DECYZJA. orzekam, co następuje:

Transkrypt

1 MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO ROVI MP DECYZJA z dnia (El> lipca 2011 r., w sprawie wznoszenia obiektów budowlanych oraz wykonywania innych robót na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią i., Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 6c i ust. 2 pkt 1 lit c, art. 122 ust.,2 pkt 2, art. 123 ust. 2 i 3, art. 127 ust. 1 i 5, art. 128 ust. 1 pkt 8, art. 135 pkt 3, art. 140 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r., Nr 239, poz zpóżn. zm.), art oraz art. 104 i art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz.l071 z póżn. zm.), 'W'" " po rozpatrzeniu wniosku Gminy Osjaków, w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wznoszenie obiektów budowlanych oraz wykonywanie innych robót na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, orzekam, co następuje: I. Udzielam Gminie Osjaków zjs w Osjakowie przy ul. Targowa 26, Osjaków, pozwolenia wodnoprawnego na wznoszenie obiektów budowlanych oraz wykof)ywanie innych robót na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią: na prawym brzegu rzeki Warty w km ok , na działce o nr ewide.: 47v.0bręb Osjaków, pod warunkiem wyniesienia i realizacji robót budowlano-montażowych, Związanych z rozbudową i przebudową istniejącej oczyszczalni ścieków, ponad poziom wody 1% (rzędna 154,05 m npm), a w szczególności: ~ 1r. I/t a) wykonania niezbędnych urządzeń budowlanych, przyłączy' i instalacji zapewniających możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,. b) zagospodarowania terenu w granicach opracowania obejmujące m.in. organizację niezbędnych ciągów komunikacyjnych czy miejsc postojowych oraz otaczającej zieleni i małej architektury, ~ c) ukształtowania terenu poprzez wykonanie nasypu dla J)rojektowanej rozbudowy na rzędnej ok. 155,50-155,60 m npm.., :: ;.. II. Zobowiązuję Gminę Osjaków do:.',< 1) wykonania opisanych powyżej prac zgodnie z załączoną dokumentacją, obowiązującymi przepisami i w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ludzi i mienia, ' 2) w okresie wykonywania robót, w przypadku wezbrań powodziowych.i wystąpienia wody z brzegu rzeki, do odpowiedniego zabezpieczenia wykonywanych prac oraz usunięcia ludzi i sprzętu z terenu bezpośredniego zagrodzenia'powodzią, "'. '" r t. ('I' ti "0

2 2 3) po zakończeniu robót do uporządkowania terenu i przywrócenia stanu zapewniającego swobodny spływ wód powodziowych oraz lodów, 4) w okresie wykonywania robót do zapewnienia sobie osłony hydrologicznej na wypadek wystąpienia wezbrania powodziowego, 8) naprawiania szkód bądż pokrywania ewentualnych strat powstałych w związku z wykonywaniem niniejszego pozwolenia wodnoprawnego w stosunku do osób trzecich, 9) poinformowania Departamentu Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi o zakończeniu prac inwestycyjnych i terminie oddania przedsięwzięcia do użytkowania. III. Zastrzegam, że z tytułu strat wynikłych z przepływu wód i lodów rzeki Warty oraz ewentualnych prac regulacyjnych i innych prac niezbędnych dla utrzymania wód, wykonawcy i inwestorowi nie przysługuje żadne roszczenie do właściciela i administratora rzeki. IV. Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. V. Pozwolenie wodnoprawne wygasa, jeżeli zakład nie rozpoczął wykonywania obiektów budowlanych oraz robót na wskazanym w decyzji obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w terminie 3 lat od dnia, w którym niniejsze pozwolenie stało się ostateczne. VI. Niniejszej decyzji nadaje rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE Gmina Osjaków wystąpiła, przy piśmie z dnia 8 lipca 2011 roku, z wnioskiem o udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wznoszenie obiektów budowlanych oraz wykonywanie innych robót na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią przedkładając jednocześnie dwa egzemplarze.opisu technicznego planowanej inwestycji, tom IV - część technologiczna spełniająca wymogi operatu wodnoprawnego', opis prowadzenia zamierzonej działalności w języku nietechnicznym, decyzję Dyrektora Regionalnego zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia r., znak: OKI-522/111133/2011 zwalniającą od zakazów dotyczących obszaru szczególnego zagrożenia powodzią, mapę topograficzną z zaznaczonym obszarem bezpośredniego zagrożenia powodzią oraz terenem realizacji przebudowy i rozbudowy oczyszczalni ścieków (w skali 1:10000), kopię mapy ewidencji gruntów (w skali 1:5000), kserokopię wypisu 1 wyrysu z obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Osja.ków, decyzję Starostwa Powiatowego w Wieluniu Ldz. RS /01/03 z dnia r. (pozwolenie wodno prawne), pismo OPoSO IMiGW Oddział w Poznaniu z dnia r., projekt zagospodarowania na mapie syt. - wys. (w skali 1:500). Wnioskodawca wystąpił jednocześnie o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności wskazując na bardzo ważny cel społeczny polegający min. na możliwości pozyskania środków pomocowych Unii Europejskiej na realizację zadania, ułatwienie życia mieszkańcom gminy poprzez skanalizowanie obszarów zamieszkałych i możliwość odbioru oraz oczyszczenia ścieków, a także na ochronie wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem, wynikającą z bezpośredniego lub pośredniego odprowadzania ścieków do wód powierzchniowych. Zakres

3 3 rzeczowy projektu zgodny jest z Krajowym Programem Oczyszczania Ścieków Komunalnych (AKPOŚK2010 za/. l, Laglomeracji PLL0078N), a jego realizacja przyczyni się do osiągnięcia przez Aglomerację OSJAKÓW wymogów Dyrektywy 91/271/EEC. Biorąc powyższe pod uwagę Marszałek Województwa ŁÓdzkiego postanowił przychylić się do wniosku i w punkcie VI nadał niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W Gminie Osjaków planowana jest rozbudowa i przebudowa istniejącej oczyszczalni ścieków w celu dostosowania jej do zwiększonych potrzeb oraz wymogów obowiązującego prawa. Inwestycja realizowana będzie na podstawie zamiennego pozwolenia do udzielonego pozwolenia na budowę - Decyzją Nr 222/06 Starosty Wieluńskiego z dnia r. dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa kanalizacji sanitarnej z przyłączami na działkach w miejscowościach Felinów, Osjaków i Zofia gmina Osjaków obiekt kat. XXVI wraz z odtworzeniem drogi oraz rozbudowa oczyszczalni ścieków, obiekt kat. XXX na działce o nr geod. 47 w Osjakowie gmina Osjaków". Aktualnie opracowany zamienny projekt rozbudowy z przebudową oczyszczalni ścieków przewiduje dobudowę nowego ciągu technologicznego, obudowanego budynkiem (wzdłuż elewacji zachodniej istniejącego budynku i w kierunku rzeki Warty) i adaptację istniejącego budynku technologicznego dla przyjętego nowego rozwiązania technologicznego oczyszczania ścieków. Rozbudowany zostałby także układ dróg wewnętrznych oraz dokonana przebudowa zasilania elektrycznego i sieci wodociągowo-kanalizacyjnej w granicach działki geod. nr 47 w Osjakowie. Odprowadzenie ścieków oczyszczonych do rzeki Warty odbywałoby się jak dotychczas - istniejącym wylotem ścieków. Analizując przedstawione przez Gminę dokumenty stwierdza się, że zakres prac i robót nie obejmuje realizacji urządzeń wodnych w rozumieniu ustawy Prawo wodne, dlatego też nie jest wymagane pozwolenie wodnoprawne na ich wykonanie. Położony przy wysokiej skarpie w dolinie rzeki Warty teren istniejącej oczyszczalni ścieków w Osjakowie, zawierający się w całości na działce oznaczonej w ewidencji gruntów nr 47 w obrębie geod. Osjaków - objęty jest obszarem zagrożenia powodzią rzeki Warty, wyznaczonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Osjaków, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Osjaków Nr XIX/ z dnia 12 lipca 2004r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa ŁÓdzkiego Nr 255 z dnia 11 września 2004r., pozycja Gmina Osjaków posiada aktualną decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia r., znak: OKI /33/2011 zawalającą na wykonywanie robót w strefie szczególnego zagrożenia powodzią (w niniejszej decyzji zawarto warunki zamieszczone w decyzji Dyrektora RZGW w Poznaniu - pkt II ppkt 2, 3 i 4 oraz pkt III). Rzędne terenu przylegającego do istniejącego budynku technologicznego i projektowanego nasypu dla projektowanej rozbudowy, wynoszące około 155,50-155,60 m p.p.m., są wyższe o co najmniej 146 cm od rzędnej wody 1% i o 134 cm od wody 0,5% - określonych w piśmie OPoSO Insty1Utu Meteorologii i Gospodarki Wodnej Oddział w Poznaniu z dnia r. dla rzeki Warty w km w miejscowości Osjaków. Tak więc, choć projektowane przedsięwzięcie inwestycyjne znajduje się w strefie szczególnego zagrożenia powodzią to jego wykonanie nie powinno mieć wpływu na warunki przepływu wód powodziowych.

4 4 Mając powyższe na uwadze, w ramach procedury administracyjnej przesłano do stron pismem z dnia 11 lipca 2011 r., znak: ROVI MP zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego we wnioskowanym zakresie, informując o możliwości zgłaszania swoich uwag co do zastosowanych w opracowaniu rozwiązań do dnia 15 lipca 2011 L Jednocześnie informacja o prowadzonym postępowaniu w myśl art. 127 ust. 6 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2005 L, Nr 239, poz ze zmianami) była podana do publicznej wiadomości na stronach BlP tut. Urzędu oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Wydziału Infrastruktury Środowiskowej Departamentu Rolnictwa i Ochrony Środowiska przy ul. Sienkiewicza 3, a także na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Osjakowie. Zgodnie z art. 127 ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne, nie ustalono czasu obowiązywania niniejszego pozwolenia, przy czym pozwolenie wygasa, jeżeli zakład nie rozpocznie wykonywania obiektów budowlanych oraz robót na wskazanym w decyzji obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w terminie 3 lat od dnia, w którym pozwolenie stało się ostateczne. Na postawie art. 10 ~ 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.). tut. organ odstąpił od poinformowania stron postępowania, o zebraniu całości materiałów i dowodów przed wydaniem niniejszej decyzji (art. 10 ~ 1 k.p.a.), ponieważ załatwienie przedmiotowej sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na ważny interes społeczny, jakim jest dokonanie przedmiotowej rozbudowy i przebudowy oczyszczalni ścieków w Osjakowie. Obecnie oczyszczalnia ścieków w Osjakowie jest przeciążona, pracuje w przestarzałej technologii oczyszczania, większość urządzeń jest wyeksploatowanych i dlatego zachodzi pilna potrzeba jej unowocześnienia, przebudowy li rozbudowy. W celu pozyskania środków finansowych Gmina Osjaków złożyła wniosek w ramach działania Podstawowe usługi dla ludności z PROW. Poniesione zostały już znaczne nakłady finansowe, lecz bez pozyskania środków zewnętrznych realizacja tej oczyszczalni nie będzie możliwa. Mając na uwadze, konieczność szybkiego zakończenia procedur administracyjnych związanych z pozyskaniem pozwoleń, realizacją i oddaniem inwestycji do użytkowania, decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, przychylając się do prośby wnioskodawcy w tym zakresie. W oparciu o analizę powyższych dokumentów należy uznać, że nie zachodzą przeszkody w udzieleniu wnioskodawcy pozwolenia wodnoprawnego we wnioskowanym zakresie, w sposób określony w przedstawionym operacie wodnoprawnym i na warunkach określonych niniejszą decyzją. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. Od powyższej decyzji służy odwołanie do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie za pośrednictwem Marszałka Województwa ŁÓdzkiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

5 5 POUCZENIE W przypadku naruszenia interesów osób trzecich, zmiany sposobu użytkowania wód w regionie wodnym lub zmiany uprawnień innego zakładu, mających wpływ na wykonanie pozwolenia wodnoprawnego, pozwolenie może być zmienione lub mogą być nalożone na wnioskodawcę dodatkowe obowiązki zgodnie z art. 133 ustawy - Prawo wodne. Pozwolenie wodnoprawne może być cofnięte lub ograniczone w przypadku wystąpienia uzasadnionych przyczyn zgodnie z art. 136 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 oraz art. 137 ustawy - Prawo wodne. Inwestor stosownie do zapisów art. 37 ust. 2 w powiązaniu z art. 122 ust. 1 ustawy Prawo wodne, winien pozyskać pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie oczyszczonych ścieków do wód (poprzez nowo zrealizowany układ technologiczny oczyszczalni), przed oddaniem inwestycji do użytkowania. Jednostka budtetowa - zwolniona z opiaty skarbowej - alt. 7 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opiacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz z p6tn. zm.) ~jew6dztwa Aliurź8j W;;'iak ZastępcaD~ora Departamentl Rolnlr,łw~l Or.ł'l"O'lV ~rortowi3ka Otrzymują: 1) Gmina Osjaków uj.targowa 26, Osjaków Do wiadomości: 2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej ul. Grzybowska 80/82, Warszawa 3) ala Urząd MaJ'S7Jllkowski w Łodzi Departamenl Rolnictwa i Ochrony Środowiska 9łUł51 Łódź, AJ. Pilsudskiego 8 rax: ,101.: