Zarządzenie Nr 189/SM/15 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 19 marca 2015

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 189/SM/15 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 19 marca 2015 w sprawie ustalenia Regulaminu Wewnętrznego Wydziału Straży Miejskiej Urzędu Miejskiego w Słupsku. Na podstawie 2 ust. 2 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Słupsku, ustalonego Zarządzeniem Nr 816/OK/2014 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 10 grudnia 2014 roku (ze zmianami) oraz art. 6 ust. 2 ustawy o Strażach Gminnych z dnia 29 sierpnia 1997 (Dz. U. z 1997r. Nr 123, poz. 779). zarządzam, co następuje: 1. Ustalam regulamin Wewnętrzny Wydziału Straży Miejskiej Urzędu Miejskiego w Słupsku, który stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Traci moc zarządzenie Nr 303/SM/14 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 25 kwietnia 2014r. w sprawie ustalenia Regulaminu Wewnętrznego Wydziału Straży Miejskiej Urzędu Miejskiego w Słupsku. Wykonanie zarządzenia powierzam Komendantowi Straży Miejskiej w Słupsku Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 23 marca 2015 roku. PREZYDENT Miasta Słupska Robert Biedroń 1

2 Załącznik do Zarządzenia Nr 189/SM/15 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 19 marca 2015 REGULAMIN WEWNĘTRZNY WYDZIAŁU STRAŻY MIEJSKIEJ URZĘDU MIEJSKIEGO W SŁUPSKU 2

3 I. Postanowienia ogólne: 1. Regulamin Wewnętrzny, zwany dalej regulaminem, określa: 1. postanowienia ogólne, 2. strukturę organizacyjną Straży Miejskiej z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami, 3. zadania Straży Miejskiej ze wskazaniem aktów prawnych regulujących sposób ich realizacji, 4. funkcjonowanie Straży, 5. uprawnienia i obowiązki, 6. zasady podpisywania pism i decyzji, 7. schemat organizacyjny Straży Miejskiej (określenie stanowisk z oznaczeniem literowym i numerami, określenie etatowe stanowisk) Terenem działania Straży Miejskiej w Słupsku jest obszar administracyjny Miasta Słupska. 2. Straż używa pieczęci o treści: Komenda Straży Miejskiej w Słupsku ul. Jaracza 5 tel lub Wydział Straży Miejskiej podlega bezpośrednio Prezydentowi Miasta Słupska. 3. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego. Do zadań tych należy w szczególności: 1. ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych; 2. czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym; 3. współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń; 4. zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia; 5. współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych; 6. doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób; 7. informowanie społeczności lokalnej o stanie i rozwoju zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełniania przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi; 8. konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych 3

