D E C Y Z J A. Starosta Jarosławski

Transkrypt

1 D E C Y Z J A Jarosław, dnia r. Na podstawie art. 124b i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie z dnia r. o znaku: L.Dz./12744/RN/ACh/2015, Starosta Jarosławski I. Zobowiązuje właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości położonej w Pruchniku, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Pruchnik obręb Pruchnik jako działka nr 1826/2 o pow. 0,0202 ha, której stan prawny jest nieuregulowany - do udostępnienia części tej nieruchomości PGE Dystrybucja S.A w Lublinie, w celu wykonania czynności związanych przebudową urządzeń elektroenergetycznych znajdujących się na przedmiotowej nieruchomości, nienależących do jej części składowych. 1. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości określonej w punkcie I., polega na umożliwieniu osobom upoważnionym przez PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie, wstępu na teren działki nr: 1826/2, w celu przebudowy urządzeń elektroenergetycznych - napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia - zgodnie z załącznikiem graficznym wykonanym na kopii mapy ewidencyjnej w skali 1:500, stanowiącym załącznik do niniejszej decyzji. 2. Obowiązek udostępnienia części nieruchomości nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy, licząc od dnia wykonalności niniejszej decyzji. II. Zobowiązuje PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie do przywrócenia nieruchomości, o której mowa w punkcie I. - do stanu poprzedniego, niezwłocznie po dokonaniu czynności związanych usunięciem urządzeń elektroenergetycznych, znajdujących się na przedmiotowej nieruchomości. 1. W przypadku braku możliwości przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie zobowiązana jest do uzgodnienia z właścicielem nieruchomości - odszkodowania za powstałe szkody, a także do uzgodnienia odszkodowania za udostępnienie nieruchomości w terminie 30 dni licząc od dnia, kiedy upłynął termin udostępnienia nieruchomości określony w punkcie I.2. niniejszej decyzji. 2. W przypadku gdy nie dojdzie do uzgodnień o którym mowa w punkcie II.1. niniejszej decyzji, ustalenie odszkodowania nastąpi w drodze decyzji Starosty Jarosławskiego w trybie przepisów art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami. 1

2 U z a s a d n i e n i e Wnioskiem z dnia r. o znaku: L.dz./12744/RN/ACh/2015, uzupełnionym pismem z dnia r. o znaku: L.dz./13513/RN/ACh/2015, PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie, reprezentowana przez pełnomocnika Dyrektora Departamentu Eksploatacji i Rozwoju PGE Dystrybucja S.A. Oddział Zamość Pana Mariana Sawę - na podstawie pełnomocnictwa nr P/9/2014 z dnia r., powołując się na art. 124b w zw. z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zwróciła się do Starosty Jarosławskiego o udostępnienie w drodze decyzji na czas do 6 miesięcy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w Pruchniku, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Pruchnik obr. Pruchnik jako działka nr: 1826/2 o pow. 0,0202 ha - w celu wykonania czynności związanych z przebudową urządzeń elektroenergetycznych, które nie stanowią jej części składowej, a zatem takich urządzeń które są objęte hipotezą art Kodeksu cywilnego, stanowiących część składową przedsiębiorstwa PGE Dystrybucja S.A. (oświadczenie z dnia r.). PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie jest przedsiębiorcą energetycznym w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012, poz z późn. zm.). Jak wynika z treści złożonego wniosku, planowany remont istniejących urządzeń elektroenergetycznych, polegający na wymianie przewodów linii elektroenergetycznej napowietrznej na izolowane, podyktowany jest interesem społecznym i gospodarczym, tzn. koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawą standardów jakościowych parametrów energii elektrycznej. Działania te wynikają z wymogów jakie nakłada na PGE Dystrybucja S.A. ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Na mocy art. 4 ust. 1 tej ustawy, Spółka zobowiązana jest do utrzymywania zdolności urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w energię w sposób ciągły i niezawodny przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych. Należy stwierdzić, że planowane prace remontowe, objęte przedmiotowym wnioskiem są inwestycją celu publicznego w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, służą bowiem utrzymaniu urządzeń i innych obiektów niezbędnych do przesyłu energii elektrycznej w odpowiednim stanie technicznym, umożliwiającym ciągłość dostaw energii elektrycznej, a dotychczasowy stan linii ich nie gwarantował. Planowanego remontu nie da się przeprowadzić z ominięciem przedmiotowej nieruchomości. Trasę przebiegu planowanych do realizacji prac i jego terytorialny zasięg, przedstawia załącznik graficzny sporządzony na kopii z mapy ewidencyjnej. Zgodnie z art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 290), Ilekroć w ustawie jest mowa o: remoncie - należy przez to rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, 2

