D E C Y Z J A. orzekam:

Transkrypt

1 Opole, GN UL.2 D E C Y Z J A Na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art.18 i art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015 poz z późn.zm.), art.132 ust.1-3a w związku z art.134 i art.133 pkt.2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2015 poz.1774 z późn. zm.) i art.104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U.2016 poz.23 z późn.zm.) po zakończeniu prowadzonego przez Starostę Opolskiego postępowania dowodowego w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną jako działka nr 212/9, pow ha, arkusz mapy 6, obręb Czarnowąsy, gmina Dobrzeń Wielki nabyta z mocy prawa przez Gminę Dobrzeń Wielki na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Opolskiego z dnia r. nr 3/2011 nr rej. WB /2011 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi gminnej na odcinku od ul. Wolności /istniejącej pętli autobusowej/ w Czarnowąsach do parkingu Elektrowni Opole klasy L o długości około 1,6 km, szerokości 6 m z obustronnymi poboczami gruntowymi i zatoką autobusową, sprostowanej postanowieniem nr WB /2011 z dnia r. orzekam: 1.Ustalić za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną jako działka nr 212/9, pow ha, arkusz mapy 6, obręb Czarnowąsy, gmina Dobrzeń Wielki odszkodowanie w kwocie 2 221,00 zł (słownie: dwa tysiące dwieście dwadzieścia jeden złotych). 2.Ustalone w niniejszej decyzji odszkodowanie podlega wpłaceniu przez Gminę Dobrzeń Wielki do depozytu sądowego w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja niniejsza stanie się ostateczna. U Z A S A D N I E N I E Starosta Opolski decyzją z dnia r. nr 3/2011 nr rej. WB /2011 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi gminnej na odcinku od ul. Wolności /istniejącej pętli autobusowej/ w Czarnowąsach do parkingu Elektrowni Opole klasy L o długości około 1,6 km, szerokości 6 m z obustronnymi poboczami gruntowymi i zatoką autobusową, sprostowanej postanowieniem nr WB /2011 z dnia r., orzekł o nabyciu z mocy prawa przez Gminę Dobrzeń Wielki m.in. nieruchomości oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 212/9, pow ha, ha, arkusz mapy 6, obręb Czarnowąsy, gmina Dobrzeń Wielki. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna z dniem r., postanowienie stało się ostateczne z dniem r. Nieruchomość ta uprzednio stanowiła własność Gertrudy Świerc (c. Tomasza i Julii) urodzonej r. we Wróblinie, co potwierdza akt własności ziemi nr 457/77-127/75 z dnia r.. Dla przedmiotowej nieruchomości nie urządzono księgi wieczystej, w ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Opolu wpisana była jako własność Gertrudy Świerc (c.tomasza i Julii) zam. Czarnowąsy, Chopina 15, objęta była księgą dawną wyk.hip.t.vii, K.268. Zgodnie z art.18 ust.1 oraz art.12 ust.4f ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi oraz według jej wartości w dniu wydania decyzji ustalającej

