja Publiczna Portale i platformy GIS Obs uga rejestrów publicznych (BDOT, EMUA, EGiB, TERYT, etc.) Planowanie przestrzenne Le nictwo Ochrona przyrody Biznes

4 OBSZARY KOMPETENCJI TELEDETEKCJA SATELITARNA Teledetekcja satelitarna Zobrazowania optyczne i radarowe Ortofotomapy Analizy teledetekcyjne Produkty informacyjne

5 OBSZARY KOMPETENCJI TELEDETEKCJA SATELITARNA Technologia GNSS (Global Navigation Satellite Systems) GPS, GLONAS, GALILEO Dostawa odbiorników GPS Mobilne rozwi zania GIS Konsulting

6 OBSZARY KOMPETENCJI SZKOLENIA GIS Szkolenia GIS Certyfikowane centrum szkoleniowe ECDL GIS Szkolenia bran owe z zakresu GIS, GNSS, Teledetekcji o kilkunastu profilach.

7 PLANOWANIE PRZESTRZENNE

8 PUBLICZNY DOST P DO MPZP - GEOPORTAL GMINNY Ponad 1000 wej miesi cznie do portalu przy liczbie ludno ci w gminie wynosz cej ok. 4000!

9 PUBLICZNY DOST P DO MPZP - GEOPORTAL GMINNY po pierwszej pro bie o udost pnienie danych MPZP dzi ki portalowi Referat Zagospodarowania Przestrzennego zaoszcz dzi miesi c pracy

10 BENEFICJENCI INFORMACJI W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM SPO ECZE STWO OK OSÓB Administracja publiczna (administracja pa stwowa, rz dowa, samorz dowa.) - ok osób Bran owcy (plani ci, urbani ci, architekci) ok osób Informatycy i technolodzy w dziedzinie planowania przestrzennego ok. 100 osób

11 W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM KONIECZNA JEST PRECYZJA Opracowania planistyczne s niejednorodne strukturalnie i poj ciowo oraz s nieporównywalne, nawet gdy wychodz z pod ki tego samego podmiotu. Informacja bazuje cz sto na poj ciach rozmytych, wieloznacznych, mog cych podlega interpretacji.

12 SZTUKA CZY RZEMIOS O? Rozstrzygni cie sporu nie wnosi niczego konstruktywnego w temacie, jest czysto akademickie: poj cia nak adaj si informacyjne, sztuka mo e by rzemios em i odwrotnie, etc. spór przypomina dyskusje w temacie planowania przestrzennego Planowanie przestrzenne wymaga standaryzacji poj ciowej (semantycznej) i technicznej (informatycznej). Standardy techniczne nie ograniczaj warto ci merytorycznej opracowa a wprost j wzmacniaj i ograniczaj b dy.

13 WIZJONERSTWO NIE POPARTE OBLICZENIAMI Wizja Polski za cztery tysi ce lat. Z 300-oma milionami mieszka ców dziemy trzecim krajem na wiecie. I nie s to jakie senne wizje, tylko uchwalone przez samorz dy plany zagospodarowania przestrzennego. Taki w nie zak adaj rozmach inwestycyjny i ju dzi, zgodnie z tymi planami, gminy powinny wykupi tereny pod planowan cho by za tysi c lat budow drogi. I cho dalej brzmi to abstrakcyjnie, chodzi o bardzo realne pieni dze, a dok adnie o 130 miliardów otych, czyli troch mniej ni po ow rocznych przychodów pa stwa. Gminy oczywi cie tych pieni dzy nie maj, wi c b mie pozwy od w cicieli terenów planowanych pod inwestycje. Absurd nie tyle zabawny, co bardzo kosztowny.

14 STANDARD INFORMATYCZNY A STANDARD PLANISTYCZNY Przemy lane i perspektywiczne tworzenie standardu w planowaniu przestrzennym wymaga obok przeanalizowania materii czysto planistycznej i uwarunkowa prawnych, uwzgl dnienia wymogów i standardów informatycznych.

15 SWOBODA TWORZENIA CZY STANDARDYZACJA? STANDARD = udokumentowane porozumienie potencjalnych ytkowników eliminuj ce zmienno tam gdzie jest ona niepo dana.

16 DLACZEGO STANDARDYZOWA? 1. Aby precyzyjnie si porozumiewa 2. Aby unika strat na przetwarzaniu informacji 3. Aby szybciej realizowa cele

17 CO I GDZIE STANDARYZOWA? Projektant Urz d Obywatel jednoznaczno poj model bazy danych symbolik i kartografi struktur tekstu uchwa y proces edycyjne procesy przetwarzania struktur hurtowni danych struktur dokumentów urz dowych (wypis, wyrys, za wiadczenie, decyzja, etc..) sposób aktualizacji danych sposób publikacji danych produkty informacyjne techniki komunikacji Standard wymiany informacji Standard publikacji informacji

18 POTENCJALNE KORZY CI ZE STANDARYZACJI MPZP Projektant Urz d Obywatel Skrócenie czasu pracy Poprawa organizacji pracy Podniesienie jako ci prac Oszcz dno czasu pracy Poprawa organizacji pracy Usprawnienie komunikacji Skrócenie czasu dost pu do informacji Przy pieszenie procesów inwestycyjnych Unikanie strat Szacowana oszcz dno Szacowana oszcz dno Szacowany wzrost gospodarczy - x 10 - x x 1 000

19 WARMI SKO -MAZURSKA PLATFORMA GIS DLA PRZEDSI BIORCÓW

20 WARMI SKO -MAZURSKA PLATFORMA GIS DLA PRZEDSI BIORCÓW System realizowany na zamówienie Województwa Warmi sko-mazurskiego w ramach projektu nr ZP / Projekt dofinansowany ze rodków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO Warmia i Mazury na lata czas realizacji I po owa 2013r. Projekt realizowany jest przez konsorcjum: SmallGIS Sp. z o. o. - lider GeoInvent SA.

21 WARMI SKO -MAZURSKA PLATFORMA GIS DLA PRZEDSI BIORCÓW uc Primary Use Cases System Administrator wielomodu owy Granice Systemu - Platforma GIS Panel administracyjny Modu obs ugi szyny danych dok. 3.6 Generator Cache dok. 2.7 Zarz dzanie ytkownikami Zarz dzanie uprawnieniami Modu obs ugi map Zarz dzanie dok. 3.2 dok. 3.3 administracyjnych dok. 3.9 rocznikami dok. 3.4 Portal urz du Portal Publiczny Modu generowania i obs ugi map tematycznych dok. 3.5 Generowanie map tematycznych «extend» Publikacja map tematycznych Modu oferty inwestycyjnej dok Aktualizacja oferty inwestycyjnej «extend» Oferta Inwestycyjna Modu planowania przestrzennego dok. 3.8 Aktualizacja planów «extend» Publikacja Planów Modu obs ugi punktów adresowych dok. 3.7 Aktualizacja punktów adresowych «extend» Publikacj a punktów adresowych Modu obs ugi mienia dok. 2.2 Urz dnik Obs uga mienia «extend» Publikacj a obs ugi mienia ytkownik anonimowy Publikacja metadanych dok. 5 str. 13 Edycjal Metadanych «extend» Portal Metadanych Modu zamówie dok. 2.3 Obs uga zamówie «extend» Sk adanie zamówie Desktop GIS Obs uga TBD dok. 2.4 Import i obs uga TBD dok. 2.4 «extend» Publikacja map topograficznych Replika bazy na potrzeby analiz dok. 2.6 SWDE dok. 2.5 Import SWDE dok. 2.5 «extend» Publikacja map EGiB

22 Podstawowe planowane produkty informacyjne dla spo ecze stwa : 1. Interaktywna mapa 2. Wyrys z MPZP 3. Wypis z tekstu uchwa y MODU PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO

23 MODU PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO Hurtownia danych MPZP Hurtownia (magazyn) MPZP

24 MODU PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO Zasilanie hurtowni Ró ne MPZP Jednolity schemat danych MPZP

25 MODU PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO Zasilanie hurtowni problemy: Ka de opracowanie MPZP ma inn struktur. Przetworzenie MPZP do wersji cyfrowej nie mo e zmienia uchwalonego prawa miejscowego! UJEDNOLICENIE DANYCH W HURTOWNI NA DU YM POZIOMIE SZCZEGÓ OWO CI JEST NIEMO LIWE DLA UCHWALONYCH JU PLANÓW