3 a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Czasowe granice udostępnienia nieruchomości wynikają z art. 124b ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu: Obowiązek udostępnienia nieruchomości może być ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy. Wnioskodawca, uzasadniając złożony wniosek koniecznością realizacji powyższego zadania, poinformował o braku możliwości uzyskania prawa dysponowania ww. nieruchomością, ze względu na jej nieuregulowany stan prawny. Brak tytułu prawnego do przedmiotowej nieruchomości stanowił bezpośrednią przeszkodę do uzyskania zgody na przeprowadzenie przedmiotowych prac. W operacie ewidencji gruntów i budynków gm. Pruchnik obręb Pruchnik, jako władający na zasadach samoistnego posiadania przedmiotową nieruchomością wpisani są: Paulina Poterała, Maria Reguta, Czesława Solarczyk, Karol Solarczyk, Marcin Solarczyk i Władysława Solarczyk (brak księgi wieczystej). Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 powołanej na wstępie ustawy o gospodarce nieruchomościami: Przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis art. 124b ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że: Starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nie należących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności. W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy m.in. art. 124b stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Mając na uwadze nieuregulowany stan prawny przedmiotowej nieruchomości, stosownie do przepisu art. 114 ust. 3, w związku z art. 124b powołanej wyżej ustawy o gospodarce nieruchomościami, Starosta Jarosławski podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia po- 3

4 stępowania administracyjnego w przedmiocie jej udostępnienia, wzywając jednocześnie osoby, którym przysługują prawa rzeczowe - do zgłoszenia swoich praw w terminie dwóch miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia. Ogłoszenie takie zostało zamieszczone na łamach dziennika Gazeta Polska Codziennie w dniu r., oraz na łamach tygodnika Gazeta Jarosławska w dniu r., na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, a także podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz Urzędu Gminy Pruchnik na okres dwóch miesięcy tj. od dnia do r. W wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości. Wobec powyższego zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu i Urzędu Gminy Pruchnik w dniach od r. do r. oraz przesłane Pełnomocnikowi PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie. Ponadto, mając na uwadze art. 7, art i art. 73 K.p.a., w zawiadomieniu tym poinformowano zainteresowane strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się w przedmiocie prowadzonego postępowania. W zakreślonym w zawiadomieniu terminie, jak również do daty wydania niniejszej decyzji, nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do przedmiotowych nieruchomości. W ocenie Starosty Jarosławskiego, w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki do wydania decyzji w trybie przepisu art. 124b i art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z powyższym, został nałożony obowiązek udostępnienia dla PGE Dystrybucja S.A. części nieruchomości położonej w gm. Pruchnik obręb Pruchnik, oznaczonej jako działka nr 1826/2, w celu wykonania remontu urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej, wykazanych w punkcie I.1, znajdujących się na ww. nieruchomości nie stanowiących jej części składowych. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej (art. 124b ust. 5 u.g.n.). W świetle przedstawionych okoliczności faktycznych oraz obowiązujących unormowań prawnych orzeczono jak w sentencji. Na podstawie art i 2, art i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 9a ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy Stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Podkarpackiego w Rzeszowie za pośrednictwem Starosty Jarosławskiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. 4

5 Na podstawie art. 118 a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 K.p.a. Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 16. listopada 2006 r o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U r., poz. 783 z późn. zm.) wydana decyzja nie podlega opłacie skarbowej. Podstawa prawna adnotacji: 4 ust.1 pkt.3 lit.a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz.U.Nr 187, poz.1330). 5