4 dla potrzeb miasta; 9. ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej; 10. kontrolowanie przestrzegania szczegółowych zasad utrzymywania czystości i porządku na terenie miasta; 11. wykonywanie innych czynności wynikających z uchwalonych przez Radę Miejską w Słupsku i Prezydenta Miasta Słupska aktów prawa miejscowego; 12. obsługa monitoringu wizyjnego miasta Słupska. II. Struktura organizacyjna Wydziału Straży Miejskiej z nazwami stanowisk, ich oznaczeniami literowymi i numerami: Całokształtem pracy Wydziału Straży Miejskiej kieruje Komendant Straży Miejskiej SM-I, przy pomocy Zastępcy Komendanta SM-II. 2. W Wydziale Straży Miejskiej znajduje się Pion Prewencji, Pion ds. Profilaktyki, Edukacji i Ochrony Środowiska, Samodzielne Stanowisko ds. Wykroczeń oraz Stanowisko ds. Administracyjno-Biurowych. 3. W Pionie Prewencji znajdują się Działy z następującymi stanowiskami pracy: a) Dział interwencyjno patrolowy: SM-IX, SM-X, SM-XI, SM-XII, SM-XIII, SM-XIV, SM- XV, SM-XVI, SM-XVII, SM-XVIII b) Dział Służby Dyżurnych: SM-XIX, SM-XX, SM-XXI. 4. W Pionie ds. Profilaktyki, Edukacji i Ochrony Środowiska znajdują się następujące stanowiska pracy: a) Dział ds. Profilaktyki: SM-V, SM-VI b) Dział ds. Ochrony Środowiska: SM-VII, SM-VIII. 5. Stanowisko ds. Administracyjno-Biurowych: SM-III. 6. Samodzielne Stanowisko ds. Wykroczeń: SM-IV. 7. Całokształem pracy Wydziału Straży Miejskiej kieruje Komendant SM-I, a w czasie jego nieobecności Zastępca Komendanta SM-II. 8. Pracownicy Wydziału Straży Miejskiej zastępują się wzajemnie zgodnie z ustaleniami zawartymi w osobowych zakresach czynności. 9. Komendant Straży Miejskiej bądź Zastępca Komendanta może ustalić doraźne zastępstwo, niezależnie od ustaleń zawartych w punkcie 8. III. Zadania Wydziału Straży Miejskiej ze wskazaniem aktów prawnych regulujących wykonywane zadania: Do zadań Komendanta Straży należy w szczególności: a) organizowanie pracy Komendy Straży w sposób zapewniający pełną, określoną ustawą o strażach gminnych, uchwałami Rady Miejskiej w Słupsku i innymi aktami prawnymi - realizację zadań Straży, b) jednoosobowe zarządzanie Strażą i reprezentowanie jej na zewnątrz na podstawie udzielonych upoważnień i pełnomocnictw, c) wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy wobec strażników miejskich i innych 4

5 d) podległych pracowników Straży Miejskiej w Słupsku, e) dla właściwego funkcjonowania Straży Miejskiej, Komendant wydaje wytyczne, instrukcje i polecenia służbowe, f) nadzór nad realizacją planu finansowego Straży, g) sporządzanie ocen okresowych podległych pracowników. 2. Do zadań Zastępcy Komendanta Straży należy w szczególności: a) kierowanie jednostką w określonym zakresie podczas nieobecności Komendanta, b) przygotowywanie sprawozdań i opracowywanie wniosków wynikających z oceny realizacji zadań służbowych, c) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad funkcjonowaniem Pionu Prewencji oraz Pionu ds. Profilaktyki, Edukacji i Ochrony Środowiska poprzez kierowanie, kontrolę i koordynowanie ich pracy, d) opracowywanie harmonogramu pracy strażników, e) w uzasadnionych przypadkach realizacja zadań Pionu Prewencji oraz Pionu ds. Profilaktyki, Edukacji i Ochrony Środowiska, f) przygotowywanie aktów prawnych w postaci elektronicznej, przekazywanie ich do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz publikowanie w zbiorze aktów prawa miejscowego zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz z późn. zm.), g) sporządzanie ocen okresowych podległych pracowników. 3. Do zadań Pionu Prewencji należy: 1) Do Działu Interwencynjo-Patrolowego należy: Realizacja bieżących zadań oraz prewencja w zakresie porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta zgodnie z ustawą o Strażach gminnych oraz prawem lokalnym a w szczegolności: a) podejmowanie interwencji w sprawach wynikających ze skarg i wniosków mieszkańców; b) ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych; c) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego; d) współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli; e) pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń; f) zabezpieczanie miejsc przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości świadków zdarzenia; g) informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi; h) realizacja zadań w zakresie: podejmowania interwencji stałych i zleconych; prowadzenie spraw związanych z ustaleniem właścicieli pojazdów lub właścicieli posesji; czuwanie nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych na terenie leśnym; podejmowanie działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom przebywającym na terenach rekreacyjnych; zabezpieczanie miejsca zdarzenia do czasu likwidacji zagrożenia przez służby miejskie; przeprowadzanie konwojowania wartości pieniężnych, dokumentów lub przedmiotów wartościowych. 5

6 2) Do Działu Służby Dyżurnej należy: a) utrzymywanie stałej łączności z patrolami Straży; b) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz bezzwłoczne przekazywanie patrolom do realizacji zgłoszeń mieszkańców; c) wydawanie poleceń z upoważnienia Komendanta Straży Miejskiej i rozliczania z ich wykonawstwa; d) rozliczanie pod skończonej służbie z wytworzenia dokumentacji służbowej; e) ścisła współpraca w zakresie wymiany informacji o zaistniałych zagrożeniach z innymi służbami odpowiedzialnymi za porządek i bezpieczeństwo; f) prowadzenie bieżące Rejestru Interwencji Straży Miejskiej; g) obsługa programu komputerowego e-mandat poprzez wprowadzanie wyników pracy do systemu; h) obsługa baz danych utworzonych dla Straży Miejskiej lub udostępnionych Straży; 4. Do zadań Pionu ds. Profilaktyki, Edukacji i Ochrony Środowiska należy: 1) Do Działu ds. Profilaktyki i Edukacji: a) realizowanie w placówkach oświatowo-wychowawczych programów profilaktycznych, b) zapobieganie patologiom społecznym wśród dzieci i młodzieży oraz współpracę w tym zakresie ze szkołami, Policją i Wydziałem Oświaty, Kultury i Sportu, c) opracowywanie programów profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży, d) planowanie, inspirowanie działań z zakresu prewencji mającej na celu zmniejszenie skali zjawisk patologicznych, e) stałe patrole strażników rejonowych w okolicach placówek oświatowych pod kątem: f) bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, g) spożywania alkoholu, h) palenia tytoniu przez osoby nieletnie, i) zakłócania spokoju i porządku publicznego oraz niszczenia mienia przez osoby nie będące uczniami w/w placówek. 2) Do Działu ds.ochrony Środowiska należy: a) kontrola wywiązywania się mieszkańców z obowiązków wynikających z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku na terenie Miasta Słupska m.in. wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady, urządzenia do gromadzenia nieczystości ciekłych oraz czy zawarte są umowy z podmiotami uprawnionymi do ich wywozu, stan sanitarno porządkowy posesji (uprzątnięcie śniegu, liści, błota, etc.), b) kontrola terenów pod kątem nielegalnych wysypisk śmieci i czynności zmierzające do ich usunięcia, c) podejmowanie interwencji w przypadkach zaśmiecania parków i zieleńców, niszczenia zieleni miejskiej, d) kontrola punktów skupu złomu pod kątem legalności, e) interwencje związane z ujawnianiem przypadków zrzutu nieczystości do kanalizacji burzowej i rowów melioracyjnych, f) obserwacje nagminnie zaśmiecanego terenu w celu ujęcia sprawców na gorącym uczynku g) egzekwowanie obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe oraz kontrola szczepień psów, h) zapobieganie wypalaniu i spalaniu odpadów w miejscach zabronionych. 5. Do zadań Stanowiska ds. administracyjno - biurowych należy: a) obsługa sekretariatu i ewidencjonowanie korespondencji, b) obsługa programów komputerowych MDOK, KSAT, Pro 5, emandat, c) prowadzenie spraw kadrowych pracowników w ustalonym zakresie, 6

7 d) prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem technicznym, mundurowym i biurowym, e) prowadzenie gospodarki materiałowej, f) prowadzenie księgowości majątkowej i finansowej, g) prowadzenie rachunkowości budżetowej, h) prowadzenie sprawozdawczości finansowej, i) wykonywanie innych zadań w zakresie wskazanym przez Komendanta. 6. Do zadań Samodzielnego Stanowiska ds. Wykroczeń należy w szczególności: a) przygotowanie i prowadzenie spraw o wykroczenia zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; b) porządzanie wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego; c) pełnienie roli oskarżyciela publicznego w Sądzie w sprawach prowadzonych przez Straż; Straż Miejska w Słupsku, zwana dalej Strażą, działa na podstawie przepisów : ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. z dnia 11 marca 2013r. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z póź.zm.), 2. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych (tj. z dnia 24 października 2013r. Dz.U. z 2013 r. poz. 1383) i aktów wykonawczych do ustawy, 3. ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (tj. z dnia 30 lipca 2014r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1202) i aktów wykonawczych do ustawy, 4. Statutu Miasta Słupska, 5. Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Słupsku, 6. Regulaminu Pracy w Urzędzie Miejskiem w Słupsku. IV. Funkcjonowanie Straży: 7. Straż Miejska w Słupsku pracuje w systemie ciągłym-całodobowo, siedem dni w tygodniu. Strażnicy wykonują swoje zadania w systemie ciągłym zgodnie z miesięcznym harmonogramem czasu pracy sporządzonym przez Zastępcę Komendanta i zatwierdzonym przez Komendanta Straży. 1. Zadania Straży realizowane są w systemie zmianowym w formie: a) patrolu zmotoryzowanego interwencyjnego, b) patrolu pieszego, c) partolu rowerowego, d) dyżuru w siedzibie Straży Miejskiej, dyżuru na Monitoringu Wizyjnym w I Komisariacie Policji w Słupsku bądź Urzędzie Miejskim w Słupsku. 2. W zależności od potrzeb Komendant za pomocą Zastępcy Komendanta wyznacza służby ośmiogodzinne, dwunastogodzinne oraz pracę w godzinach nadliczbowych. 3. Odprawy przed objęciem służby oraz po jej zakończeniu przeprowadza Komendant bądź Zastępca Komendata a w przypadku ich nieobecności dyżurny wyznaczając dowódcę każdego patrolu. 4. Przed rozpoczęciem służby strażnik pobiera za pokwitowaniem wyposażenie a po jej zakończeniu zdaje wydane wyposażenie. W przypadku braku lub uszkodzenia wyposażenia strażnik, którego to dotyczy, w formie pisemnej raportem powiadamia Komendanta. 5. Po zakończeniu służby sporządzana jest niezbędna dokumentacja z jej przebiegu, między innymi notatka służbowa lub urzędowa i przekazywana dyżurmenu Straży Miejskiej. 6. Każde niewykonane zadanie przez strażnika podczas pracy powinno być udokumentowane 7

8 7. pisemnym raportem do Komendanta i odnotowane przez dyżurnego Straży Miejskiej w Książce Interwencji. V. Uprawnienia i obowiązki. 8. Uprawnienia i obowiązki zatrudnionych w Straży Miejskiej strażników oraz pracownika ds. administracyjno-biurowych określają ustawy, w szczególności ustawa o strażach gminnych i ustawa o pracownikach samorządowych oraz szczegołówy zakres czynności. VI. Zasady podpisywania pism Pisma w sprawach dotyczących działania Straży za wyjątkiem pism zastrzeżonych do podpisu przez osoby wymienione w Zarządzeniu Nr 551/OK/2011 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 15 lipca 2011r. w sprawie zasad podpisywania pism i dokumentów, podpisuje Komendant Straży Miejskiej na podstawie upoważnienia udzielonego przez Prezydenta. 2. Pisma i decyzje nie zastrzeżone do podpisu Prezydenta Miasta, Zastępców, Sekretarza i 3. Skarbnika podpisują zgodnie z zakresem działania Straży pracownicy na podstawie upoważnienia Prezydenta. 4. Pisma i decyzje przedstawione do podpisu Prezydentowi, Zastępcom Prezydenta, Sekretarzowi i Skarbnikowi powinny być uprzednio podpisane przez sporządzającego i Komendanta Straży. 5. Pracownik przygotowujący projekt pisma lub decyzji podpisuje jego kopię z lewej dolnej strony tekstu. 6. Do osobistej aprobaty Komendanta Straży zastrzeżono: a) sprawy kadrowe Straży, b) przedkładanie Prezydentowi Miasta wszelkich materiałów przewidzianych doskierowania pod obrady Rady Miejskiej, c) odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne, d) wystąpienia i pisma kierowane na zewnątrz, e) akceptację wydatków finansowych realizowanych przez Straż. VII. Schemat organizacyjny: 10. Schemat organizacyjny Wydziału Straży Miejskiej określa załącznik do niniejszego regulaminu. PREZYDENT Miasta Słupska Robert Biedroń 8