26 MODU PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO Zasilanie hurtowni PROPOZYCJA: STANDARYZACJA TECHNICZNA struktury informacji dla rysunku planu i tekstu uchwa y. format zapisu Formatem wymiany powinien by GML jako format gwarantuj cy niezale no technologiczn

27 WYBRANE ROZWI ZANIA, NARZ DZIA I FUNKCJONALNO CI APLIKACJI STANDARYZUJ CEJ PLANOWANIE PRZESTRZENNE

28 BUDOWANIE I WDRA ANIE STANDARDÓW PLANOWANIU PRZESTRZENNYM - ROLA FIRM Z BRAN Y IT Wdro enia oparte o zweryfikowane w praktyce rozwi zania - SprintMAP.MPZP Narz dzia wspomagaj ce prace kre larskie MPZP System wielomodu owy. Edycja tekstu uchwa y wraz z rysunkiem planu System INVESTUM, - obs uga wniosków i decyzji WZiZT Systemy GIS budowane w oparciu o wypracowany model obs ugi MPZP UM Sto ecznego Warszawy Zwi zek gmin powiatu wroc awskiego woj. warmi skomazurskie, UG Nowosolna, UM Zabrze, UM Nowy S cz

29 WERSJE APLIKACJI SPRINTMAP.MPZP Projektant Administracja

30 DEFINICJA RODOWISKA PRACY SprintMAP.MPZP model geobazy struktury danych dla Studium, MPZP i WZiZT Nowy s ownik warto ci owniki warto ci biblioteki symboli i nomenklatura szablony map struktura tekstu uchwa y Nowy szablon map struktura dokumentu wypisu i wyrysu struktura rejestru wniosków i wydanych decyzji

31 U YCIE DANYCH EWIDENCYJNYCH DO CELÓW PLANISTYCZNYCH Aplikacja importuje do struktur MPZP standardowe struktury danych dla SWDE, zapisane w postaci geobazy ArcGIS

32 RELACJEZINNYMI STANDARDAMI DANYCH GIS W POLSCE Automatyzacja pozyskania informacji : wykorzystanie Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) poprzez Standard Wymiany Danych Ewidencyjnych (SWDE), wykorzystanie Bazy Danych Obiektów Topograficznych (BDOT), wykorzystanie Standardu Le nej Mapy Numerycznej (SLMN), wykorzystanie Krajowego Rejestru Podzia u Terytorialnego Kraju (TERYT), wykorzystanie Standardu danych GIS w ochronie przyrody, wykorzystanie formatów wymiany danych dla mapy zasadniczej i GESUT z programów GeoINFO (TANGO) i EW-Mapa ; produkty teledetekcji satelitarnej

33 RELACJEZINNYMI STANDARDAMI DANYCH GIS W POLSCE SWDE ówne funkcje mechanizmów ZIELE ETL (Exctract, Transform and Load) Import formatów BDOT ETL SLMN Konwersja struktur MPZP NATURA 2000 Integracja danych GESUT

34 ZDEFINIOWANE PROCESY PRZETWARZANIA INFORMACJI tworzenie modelu danych z wzorca, uzupe nianie bazy poprzez import standardów danych GIS i CAD, równoczesne i jednoznaczne projektowanie tre ci graficznej i elementów tekstu uchwa y lub decyzji, projektowanie graficzne, tworzenie wariantów planu i kopii zapasowych, generowanie tekstu uchwa y oraz generowanie map, blokady modyfikacji tre ci opracowania, wykonanie wypisów i wyrysów z tre ci studium, planu, wydawanie decyzji.

35 SPE NIENIE WYMOGÓW FORMALNYCH - Stosowanie wymogów wynikaj cych z Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z pó n. zm.) oraz rozporz dzenia z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1587), - kompatybilno struktury i formatu dokumentów (lapx) zedytorem Aktów Prawnych - XML.

36 NARZ DZIA WSPOMAGANIA PROJEKTOWANIA I ANALIZ automatyzacja edycji warto ci atrybutowych, zaawansowane narz dzia kre larskie, autonumeracja wydziele planistycznych, edytor tekstu uchwa y, kontrola zgodno ci danych ze schematem, narz dzia analiz, np. sporz dzanie wniosku rolnego, tworzenie map wielkoformatowych.

37 OBS UGA STUDIUM Zaprojektowane struktury danych oraz mechanizmy pozwalaj w pe ni tworzy i obs ugiwa tre Studium Uwarunkowa i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego.

38 ZINTEGROWANY EDYTOR TEKSTU UCHWA Y Aplikacja pozwala w prosty i intuicyjny sposób redagowa tre ci aktu prawnego, który w znacznej cz ci generowany jest jako raport z bazy.

39 ZAPIS TEKSTU UCHWA Y DO FORMATU LAPX Edytor tekstu uchwa y zapisuje uchwa równie do formatu wymaganego przez Edytor Aktów Prawnych.

40 OBS UGA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Narz dzia do obs ugi danych wektorowych automatyzuj typowe prace projektowe. Strefy buforowe, Linie widoczno ci, Narz dzia PseudoCAD, Narz dzia geoprzetwarzania

41 EDYTOR ATRYBUTÓW Edytor atrybutów korzysta ze s owników warto ci standaryzuj c w ten sposób opis, a wbudowane mechanizmy kontroli dbaj o poprawno wprowadzanych danych. Aplikacja posiada równie automat do numeracji wydziele planistycznych.

42 WYDRUKI WIELKOFORMATOWE RYSUNKU PLANU Automatyzacja procesu generowania wydruków oszcz dza czas i gwarantuje tworzenie zestandaryzowanych form opracowa kartograficznych. Znakomicie podnosi to organizacj pracy i ujednolica form opracowania w ramach pracowni, przedsi biorstwa i jednostki administracyjnej.

43 NARZ DZIA ANALITYCZNE Narz dzia analityczne powierzchni (sumy, bilanse), przygotowanie danych do dalszych analiz np.: dane do sporz dzania wniosku rolnego czy le nego lub te obliczenie wybranych wska ników urbanistycznych.

44 SYSTEM KONTROLI DANYCH System kontroli zapewnia wysok jako danych. Umo liwia walidacj projektów MPZP pod wzgl dem zgodno struktury geobazy z wzorcem (schematem aplikacyjnym), poprawno ci geometryczne, zale no ci przestrzennych obiektów oraz spójno ci zbioru danych, np. kompletno ci tekstu uchwa y. Program zawiera równie mechanizmy kontroli cz ci opisowej obiektów na rysunku planu.

45 NARZ DZIA OBS UGI DANYCH RASTROWYCH Mened er rastrów to grupa narz dzi do zarz dzania zasobami map i rysunków rastrowych wpasowanych w przestrze projektu.

46 OBS UGA WYPISUIWYRYSU Z PLANU Narz dzie Wypis i Wyrys s y do przygotowania wypisu i wyrysu z MPZP oraz wydania za wiadcze. Dokument przygotowywany jest na podstawie rysunku planu oraz tekstu uchwa y zapisanego w tej samej geobazie planu. Do identyfikacji dzia ek ewidencyjnych mo e pos warstwa z geobazy planu lub dowolna warstwa dzia ek zawieraj ca w opisie numer dzia ki ewidencyjnej wraz z numerem TERYT. Wyrys generowany jest równie z planów w formie rastrowej.

47 OBS UGA WNIOSKÓW I DECYZJI (WZIZT) Obs uga wniosków i decyzji o Warunkach Zabudowy i Zagospodarowania Terenu to propozycja organizacji pracy referatu w zakresie obs ugi procesu decyzyjnego oraz wydania decyzji.

48 OBS UGA GRAFICZNYCH Z CZNIKÓW DECYZJI Aplikacja posiada narz dzia wspomagaj ce tworzenie za czników graficznych decyzji oraz generowanie rysunku decyzji

49 EDYTOR TEKSTU DECYZJI Edytor tekstu decyzji ujednolica form wydawanych decyzji i eliminuje przesy anie kopii decyzji w obrocie wewn trznym urz du

50 TWORZENIE REJESTRU PLANÓW Zestandaryzowana tre i struktura planów pozwoli a stworzy narz dzia automatyzuj ce prac na wielu planach jednocze nie, zarz dzanie planami, aktualizowanie rejestru planów oraz tworzenie hurtowni danych, np. do celów publikacji w portalach GIS.

51 DZI KUJ ZA UWAG Antoni abaj, SmallGIS Sp. z o.o. Kraków, ul. Wadowicka 8A