2 2 wysokość odszkodowania. Odszkodowanie za nieruchomość przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe. Wywłaszczenie własności nieruchomości, użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego następuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłaszczonej odpowiadającym wartości tych praw. W ramach prowadzonego postępowania nie stwierdzono osób, którym przysługiwałyby ograniczone prawa rzeczowe na nieruchomości, określonej w punkcie 1 decyzji. W dniu r. Starosta Opolski wystąpił do Wójta Gminy Dobrzeń Wielki o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców dotyczących Gertrudy Świerc. Wójt Gminy Dobrzeń Wielki pismem nr SO-EL z dnia r. poinformował że: pani Gertruda Świerc była zameldowana na pobyt stały pod adresem: Czarnowąsy, ul. Chopina 15 do dnia r. dnia wymeldowania z pobytu stałego do Niemiec. Nie udało się ustalić adresu zamieszkania w Niemczech. W związku z powyższym uznano, że przedmiotowa nieruchomość jest nieruchomością której adresu zamieszkania właściciela nie ustalono. Dnia r. Starosta Opolski wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, ze względu na nieustalony adres strony Gertrudy Świerc, w związku z art.8 ustawy o gospodarce nieruchomościami ogłoszeniem zawiadomił strony o wszczęciu postępowania mającego na celu ustalenie oraz wypłatę odszkodowania za nieruchomość nabytą przez Gminę Dobrzeń Wielki przeznaczoną pod budowę drogi gminnej stanowiącej własność osoby fizycznej, której adresu zamieszkania nie ustalono oraz pouczył o możliwości przeglądania akt sprawy. Zawiadomienie to wywieszono na okres 14 dni tj. od dnia r. do dnia r. na tablicach ogłoszeń Starostwa powiatowego w Opolu przy ul.1-go Maja 29 oraz Placu wolności 7/8, opublikowane na stronie internetowej Powiatu Opolskiego, ponadto przekazano Wójtowi Gminy Dobrzeń Wielki, celem wywieszenia na okres 14 dni. W związku z tym zawiadomieniem nie wniesiono żadnych wniosków lub zastrzeżeń. W dniu r. Starosta Opolski wystąpił do osób mieszkających pod dawnym adresem Gertrudy Świerc, o podanie adresu zamieszkania byłej właścicielki w Niemczech lub podanie innych posiadanych informacji na temat ww. Na pismo to nie udzielono odpowiedzi. Wartość nieruchomości oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 212/9, pow ha, ha, arkusz mapy 6, obręb Czarnowąsy, gmina Dobrzeń Wielki została określona na kwotę 2 221,00 zł w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego pana Wojciecha Soboń w dniu r. Działka leży w terenie posiadającym miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, leży w terenie oznaczonym w części AG aktywność gospodarcza i KD drogi publiczne, zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Czarnowąsy zatwierdzona Uchwałą Rady Gminy Dobrzeń Wielki Nr XXX/206/2009 z dnia 12 lutego 2009, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego Nr 22, poz.373 z dnia r. Wyceniana działka na dzień wydania decyzji zrid była niezabudowana. Starosta Opolski dokonał oceny operatu szacunkowego pod względem formalnym i ustalił, że operat został wykonany i podpisany przez osobę uprawnioną. Przy określaniu wartości nieruchomości - gruntu rzeczoznawca majątkowy dokonał oddzielnie analizy rynku nieruchomości pod kątem transakcji nieruchomości gruntowych, niezabudowanych przeznaczonych pod tereny aktywności gospodarczej (część działki przeznaczona pod aktywność gospodarczą) i pod drogi (część działki przeznaczona pod drogi). Także dokonał analizy cen transakcyjnych nieruchomości drogowych, w celu stwierdzenia czy przeznaczenie nieruchomości zgodne z celem wywłaszczenia powoduje zwiększenie jej wartości. Rzeczoznawca uznał, że jest możliwe określenie wartości nieruchomości przy uwzględnieniu cen transakcji nieruchomości tego typu, gdyż na lokalnym rynku jest wystarczająca liczba transakcji ( sprzedaży ) tych nieruchomości. Rzeczoznawca określił wartość nieruchomości przy zastosowaniu podziału funkcjonalnego na części, oszacował ich wartość osobnozgodnie z zasadą korzyści dla wywłaszczonego, a następnie otrzymane wartości zsumował

3 3 otrzymując wartość rynkową prawa własności przedmiotu wyceny dla celu wyceny. Rzeczoznawca określił wartość nieruchomości stosując podejście porównawcze, metodę porównywania parami, co jest zgodne z ustawą o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997r. ( tj. Dz. U. z 2015 poz z późn. zm.) i rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego ( Dz. U. z 2004 Nr 207 poz z późn. zm.). Operat szacunkowy jako wykonany zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie obowiązującego, został przyjęty przez Starostę Opolskiego jako dowód w sprawie określenia wysokości odszkodowania za nieruchomość zajętą pod inwestycję polegającą na budowie drogi gminnej. Pismem z dnia r. Starosta Opolski na podstawie art.10 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, ze względu na nieustalony adres strony Gertrudy Świerc, ogłoszeniem zawiadomił, w związku z art.8 ustawy o gospodarce nieruchomościami o zebraniu materiałów stanowiących podstawę wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania za nieruchomość nabytą przez Gminę Dobrzeń Wielki przeznaczoną pod budowę drogi stanowiącą własność osoby fizycznej, której adresu zamieszkania nie ustalono oraz pouczył o możliwości przeglądania akt sprawy. Poinformował również, stosownie do art.113 ust.6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, że przedmiotowa nieruchomość jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym (ze względu na brak księgi wieczystej) i nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe oraz, że zgodnie z art. 118a, ust.3. tej ustawy odszkodowanie za nieruchomość ustala się według przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami - rozdziału 5 i składa do depozytu sądowego na okres 10 lat oraz, że w oparciu o art. 49 Kpa zawiadomienie to uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Zawiadomienie to zostało wywieszone na okres 14 dni tj. od dnia r. do dnia r. na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Opolu przy ul. 1-go Maja 29 oraz Placu Wolności 7/8, opublikowane na stronie internetowej Powiatu Opolskiego ponadto przekazano Wójtowi Gminy Dobrzeń Wielki, celem wywieszenia na okres 14 dni. Dnia r. do Starostwa Powiatowego w Opolu zadzwoniła córka Gertrudy Świerc pani Gizela Warzecha zamieszkała w Niemczech. Oświadczyła, że Gertruda Świerc zmarła dnia r. w Niemczech, ojciec Gizeli Warzecha też już nie żyje, była właścicielka Gertruda Świerc miała 7 dzieci, jedno z dzieci też już nie żyje. Pani Gizela Warzecha oświadczyła, że do końca lipca 2016 r. dostarczy dokument potwierdzający dziedziczenie. Do dnia wydania decyzji dokument potwierdzający dziedziczenie nie wpłynął do Starostwa Powiatowego w Opolu. Wysokość odszkodowania za nieruchomość ustalona została według jej stanu na dzień r. oraz jej wartości w dniu wydania decyzji o odszkodowaniu i wyniosła 2 221,00 zł. Z uwagi na fakt, że po zmarłej w Niemczech dnia r. Gertrudzie Świerc (c. Tomasza i Juli), ostatnio zamieszkałej w Niemczech, nie ustalono osób uprawnionych do dziedziczenia, odszkodowanie za przejętą nieruchomość winno zostać złożone do depozytu sądowego na okres 10 lat w myśl art. 118a ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami cyt. na wstępie. Uprawnionymi do odbioru odszkodowania z depozytu sądowego będą spadkobiercy Gertrudy Świerc. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji decyzji. Wysokość odszkodowania podlega waloryzacji na dzień jego wpłaty - według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości zgodnie z art.18 ust.3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.

4 4 Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Opolskiego za pośrednictwem Starosty Opolskiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia/ogłoszenia. Na podstawie art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kpa. Z up. STAROSTY Tadeusz Dziubałtowski Naczelnik Wydziału Gospodarki, Nieruchomościami i Rolnictwa Otrzymują: 1. Wójt Gminy Dobrzeń Wielki Dobrzeń Wielki ul. Namysłowska Wójt Gminy Dobrzeń Wielki Dobrzeń Wielki ul. Namysłowska 44 celem wywieszenia 3. Starostwo Powiatowe w Opolu - tablice ogłoszeń 4. Strona internetowa Powiatu Opolskiego 5. a/a Zgodnie z art.2 ust.1 lit h ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U z późn. zm. ) decyzja nie podlega opłacie skarbowej

5 5 Z up. Starosty Tadeusz Dziubałtowski Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa